12.10.2022
Лилия Ананич: в основе национальной системы защиты прав граждан – социальная справедливость
В основе национальной системы защиты прав граждан – социальная справедливость и равенство всех перед законом, заявила заместитель председателя Постоянной комиссии по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Палаты представителей Лилия Ананич на заседании девятой сессии, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Депутаты на заседании девятой сессии приняли законопроект «О денонсации Республикой Беларусь Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах». Законопроектом предусматривается прекращение участия Беларуси в Факультативном протоколе к Международному пакту о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года. Факультативный протокол устанавливает механизм подачи и рассмотрения в Комитете ООН по правам человека сообщений от отдельных лиц, утверждающих, что они являются жертвами нарушения какого-либо из прав. Основной причиной выхода из факультативного протокола является произвольное расширение полномочий указанного комитета, создающее дополнительные необоснованные обязательства для государства, которые им не принимались при присоединении к международному акту.
«Факультативный протокол вступил в силу для Республики Беларусь 30 декабря 1992 года. Присоединение к факультативному протоколу молодого суверенного государства было обосновано стремлением использовать лучший мировой опыт для развития национальной системы обеспечения и защиты прав человека. За годы становления государственности в Беларуси сформирована и эффективно функционирует слаженная государственно-правовая система обеспечения и защиты прав человека, включая законодательное регулирование, действенное взаимодействие органов государственной власти и населения в целях реализации всей полноты прав граждан, гарантированных Конституцией. В основе национальной системы реализации и защиты прав граждан – социальная справедливость, равенство всех перед законом, приоритет собственного исторического опыта государственного строительства и общественного развития. Национальная система реализации и защиты прав граждан строится на комплексной основе и нацелена на сбалансирование интересов личности, общества и государства, – отметила Лилия Ананич. – Динамично развивающаяся правовая база Беларуси позволяет чутко и оперативно реагировать на нужды и запросы граждан, наглядно подтверждая, что человек, его права и свободы, гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью белорусского общества и государства. Так, совсем недавно мы принимали изменения в Закон «Об обращениях граждан», направленные на совершенствование порядка подачи и рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, в том числе с учетом современных методов коммуникаций. Дополнительные гарантии обеспечения и защиты прав граждан закреплены в обновленной Конституции Республики Беларусь».
Депутат напомнила, согласно Конституции, гражданам предоставляется право обращаться в Конституционный Суд напрямую, а не через уполномоченных субъектов, как это было ранее. «Введение индивидуальной конституционной жалобы будет реализовано на практике после корректировки закона о конституционном судопроизводстве. Важнейшими элементами национальной системы реализации и защиты прав граждан являются государственно-общественные институты, такие как Национальная комиссия по правам ребенка, Национальный совет по гендерной политике, Национальный совет по трудовым и социальным вопросам, общественный координационный совет в сфере массовой информации и другие. Таким образом, в нашей стране предпринимаются все меры, обеспечивающие реальное соблюдение и защиту гражданских, политических, экономических, социально-культурных и иных прав человека», – подчеркнула парламентарий.
«Суверенная Беларусь, не подчинившаяся диктату коллективного Запада, как кость в горле для тех, кто хотел бы сохранить однополярный мир и заставить нас жить по чуждым нашему обществу и государству законам. К сожалению, отдельные институты международного права в условиях его тотального игнорирования коллективным Западом перестали выполнять свою конструктивную роль и в угоду геополитическим интересам используются как инструмент давления на неугодные страны. Это касается и политизации деятельности Комитета ООН по правам человека, что выражается в предвзятом отношении к нашей стране. Факты такой политизации и пренебрежение международным правом налицо, – дополнила Лилия Ананич. – В таких условиях на законодательном уровне мы должны наглядно продемонстрировать и обеспечить суверенное право Беларуси отстаивать свои национальные интересы. При этом, выходя из факультативного протокола, мы не лишаем наших граждан права, если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты, включая суды, обращаться за восстановлением своих прав в различные международные структуры. К примеру, в комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, комиссию ООН по положению женщин. Важно, что сейчас отрабатывается новый дополнительный механизм в этой области на пространстве Содружества Независимых Государств – Комиссия СНГ по правам человека. Важно подчеркнуть, что Республика Беларусь сохранит свой статус государства – участника Международного пакта о гражданских и политических правах и продолжит международное сотрудничество по реализации и защите прав человека на основе принципов равноправия и невмешательства во внутренние дела».
По информации
БЕЛТА
Состоялось очередное заседание Палаты представителей восьмого созыва
15 декабря 2025 г. под председательством И.П.Сергеенко состоялось очередное заседание Палаты представителей восьмого созыва.
В двух чтениях был принят законопроект «Об изменении законов по вопросам пенсионного обеспечения», о котором доложили Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь Павлюченко Н.В. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по труду и социальным вопросам Хлебович Г.Е.
Положениями проекта Закона корректируются нормы законов Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» и «О государственной службе», предусматривающие приостановление выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим в период прохождения ими государственной гражданской службы, работы по трудовому договору либо в период, в течение которого они являются индивидуальным предпринимателем, адвокатом, осуществляют нотариальную деятельность.
В результате внесения изменений выплата пенсии за выслугу лет в связи с работой будет приостанавливаться до достижения пенсионером общеустановленного пенсионного возраста, а после достижения этого возраста – выплачиваться в полном объеме независимо от факта работы.
Два законопроекта были приняты во втором чтении.
Член Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Каранкевич А.М. представил проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об энергосбережении».
Проектом Закона изменяются подходы к установлению норм расхода и предельных уровней потребления топливно-энергетических ресурсов для юридических лиц с годовым суммарным потреблением топливно-энергетических ресурсов 300 тонн условного топлива и более и юридических лиц, имеющих источники тепловой энергии производительностью 0,5 гигакалории в час и более. В частности, закрепляется единый подход к юридическим лицам разных форм собственности по установлению норм расхода топливно-энергетических ресурсов Департаментом по энергоэффективности Госстандарта и областными (Минским городским) управлениями по надзору за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов.
Также исключается оценка энергетической эффективности объектов строительства в качестве самостоятельной государственной экспертизы проектной документации и предусматривается ее осуществление при проведении госстройэкспертизы градостроительных проектов, проектной документации, обеспечиваемой РУП «Главгосстройэкспертиза» и его дочерними предприятиями по областям и г. Минску.
Закон Республики Беларусь «Об энергосбережении» приводится в соответствие с Кодексом об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, законами Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь» и «Об аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь».
Кроме того, законопроектом закрепляется компетенция Главы государства на установление особенностей правового регулирования в сфере энергосбережения.
С докладом о проекте Закона «Об изменении законов по вопросам индивидуальной предпринимательской деятельности» выступил заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по экономической политике Карась Д.Н.
Законопроект предусматривает приведение положений отдельных законов в соответствие с Законом «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности» в части терминологии, касающейся субъектов индивидуальной предпринимательской деятельности, перечней видов деятельности, разрешенных для осуществления индивидуальным предпринимателям и самозанятым, регламентации иных связанных с реализацией данного законодательного акта вопросов.
В частности, законопроект предусматривает корректировку законодательства для закрепления с учетом установленного субъектного состава понятий «физические лица, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность», «индивидуальный предприниматель», «физическое лицо, осуществляющее самостоятельную профессиональную деятельность», «физическое лицо, осуществляющее ремесленную деятельность», «физическое лицо, осуществляющее деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма».
Посредством корректировки Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей и Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь урегулирован порядок обращения субъектов индивидуальной предпринимательской деятельности в суды, а также порядок взаимодействия в рамках судебных и досудебных процедур с государственными органами, иными организациями, касающихся их профессиональной деятельности.
Уточняются сферы деятельности, в которых могут быть заняты индивидуальные предприниматели.
Также в ходе заседания были рассмотрены два законопроекта о ратификации международных соглашений.
Министр юстиции Республики Беларусь Коваленко Е.И. выступил с докладом о проекте Закона «О ратификации международных договоров», с содокладом выступил член Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Анисимов А.В.
Законопроектом ратифицируются Протокол о внесении изменений в Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года и Протокол о внесении изменений в Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 года.
Протоколами вносятся изменения в вышеназванные конвенции, которые расширяют объем правовой помощи, оказываемой договаривающимися сторонами гражданам государств – участников и лицам, проживающим на территориях этих государств.
Предусмотренные протоколами изменения позволят беспрепятственно взыскивать алименты на территориях государств – участников Содружества Независимых Государств не только на основании судебных решений, но и на основании судебных приказов.
Также Е.И.Коваленко представил законопроект «О ратификации Конвенции об учреждении Международной организации по медиации» (содокладчик – член Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Астапенко И.Ю.).
Конвенция предусматривает создание новой международной организации, деятельность которой направлена на оказание содействия в мирном разрешении международных споров между государствами, между государством и лицами, имеющими принадлежность к другому государству, коммерческих споров между частными сторонами. Разрешение споров осуществляется медиаторами.
Согласно Конвенции споры передаются на рассмотрение Международной организации по медиации на основе взаимного согласия сторон, выраженного до или после возникновения споров. При этом стороны могут выбрать и другие способы разрешения споров между ними, включая право на обращение за судебной защитой.
Конвенция регулирует вопросы формирования списков медиаторов, устанавливает процедуру проведения медиации, порядок заключения мировых соглашений.
Для развития и популяризации медиации Конвенцией предусмотрено создание Фонда медиации (будет формироваться за счет добровольных пожертвований международных организаций, частных лиц, корпораций и других предприятий), а также проведение Международной организацией по медиации мероприятий по укреплению потенциала государств в сфере медиации.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Законопроект по вопросам идентификации и прослеживаемости сельхозживотных поступил в Палату представителей
В Палату представителей правительством внесен проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об идентификации, регистрации, прослеживаемости животных (стад), идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения», сообщает
БЕЛТА.
Как пояснили в пресс-службе Палаты представителей, разработка законопроекта была предусмотрена планом подготовки проектов законодательных актов на 2025 год и велась Минсельхозпродом при активном участии заинтересованных, в том числе депутатов профильной комиссии Палаты представителей.
В частности, законопроектом предусматривается введение собственника продуктов животного происхождения как нового субъекта соответствующих правоотношений, наделение Минсельхозпрода, ГУ «Ветеринарный надзор» и «Центр информационных систем в животноводстве» правом на осуществление надзора за соблюдением законодательства в соответствующей области.
Изменяются сроки внесения (с 7 на 5 рабочих дней) в государственную информационную систему сведений о животном (стаде), а также устанавливаются сроки внесения (7 рабочих дней со дня, следующего за днем наступления события) информации производителями и собственниками продуктов животного происхождения.
Предусмотрено дополнение государственной информационной системы сведениями о наименовании, количестве, месте производства используемого сырья животного происхождения для производства продуктов животного происхождения, количестве таковых продуктов, а также сведениями о наименовании, количестве, месте и дате производства утилизированных, захороненных и уничтоженных продуктов животного происхождения.
Дополняется реестр животных (стад) сведениями об их перемещении на животноводческий объект, утере средств идентификации или их дубликатов, установке средств идентификации и отеле животного.
Расширяется перечень видов животных, подлежащих постадной идентификации. Так, кур, гусей, уток, индеек, перепелов, цесарок, страусов, пушно-меховых животных, пчел предлагается идентифицировать владельцами животных постадно, без учета их племенного статуса.
По информации
БЕЛТА
Изменения в законы по вопросам железнодорожного транспорта обсудили в Палате представителей
12 декабря 2025 г. под председательством Ю.А.Панфилова состоялось заседание рабочей группы Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию.
В мероприятии приняли участие представители Министерства транспорта и коммуникаций, государственного объединения «Белорусская железная дорога», депутаты Палаты представителей и работники Секретариата Палаты представителей.
В ходе заседания были рассмотрены замечания и предложения заинтересованных государственных органов по проекту Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам железнодорожного транспорта».
В частности, участники рабочей группы обсудили терминологию, используемую в законопроекте, а также рассмотрели вопросы, касающиеся государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта, полномочий государственных органов в этой сфере, формирования тарифов на услуги железнодорожного транспорта общего пользования, особенностей строительства железнодорожных путей необщего пользования.
Работа над законопроектом будет продолжена.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
В Палату представителей поступил законопроект, обусловленный реорганизацией Минспорта
В Палату представителей Правительством внесен проект Закона «Об изменении законов по вопросам физической культуры, спорта и туризма», сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.
Проектом закона предусматривается приведение ряда законов в соответствие с Указом № 329 от 10 сентября 2025 г. «О совершенствовании государственного управления в сфере туризма», по которому Министерство спорта и туризма переименовано в Министерство спорта, а Национальное агентство по туризму наделено функциями государственного регулирования и управления сферой туризма и передано в подчинение Совета Министров.
Законопроектом корректируются Кодекс о браке и семье, Жилищный кодекс, Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях, законы «Об оружии», «О рекламе», «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», «О физической культуре и спорте», «О туризме», а также законы, подготовленные в связи с заключением, приостановлением действия или прекращением международных договоров Республики Беларусь.
Головной комиссией по законопроекту определена Постоянная комиссия Палаты представителей по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике.
По информации
БЕЛТА
Законопроект по вопросам валютного регулирования и валютного контроля внесен в Палату представителей
В Палату представителей Правительством внесен проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле», сообщает
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Законопроект разработан для установления правового регулирования отношений, связанных с деятельностью филиалов иностранных банков на территории Беларуси при проведении ими операций с валютными ценностями и валютно-обменных операций.
Законопроектом, в частности, предусматривается проведение филиалами иностранных банков операций с валютными ценностями, относимых к банковским, в порядке, определенном для банков Республики Беларусь.
Предполагается исключение возможности использования иностранной валюты в расчетах между филиалом иностранного банка и резидентами при проведении операций с валютными ценностями, не относимых к банковским.
Планируется включить запрет на проведение платежей и переводов в иностранной валюте физическим лицом – нерезидентом на счет юридического лица – резидента, открытый в филиале иностранного банка.
Предоставляется право нерезидентам открывать счета в белорусских рублях и (или) иностранной валюте в филиалах иностранных банков и проводить по ним операции в случаях, предусмотренных Законом «О валютном регулировании и валютном контроле».
Кроме того, предполагается проведение валютно-обменных операций на внутреннем валютном рынке через филиалы иностранных банков, получивших разрешения Национального банка.
Головной комиссией по законопроекту определена Постоянная комиссия Палаты представителей по бюджету и финансам.
По информации
БЕЛТА
