Налоги-2024. Иные вопросы налогообложения юрлиц

Нормы и порядок гособеспечения детей. Комментарий к постановлению № 181

В Министерстве образования прокомментировали основные положения постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2026 г. № 181 «О нормах и порядке государственного обеспечения детей, размере и составе расходов по содержанию детей».

Постановление № 181 подготовлено на основании статьи 93 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, статьи 40 Кодекса Республики Беларусь об образовании, статьи 8 Закона Республики Беларусь от 31 мая 2003 г. № 200-З «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также Закона Республики Беларусь от 21 декабря 2005 г. № 73-З «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 12 июля 2025 г. № 86-З «Об изменении законов по вопросам обеспечения прав детей» и в связи с изменением статей 7–9 Закона Республики Беларусь № 73-З «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Положение о государственном обеспечении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнено позициями о включении в состав государственного обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, норм обеспечение их лекарственными средствами и медицинскими изделиями (изделиями медицинского назначения, медицинской техникой), в том числе очками, в размере 316 рублей 98 копеек в год на 1 ребенка , приобретаемые опекунами (попечителями) по рецептам врачей сверх перечня основных лекарственных средств и Республиканского формуляра медицинских изделий (витаминные комплексы, очки). Указанные средства могут выплачиваться ежемесячно (ежеквартально) равными долями.

Согласно статье 38 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2435-Х11 «О здравоохранении», оказание медицинской помощи в стационарных условиях и условиях дневного пребывания детей-сирот осуществляется (как и иных граждан) за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов. При назначении им контролируемого лечения в амбулаторных условиях в государственных организациях здравоохранения обеспечиваются лекарственными средствами и медицинскими изделиями в пределах перечня основных лекарственных средств и Республиканского формуляра медицинских изделий за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, иных источников, не запрещенных законодательством. При заболеваниях, которые включены в перечень, устанавливаемый Министерством здравоохранения, дети-сироты при оказании им в государственных организациях здравоохранения медицинской помощи в амбулаторных условиях обеспечиваются за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов медицинскими изделиями, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения, в пределах Республиканского формуляра медицинских изделий. Согласно статье 38 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2435-Х11 «О здравоохранении», в иных случаях, граждане Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством, обеспечиваются лекарственными средствами, медицинскими изделиями и биомедицинскими клеточными продуктами за счет собственных средств, средств юридических лиц и иных источников, не запрещенных законодательством.

С целью улучшения условий государственного обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрено увеличение:

• на 15 % денежных норм расходов на питание для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских домах, детских домах при монастырях, школах-интернатах, специальных школах-интернатах, социально-педагогических центрах, специальных воспитательных учреждениях, приемниках-распределителях для несовершеннолетних, в детских социальных пансионатах, обучающимся в дневной форме получения образования в государственных учреждениях образования, реализующих образовательные программы профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, образовательную программу подготовки лиц к поступлению в учреждения образования;
• на 5 % денежных норм расходов на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем детей-сирот, находящихся в детских домах, детских домах при монастырях, школах-интернатах, специальных школах-интернатах, социально-педагогических центрах, специальных воспитательных учреждениях, приемниках-распределителях для несовершеннолетних, воспитанникам воинских частей, в детских социальных пансионатах, обучающимся в дневной форме получения образования в государственных учреждениях образования, реализующих образовательные программы профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, образовательную программу подготовки лиц к поступлению в учреждения образования, а также денежной компенсации при поступлении или трудоустройстве;
• на 5 % денежных норм расходов на обеспечение учебными принадлежностями, предметами первой необходимости и личной гигиены детей-сирот, находящихся в детских домах, детских домах при монастырях, школах-интернатах, специальных школах-интернатах, в детских социальных пансионатах, социально-педагогических центрах, специальных воспитательных учреждениях, приемниках-распределителях для несовершеннолетних.

Также в целях недопущения ухудшения условий содержания детей-сирот, находящихся в детских домах семейного типа, детских деревнях, детских городках, опекунских и приемных семьях, предусмотрено увеличение ежемесячных денежных выплат на питание, обеспечение их одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием, учебными принадлежностями, предметами личной гигиены, иными предметами первой необходимости, в том числе на личные расходы по достижении ими возраста 7 лет, в среднем на 10 %.

Увеличен размер единоразовой денежной выплаты на первоначальное приобретение мягкого инвентаря и оборудования для детей в возрасте 0–3 лет на 5 %.

Денежные выплаты по возмещению расходов на плату на пользование квартирным телефоном (кроме междугородных и международных разговоров), бытовыми услугами (услуги прачечных, парикмахерских, по ремонту обуви), связанные с содержанием детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских домах семейного типа, опекунских семьях и приемных семьях, увеличены на 22 %.

Постановлением утверждена новая редакция Положения об условиях и порядке предоставления государственного обеспечения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи со вступлением в силу постановления утратили силу действовавшие ранее постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 2006 г. № 840 «О государственном обеспечении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также содержании детей в социально-педагогических центрах, специальных воспитательных учреждениях, приемниках-распределителях для несовершеннолетних» и постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 января 2009 г. № 94 «О расходах государства на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, подлежащих возмещению в доход бюджета».

При предоставлении государственного обеспечения в учреждениях образования необходимо обратить внимание на следующие аспекты:

• воспитанники детских интернатных учреждений (за исключением детской деревни, детского городка), получающие образование в учреждениях образования, находящихся в подчинении Министерства обороны, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства спорта, Министерства образования, проживающие в общежитиях этих учреждений образования, в учебные дни снимаются с питания в детском интернатном учреждении и обеспечиваются питанием по месту учебы согласно нормам, определяемым для учащихся указанных учреждений образования. Детские интернатные учреждения (за исключением детской деревни, детского городка) осуществляют выплату воспитанникам разницы между денежными нормами расходов на питание, установленными для соответствующего детского интернатного учреждения, и соответственно стоимостью продовольственного пайка для учащихся учреждений образования, находящихся в подчинении Министерства обороны, Министерства по чрезвычайным ситуациям, денежными нормами расходов на питание, установленными для учащихся учреждений образования, находящихся в подчинении Министерства спорта, Министерства образования, в общежитии которых они проживают.

К примеру, воспитанник детского дома обучается в гимназии- колледже искусств, где проживает в общежитии. В учебные дни он снимается с питания в детском доме и получает его в гимназии- колледже. В связи с тем, что денежными нормами расходов на питание, установленные для соответствующего детского интернатного учреждения и соответственно для учащихся гимназии-колледжа, разные, детский дом выплачивает такому воспитаннику разницу, а также обеспечивает такого воспитанника одеждой, обувью согласно нормам постановления;

• пункты 20–22 Положения об условиях и порядке предоставления государственного обеспечения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнены уточнением порядка выплат государственного обеспечения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в дневной форме получения образования в государственных учреждениях образования, реализующих образовательные программы профессионально­технического, среднего специального, высшего образования, образовательную программу подготовки лиц к поступлению в учреждения образования Республики Беларусь, за календарный год равными долями из расчета времени пребывания в учреждении (календарные дни пребывания);

К примеру: учащийся зачислен на государственное обеспечение в колледже с 15 марта. Соответственно выплата денежной компенсации расходов на питание, на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования ему будет осуществлена из расчета дней нахождения на государственном обеспечении в колледже (с 15 по 31 марта).

Предусмотрены изменения по денежным нормам расходов на питание, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, учебными принадлежностями и предметами первой необходимости для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в домах ребенка: актуализированы денежные нормы для детей от 0 до 3 лет, впервые рассчитаны денежные нормы на питание, предметы первой необходимости, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем для детей с 4 до 18 лет.

Унифицированы натуральные и денежные нормы обеспечения одеждой, обувью и мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских социальных пансионатах, без разграничений на категории в зависимости от имеющихся ограничений функций жизнедеятельности.

В связи с невостребованностью исключены нормы в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников воинских частей.

В связи с увеличением денежных норм постановлением увеличены размеры возмещения родителями, лишенными родительских прав, родителями, у которых дети отобраны без лишения родительских прав по решению суда, родителями, у которых дети отобраны по решению комиссии по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по месту нахождения ребенка, родителями, находящимися в розыске, лечебно-трудовых профилакториях или в местах содержания под стражей, родителями, отбывающими наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста средств, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

Также постановлением № 181 внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 апреля 2013 г. № 317 «О нормах питания и денежных нормах расходов на питание обучающихся» в части увеличения денежных норм расходов на питание обучающихся в учреждениях образования на 5 %.

Нормы постановления позволят обеспечить детей более качественным, сбалансированным и полноценным питанием, что значительно улучшит состояние их здоровья, а также позволит реализовать потребности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в обеспечении их одеждой, обувью, мягким инвентарем, лекарственными средствами и медицинскими изделиями (изделиями медицинского назначения, медицинской техникой), в том числе очками.

Информация предоставлена Министерством образования Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Указ об автоперевозках пассажиров в нерегулярном сообщении. Комментарий Минтранса

В Министерстве транспорта и коммуникаций прокомментировали основные положения Указа Президента Республики Беларусь от 22 апреля 2026 г. № 136 «Об автомобильных перевозках пассажиров в нерегулярном сообщении».

Указом № 136 вносятся изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 25 января 2024 г. № 32 «Об автомобильных перевозках пассажиров».

Указ принят с учетом правоприменительной практики в целях дальнейшего совершенствования правоотношений в сфере автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси.

Нормы Указа № 136 направлены на повышение безопасности перевозок пассажиров, повышения качества услуг и социальной защищенности водителей, формирование прозрачной и честной деловой среды, создание равных условий для участников рынка перевозок.

Субъект хозяйствования не сможет включить сведения в Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении (далее – Реестр) в случае, если он находится в процессе ликвидации (прекращения деятельности).

На основании предложений участников рынка, до 3-х месяцев сокращен срок (ранее было 6 месяцев), по окончании которого сведения в отношении транспортных средств (после их исключения за допущенные нарушения) могут быть включены в Реестр.

В целях соблюдения законных прав и интересов водителей конкретизирована ответственность перевозчиков в случае непредставления в органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты документов индивидуального (персонифицированного) учета в отношении водителей.

Сокращено количество нарушений, за которые сведения могут быть исключены из Реестра.

Пересмотрен перечень оснований для приостановления сведений в Реестре.

Так, например, с целью недопущения участия в перевозках пассажиров «фирм-однодневок», сведения в отношении перевозчиков будут приостанавливаться в Реестре, если налоговыми органами будет выявлено, что субъекты хозяйствования включены в Реестр в целях формального соблюдения требований Указа № 32 без намерения уплаты налогов (сборов) в бюджет от осуществления транспортной деятельности.

Также сведения в отношении перевозчиков и диспетчеров подлежат приостановлению в Реестре, если в налоговые органы не будут представлены дополнительные документы, информация и (или) пояснения, либо не внесены соответствующие исправления в налоговую декларацию (расчет) и (или) документы, либо не представлена налоговая декларации (расчет) на основании уведомления налогового органа, направленного в соответствии с пунктом 8 статьи 73 Налогового кодекса Республики Беларусь.

Указ № 136 вступает в силу через 6 месяцев после его официального опубликования.

Информация предоставлена Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Оптимизация правил нормотворчества после большой ревизии подзаконного массива

15 апреля Главой государства подписан Закон Республики Беларусь № 139-З «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности», что стало знаковым и ожидаемым событием для всей правовой системы нашей страны. О ключевых новациях правового акта порталу Pravo.by рассказал директор Национального центра законодательства и правовой информации Андрей Мательский.

– Андрей Францевич, в 2023 году Закон «О нормативных правовых актах» системно пересматривался под обновленную Конституцию Республики Беларусь. Что обусловило его очередную корректировку в рамках Закона № 139-З?

– В 2024 году Главой государства было поручено провести комплексный анализ законодательства (ревизию правовых актов). Цель данной инициативы – изучение всей системы национального законодательства, существенное сокращение избыточного и неактуального подзаконного массива. Также необходимо было разработать эффективные меры, предотвращающие его необоснованное разрастание в долгосрочной перспективе.

По результатам ревизии Президент Республики Беларусь поручил такую работу вести постоянно в отношении всех нормативных правовых актов сверху донизу.

Поставленная задача, а также выявленные в ходе ревизии недостатки (так называемые болевые точки) правового поля и выработанные меры по устранению их причин легли в основу Закона «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности». Кроме того, в ходе работы над ним особое внимание уделялось реализации основных положений Концепции правовой политики Республики Беларусь.

Таким образом, Закон № 139-З закладывает системную основу для устранения проблемы избыточного регулирования, гарантируя при этом своевременное обновление норм и качественно новый уровень нормотворческого процесса.

– Какие ключевые положения Закона «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности» Вы могли бы выделить?

– Как я уже отмечал, заложенные в Законе подходы направлены в первую очередь на сдерживание необоснованного разрастания национального законодательства и повышение качества нормотворческой деятельности. Можно выделить следующие основные новации Закона.

1. Закреплена обязанность государственных органов проводить инвентаризацию принятых ими актов на системной основе.

Такая работа будет осуществляться в отношении законодательных актов не реже одного раза в 5 лет, актов Правительства и местных органов власти – не реже одного раза в 3 года, иных подзаконных актов – ежегодно соответствующими нормотворческими органами.

Правительство будет обязано информировать Главу государства о результатах этой работы.

Это позволит своевременно выявлять и отменять устаревшие, неработающие или дублирующие нормы, оперативно устранять противоречия ранее принятых ведомственных актов новым законам, а также повысить ответственность руководства нормотворческих органов за актуальность нормативной базы этих органов.

2. Установлен запрет на переделегирование полномочий на принятие нормативных правовых актов (НПА).

Не допускается делегирование полномочий на принятие (издание) НПА нормотворческим органом (должностным лицом), если такие полномочия предоставлены законодательным актом, а также другому нормотворческому органу (должностному лицу) одного уровня.

Фактически это исключает закрепление в законодательном акте полномочий на принятие (издание) нормативных правовых актов одновременно Правительству и уполномоченному им органу (должностному лицу). На практике это означает: если в законе закреплена обязанность Совета Министров разработать в его развитие правовой документ, то нормотворческие полномочия не могут быть переданы другому государственному органу.

Данное положение обеспечит прозрачность подзаконного регулирования, исключит «распыление» норм, необходимых для реализации закона в множественных актах различных государственных органов.

3. Расширен пакетный принцип при подготовке проектов НПА.

В Законе предусмотрена активизация применения пакетного принципа подготовки проектов НПА. Включенные в пакет проекты актов будут разрабатываться до внесения проекта основного законодательного акта в нормотворческий орган.

В случае доработки проекта законодательного акта при его рассмотрении нормотворческим органом (должностным лицом) Совет Министров, иные государственные органы (организации), в том числе подчиненные (подотчетные) Главе государства, будут обеспечивать доработку включенных в пакет проектов НПА.

Это важнейший технологический аспект нормотворчества, который обеспечивает синхронность корректировки всей правовой системы. По сути, закон будет вступать в силу полностью укомплектованным рабочими механизмами, что позволит ему «работать» с первого дня, без «правового вакуума».

4. Предусмотрено усиление парламентского контроля за фактическим внедрением принятых законов.

За Палатой представителей закрепляется функция контроля за реализацией заключительных положений законов. Это новый формат взаимодействия законодательного и исполнительных органов власти в процессе реализации законов. Активная законотворческая работа депутатского корпуса, подотчетность Правительства Парламенту позволят оперативно проводить законы в жизнь, обеспечивая своевременное принятие необходимых мер для их реализации на практике.

Таким образом, парламентский контроль становится действенным инструментом мониторинга, превращая законодательство из набора статичных норм в гибкую и эффективную систему, слаженно работающую на всех уровнях нормотворческой вертикали.

В Закон включены и другие значимые положения, направленные на обновление механизмов нормотворческой деятельности, а также на обеспечение ясности, простоты и доступности восприятия текстов НПА. Совершенствуется процедура подготовки актов, расширяются механизмы официального толкования, оптимизируется техническое регулирование. Одновременно с этим Минэкономики поможет ведомствам прогнозировать влияние каждого нового правового документа на деловую среду.

– Андрей Францевич, содержит ли Закон новеллы, касающиеся цифровизации процессов нормотворчества?

– В данном ракурсе Заместителем Главы Администрации Президента Республики Беларусь Ольгой Чуприс верно отмечено, что нам необходимо «сделать максимум для комфорта граждан. Мы должны использовать все возможности: цифровизацию документов, наши электронные ресурсы»*.

Этот подход в полной мере справедлив и для этапа подготовки проектов НПА, ведь цифровизация согласно Закону «О нормативных правовых актах» является одним из основных принципов нормотворческой деятельности. Сегодня Концепцией правовой политики задан вектор последовательного перехода к цифровому формату нормотворчества.

С 1 января 2026 г. нормотворческая деятельность государственных органов, иных организаций в полном объеме осуществляется посредством единого цифрового коридора – АИС «Нормотворчество». Это платформа, которая комплексно охватывает все этапы и стадии нормотворческого процесса.

В настоящее время функционал системы позволяет в максимальной степени автоматизировать необходимые нормотворческие процедуры.

В Законе «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности» нашли отражение отдельные положения, регламентирующие использование АИС «Нормотворчество» для расширения практики цифрового формата взаимодействия государственных органов и оцифровки новых механизмов в нормотворческой деятельности.

Прежде всего это нормы, связанные с выделением в отдельную группу законодательства актов республиканских и местных органов власти, содержащих исключительно цифровые показатели (цены, тарифы, индексы, коэффициенты, нормативы, лимиты и др.). Упрощенный порядок их принятия без проведения обязательной юридической экспертизы и включения в Национальный реестр правовых актов позволит максимально оперативно внедрить в практическую деятельность конкретные числовые значения для регулирования экономических и технических процессов.

Государственные органы через АИС «Нормотворчество» будут направлять в НЦЗПИ принятые ими акты с указанием даты введения, срока и территории действия, круга субъектов, на которые распространяется действие содержащихся в них цифровых показателей. Тексты таких актов подлежат размещению в банке данных «Единый реестр цифровых показателей», формирование которого в составе ИПС «Эталон» возложено на НЦЗПИ.

Непосредственно цифровые показатели и связанная с ними информация будут оперативно доводиться до всеобщего сведения на Национальном правовом Интернет-портале в максимально удобном для восприятия гражданами и юридическими лицами формате.

Кроме того, для ускорения согласования документов между ведомствами планируется внедрить новый функционал системы: направление уведомления о планируемой корректировке действующего правового документа. Заинтересованные в актуализации его положений органы смогут оперативно включаться в работу по подготовке соответствующих изменений.

Это позволит сократить круг согласования проекта только с теми органами, кого затрагивают предлагаемые новации правового регулирования. Остальные будут подключаться к работе над проектом только в случае реальной заинтересованности в совершенствовании тех вопросов, которые относятся к их компетенции. Обязанность формальных согласований упраздняется.

Здесь нужно отметить, что основные новации Закона вступят в силу через 10 дней после его официального опубликования. Нормативные предписания, требующие программно-технической доработки информационно-правовых ресурсов, заработают с 1 августа 2026 г.

– Андрей Францевич, Вы упоминали, что в Законе № 139-З предусмотрены меры по расширению пакетного принципа. Расскажите, применялся ли он при подготовке данного Закона?

– Да, конечно, применялся. Наш законопроект является примером пакетного принципа совершенствования законодательства о нормотворческой деятельности.

Для систематизации этого законодательства в Закон включены положения 5 указов Президента Республики Беларусь (по вопросам обязательной юридической экспертизы ведомственных и технических актов, подготовки срочных проектов, функционирования Национального реестра правовых актов и Национального правового Интернет-портала).

Также совместно с Законом разработаны проекты указов «О нормотворческой деятельности» и «О криминологической экспертизе». Обновление правовой базы предусматривает системное развитие нормотворчества через оптимизацию межведомственного взаимодействия, усиление роли научно-экспертных сообществ и цифровую трансформацию нормотворческих процессов. При этом существенное внимание уделено внедрению специальных критериев криминологической оценки проектов и ее четкому разграничению с иными видами экспертиз. Указы в едином пакете подписаны Главой государства и одновременно с Законом № 139-З вступают в силу.

Отмечу, что предлагаемое объединение актов по вопросам нормотворческой деятельности, включение отдельных ее этапов непосредственно в Закон «О нормативных правовых актах» позволяют признать утратившими силу 46 указов Президента (их структурных элементов). Это также способствует обеспечению компактности правового массива, удобству правоприменения, исключению дублирования нормативных предписаний.

– Андрей Францевич, как, на Ваш взгляд, принятие Закона № 139-З повлияет на нормотворческую деятельность в нашей стране?

– Я убежден, что это событие положительным образом скажется на всей нормотворческой деятельности нашей страны.

Закон № 139-З позволит обеспечить:

• реализацию поручения Главы государства по вопросам нормотворческой деятельности;
• повышение качества подготовки проектов актов и оперативности нормотворческого процесса;
• компактность законодательства;
• систематизацию НПА о нормотворческой деятельности.

Новые законодательные требования к нормотворческой деятельности направлены не только на освобождение правовой системы от балласта устаревших и неэффективных норм, но и на формирование жесткого регламента по недопущению необоснованного разрастания правового массива, а значит, и административной нагрузки в будущем.

Подводя итоги нашего интервью, уверен в том, что все запланированные мероприятия по реализации заключительных положений Закона «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности» будут своевременно и качественно выполнены.

– Благодарим за содержательную беседу!

*Чуприс: задача Минюста в 2026 году – сделать законы качественными и понятными населению [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://www.sb.by/articles/chupris-zadacha-minyusta-v-2026-godu-sdelat-zakony-kachestvennymi-i-ponya... d=mnpsa9s8p510355489. – Дата доступа : 08.04.2026.

По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».

Об изменении законодательства, регулирующего порядок уплаты утилизационного сбора

1. Согласно Налоговому кодексу Республики Беларусь (НК), а также с учетом принятия постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 апреля 2026 г. № 195 «Об утилизации» (постановление) объектом обложения утилизационным сбором с 29 апреля 2026 года признается, в том числе шасси, представляющее собой устройство на колесном ходу.

Одновременно:

• из объектов обложения утилизационным сбором исключаются транспортные средства, произведенные (изготовленные) на территории Республики Беларусь на базе шасси, если в отношении такого шасси в Беларуси уплачен утилизационный сбор. Это позволит предотвратить повторное обложение утилизационным сбором одного и того же шасси;
• уточняется, что ввозимые физическими лицами шасси не относятся к объектам обложения утилизационным сбором.

Утилизационный сбор уплачивается в отношении шасси транспортных средств однократно до регистрации представления документа, отражающего исчисление и уплату утилизационного сбора, но не позднее:

• помещения шасси транспортного средства, указанного в подпункте 1.4 пункта 1 статьи 301 НК, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
• 10 календарных дней после даты их поступления в отношении шасси транспортных средств, указанных в подпункте 1.6 пункта 1 статьи 301 НК.

Датой поступления шасси транспортных средств, указанных в подпункте 1.6 пункта 1 статьи 301 НК, считается дата:

• принятия их к бухгалтерскому учету в порядке, установленном учетной политикой организации;
• принятия их к учету в порядке, установленном решением индивидуального предпринимателя, принятым в письменной форме;
• принятия их к учету в порядке, установленном решением руководителя организации, применяющей упрощенную систему налогообложения и не ведущей бухгалтерский учет в соответствии с законодательством;
• указанная в товаросопроводительных, коммерческих или иных документах, которыми оформлено поступление их в случае, если принятие их к бухгалтерскому учету либо учету не производится.

Кроме того, постановлением установлены ставки в отношении шасси транспортных средств, а также изменены размеры ставок утилизационного сбора в отношении иных транспортных средств.

Размеры ставок утилизационного сбора в отношении шасси транспортных средств установлены в зависимости от их категории и технической допустимой массы.

Дополнительно обращаем внимание, что постановлением также скорректированы нормативные предписания, предусматривающие применение критерия при определении ставки утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых (ввезенных) с территории государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Таким образом, критерием при определении ставки утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых (ввезенных) с территории государств – членов ЕАЭС, с даты выпуска таможенным органом которых в иных государствах – членах ЕАЭС до момента представления в Республике Беларусь документа, отражающего исчисление и уплату утилизационного сбора (далее – РС), прошло менее двух лет, является заключение о независимой оценке транспортного средства, выданное юридическим лицом, осуществляющим оценочную деятельность (далее – заключение о независимой оценке).

Также установлено, что данные положения не применяются в отношении ввозимых (ввезенных) с территории государств – членов ЕАЭС:

• транспортных средств, если такие транспортные средства были зарегистрированы не менее двух лет в государстве – члене Евразийского экономического союза в любой период до дня представления документа, отражающего исчисление и уплату утилизационного сбора;
• самоходных машин и (или) прицепов к ним, шасси транспортных средств.

Дополнительно обращаем внимание, что данные нормативные предписания не распространяются на РС, представление которых зарегистрировано до указанной даты.

Постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь скорректировано постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 13 февраля 2014 г. № 4 «О документе, отражающем исчисление и уплату утилизационного сбора» (постановление № 4), в том числе в части порядка заполнения РС, а также представления документов к нему в отношении шасси транспортных средств.

Так, для шасси транспортных средств во втором подразделе графы 32 «Товар» РС указываются без пробелов:

• латинскими буквами (латинской буквой) и цифровым символом код вида и категории шасси транспортного средства в соответствии с классификацией, предусмотренной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), принятым Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877. При этом буква «G» (категория повышенной проходимости) не указывается;
• цифровым символом порядковый номер подпункта пункта 6 приложения 2 к постановлению.

Для целей подтверждения категории шасси транспортного средства постановлением № 4 отнесены следующие документы: одобрение типа шасси, заключение об оценке типа шасси, паспорт шасси транспортного средства, выписка из электронного паспорта шасси транспортного средства.

Кроме того, постановлением определено, что при таможенном декларировании ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств, указанных в подпункте 1.4 пункта 1 статьи 301 НК, под кодом вида документа «10064» в соответствии с классификатором документов указываются дата и номер регистрации представления РС, при наличии такой регистрации.

Данные положения вступают в силу с 29 апреля 2026 г.

2. В случаях ввоза на территорию Республики Беларусь транспортных средств с применением льгот по уплате утилизационного сбора в таможенные органы РС, а равно документы, подтверждающие право на льготы по утилизационному сбору, в настоящее время не представляются.

Вместе с тем, с 1 июля 2026 г. согласно положениям НК представлять такой документ в указанной ситуации необходимо. Зарегистрированный таможней РС, если применяется освобождение от уплаты сбора, будет подтверждать применение указанного освобождения.

Представлять его в таможню нужно в те же сроки, что и в ситуации, когда утилизационный сбор уплачивается.

При этом постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 20 марта 2026 г. № 7 установлено, что с 1 июля 2026 г. применяются следующие особенности.

Если в отношении транспортного средства предусмотрено освобождение от уплаты утилизационного сбора в соответствии:

• с международными договорами Республики Беларусь – в графе 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы» указывается цифровой код «07010»;
• с национальным законодательством – в графе 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы» под кодом вида документа «07011» в соответствии с классификатором видов документов и сведений указываются:
• при применении освобождения от утилизационного сбора в случаях, указанных в подпунктах 1.1 – 1.8 пункта 1 статьи 302 НК:
• дата и номер документа, подтверждающего освобождение транспортных средств, за исключением самоходных машин и (или) прицепов к ним, от утилизационного сбора, согласно перечню документов, установленному Правительством;
• один из подпунктов пункта 1 статьи 302 НК;
• при применении освобождения от утилизационного сбора в случае, указанном в подпункте 1.9 пункта 1 статьи 302 НК, – в графе 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы» указываются дата и номер решения Президента Республики Беларусь;
• в графе 47 «Исчисление платежей» РС указываются сведения о сумме утилизационного сбора, в том числе в случае представления РС при применении освобождения от утилизационного сбора, а также особенностях ее исчисления:
• в колонке «СП» указывается код «УН».
• в колонке «Вид» дублируется код платежа указанный в первой строке данной колонки;
• в колонке «Сумма» – цифровой код «0»;
• в колонке «СП» – код «УМ»;
• графа «B» «Подробности подсчета» РС не заполняется.

Данный порядок действует также в отношении порядка заполнения корректировок РС при применении освобождения от утилизационного сбора.

Кроме того, в обязательном порядке к такому РС должен быть представлен документ, подтверждающий освобождение транспортных средств от утилизационного сбора.

По сообщению единого Интернет-портала таможенных органов Республики Беларусь

МНС – о налогообложении НДС по ставке 20 % экспортируемых транспортных услуг

В соответствии с абзацем третьим части первой пункта 2 статьи 126 Налогового кодекса Республики Беларусь (НК) услуги по международной перевозке грузов автомобильным транспортом из-за пределов Республики Беларусь признаются экспортируемыми транспортными услугами, которые облагаются налогом на добавленную стоимость (НДС) по ставке в размере ноль (0) процентов при:

• при оформлении их международными транспортными (товарно-транспортными) документами (абзац первый части шестой пункта 2 статьи 126 НК);
• при представлении в налоговый орган информации путем направления в установленном статьей 131 НК порядке электронного счета-фактуры с указанием в нем сведений, установленных частью десятой пункта 2 статьи 126 НК.

Услуга по перевозке, оказанная белорусским перевозчиком (первоначальный перевозчик) по единому международному товарно-транспортному документу (далее – CMR-накладная) по маршруту из-за пределов Республики Беларусь (г. Новомичуринск (Российская Федерация) – г. Брест (Республика Беларусь) в рамках международного маршрута Российская Федерация – Республика Польша, признается экспортируемой транспортной услугой.

По требованиям налогового законодательства (абзац первый части шестой пункта 2 статьи 126 НК, подпункт 16.1 пункта 16 статьи 121 НК) для целей НДС данная перевозка должна быть оформлена единой CMR-накладной, содержащей в том числе отметку в графе 24 CMR-накладной о дате получения груза грузополучателем (иным уполномоченным на получение груза лицом), которая признается датой оказания экспортируемой транспортной услуги. Не является таковой дата, проставленная в CMR-накладной представителем склада временного хранения в г. Брест (далее – СВХ).

Для целей исчисления налога на прибыль пунктом 7 статьи 168 НК установлено, что выручка от реализации на возмездной основе услуг отражается на дату признания ее в бухгалтерском учете независимо от даты проведения расчетов по ней с соблюдением принципа (метода) начисления в порядке, установленном законодательством. Датой отражения выручки от оказания услуг признается дата ее признания в бухгалтерском учете (пункт 8 статьи 168 НК).

Каких-либо особенностей по определению даты отражения выручки от оказания услуг по международной автомобильной перевозке грузов для целей исчисления налога на прибыль НК не содержит. Соответственно, для целей исчисления налога на прибыль выручка от оказания таких услуг признается на дату отражения ее в бухгалтерском учете на основании надлежащим образом оформленных первичных учетных документов.

Между белорусским перевозчиком и заказчиком оформлен акт оказанных услуг, датированный 07.12.2025, то есть датой проставления отметки в CMR-накладной представителем СВХ.

Справочно. Вместе с тем, договор на оказание транспортных услуг, представленный к обращению, содержит требование о представлении заказчику белорусским перевозчиком CMR-накладной с отметкой грузополучателя для целей осуществления расчетов.

Согласно указанному первичному учетному документу стоимость услуг определена в том числе с НДС по ставке в размере двадцать (20) процентов, что согласуется с положениями пункта 7 статьи 122 НК.

Справочно. По оборотам по реализации товаров (работ, услуг), местом реализации которых признается территория Республики Беларусь и в отношении которых в соответствии со статьями 123 - 126 НК имеются основания для применения ставки НДС в размере ноль (0) процентов, плательщики могут применить ставку НДС, установленную пунктом 3 статьи 122 НК.

Соответственно, у белорусского перевозчика, реализовавшего свое право, предоставленное пунктом 7 статьи 122 НК, оборот по реализации услуги по перевозке, выполненной согласно акту оказанных услуг, датированному 07.12.2025, отражается в налоговой декларации (расчете) по НДС за отчетный период декабрь 2025 года или IV квартал 2025 года с применением ставки НДС в размере двадцать (20) процентов.

По сообщению официального сайта Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь