Ольга Чуприс: народное нормотворчество прочно входит в нашу жизнь

Судьи Конституционного Суда Беларуси будут шире задействованы в законодательной работе, отметил в комментарии журналистам Председатель Конституционного Суда Сергей Сивец, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Как известно, на втором заседании VII Всебелорусского народного собрания Президент нашей страны Александр Лукашенко поручил расширить формы участия судей Конституционного Суда в законотворчестве. Цель этого – повысить качество принимаемых законов в нашей стране, осуществлять действенный контроль, в том числе посредством предварительного конституционного контроля, за соответствием положений принимаемых законов положениям обновленной Конституции», – сказал Сергей Сивец.

В конечном итоге это позволит обеспечить стабильный характер правовой системы, эффективное применение норм законодательных актов в правоприменительной деятельности с тем, чтобы они были действительно эффективными и прямыми регуляторами складывающихся общественных отношений.

И сегодняшнее мероприятие – выездное расширенное заседание двух постоянных комиссий Совета Республики (по законодательству и государственному строительству и по международным делам и национальной безопасности) – направлено на выполнение этого поручения Главы государства.

Участники заседания обменялись мнениями по ключевым моментам правовых позиций, высказанных Конституционным Судом 12 марта при оглашении послания Президенту и палатам Национального собрания «О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь», обсудили практику реализации индивидуальной конституционной жалобы, а также те вопросы, которые уже были выявлены Конституционным Судом в ходе конституционной проверки по данным обращениям граждан, в том числе на предмет выявленных дефектов законодательства и механизмов их устранения.

В целом состоялся обмен мнениями по наиболее актуальным вопросам нормотворческой деятельности, применения того или иного инструментария при подготовке проектов законодательных актов для обеспечения стабильности и полноты правовой системы.

По информации БЕЛТА

На заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва одобрен законопроект «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности», передает корреспондент БЕЛТА.

(фото Виталия Пивоварчика, БЕЛТА)

Как отметил директор Национального центра законодательства и правовой информации Андрей Мательский, главное назначение разработанного законопроекта – закрепить правовые механизмы, сдерживающие законодательство от необоснованного разрастания, обеспечить регулярную актуализацию массива действующих актов, а также повышение качества нормотворческой деятельности.

В этих целях проектом закона предусматривается проведение на системной основе инвентаризации принятых нормотворческими органами актов. В отношении законодательных актов периодичность ее проведения составит не реже одного раза в пять лет, в отношении актов правительства и местных органов власти – не реже одного раза в три года, в отношении актов министерств и государственных комитетов – ежегодно.

/Будет дополнено/

По информации БЕЛТА

Всебелорусское народное собрание (ВНС) могло иметь другое название. Интересным фактом поделилась Заместитель Главы Администрации Президента Ольга Чуприс во время круглого стола «Конституция Республики Беларусь – фундаментальная основа гражданского согласия и общественного развития», который проходит в Национальной библиотеке Беларуси, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото Николая Петрова, БЕЛТА)

Ольга Чуприс отметила, что в хранящихся в Администрации Президента архивных материалах фигурировало название «Белорусский национальный конгресс». Однако именно термин «собрание» в контексте «всебелорусского» указывает на славянские и народные истоки этого органа.

(фото Николая Петрова, БЕЛТА)

Говоря словами Президента Беларуси Александра Лукашенко, Ольга Чуприс указала, что ВНС является современным воплощением древнейшей традиции славянской демократии, к которой Главе государства пришлось непосредственно обращаться в сложные периоды развития страны.

Так, решение о созыве ВНС Президентом было принято в далеком 1996 году для разрешения разразившегося конституционного кризиса и выведения страны из распутья.

«Спустя 30-летие можно осознать ценность такого решения не только для того переломного момента, но и в целом для будущего Беларуси», – сказала Заместитель Главы Администрации Президента.

Историческая ретроспектива, по ее словам, указывает на постепенное изменение порядка формирования и состава ВНС. Например, численность делегатов сокращена в четыре раза: с 5 тыс. до 1,2 тыс. При этом базисные подходы к принятию решений, определяющих стратегию развития страны, остались неизменными: на всех ВНС одобрялись основные положения программ социально-экономического развития Беларуси на пятилетку.

«Наряду с общей оценкой экономической и социальной ситуации в фокусе внимания держатся актуальные для белорусского народа вопросы, принимаются важные политические и уже сейчас – кадровые – решения. На собрании может быть рассмотрен любой значимый для государства вопрос, но прежде всего, как отмечал Глава государства, относящийся к реализации стабилизирующей и консолидирующей функции в обществе. ВНС – это страховка от непредвиденных случаев», – сказала Ольга Чуприс.

Заместитель главы Администрации Президента отметила роль ВНС в гармонизации и расширении пространства права. Она обратила внимание, что в 1996 и 2021 годах именно на заседаниях собрания были заданы ориентиры конституционных преобразований, которые позднее, получив конкретное правовое содержание, были вынесены на референдум и поддержаны населением. Ольга Чуприс полагает, что потенциал ВНС для успешных конституционно-правовых преобразований еще не исчерпан.

Претворяя конституционные нормы в жизнь, ВНС призвано без ущерба для системы иных госорганов стать демократической и институциональной средой, объединяющей силы гражданского общества и обеспечивающей конструктивный диалог как единственный путь укрепления единства народа, усиления защиты интересов белорусского государства.

Существование ВНС, по словам Ольги Чуприс, символизирует институциональную самобытность и в некотором роде национальную правовую идентичность Республики Беларусь.

Организаторами круглого стола выступили Конституционный Суд, Секретариат Всебелорусского народного собрания, Национальная библиотека Беларуси и РОО «Белая Русь».

По информации БЕЛТА

Запретить частую корректировку нормативных правовых актов и расширить пакетный принцип их разработки планируется в Беларуси, сообщил журналистам заместитель председателя Постоянной комиссии по законодательству Палаты представителей Андрей Лис, комментируя новации проекта Закона «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности», принятого сегодня депутатами во втором чтении, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Главная цель законопроекта – обеспечение эффективности, компактности и качества нормотворчества. Для реализации этой цели предусмотрен ряд изменений. Среди них запрет на частую корректировку одного и того же нормативного правового акта в короткий промежуток времени, расширение пакетного принципа разработки нормативных правовых актов», – сказал Андрей Лис.

Так, предполагается, что в рамках работы над законопроектом одновременно будут разрабатываться проекты подзаконных нормативных актов, направленные на конкретизацию и реализацию положений закона. Уже сейчас при работе над рассматриваемым законопроектом были подготовлены два проекта указа – о нормотворческой деятельности и о криминологической экспертизе, которые, как предполагается, вступят в силу одновременно с законом.

В законопроекте закрепляется принцип правовой определенности. Подразумевается, что нормы права должны быть сформулированы доступно, чтобы исключить неоднозначное их понимание и неединообразное применение.

Нормы законодательства, содержащие исключительно цифровые показатели, будут приниматься в особом порядке, отметил Андрей Лис. По ним не будет проводиться обязательная юридическая экспертиза. Они будут отдельно учитываться в рамках национального законодательства. С этой целью будет создан специальный банк данных – единый реестр цифровых показателей.

Расширяется практика применения официального толкования и разъяснения нормативных правых актов государственными органами и организациями. При этом их руководители будут нести персональную ответственность за соответствие разъяснений закону.

Поясняя эту норму, депутат отметил, что парламентарии плотно взаимодействовали с негосударственными организациями, которые представляют интересы бизнеса, и учли их пожелания. Предлагалось, что на разъяснения и официальное толкование можно было бы ссылаться представителям бизнеса, и это в ряде случаев освобождало бы их от ответственности и претензии со стороны контролирующих, налоговых органов.

Инвентаризация нормативных правовых актов будет проводиться госорганами на системной основе. Об этом правительство раз в три года будет докладывать главе государства. Такая норма будет способствовать недопущению разрастания массива законодательства.

Еще одна новелла касается непосредственно работы депутатов. На Палату представителей возлагается новая функция по контролю за реализацией принятых ею заключительных положений законов.

Депутат указал, что при работе над законопроектом депутатам поступило более 40 предложений и замечаний от различных государственных органов и негосударственных организаций. Все они внимательно рассмотрены, часть – учтена.

Андрей Лис напомнил, что законопроект был разработан на основании результатов масштабной ревизии национального законодательства, которая была проведена в 2024 году по решению Главы государства. Также были учтены и некоторые вопросы правоприменителей.

По информации БЕЛТА

Национальный банк и Правительство всегда были оппонентами, но должны работать вместе. Об этом Глава Администрации Президента Дмитрий Крутой заявил в эфире телеканала «Беларусь 1», сообщает БЕЛТА.

«Нацбанк и Правительство всегда были оппонентами. Но на последнем отчете (отчете Правительства Главе государства за 2025 год. – Прим. БЕЛТА) Президент сказал, чтобы они работали вместе. Все-таки денежно-кредитная политика и экономическая политика всегда шли рука об руку, поэтому они должны взаимодействовать. Так прописано во всех документах. Они вместе отвечают за экономический рост и за контроль за ценами», – отметил Дмитрий Крутой.

Сейчас, по словам Главы Администрации Президента, между Национальным банком и Правительством идет очень деловое и конструктивное взаимодействие. «Особенно в инвестиционной сфере – то, что, на мой личный взгляд, является ключевым. Мы не должны снизить темпы реализации наших инвестиционных проектов. И вопрос ресурсов на сегодняшний день ключевой», – подчеркнул он.

Президент Беларуси Александр Лукашенко 10 марта принял доклад по вопросам текущей деятельности Национального банка в контексте задач экономического развития страны. «Надо не потерять нам Национальный банк, чтобы в эти непростые времена они помогли нам прежде всего в экономике и финансах. Еще раз хочу предупредить, чтобы у нас не было тут каких-то трений. Решение вопросов за нами. Решать будем все вместе, все это прекрасно понимают. Если что, то я за здоровую конкуренцию – кто лучше и качественнее может предложить какую-то тему и решить тот или иной вопрос, кроме основных своих обязанностей», – заявил Александр Лукашенко.

По информации БЕЛТА