27.11.2023
На заседании коллегии Генеральной прокуратуры рассмотрели практику по уголовным делам и материалам о названных преступлениях
Под председательством Генерального прокурора Республики Беларусь Андрея Шведа состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры, на повестке которого – практика прокурорского надзора за законностью принятия органами уголовного преследования в 2022 году и первом полугодии 2023 года процессуальных решений при рассмотрении заявлений и сообщений, а также при расследовании уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 243, 243-1, 243-2, 243-3 Уголовного кодекса Республики Беларусь.
В мероприятии приняли участие члены коллегии Генеральной прокуратуры, прокуроры областей и города Минска, их заместители, курирующие вопросы надзора за исполнением законодательства при производстве предварительного следствия и дознания, руководители структурных подразделений Генеральной прокуратуры, иные прокурорские работники, а также директор ведомственного Научно-практического центра.
При обсуждении результатов обобщения прокурорского надзора в названной сфере Андрей Швед, обращаясь к участникам заседания, отметил: «Для эффективного противодействия экономической преступности государственные органы провели корректировку законодательства, разработали и утвердили межведомственные методические рекомендации, основанные в том числе на практике прокурорского надзора. По поручению Главы государства вопросы следственно-судебной практики по уголовным делам о преступлениях против порядка осуществления экономической деятельности в текущем году рассмотрены на заседании республиканского координационного совещания. Генеральной прокуратурой изучены уголовные дела об экономических преступлениях, проверена законность процессуальных решений, а также практика применения меры пресечения в виде заключения под стражу по уголовным делам данной категории».
Говоря о выявленных недостатках и упущениях в работе органов предварительного расследования в сфере налоговых преступлений, руководитель ведомства подчеркнул важность «системного влияния прокурорского надзора на процессуальную деятельность органов финансовых расследований и их взаимодействие со следственными подразделениями». Констатировал, что органы предварительного следствия не всегда полно и всесторонне исследовали обстоятельства совершения преступлений, в некоторых случаях принимали необоснованные решения о приостановлении и прекращении производства по делу, допускали ошибки в квалификации действий виновных лиц и определении размера ущерба.
С основным докладом по вопросу выступил заместитель Генерального прокурора Республики Беларусь Геннадий Дыско, который определил принимаемые правоохранительными и контролирующими органами меры по борьбе с налоговой преступностью как недостаточные.
Справочно. В последние годы наблюдается тенденция увеличения количества регистрируемых как в целом преступлений против порядка осуществления экономической деятельности, так и отдельно преступлений об уклонении от уплаты налогов, сборов (ст.243 УК), уклонении от исполнения обязанностей налогового агента по перечислению налогов, сборов (ст.243-1 УК), налоговом мошенничестве (ст.243-2 УК), уклонении от уплаты страховых взносов (ст.243-3 УК).
Рост преступлений об уклонении от уплаты налогов, сборов по ст.243 УК произошел со 101 в 2020 году до 199 в 2022-м, в первом полугодии 2023 года зарегистрировано 148 таких преступлений.
С 2022 года регистрируются преступления, предусмотренные ст.243-1 УК (2022 год – 14, первое полугодие 2023 года – 38), ст.243-2 УК (2022 год – 7, первое полугодие 2023 года – 5), ст.243-3 УК (2022 год – 11, первое полугодие 2023 года – 10).
Заместитель Генерального прокурора, говоря о законности возбуждения органами дознания уголовных дел, указал на необходимость дальнейшего усиления прокурорского надзора на этом направлении.
Относительно применения меры пресечения в виде заключения под стражу по делам о рассматриваемых преступлениях Геннадий Дыско отметил снижение в истекшем периоде 2023 года числа таких фактов на 32,9% в сравнении с аналогичным периодом 2022 года.
«Как правило, применение меры пресечения в виде заключения под стражу обусловлено необходимостью не допустить возможность лиц скрыться от органов уголовного преследования либо воспрепятствовать предварительному расследованию уголовного дела», – сказал он.
Одним из основных проблемных вопросов правоприменительной практики в последние два года Геннадий Дыско назвал привлечение лиц к ответственности по введенным в 2021 году в уголовный закон статьям 243-1, 243-2 и 243-3 УК.
«В результате принятых Генеральной прокуратурой мер, а также по итогам состоявшегося в октябре 2023 года межведомственного совещания выработаны подходы при квалификации действий лиц, совершивших названные преступления, которые направлены для использования в практической деятельности в прокуратуры областей и города Минска», – сообщил докладчик.
Участники совещания отметили необходимость усилить прокурорский надзор за исполнением процессуального законодательства при выявлении и расследовании налоговых преступлений.
По поднимаемым на коллегии Генеральным прокурором вопросам первый заместитель прокурора Гомельской области Александр Дроздов, заместитель прокурора города Минска Сергей Куратник, другие прокурорские работники подробнее остановились на отдельных аспектах организации надзора и проблематике рассматриваемой темы.
В заключительном слове Андрей Швед потребовал от коллег «сосредоточить силы и средства на выявлении и пресечении наиболее значимых преступлений, возмещении причиненного ущерба, а также исключить факты необоснованного уголовного преследования». Одновременно Генеральный прокурор отметил необходимость проведения на регулярной основе обучающих семинаров и подготовки специалистов по расследованию налоговых преступлений.
По итогам заседания коллегии выработан комплекс предметных организационно-практических мер для совершенствования деятельности каждого заинтересованного ведомства с установлением сроков их реализации.
По сообщению
официального сайта Генеральной прокуратуры Республики Беларусь
(фото Генеральной прокуратуры Республики Беларусь)
Эксперт: наиболее совершенные законы позволяет создавать крепкая связка законодателей, практиков и ученых
Крепкая связка законодателей, практиков и ученых позволяет создавать наиболее совершенные законы, отметил начальник Института повышения квалификации и переподготовки Следственного комитета (СК) Беларуси Юрий Каменецкий перед круглым столом, касающимся практики применения Закона № 61-З от 17 февраля 2025 г. «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности», передает корреспондент
БЕЛТА.

«Следственный комитет на протяжении 15 лет системно работал над тем, чтобы выработать четкое, ясное, понятное законодательство. Именно благодаря закону можно защитить права и законные интересы наших граждан. Поэтому связка между законодателем и практиком, правоприменителем, очень ясная, крепкая и результативная», – сказал Юрий Каменецкий. Подключение к этой работе ученых позволяет сделать закон наиболее совершенным, добавил он.
Начальник института указал на важность учета в законотворческой работе меняющихся общественных отношений.
«Новации, которые в уголовной политике приняты год назад, отразились на жизни, деятельности, работе Следственного комитета и на защите наших граждан, – сказал он. – Тем опасностям, которые существуют в цифровой сфере, киберпреступности (вишинг, фишинг, кибервымогательства), безусловно, надо поставить четкие и ясные препятствия».
«Что это за изменения, как они должны работать? Это и арест на криптоактивы, арест на различные цифровые инструменты, возможность блокирования похищенных денежных средств, чтобы они остались в республике и правоохранители могли изъять их и вернуть пострадавшей стороне. Без таких инструментов вся работа сводится к нулю. А при помощи таких уголовно-процессуальных инструментов следователь может эффективно работать», – отметил Юрий Каменецкий.
Он подчеркнул, что закон в Беларуси идет в ногу со временем. Закон действительно отражает те потребности, которые существуют, является эффективным. «То, что за этот год сделано, помогло нам поставить серьезное препятствие для совершения киберпреступлений в нашей стране. Поэтому в нашу страну приезжают коллеги из дружеских нам стран – России, Таджикистана, Узбекистана, Казахстана, чтобы перенять и законодательный опыт, и правоприменительный. Эта связка, когда практики, законодатели и ученые собираются вместе, чтобы сделать хороший закон, который бы работал и помогал людям, – наша основная цель», – сказал он.
Круглый стол проходит на базе Института повышения квалификации и переподготовки Следственного комитета Беларуси. В нем принимают участие представители Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, Верховного Суда, Белорусской республиканской коллегии адвокатов и др.
По информации
БЕЛТА
(фото пресс-службы Палаты представителей)
Комплексное научное исследование по вопросам безопасности дорожного движения проведут в Беларуси
Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры проведет комплексное научное исследование по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения. Об этом сообщил журналистам директор НПЦ Игорь Мороз на полях научно-практического круглого стола «Безопасность транспортной деятельности и дорожного движения: актуальные вопросы правового регулирования, технического и информационного обеспечения», приуроченного к 20-летию НПЦ и 105-летию БНТУ, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Мы проводим научные исследования. В этом году мы инициировали, планируем провести, координировать серьезное комплексное научное исследование, в котором будут участвовать не только юристы, но и специалисты в области технических наук, которые изучают вопросы обеспечения безопасности на транспорте, специалисты-социологи, специалисты из других смежных областей знаний. Этот комплексный научный проект должен выявить те факторы, которые влияют на безопасность и которые следует учитывать в рамках нормотворческого процесса», – рассказал Игорь Мороз.
Поясняя суть этого комплексного научного исследования, директор НПЦ отметил, что в условиях необходимости принятия принципиально новых решений в области правового регулирования и организации дорожного движения прогнозирование последствий принимаемых решений затруднено отсутствием всей необходимой информации о факторах, законах, которым подчиняется сфера дорожного движения.
«Введение новых участников дорожного движения, новых видов, типов транспортных средств требует глубокого понимания того, как эти участники и транспортные средства будут встроены в действующую систему, обеспечивающую безопасность дорожного движения. Нужно четко понимать и учитывать не только организационные условия, не только устанавливать, навязывать участникам права и обязанности, но учитывать и законы, которым подчиняется в целом техносфера», – сказал директор НПЦ, добавив, что эти законы нельзя изменить волевым решением человека.
Законы техники, природы, психологии человека также нужно изучать в контексте безопасного использования транспортных средств и участия в дорожном движении, уверен директор центра. И это необходимо в обязательном порядке учитывать в рамках нормотворческого процесса.
В целом вопросы безопасности на транспорте важны для каждого. «Все мы являемся участниками дорожного движения, в той или иной степени пользуемся общественным, личным транспортом. В этой связи любые недостатки, любые причины, условия, которые могут угрожать безопасности человека, представляют большое значение, в том числе в деле правового регулирования», – обратил внимание Игорь Мороз.
Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры осуществляет профилактическое изучение и экспертизу проектов нормативных правовых актов. Выявляет проблемы, которые связаны с недостатками правового регулирования и которые в свою очередь создают причины и условия, способствующие правонарушениям и снижающие уровень безопасности. Такие причины и условия выявляются и устраняются благодаря работе НПЦ Генпрокуратуры.
«В настоящее время общество находится на таком этапе своего развития, когда появление новых объектов, новых участников дорожного движения ставит новые задачи и требует принципиально новых решений. Прогнозировать последствия нововведений законодательства весьма сложно. В этой связи и организован круглый стол, чтобы со всех сторон изучить проблему обеспечения безопасности на транспорте, учесть во всех сферах профилактической деятельности, в том числе в нормотворческом процессе», – пояснил Игорь Мороз.
Он напомнил, что одно из основных изменений законодательства в этом направлении произошло в прошлом году. Правила дорожного движения были дополнены нормами, которые касаются эксплуатации средств персональной мобильности. Эти объекты уже давно используются в повседневной жизни, однако отсутствие правового регулирования создавало определенный хаос, от которого страдали люди: как те, кто эксплуатирует средства персональной мобильности, так и те, кто двигается вместе с этими участниками дорожного движения.
По информации
БЕЛТА
Разработку закона о противодействии киберпреступности и киберугрозам обсудили в Генпрокуратуре
Разработку законопроекта о противодействии киберпреступности и киберугрозам обсудили в Генеральной прокуратуре. Об этом журналистам рассказал Генеральный прокурор Дмитрий Гора, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Максима Гучека, БЕЛТА)
В Генеральной прокуратуре прошло межведомственное совещание по теме «Состояние киберпреступности и криминологический прогноз ее динамики. Проблемные вопросы противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий». «Сегодня мы обсудили вопрос инициирования принятия закона, направленного на противодействие киберпреступности и киберугрозам», – сказал Дмитрий Гора. Он указал на то, что планируемые законодательные новшества будут включать основные аспекты противодействия указанному виду преступлений, а также привлечение к данной деятельности не только правоохранительных органов, но и широчайшего круга субъектов, включая банковскую систему, операторов связи и торговых интернет-площадок.
Генпрокурор обратил внимание на сохраняющуюся угрозу, которая исходит от данного вида преступлений. «Мы видим, что у нас в целом в стране идет существенный спад общеуголовной преступности. Это результат работы правоохранительных органов. В то же время, несмотря на то, что мы зафиксировали в 2025 году по сравнению с 2024-м небольшое снижение зарегистрированных преступлений в сфере информационно-коммуникационных технологий: с около 20 тыс. до примерно 19 тыс., мы отмечаем рост количества лиц, которые пострадали от этих преступлений (это уже порядка 22 тыс.), а также небольшой рост причиненного ущерба этими преступлениями – порядка 80 млн рублей. В этом году тоже неутешительные тенденции. По итогам первых двух месяцев прошедшего года было зарегистрировано около 2,5 тыс. преступлений данной категории, а за январь – февраль этого года – уже более 3,1 тыс. (рост 22 %)», – отметил он.
Дмитрий Гора указал на то, что в соответствии с законодательством противодействие преступности осуществляет правоохранительный блок при координации прокуратуры, но этого на данный момент недостаточно для борьбы с киберпреступлениями. «В противодействии этим преступлениям должен участвовать более широкий круг лиц и органов, потому что они совершаются в Сети, с использованием услуг банковской системы, операторов связи. Просто помощи от соответствующих государственных и негосударственных организаций недостаточно. Я считаю, что эти субъекты должны быть полноценными участниками системы противодействия киберпреступности. Этим и вызвано то, что сегодня мы пригласили на совещание руководство Национального банка, Министерства связи и информатизации, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Следственного комитета, МВД и ряда других ведомств», – сказал Генпрокурор.
Он обратил внимание на то, что из зарегистрированных киберпреступлений 90 % составляют хищения путем мошенничества и модификации компьютерной информации. «Их совершают, как правило, организованные кол-центры, которые находятся за пределами Республики Беларусь. И здесь мы можем противостоять данным преступлениям, в большей части, не поймав преступника, а не дав возможности преступнику работать на нашей территории. Это основной смысл. Для нас главное – создать такие условия, чтобы преступникам не было интересно «работать» в нашей стране против граждан, чтобы у них не было возможности выводить отсюда деньги», – резюмировал Дмитрий Гора.
По информации
БЕЛТА
В Беларуси вырабатывают дополнительные меры для минимизации необоснованного посредничества
В Беларуси вырабатывают дополнительные меры для минимизации необоснованного и недобросовестного посредничества, рассказала на пресс-конференции «Противодействие коррупции в Республике Беларусь: государственная политика и системные меры» старший прокурор управления Генеральной прокуратуры по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Ольга Бахарь, передает корреспондент
БЕЛТА.

Ольга Бахарь отметила, что проблема остается актуальной. Ежегодно правоохранительные органы выявляют факты закупок по завышенной стоимости, лоббирования посреднических структур. В 2025 году установлено более 70 таких преступлений.
Анализ обстоятельств свидетельствует о том, что в большинстве случаев незаконные вознаграждения в интересах посреднических структур предоставляются за заключение договоров в обход установленных процедур, получение информации о предстоящих и проводимых закупках, обеспечение победы конкретного участника, беспрепятственную приемку товаров, работ, услуг, а также за ускорение либо своевременность оплаты.
«Участие посредников в закупках, особенно когда в стоимость товара или услуги закладывается размер переданной взятки, подрывает принципы добросовестной конкуренции и ведет к необоснованному росту затрат. По поручению Президента Республики Беларусь Генеральная прокуратура принимает участие в выработке дополнительных мер для минимизации необоснованного и недобросовестного посредничества. Одновременно дорабатывается соответствующий проект указа Главы государства», – отметила Ольга Бахарь.
Она напомнила, что с 2021 года в республике действует институт ответственности юридических лиц за коррупционные проявления.
«Мы успешно наладили правоприменительную практику. Только по итогам прошлого года к административной ответственности привлечено более 140 предприятий, должностные лица которых осуждены за дачу взяток в интересах их юридических лиц. На предприятия наложены штрафы в сумме свыше 1,7 млн рублей», – рассказала Ольга Бахарь.
Нередко к коррупции оказываются причастны представители зарубежных компаний и предприятий с долей иностранного капитала, которые стремятся противозаконным способом освоить белорусский рынок или сохранить на нем свое присутствие. Это вызывает необходимость поддержания и постоянного развития международного сотрудничества. Прокуратура освоила новые направления взаимодействия с иностранными коллегами: теперь за пределами Беларуси преследуют не только физических лиц, но и субъекты хозяйствования, которые совершили в стране подкуп в коммерческих целях. Информация об этом направляется в государства по месту регистрации недобросовестных компаний для принятия к ним штрафных санкций в иностранных юрисдикциях.
Помимо надзора прокуратура также координирует деятельность всех органов, задействованных в борьбе с коррупцией. В июне прошлого года под председательством генерального прокурора состоялось республиканское координационное совещание по борьбе с преступностью и коррупцией, на котором приняты конкретные меры для более эффективной деятельности государственных органов по предупреждению коррупции. Организован мониторинг местными органами власти трудоустройства лиц, уволенных по дискредитирующим основаниям. Определены меры по соблюдению антикоррупционных норм в части выплаты пенсий лицам, совершившим должностные преступления.
Готовятся изменения в закон о борьбе с коррупцией, предусматривающие возможность изъятия у всех категорий государственных должностных лиц и их близких родственников имущества, законность происхождения которого они не подтвердили, а также упрощение системы декларирования доходов и имущества.
«Генеральная прокуратура аккумулирует информацию о надзорной деятельности прокуроров по всей республике. Когда видим проблематику, рождаются изменения в законодательство. Цель – предупредить», – отметила Ольга Бахарь.
По информации
БЕЛТА
(фото Генеральной прокуратуры Республики Беларусь)
На заседании коллегии Генеральной прокуратуры рассмотрены итоги работы ведомства за 2025 год
Под председательством Генерального прокурора Республики Беларусь Дмитрия Горы состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры, на котором детально рассмотрены результаты проведенных в 2025 году мероприятий, направленных на укрепление законности и правопорядка, обеспечение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Открывая заседание, Дмитрий Гора отметил, что принятые совместно с другими правоохранительными органами меры способствовали сохранению положительных тенденций в динамике и структуре преступности.
Общее число зарегистрированных преступлений уменьшилось по сравнению с 2024 годом на 12,7 %. Снизилось количество преступлений всех категорий: особо тяжких и тяжких (на 3,4 %), менее тяжких (на 13,7 %), не представляющих большой общественной опасности (на 17,2 %). На 18,2 % уменьшилось количество учтенных коррупционных преступлений.
Несмотря на снижение на 26,2 % числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, не теряет остроты проблема вовлечения их в совершение преступлений с использованием информационно-коммуникационных технологий, а также совершения таких преступлений в отношении несовершеннолетних.
В прошлом году, объявленном Годом благоустройства, прокурорами выявлено свыше 3 тысяч нарушений требований к содержанию населенных пунктов и обращению с отходами.
В 86 районах выявлено 19,6 тыс. га неиспользуемых мелиорированных за счет средств бюджета земель. Констатировано, что почти в половине районов республики контроль за охраной и использованием таких земель не организован. В отдельных районах установлены факты некачественного выполнения мелиоративных мероприятий, завышения объемов выполненных работ.
По результатам проведенных проверок в сфере животноводства внесено более 3,1 тыс. актов надзора, к различным видам ответственности привлечено 9,2 тыс. лиц, в том числе 52 председателя райисполкомов и их заместителей, курирующих вопросы сельского хозяйства. Приняты меры по возмещению с виновных лиц ущерба, причиненного падежом крупного рогатого скота, на сумму более 3,8 млн рублей. По фактам сокрытия падежа 10,5 тыс. голов крупного рогатого скота возбуждено 299 уголовных дел.
Продолжают оставаться актуальными вопросы обеспечения безопасности труда: на производстве травмировано 1 835 работников, из них со смертельным исходом – 103.
На 2 % возросло число пожаров, в результате которых погибло 534 человека. Снизилось количество ДТП (-6,6 %) и погибших в них граждан (-4,1 %).
На заседании также обсуждены наиболее актуальные вопросы соблюдения закона на всех стадиях уголовного процесса, поддержания государственного обвинения в суде, надзора за соответствием закону судебных постановлений по гражданским делам.
Отмечено, что в рамках гражданского судопроизводства по требованиям прокуроров взыскано около 78 млн рублей, признаны экстремистскими порядка 1,3 тыс. информационных материалов.
Прокурорами обеспечено полное и всестороннее рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, по результатам которого принимались надлежащие меры для защиты их прав и законных интересов, в том числе путем внесения почти 5 тыс. актов реагирования.
Подводя итоги заседания, Генеральный прокурор Республики Беларусь обозначил ряд важнейших мероприятий, необходимых для укрепления законности и правопорядка в 2026 году, акцентировал внимание на повышении уровня противодействия преступности и коррупции, защиты прав граждан в цифровом пространстве, реализации поручений Главы государства в социальной сфере, экономике, экологии и землепользовании.
В завершение глава надзорного ведомства поблагодарил коллег за высокий профессионализм и добросовестное исполнение служебных обязанностей, вручил заслуженные награды.
По сообщению
официального сайта Генеральной прокуратуры Республики Беларусь
(фото Генеральной прокуратуры Республики Беларусь)