Андрей Иванец заявил о взвешенном подходе к лицензированию в сфере образования
Подход к лицензированию в сфере образования в Беларуси очень взвешенный. Об этом Министр образования Андрей Иванец заявил журналистам по итогам совещания у Президента Беларуси, где в том числе обсуждались предложения по введению лицензирования дополнительного образования детей и молодежи, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Президент очень четко дал посыл: образование является государствообразующей отраслью. И именно государство должно координировать и осуществлять контроль этой деятельности на всех уровнях образования. Так было и в советские времена и, безусловно, так должно быть и сегодня, – сказал Министр. – Мы подходим очень взвешенно к лицензированию. Учитывая, что лицензия выдается на бессрочный период, мы не видим никаких проблем ни с точки зрения администрирования данной процедуры, ни с точки зрения затрат – как человеческих, так и финансовых – на ее осуществление».
В настоящее время в Беларуси лицензируются пять из шести уровней основного образования (дошкольное, общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование», а также три образовательные программы дополнительного образования взрослых (повышение квалификации руководящих работников и специалистов, переподготовка на уровне высшего образования, переподготовка на уровне среднего специального образования). Министерство образования в процессе подготовки в правительстве законопроекта в сфере лицензирования предложило расширить перечень лицензируемых образовательных услуг, включив в него дополнительное образование детей и молодежи.
«Каждый родитель, который отправляет своего ребенка в учреждение образования, вне зависимости от уровня, будь то детский сад, школа, колледж или университет, хочет, чтобы он был в безопасности и получил качественное образование. И дополнительное образование детей и молодежи не является исключением. Поэтому предложенные нормы о введении лицензирования не являются избыточными. Они направлены на обеспечение минимальных требований, которые предъявляются вообще к проведению образовательного процесса. Это наличие соответствующих помещений, санитарно-гигиенических заключений, наличие квалифицированных педагогических кадров», – сказал Министр.
Андрей Иванец констатировал, что в Беларуси действует очень разветвленная система дополнительного образования детей и молодежи. Кроме многочисленных государственных учреждений, в этой сфере работает и порядка 500 частных организаций. «Чтобы начать данный вид деятельности, необходимо пройти согласование образовательных программ в местных исполнительных органах власти. Поэтому это (предложение о лицензировании. – Прим. БЕЛТА) – фактически формализация той работы, которая сегодня и так осуществляется у нас на местах, – заявил глава Минобразования. – Государство создает все условия для того, чтобы во внеурочное время наши дети могли заниматься абсолютно по всем направлениям. Каждый родитель вправе выбирать. А мы уже должны бороться за каждого ребенка, потому что качество, разнообразие и предлагаемые программы должны быть единственными ориентирами для наших детей и родителей».
По информации
БЕЛТА
В Беларуси упрощаются процедуры в сфере энергосбережения
В Беларуси упрощаются процедуры в сфере энергосбережения. Соответствующее постановление подписал Премьер-министр Александр Турчин.
Документ упрощает условия деятельности организаций в сфере энергосбережения и является ключевым этапом реализации государственной стратегии по дебюрократизации и созданию благоприятных условий для развития реального сектора экономики.
Пересмотр правил нормирования ТЭР
Основой реформы стал пересмотр подходов к нормированию расхода топливно-энергетических ресурсов и упрощение административного взаимодействия.
С принятием изменений процедура стала значительно проще. Полномочия распределены следующим образом.
Департамент по энергоэффективности устанавливает нормы для юридических лиц:
-
с годовым потреблением ТЭР 50 тыс. тонн условного топлива и более;
-
с потреблением менее 300 тонн условного топлива, имеющих источники тепловой энергии мощностью 0,5 Гкал/ч и более (нормы устанавливаются только для этих источников).
Областные и Минское городское управления по надзору устанавливают нормы для юридических лиц:
-
с годовым потреблением ТЭР от 300 до 50 тыс. тонн условного топлива;
-
в иных случаях, не отнесенных к компетенции Департамента.
Упрощение для потребителей энергоресурсов
Для юридических лиц с потреблением менее 300 т у.т., имеющих теплоисточники ≥0,5 Гкал/ч, вводится особый порядок: Департамент до 1 ноября года, предшествующего вводу норм в действие, устанавливает единые нормы в зависимости от вида топлива и публикует их на официальном сайте. Документы для установления этих норм подаются в областные и Минское городское управления по надзору. Это избавляет организации от индивидуальной разработки норм для каждого теплоисточника, снижая административную и финансовую нагрузку.
Индивидуальные нормы сохраняются: если расчетные энергозатраты объективно превышают единые нормы вследствие технологических особенностей, состояния оборудования, условий эксплуатации или качества топлива, юридическое лицо вправе представить обосновывающие документы, и Департамент может установить индивидуальную норму.
Изменение порядка организации и проведения энергетических обследований (энергоаудитов)
Требования к организациям-энергоаудиторам теперь сфокусированы на двух факторах.
Профессиональный штат – не менее 3 экспертов-энергоаудиторов, соответствующих требованиям к профессиональной компетентности, установленным законодательством об энергосбережении.
Техническая оснащенность – наличие поверенных средств измерений для замеров параметров, определенных в техническом задании.
Обязательный энергоаудит проводится для юридических лиц с годовым потреблением ТЭР 1,5 тыс. т у.т. и более. Для остальных – в добровольном порядке, в том числе в виде экспресс-энергоаудита.
Упрощенный режим для лидеров отраслей
Для предприятий с сертифицированной системой энергоменеджмента в соответствии с ГОСТ ISO 50001-2021 введен «облегченный» режим энергоаудита. Объем их отчета ограничен тремя ключевыми блоками:
-
анализ эффективности использования ТЭР за 3 года, предшествующих аудиту;
-
отчет о реализации ранее намеченных мероприятий;
-
определение приоритетных направлений будущей экономии.
Это избавляет добросовестных потребителей от избыточного дублирования функций внутреннего контроля и внешнего аудита.
Что дают принятые меры
Таким образом, принятые Правительством меры позволяют:
-
сократить количество согласовательных процедур;
-
четко разграничить полномочия Департамента и территориальных органов;
-
ввести единые нормы для малых потребителей, сохраняя при необходимости индивидуальный подход;
-
повысить доступность энергоаудитов за счет снятия избыточных барьеров;
-
снизить нагрузку на организации с сертифицированной системой энергоменеджмента;
-
увеличить сроки планирования для повышения качества проработки мероприятий;
-
перевести процедуру установления норм в электронный формат через портал «Е-Паслуга».
По сообщению
официального сайта Совета Министров Республики Беларусь
Президент Беларуси принял с докладом Министра образования Андрея Иванца
Президент Беларуси Александр Лукашенко 3 сентября принял с докладом Министра образования Андрея Иванца.
Глава государства во вступительном слове обозначил несколько основных тем, по которым попросил министра подготовить доклад: итоги вступительной кампании, обеспечение качественного питания в школах, физическая подготовка учащихся и студентов. Президента также интересовал процесс создания Академии интеллектуальных технологий, вопросы функционирования магистратуры. Еще одна тема – работа молодых специалистов на местах, как организован этот процесс, чего, возможно, не хватает.
Александр Лукашенко отметил, что в последнее время около недели находился в зарубежных командировках, а до этого в центре его внимания был ход уборочной кампании на селе. «От этого никак нельзя было уйти. Поэтому как будто бы вопросы школы и вузов отошли на второй план. Но это не значит, что я не в курсе, как у нас складывались дела с началом нового учебного года, – сказал Президент. – Естественно, вопрос вступительной кампании. Как она прошла, какие есть проблемы моего уровня?»
Глава государства также предложил при необходимости обсудить те или иные организационные и кадровые вопросы.
О питании и физподготовке в школах
Александр Лукашенко напомнил о задаче организовать качественное питание детей в школах. «Мы договаривались, что надо сделать так, чтобы мы больше не переживали за питание, не обсуждали на уровне Президента. Такая задача перед Правительством, вами была поставлена, – сказал Глава государства. – Я смотрю, мы все время развиваемся в том направлении, что как бы тут детям предложить почти ресторанное или еще какое-то меню. Детей надо просто в обед нормально накормить. Картошки у нас хватает, мяса, молока у нас хватает. Поэтому сосиски, колбасы и так далее. Что-то такое, чтобы дети могли нормально покушать».
«Будем откровенны, у нас некоторые семьи особо за питанием детей не следят. Поэтому то, что они получат в школе, – нормальный обед – это для детей будет приемлемо и способствовать их нормальному здоровью и развитию», – отметил Президент.
Глава государства также поручил усилить физподготовку: «Школа пока в физическом отношении недорабатывает. Это мне и военные говорят, что контингент (те, кто приходит в армию) хоть улучшился, но не намного. Надо нам как-то нашу молодежь, особенно детей школьного возраста, хорошенько встряхнуть и в физическом отношении».
«Поэтому питание, физическая подготовка в школе (в числе важных вопросов. – Прим.). То же самое и в вузах», – добавил белорусский лидер.
О капремонтах школ
Президенту было доложено о готовности учреждений образования к началу нового учебного года. Так, с 1 сентября в Беларуси функционируют 3,5 тыс. учреждений дошкольного образования (детсады, ясли), куда пришли 300 тыс. воспитанников. Работают 2,6 тыс. школ, где обучаются 1025 тыс. школьников, в том числе 87,5 тыс. первоклассников. По словам Министра, к 1 сентября паспорта готовности к началу учебного года были подписаны во всех школах.
Александр Лукашенко ставит задачу завершить реализацию плана по капитальному ремонту школ в этом году: «Чего бы ни стоило, надо полностью школы встряхнуть и привести их в тот вид, в котором мы хотели бы их видеть. Если кто-то чего-то не понимает, вовремя докладывай. В 2027 год не тащи эти проблемы, их надо решить сейчас».
Андрей Иванец по этому поводу отметил: «Все губернаторы понимают эту задачу, очень ответственно относятся». Он пояснил, что в этом году заканчивается реализация трехлетнего плана по модернизации школ. За это время капитально отремонтировали более 300 школ.
Об Академии интеллектуальных технологий
Процесс создания Академии интеллектуальных технологий стал одной из тем во время доклада. «Мы должны сделать солидный центр, где будут учиться самые талантливые и способные люди. Подчеркиваю: люди. Поэтому это не значит, что мы со школы туда возьмем после 11-го класса, даже пусть это будут талантливые ребята, и больше никого. Этого надо избежать. Любой (в возрасте, не в возрасте, молодом, пожилом), если он талантливый и что-то может сделать. Он должен прийти туда с конкретным предложением. И после того, как мы им предоставим там возможности совершенствоваться, обучаться и в лабораториях что-то создавать, чтобы в итоге они выдали нам реальный продукт, который нужен будет обществу, нашей экономике, нашему государству», – сказал Глава государства.
Александр Лукашенко поинтересовался, как идут дела в вопросе создания академии, в которой Министр образования будет возглавлять наблюдательный совет и в практической плоскости определять политику.
«Вы – человек ученый. Не просто в жизни вам это все давалось. Образованный, грамотный и перспективный. И в научном отношении вы попробовали все это. То, что надо в академии. Вам придется заниматься этой академией, кадрами и так далее», – заметил белорусский лидер.
Президент отметил, что как раз перед этой встречей ему положили на стол предложения в виде проектов указов, касающихся создания академии. Он заявил, что в этом вопросе не надо Правительство дополнительно нагружать, чтобы оно определяло какую-то систему, направления или кадры.
«У нас университеты работают, система понятна – под Министерством образования. Точно так должна работать академия. Притом персональное вовлечение там министра как председателя наблюдательного совета. Зачем еще выше куда-то поднимать вопросы этой академии? Тем более что это будет формализм сплошной, – сказал Александр Лукашенко. – Все равно вам придется вырабатывать эти походы и вносить в Правительство, если, как вы мне там прописываете, Правительство будет определять какие-то вопросы и направления. Это президентская инициатива, президентская фактически структура. Ясно, что под это и так будут завязаны и Правительство, и Администрация Президента».
О помощи молодым специалистам
Молодых специалистов в Беларуси не надо, образно говоря, носить на руках, но им следует помогать, где это необходимо. Такую задачу ставит Президент.
«Я попросил, чтобы мне предоставили данные. Как у них (молодых специалистов. – Прим.) дела, что там у нас не хватает? Это не значит, что мы их на руках должны носить. Меня никто не носил и даже вас никто не носил. Карабкались мы по этой жизни сами. Но где-то помочь надо», – сказал Глава государства.
О магистратуре и западных стандартах
Отдельное внимание Александр Лукашенко уделил теме магистратуры. Этот вопрос Глава государства держит на личном контроле.
«Как мы там сегодня работаем? Мы с вами определялись, что не будем бежать за этими западными стандартами. Но там, где есть что-то разумное, мы это возьмем. Если магистратура нужна будет для образования, дальнейшей учебы, научной деятельности, педагогической практики и иностранцам, пожалуйста, мы можем предоставить такую возможность. Но без всяких там забеганий вперед и того, чтобы перенимать опыт каких-то западных образовательных центров или государств», – сказал Президент.
«Мы готовим для себя людей. Закончив вуз, они должны получить диплом о высшем образовании. А потом уже, в зависимости от того, насколько это нашему государству надо, мы будем думать о магистратуре. Примерно так мы обсуждали эту концепцию. Хотелось бы узнать, как практически это реализуется», – сказал Александр Лукашенко.
