17.07.2023
Указ для развития. Минэкономики о нововведениях в деятельности садоводческих товариществ
В мае этого года был принят Указ Главы государства № 155 «О садоводческих товариществах». Документ направлен на совершенствование отношений в сфере деятельности садоводческих товариществ, создание условий для развития их инфраструктуры и регулирования отдельных проблемных вопросов землепользования. Разработчиком этого указа было Министерство экономики, но его принятие – результат совместной работы государственных органов, депутатского корпуса, а также председательств садоводческих товариществ, многие предложения которых были учтены в этом документе. Об основных нововведениях в деятельности СТ на круглом столе в пресс-центре БЕЛТА рассказала консультант юридического управления Министерства экономики Ирина Скачкова.
Среди основных новшеств Ирина Скачкова отметила изменение подходов к установлению порядка формирования размеров членских взносов. Кроме этого, была введена возможность передавать электросети садоводческих товариществ в государственную собственность. «По мнению многих, это является основным нововведением в регулировании садоводческих товариществ. Научно-исследовательский экономический институт Минэкономики при подготовке указа проводил исследования по проблематике садоводческих товариществ, и вопрос по энергетике был самым актуальным», – подчеркнула она.
Вопрос о членских взносах также волновал многих дачников. «Вопрос денежный, соответственно, весьма чувствительный к изменениям. Действующим положением о садоводческих товариществах установлено, что членские взносы вносятся в равном размере вне зависимости от размеров земельных участков. Эта норма вызывала и вызывает активные дискуссии. Большинство граждан считают, что формирование членских взносов в равном размере нарушает принцип социальной справедливости, поскольку имеющие больше земли должны платить больше. Есть и другие мнения, но на деле выходит, что величина членского взноса рассчитывается на основании сметы доходов и расходов товарищества. Если она взимается в равном размере, то приобретение одним и тем же членом в том же товариществе второго и последующих участков сокращает общее количество членов и, как следствие, увеличивает финансовую нагрузку по взносам для оставшихся членов», – пояснила консультант.
В Минэкономики приходило много обращений по вопросам взносов, добавила Ирина Скачкова. «Учитывая опыт в том числе из Российской Федерации, сходной по организации садоводческого движения, новым указом установлена возможность принимать решение о порядке формирования размеров взносов на общем собрании. При этом такое решение может быть принято, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего количества членов товарищества, присутствовавших на собрании либо принявших участие в заочном голосовании», – подчеркнула специалист.
Также согласно указу усилено влияние местных органов власти в сфере организации деятельности садоводческих товариществ и урегулированы вопросы, связанные с распоряжением садовыми домиками, признанными судом бесхозяйными либо выморочным наследством.
Из новшеств представитель Минэкономики также отметила упорядочивание членства в товариществе лиц, являющихся участниками долевой собственности, пожизненного наследования владения или аренды, введение возможности привлечения аудиторской организации, аудитора для внутреннего контроля товарищества, изменение подходов к участию казначея в органах управления товарищества.
Указом также введена возможность передачи на баланс энергоснабжающих организацией высоковольтных и низковольтных линий электропередач.
Исходя из запросов на местах и обращений граждан, а также общественного мнения о необходимости повышения роли государства в сфере контроля за деятельностью садоводческих товариществ, указом местные исполнительные и распорядительные органы наделены правом назначать председателя правления товарищества в случае его длительного отсутствия, а также отдельными по текущему управлению садоводческими товариществами.
Кроме того, для СТ вводится возможность получать в местных исполнительных и распорядительных органах на безвозмездной основе информацию об изъятии и предоставлении земельных участков, а также об осуществлении государственной регистрации перехода прав на земельные участки либо доли в праве собственности на них. «Это позволит обеспечить ведение актуального учета товарищества, поскольку в настоящее время такой информации о садоводческих товариществах нет, и учет очень слабо контролируется из-за отсутствия достоверной информации. К примеру, член товарищества продал свой участок, появился новый владелец, но председатель правления узнает об этом последним», – пояснила Ирина Скачкова.
Гражданам также следует обратить внимание на то, что ужесточено требование по обязательному оформлению земельных участков. «Указом установлено, что граждане, которые имеют земельные участки в товариществах, но не оформили на них правоудостоверяющие документы, обязаны обратиться в организацию по государственной регистрации недвижимого имущества и зарегистрировать участки. Это следует сделать в течение 3 лет с момента вступления в силу этого указа. По истечении этих трех лет местные исполкомы будут выписывать предписания владельцам таких земельных участков вплоть до изъятия», – заключила специалист.
Указ вступает в силу со 2 декабря 2023 года, т.е. через шесть месяцев после официального опубликования.
По информации
БЕЛТА
В Беларуси упрощены строительство и приемка объектов. Как новые подходы применяются на практике
В Беларуси упрощены строительство и приемка объектов в эксплуатацию. Указ от 31 января 2025 г. № 46, которым введены нормы, вступил в силу в мае. Документ предназначен для оптимизации процессов, в том числе ускорения процедур. Как новые подходы применяются на практике, рассказала журналистам заместитель начальника главного управления – начальник управления проектной деятельности, градостроительства и архитектуры Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь Анна Кудравец, сообщает
БЕЛТА.
Приемка объектов
Один из разделов указа касается упрощенной приемки объектов, построенных по проектной документации и без существенных изменений. Они могут приниматься на основании заключения Государственного строительного надзора без получения заключений иных контролирующих органов. Такие условия действуют по объектам, возводимым по повторно применяемым проектам, а также по проектной и сметной документации, которые прошли полный цикл государственной экспертизы.
«Даже если вносились изменения в процессе, наличие заключения экспертизы является обязательным. Здесь как раз и выявился сдерживающий фактор – восприятие двух этих норм как совокупности условий (по проектной документации повторного применения и с экспертизой), что неверно. Это два обособленных значения», – пояснила специалист.
Данный подход допускается и для объектов, которые были законсервированы и завершаются после возобновления работ.
Упрощенное строительство
Вопросы на практике возникают и по разделу, определяющему порядок упрощенного строительства, последующую приемку таких зданий. Первоочередной шаг, который должен сделать заказчик: оценить соответствие объекта критериям (4–5-й класс сложности, отсутствие запретов). Также строительство должно вестись на предоставленном земельном участке без изменения его целевого назначения.
Также важно убедиться, что не будут превышены разрешенные нагрузки на инженерные коммуникации. «Сведения о максимально допустимых нагрузках определяются заказчиком на основании существующих договоров на снабжение тем или иным ресурсом, заключенных с эксплуатирующей организацией, на балансе которых находятся объекты инфраструктуры. При чем такие сведения ни в коем случае нельзя воспринимать как технические условия на инженерно-техническое обеспечение объектов, выдаваемые в рамках разрешительной документации. То есть такими организациями дополнительные требования к заказчику, объекту выдвигаться не могут», – проинформировала представитель Минстройархитектуры.
После оценки возможности применения норм указа принимается локальный нормативный правовой акт заказчика о том, что проект реализуется в упрощенном порядке: на основании эскизного проекта и чертежей. Следующий этап – обязательная регистрация в ЕРОКС (информационной системе «Единый реестр объектов капитального строительства»). В последующем разрабатывается и согласовывается с соответствующим структурным подразделением исполкома эскизный проект (согласно административной процедуры в Едином перечне административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования).
Требования безопасности
По словам Анны Кудравец, следующий этап – подготовка чертежей, которые должны подтверждать безопасность и соответствие нормативам (по надежности конструктивов зданий, сооружений, подготовке строительной площадки, включая инженерную защиту, санитарным, противопожарным нормам и др.)
«Чтобы обеспечить такие решения, применяется национальный комплекс технических нормативных правовых актов либо методических документов в области архитектурно-строительной деятельности, – пояснила специалист. – В отношении объектов 4-го класса сложности необходимо наличие аттестата соответствия у разработчика чертежей как при разработке проектной документации по таким объектам».
После разработки чертежей заказчик и застройщик должны направить уведомление о начале выполнения строительно-монтажных работ в органы государственного строительного надзора. После регистрации объекта можно приступать к строительству.
«Чтобы обеспечить надежность эксплуатации и последующую приемку объекта, в период строительства заказчик ни в коем случае не освобождается от ведения исполнительной документации. Только по данным – ввиду послаблений, устанавливаемых указом, – предусмотрен более сокращенный перечень, чем при обычном порядке», – добавила Анна Кудравец.
В обязательном порядке предоставляются акты освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки конструкций, индивидуальных испытаний смонтированного оборудования. Сохраняется необходимость ведения документов об оценке соответствия применяемых на объекте строительных материалов и изделий.
По завершению строительства в обязательном порядке получаются заключения надзорных органов (при необходимости их получения) в зависимости от функционального назначения, за исключением органов государственного энергетического и газового надзора, а также территориальных органов по чрезвычайным ситуациям. «Это обусловлено тем, что представители этих организаций входят в дальнейшем в состав приемочных комиссий. Отдельного заключения от них получать не требуется», – рассказала Анна Кудравец.
Финишный этап – получение заключения органов государственного строительного надзора. На его основании заказчиком, застройщиком создается приемочная комиссия, обязательный состав которой указан в приложении к указу. Результаты приемочной комиссии оформляются актом приемки по установленной Минстройархитектуры форме.
Подробные рекомендации по применению законодательства размещены на сайте Министерства.
«Строительство – зона ответственности всех участников жизненного цикла здания, сооружения, – подчеркнула Анна Кудравец. – Для дополнительного разъяснения новых норм планируем выпустить отдельную памятку с пошаговой инструкцией, что необходимо делать, чтобы не возникало трудностей».
Специалист напомнила, что указ не распространяется на многоквартирные жилые дома и направлен на применение юридическими лицами. Для граждан уже давно действует иной порядок, где также упрощены нормы.
Надежда Матвеева,
БЕЛТА
Агентства по государственной регистрации и земельному кадастру проведут бесплатные консультации
В преддверии Дня Октябрьской революции в Национальном кадастровом агентстве 6 ноября с 9.00 до 12.00 пройдет единый день бесплатного консультирования, сообщили
БЕЛТА в Национальном кадастровом агентстве.
В указанное время можно обратиться за консультацией как непосредственно в агентство, так и по телефону +375 (17) 311-00-71. Специалисты бесплатно проконсультируют граждан, их представителей, представителей юрлиц и индивидуальных предпринимателей по общим вопросам государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. Можно будет также задать вопросы о порядке совершения регистрационных действий в отношении предприятия как имущественного комплекса, а именно о порядке обращения с заявлением о госрегистрации, сроках и стоимости осуществления административной процедуры, общих вопросах нормативного регулирования государственной регистрации предприятий как имущественных комплексов Беларуси.
У специалистов Национального кадастрового агентства, кроме того, можно будет узнать о технической инвентаризации и проверке характеристик недвижимого имущества, о независимой оценке (квартир, недвижимости, бизнеса, оборудования и транспорта, нематериальных активов и объектов интеллектуальной собственности) и экспертизе независимости оценки.
Сотрудники Национального кадастрового агентства также проконсультируют обратившихся о порядке предоставления сведений из информационных ресурсов, оператором которых является агентство: Единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, реестра характеристик недвижимого имущества, реестра адресов, регистра стоимости земель, земельных участков, единого реестра административно-территориальных и территориальных единиц, реестра цен на земельные участки.
В этот же день в территориальных организациях по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, их филиалах и бюро будет вестись бесплатное консультирование по вопросам государственной регистрации недвижимого имущества, технической инвентаризации и оценки, установления границ земельных участков и другим вопросам, связанным с оформлением прав на недвижимость. Более подробная информация о проведении акции в каждом регионе размещена на официальных сайтах территориальных организаций.
По информации
БЕЛТА
Изменения в законы по вопросам регулирования земельных отношений рассмотрели на заседании в Палате представителей
4 ноября 2025 г. под руководством председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Маркевича И.С. состоялось расширенное заседание Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике.
На заседании была заслушана информация о ходе подготовки к рассмотрению Палатой представителей во втором чтении проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам регулирования земельных отношений», принятого Палатой представителей в первом чтении 3 октября текущего года.
В ходе заседания были также рассмотрены отдельные предложения по проекту, поступившие от граждан и депутатов Палаты представителей.
В частности, обсуждались предложения:
-
о расширении полномочий резидентов СЭЗ в сфере земельных отношений, в том числе предоставления возможности таким лицам параллельно решать вопросы изъятия и предоставления земельных участков и осуществления строительной деятельности;
-
о корректировке оснований для внесения предложений о согласовании возможности изъятия и предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и лесных земель лесного фонда для целей, не связанных с назначением этих земель;
-
о расширении категории лиц, освобождаемых от внесения платы за право легализации земельных участков при их самовольном захвате;
-
о закреплении возможности раздела земельного участка, предоставленного для строительства и обслуживания квартиры в блокированном жилом доме, с последующим изменением целевого назначения земельного участка;
-
о конкретизации перечня объектов, запрещенных к размещению на земельных участках, предоставленных для строительства и (или) обслуживания жилого дома, обслуживания квартиры в блокированном жилом доме, ведения личного подсобного хозяйства;
-
об установлении возможности предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в пределах населенных пунктов;
-
о целесообразности сохранения письменной формы договора аренды земельных участков;
-
об уточнения оснований формирования гаражных кооперативов из числа граждан, которые самовольно заняли земельные участки для строительства и обслуживания гаражей, и предоставления гаражному кооперативу земельного участка для строительства и обслуживания таких гаражей при соблюдении условий легализации;
-
о расширении видов письменных материалов, которыми может быть подтвержден факт самовольного занятия земельного участка для целей его легализации, и ряд др.
В заседании приняли участие заместитель Председателя Государственного комитета по имуществу Бобер Н.П., сотрудники Государственного комитета по имуществу и Министерства сельского хозяйства и продовольствия, депутаты профильной и иных постоянных комиссий Палаты представителей и сотрудники Секретариата Палаты представителей.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Более 100 работников агропромышленного комплекса удостоены госнаград и Благодарности Президента
Более 100 работников агропромышленного комплекса удостоены государственных наград и Благодарности Президента за многолетний плодотворный труд, высокий профессионализм, значительный личный вклад в развитие АПК и достижение высоких производственных показателей. Соответствующие Указ и Распоряжение подписал Президент Беларуси Александр Лукашенко.
Орденов и медалей, почетных званий удостоен 61 работник организаций агропромышленного комплекса.
Орденом Трудовой Славы награждены генеральный директор ОАО «Агрокомбинат «Дзержинский» Владимир Лукьянов и директор ОАО «Отор» Чечерского района Татьяна Струк. Еще пять человек – Орденом Почета. Это оператор животноводческих комплексов и механизированных ферм МТК «Германишки» КСУП «Гудогай» Островецкого района Гелена Дремо, директор ОАО «Хотимский льнозавод» Николай Курзенков, оператор машинного доения ОАО «Рассвет имени К.П.Орловского» Кировского района Галина Легкая, тракторист-машинист КУПСХП Верхнедвинского района «Кохановичи» Василий Мороз и водитель автомобиля ОАО «Путь новый» Ляховичского района Владимир Побегайло.
Большая группа работников агропромышленного комплекса удостоена медали «За трудовые заслуги». В их числе – оператор машинного доения ОАО «Грицкевичи» Несвижского района Татьяна Гусева, тракторист-машинист кооператива «Лариновка» Оршанского района Евгений Мельницкий, главный агроном ОАО «Спорово» Березовского района Иван Прокурат, оператор птицефабрик и механизированных ферм ОАО »Птицефабрика «Рассвет» Гомельского района Светлана Русских и токарь кооператива «Свитязянка-2003» Кореличского района Виктор Урбанович.
Указом также присвоены почетные звания «Заслуженный работник сельского хозяйства Республики Беларусь». Их удостоены главный агроном СПК «Прогресс-Вертелишки» Гродненского района Иван Головенко, оператор птицефабрик и механизированных ферм бройлерного цеха № 1 ЗАО «Серволюкс Агро» Могилевского района Татьяна Долгоносова, директор ОАО «Святая Воля» Ивацевичского района Владимир Любушак, тракторист-машинист ОАО «Тихиничи» Рогачевского района Андрей Новиков и начальник цеха животноводства КСУП «Брилево» Гомельского района Вячеслав Струк.
Заслуги еще 40 человек отмечены Благодарностью Президента. В их числе – главный агроном ОАО «Круглянский Рассвет» Сергей Островский, директор Щучинской птицефабрики Андрей Красовский, ведущий инженер-технолог Минского молочного завода № 1 Татьяна Михновец, животновод сельхозпредприятия «Рыдомльский» Толочинского района Наталья Рогова и тракторист-машинист ОАО «Городилово» Молодечненского района Александр Стефанович.
Законопроект по вопросам регулирования земельных отношений рассмотрят во втором чтении до нового года
Законопроект «Об изменении законов по вопросам регулирования земельных отношений» будет рассмотрен во втором чтении до нового года, сообщил журналистам председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Иван Маркевич перед расширенным заседанием постоянной комиссии, передает корреспондент
БЕЛТА.
Законопроект, предполагающий изменения и дополнения в том числе в Кодекс о земле, был рассмотрен в первом чтении 3 октября. Сегодня в ходе расширенного заседания планируется рассмотреть более 60 вопросов.
По словам Ивана Маркевича, работа над законопроектом ведется усиленная. Его планируют рассмотреть во втором чтении до конца года. Депутат обратил внимание, что законопроект вызвал особый интерес.
«Есть ряд замечаний, новаций, усовершенствований, над чем мы сегодня и работаем. Поверьте, проект вызвал такой интерес буквально у всех: граждан, юрлиц, депутатов, министерств и ведомств, поэтому проходит он с бурным обсуждением. Тем не менее со всеми мы находим контакт и положительное решение», – сказал он.
Иван Маркевич заметил, что поступило множество вопросов, в том числе со стороны избирателей. «Я бы не сказал (что Кодекс о земле. – Прим. БЕЛТА) не работает. Но жизнь не стоит на месте и всегда надо совершенствоваться, над чем мы и работаем», – пояснил председатель Постоянной комиссии по аграрной политике.
В заседании принимают участие руководители и представители Государственного комитета по имуществу. Очень активен депутатский корпус: высказывают предложения, задают вопросы.
Разработка законопроекта является очередным этапом проводимой правительством системной работы по повышению эффективности законодательства об охране и использовании земель. Законопроект направлен на реализацию поручений Главы государства в сфере земельных отношений, усиление ответственности местных органов власти за развитие регионов, а также совершенствование порядка изъятия и предоставления земельных участков и распоряжения ими.
По информации
БЕЛТА
