27.11.2023
На заседании коллегии Генеральной прокуратуры рассмотрели практику по уголовным делам и материалам о названных преступлениях
Под председательством Генерального прокурора Республики Беларусь Андрея Шведа состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры, на повестке которого – практика прокурорского надзора за законностью принятия органами уголовного преследования в 2022 году и первом полугодии 2023 года процессуальных решений при рассмотрении заявлений и сообщений, а также при расследовании уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 243, 243-1, 243-2, 243-3 Уголовного кодекса Республики Беларусь.
В мероприятии приняли участие члены коллегии Генеральной прокуратуры, прокуроры областей и города Минска, их заместители, курирующие вопросы надзора за исполнением законодательства при производстве предварительного следствия и дознания, руководители структурных подразделений Генеральной прокуратуры, иные прокурорские работники, а также директор ведомственного Научно-практического центра.
При обсуждении результатов обобщения прокурорского надзора в названной сфере Андрей Швед, обращаясь к участникам заседания, отметил: «Для эффективного противодействия экономической преступности государственные органы провели корректировку законодательства, разработали и утвердили межведомственные методические рекомендации, основанные в том числе на практике прокурорского надзора. По поручению Главы государства вопросы следственно-судебной практики по уголовным делам о преступлениях против порядка осуществления экономической деятельности в текущем году рассмотрены на заседании республиканского координационного совещания. Генеральной прокуратурой изучены уголовные дела об экономических преступлениях, проверена законность процессуальных решений, а также практика применения меры пресечения в виде заключения под стражу по уголовным делам данной категории».
Говоря о выявленных недостатках и упущениях в работе органов предварительного расследования в сфере налоговых преступлений, руководитель ведомства подчеркнул важность «системного влияния прокурорского надзора на процессуальную деятельность органов финансовых расследований и их взаимодействие со следственными подразделениями». Констатировал, что органы предварительного следствия не всегда полно и всесторонне исследовали обстоятельства совершения преступлений, в некоторых случаях принимали необоснованные решения о приостановлении и прекращении производства по делу, допускали ошибки в квалификации действий виновных лиц и определении размера ущерба.
С основным докладом по вопросу выступил заместитель Генерального прокурора Республики Беларусь Геннадий Дыско, который определил принимаемые правоохранительными и контролирующими органами меры по борьбе с налоговой преступностью как недостаточные.
Справочно. В последние годы наблюдается тенденция увеличения количества регистрируемых как в целом преступлений против порядка осуществления экономической деятельности, так и отдельно преступлений об уклонении от уплаты налогов, сборов (ст.243 УК), уклонении от исполнения обязанностей налогового агента по перечислению налогов, сборов (ст.243-1 УК), налоговом мошенничестве (ст.243-2 УК), уклонении от уплаты страховых взносов (ст.243-3 УК).
Рост преступлений об уклонении от уплаты налогов, сборов по ст.243 УК произошел со 101 в 2020 году до 199 в 2022-м, в первом полугодии 2023 года зарегистрировано 148 таких преступлений.
С 2022 года регистрируются преступления, предусмотренные ст.243-1 УК (2022 год – 14, первое полугодие 2023 года – 38), ст.243-2 УК (2022 год – 7, первое полугодие 2023 года – 5), ст.243-3 УК (2022 год – 11, первое полугодие 2023 года – 10).
Заместитель Генерального прокурора, говоря о законности возбуждения органами дознания уголовных дел, указал на необходимость дальнейшего усиления прокурорского надзора на этом направлении.
Относительно применения меры пресечения в виде заключения под стражу по делам о рассматриваемых преступлениях Геннадий Дыско отметил снижение в истекшем периоде 2023 года числа таких фактов на 32,9% в сравнении с аналогичным периодом 2022 года.
«Как правило, применение меры пресечения в виде заключения под стражу обусловлено необходимостью не допустить возможность лиц скрыться от органов уголовного преследования либо воспрепятствовать предварительному расследованию уголовного дела», – сказал он.
Одним из основных проблемных вопросов правоприменительной практики в последние два года Геннадий Дыско назвал привлечение лиц к ответственности по введенным в 2021 году в уголовный закон статьям 243-1, 243-2 и 243-3 УК.
«В результате принятых Генеральной прокуратурой мер, а также по итогам состоявшегося в октябре 2023 года межведомственного совещания выработаны подходы при квалификации действий лиц, совершивших названные преступления, которые направлены для использования в практической деятельности в прокуратуры областей и города Минска», – сообщил докладчик.
Участники совещания отметили необходимость усилить прокурорский надзор за исполнением процессуального законодательства при выявлении и расследовании налоговых преступлений.
По поднимаемым на коллегии Генеральным прокурором вопросам первый заместитель прокурора Гомельской области Александр Дроздов, заместитель прокурора города Минска Сергей Куратник, другие прокурорские работники подробнее остановились на отдельных аспектах организации надзора и проблематике рассматриваемой темы.
В заключительном слове Андрей Швед потребовал от коллег «сосредоточить силы и средства на выявлении и пресечении наиболее значимых преступлений, возмещении причиненного ущерба, а также исключить факты необоснованного уголовного преследования». Одновременно Генеральный прокурор отметил необходимость проведения на регулярной основе обучающих семинаров и подготовки специалистов по расследованию налоговых преступлений.
По итогам заседания коллегии выработан комплекс предметных организационно-практических мер для совершенствования деятельности каждого заинтересованного ведомства с установлением сроков их реализации.
По сообщению
официального сайта Генеральной прокуратуры Республики Беларусь
(фото Генеральной прокуратуры Республики Беларусь)
Валентин Сукало: новации в уголовном законодательстве уже исполняются судами
Новации в уголовном законодательстве, вступившие в силу с 3 марта 2025 года, уже исполняются судами. Об этом сообщил Председатель Верховного Суда Валентин Сукало на заседании Пленума ВС, посвященном рассмотрению судами уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, а также по делам о преступлениях, совершенных в составе организованных групп, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Николая Петрова, БЕЛТА)
«Концепция правовой политики Республики Беларусь утверждена Указом Президента Республики Беларусь 28 июня 2023 г. Она предусматривает очень серьезные изменения действующего уголовного законодательства. Такие изменения уже приняты, они вступили в законную силу 3 марта этого года и, по существу, уже реально исполняются нами», – сказал Валентин Сукало.
Речь идет о Законе от 17 февраля 2025 г. № 61-З «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности», который вступил в силу с 3 марта нынешнего года.
При работе над этими изменениями Верховному Суду было предложено актуализировать и некоторые постановления Пленума ВС, адаптировать их к существующим реалиям, отметил Валентин Сукало. По его словам, было предложено совместно с Генеральной прокуратурой провести обобщения судебной практики по нескольким категориям уголовных дел и при необходимости внести их на рассмотрение пленума. Результаты двух обобщений сегодня рассматривают на заседании пленума.
Председатель ВС отметил, что представленные проекты постановлений обсуждались на Научно-консультативном совете при Верховном Суде. Кроме этого, был проведен ряд рабочих совещаний и консультаций с представителями Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, Министерства внутренних дел. В целом же эти проекты стали результатом согласований и консультаций.
В ходе подготовки обсуждался и вопрос о возможности принятия новых постановлений Пленума по соответствующим категориям дел, заметил Валентин Сукало. Однако с точки зрения законодательной техники количество вносимых изменений не предполагает новых постановлений. Необходима новая редакция двух соответствующих постановлений.
«Необходимо учитывать (и об этом нам говорили ученые), что базовые положения Общей части Уголовного кодекса за эти 20 лет не претерпели изменения», – отметил Председатель ВС, добавив, что это касается многих фундаментальных позиций. Пленум Верховного Суда достаточно ограничен в этой части, не может выходить за пределы базовых положений Общей части УК, обратил он внимание.
Реализация государственной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, профилактики их потребления и социальной реабилитации лиц, больных наркоманией, позволила стабилизировать ситуацию в этой сфере. Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом запрещенных веществ, сократилось. Вместе с тем общественная опасность таких деяний не исчезла. Статистикой отмечается увеличение объемов изымаемых в стране наркотических средств, возросло на 3,6 % количество установленных лиц, совершающих их сбыт, в том числе несовершеннолетних, вовлекаемых в их незаконный оборот. Это свидетельствует о сохраняющейся наркоугрозе и требует принятия действенных комплексных мер по ее искоренению.
Пленум обратит особое внимание судов на значимость правильного применения законодательства и постановления законных, обоснованных и справедливых приговоров, которые должны быть направлены на защиту жизни и здоровья граждан, обеспечение общественной безопасности и предупреждение преступных посягательств. Суды будут ориентированы при назначении наказаний за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе в составе организованных групп, на неукоснительное соблюдение требований закона об индивидуализации ответственности, поскольку законность и справедливость – это два тех ключевых признака, которые неразрывно должны следовать как при рассмотрении дела, так и при назначении наказания.
По информации
БЕЛТА
Андрей Швед: важно, чтобы законодательство в стране отвечало потребностям людей и защищало каждого гражданина
Конституция Республики Беларусь – правовой фундамент единства и процветания белорусского народа, сохранения исторической памяти. С такой темой выступил перед трудовым коллективом ОАО «АСБ Беларусбанк» Генеральный прокурор Республики Беларусь Андрей Швед, сообщили
БЕЛТА в Генеральной прокуратуре.
Андрей Швед рассказал об основных направлениях деятельности органов прокуратуры, в том числе о координации работы по борьбе с коррупцией. Генеральный прокурор проинформировал о мерах по противодействию преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий, а также по защите прав несовершеннолетних. В преддверии Дня памяти сожженных деревень Андрей Швед подробно остановился на расследовании уголовного дела о геноциде белорусского народа в годы Великой Отечественной войны, отметил важность сохранения исторической правды и памяти.
Генеральный прокурор подчеркнул, что Конституция Республики Беларусь закладывает правовую основу деятельности прокуратуры, возлагая на Генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров надзор за точным и единообразным исполнением законов, указов и иных нормативных правовых актов, указал на важность того, чтобы законодательство в стране отвечало реальным потребностям людей и защищало каждого гражданина.
Андрей Швед отметил, что в последние годы в западных странах наблюдается целенаправленное разрушение традиционных ценностей, институтов брака и семьи, культивируются деструктивные идеи. «Для нас подобное является неприемлемым. Неслучайно в новой редакции изложена статья 32 Конституции, в соответствии с которой брак как союз женщины и мужчины, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Кроме того, завершается работа над предложенным прокуратурой законопроектом об установлении административной ответственности за пропаганду, в том числе в сети Интернет, гомосексуальных отношений либо смены пола, педофилии, добровольного отказа от рождения детей», – сказал руководитель надзорного ведомства.
Андрей Швед отметил, что в республике значительное внимание уделяется предупреждению семейного неблагополучия, защите прав детей-сирот, обеспечению безопасных условий жизнедеятельности. Глава надзорного ведомства проинформировал о направленных Генеральной прокуратурой в адрес Правительства предложениях обеспечить комплексный подход в части информационной безопасности несовершеннолетних в сети Интернет как источнике угроз совершения суицидов и сексуальных преступлений, а также как среде насаждения нетрадиционных ценностей и вовлечения в незаконный оборот наркотиков и экстремистскую деятельность.
По информации
БЕЛТА
Андрей Швед рассказал о принятых мерах предупреждения и пресечения киберпреступлений
Генеральный прокурор Андрей Швед на совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания рассказал о мерах по повышению эффективности предупреждения и пресечения киберпреступлений, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Николая Петрова, БЕЛТА)
«В прошлом году увеличилось количество зарегистрированных мошенничеств и вымогательств. В основном эти преступления совершены с использованием информационных технологий, что во многом связано с ростом уровня информатизации, активным использованием населением современных средств коммуникации», – сказал Андрей Швед.
Правоохранительные органы принимают меры по повышению эффективности их предупреждения и пресечения, отметил Генпрокурор. «В настоящее время реализуется принятый Правительством по инициативе Генеральной прокуратуры комплексный план дополнительных мер по противодействию киберпреступлениям. Начата эксплуатация автоматизированной системы обработки инцидентов Национального банка. Ее внедрение способствует оперативному приостановлению движения на счетах, через которые перемещаются похищенные денежные средства, наложению на них ареста. Указанная система позволила снизить количество хищений, связанных с выманиванием денег путем телефонных звонков под видом работников банков, сотрудников правоохранительных органов», – рассказал он.
Однако мошенники ищут иные способы совершения хищений, в частности, под предлогом предоплаты за покупку и доставку товара, вложения средств в ценные бумаги. Для вывода денежных средств используются криптовалюты. «В этой связи Генеральной прокуратурой совместно с МВД вырабатываются дополнительные меры по предотвращению использования криптовалют в противоправной деятельности. Одной из мер противодействия такому использованию криптовалюты является реализация Указа Президента «Об обращении цифровых знаков (токенов)». Кроме того, Законом «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности» предусмотрено наложение ареста на электронные деньги и криптовалюту, являющиеся предметом преступления. Также закреплен порядок ограничения доступа к интернет-ресурсам, используемым преступниками, путем внесения представления об устранении нарушений закона.
Эти меры позволят повысить эффективность противодействия киберпреступлениям», – дополнил Андрей Швед.
По информации
БЕЛТА
Игорь Сергеенко: Генпрокуратура вносит весомый вклад в сохранение исторической памяти о подвиге в годы ВОВ
Генеральная прокуратура вносит весомый вклад в сохранение исторической памяти о подвиге наших предков в годы Великой Отечественной войны, заявил Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко на совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Николая Петрова, БЕЛТА)
«В текущем году наша страна отмечает знаковое событие – 80-ю годовщину Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Генеральная прокуратура вносит весомый вклад в сохранение исторической памяти о подвиге наших предков, в работу по противодействию экстремизму и нацизму. Ведется расследование уголовного дела о геноциде белорусского народа. Выявлены многие факты, указывающие, что масштаб трагедии от зверств фашистов гораздо больше, чем можно было представить», – отметил Игорь Сергеенко.
Фактологические материалы, полученные в ходе расследования уголовного дела, легли в основу ряда подготовленных Генеральной прокуратурой информационных проектов, изданий и фильмов, подчеркнул спикер. «Эти и другие материалы используются депутатским корпусом при проведении информационно-разъяснительных мероприятий, идеологической работы с избирателями, в первую очередь с молодежью», – сказал Игорь Сергеенко.
Перед парламентариями сегодня выступил Генеральный прокурор Андрей Швед с информацией о результатах деятельности в 2024 году.
По информации
БЕЛТА
Главой государства подписан Закон об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности
Президент Беларуси Александр Лукашенко 17 февраля подписал Закон «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности», которым комплексно совершенствуется уголовное и уголовно-процессуальное законодательство.
В соответствии с документом пересмотрены санкции 97 составов преступлений. Из них 65 составов дополнены альтернативными более мягкими видами наказаний (24 состава до настоящего времени содержали лишение свободы как единственно возможное наказание). Еще 32 состава изменены в части размера наказаний.
Устанавливается, что впервые совершившим нетяжкие преступления женщинам и одиноким мужчинам, воспитывающим детей в возрасте до 14 лет, а также несовершеннолетним и инвалидам I группы лишение свободы не назначается. Однако за экстремизм и насильственные преступления данные правила применяться не будут.
Уголовные дела о нарушении правил дорожного движения, повлекшем причинение вреда близким родственникам или членам семьи виновника ДТП, будут подлежать возбуждению только по заявлению потерпевших. Такой подход призван способствовать внутрисемейному урегулированию конфликта.
Законом предусмотрено усиление противодействия киберпреступности. Так, возможно наложение ареста на денежные средства, являющиеся предметом преступления. Это позволит оперативно блокировать похищенные суммы на счетах и обеспечивать их возврат потерпевшим. Закрепляется также механизм блокирования номеров мобильных телефонов, фишинговых сайтов, иных интернет-ресурсов, используемых злоумышленниками в преступных схемах.
Повышается защита прав несовершеннолетних участников уголовного процесса. Теперь участие педагога, психолога будет обязательно как при допросе подростков, так и проведении с их участием очной ставки и проверки показаний на месте.
Кроме того, Законом предусмотрены меры, позволяющие судам более гибко подходить к назначению наказания за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.
Основные положения Закона вступают в силу через десять дней после официального опубликования.
