Минприроды – о новой редакции Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»

Госстандарт – о новациях правового регулирования вопросов энергосбережения

10 апреля вступили в силу изменения в Закон Республики Беларусь от 8 января 2015 г. № 239-З «Об энергосбережении», предусмотренные Законом Республики Беларусь от 31 декабря 2025 г. № 128-З. В Государственном комитете по стандартизации прокомментировали основные нововведения.

Так, в Республике Беларусь существенно обновлен порядок установления норм расхода и предельных уровней потребления топливно-энергетических ресурсов (ТЭР). Ключевым нововведением стало изменение механизма их утверждения.

Процедура стала значительно проще: все нормы расхода ТЭР для нормируемых юридических лиц теперь устанавливаются исключительно Департаментом по энергоэффективности Госстандарта или его территориальными органами. Участие иных государственных органов и организаций в данном процессе исключено.

Справочно

Ранее нормы расхода ТЭР устанавливались республиканскими органами государственного управления, организациями, подчиненными Совету Министров, а также областными и Минским городским исполнительными комитетами для подчиненных им организаций (входящих в их состав, систему) после обязательного согласования с Департаментом по энергоэффективности или его территориальными органами.

Департамент по энергоэффективности Госстандарта и его территориальные органы устанавливали нормы для остальных организаций.

Такой подход позволит снизить административную нагрузку на республиканские и местные органы власти, обеспечить единообразие требований для юридических лиц всех форм собственности, повысить прозрачность и эффективность процесса нормирования.

Как теперь будет строиться порядок обращения юридических лиц?

Определен следующий порядок подачи документов в зависимости от годового суммарного потребления ТЭР:

1. 50 000 тонн условного топлива и более (включая организации с источниками тепловой энергии производительностью от 0,5 Гкал/ч): документы направляются в Департамент по энергоэффективности Госстандарта.

2. От 300 до 50 000 тонн условного топлива (включая наличие источников тепловой энергии от 0,5 Гкал/ч): документы направляются в областные и Минское городское управления по надзору за рациональным использованием ТЭР.

3. Менее 300 тонн условного топлива при наличии источников тепловой энергии производительностью от 0,5 Гкал/ч: нормы устанавливаются только для таких источников, документы также подаются в областные и Минское городское управления по надзору за рациональным использованием ТЭР.

Сроки подачи документов остаются прежними: не позднее чем за месяц до ввода норм в действие, а при пересмотре – не позднее чем за месяц до окончания срока их действия.

Кроме того, процедура теперь цифровизирована!

В рамках цифровизации деятельности и перевода в электронную форму осуществляемых административных процедур на едином портале электронных услуг «Е-Паслуга» реализована административная процедура: «Установление норм расхода и (или) предельных уровней потребления топливно-энергетических ресурсов для юридических лиц с годовым суммарным потреблением топливно-энергетических ресурсов 300 тонн условного топлива и более и (или) юридических лиц, имеющих источники тепловой энергии производительностью от 0,5 Гкал/час и более». Код услуги: 548.2.1.1.

Административная процедура 548.2.1.1. осуществляется на основании единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548.

Для того чтобы получить услугу по установлению норм расхода топливно-энергетических ресурсов в электронном виде необходимо на едином портале электронных услуг «Е-Паслуга» в перечне доступных административных процедур выбрать административную процедуру 548.2.1.1, ознакомиться с информацией, заполнить обязательные поля заявления об осуществлении административной процедуры, в том числе прикрепить необходимые документы (сведения), и отправить указанное заявление в уполномоченный орган.

Подача (отзыв) заинтересованным лицом заявления в электронной форме производится после его строгой аутентификации на ЕПЭУ посредством ЕС ИФЮЛ (с использованием действующего личного ключа, СОК которого издан РУЦ ГосСУОК, биометрических документов, удостоверяющих личность, а также иных способов строгой аутентификации, доступных в ЕС ИФЮЛ).

Срок оказания услуги: месяц со дня, следующего за днем подачи заявления.

Административная процедура осуществляется бесплатно.

Результатом рассмотрения заявления об осуществлении административной процедуры является принятое административное решение:

• об установлении норм расхода и (или) предельных уровней потребления топливно-энергетических ресурсов в формате pdf;
• мотивированный отказ в установлении норм расхода и (или) предельных уровней потребления топливно-энергетических ресурсов в формате pdf;
• отказ в приеме заявления на установление норм расхода и (или) предельных уровней потребления топливно-энергетических ресурсов в формате pdf.

Административное решение направляется в виде электронного документа в личный кабинет заинтересованного лица на ЕПЭУ.

Упрощается порядок строительства: государственные экспертизы объединяются для сокращения сроков и затрат

В рамках реализации поручения Главы государства о кардинальном упрощении организации строительства и поэтапном сокращении обязательных требований в этой сфере Совет Министров Республики Беларусь принял решение об объединении государственных экспертиз. Теперь оценка проектной документации будет проводиться в формате комплексного подхода.

Ключевым изменением станет исключение экспертизы энергетической эффективности как самостоятельной процедуры.

С 10 апреля 2026 г. в связи со вступлением в силу изменения Закона Республики Беларусь от 8 января 2015 г. № 239-З «Об энергосбережении» данные функции будут осуществляться в рамках единой госстройэкспертизы градостроительных проектов и проектной документации.

Проведение экспертизы обеспечивает республиканское унитарное предприятие «Главгосстройэкспертиза» (подведомственно Госстандарту) и его дочерние предприятия в областях и Минске.

Сохранение регулирования и новый порядок

Госстандарт сохраняет за собой функции уполномоченного органа в сфере энергосбережения и проведение единой государственной политики в этой области. Департамент по энергоэффективности Госстандарта продолжит согласование предпроектной (предынвестиционной) документации для строительства энергоисточников.

Вместе с тем упраздняется как отдельный самостоятельный вид экспертизы – государственная экспертиза энергоэффективности.

Соблюдение требований строительных норм и правил в области энергетической эффективности, а также соответствие решений, приведенных в согласованном Департаментом задании на разработку проектной документации будет оцениваться в рамках проведения госстройэкспертизы.

Преимущества для инвесторов и застройщиков

Новый подход позволяет:

• сократить инвестиционно-строительный цикл;
• сократить административную нагрузку на застройщиков.

Важно отметить, что оценка энергоэффективных мероприятий при возведении и реконструкции зданий и сооружений соответствует положениям Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и будет осуществляться исключительно в рамках госстройэкспертизы. При этом установленный порядок и сроки проведения госстройэкспертизы не изменятся.

Упрощение административных процедур

Упраздняется административная процедура, предусмотренная подпунктом 3.5.2 единого перечня административных процедур в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548.

Получение отдельного заключения государственной экспертизы энергетической эффективности по проектной документации на возведение и реконструкцию энергоисточников больше не потребуется, так как данный вид экспертизы перестает существовать как самостоятельный.

Для заявителей ничего не меняется

Для субъектов хозяйствования, направляющих документацию на госстройэкспертизу, порядок взаимодействия с республиканским унитарным предприятием «Главгосстройэкспертиза» и ее дочерними предприятиями остается прежним. Вместе с тем отмена необходимости предварительного получения отдельного заключения по энергоэффективности позволит сократить общие сроки реализации инвестиционных проектов.

Информация предоставлена Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Указ о проведении ЭКО. Комментарий Минздрава

Указ Президента Республики Беларусь от 23 марта 2026 г. № 100 «О проведении экстракорпорального оплодотворения» (Указ) разработан и принят в целях расширения доступности экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) в рамках государственной политики, направленной на улучшение демографической ситуации в Республике Беларусь, совершенствования механизмов социальной поддержки граждан, нуждающихся во вспомогательных репродуктивных технологиях (ВРТ), с учетом современных медицинских стандартов и международного опыта, а также ликвидации дискриминационных барьеров в отношении женщин, не состоящих в браке, желающих реализовать свою репродуктивную функцию. В Министерстве здравоохранения прокомментировали основные положения правового акта.

Предметом правового регулирования Указа являются общественные отношения, связанные с социальной поддержкой отдельных категорий граждан в части предоставления бесплатных попыток ЭКО.

Указом гарантируется право на предоставление двух бесплатных попыток ЭКО в государственных организациях здравоохранения супружеским парам, в которых оба супруга являются гражданами Республики Беларусь, и женщинам, не состоящим в браке и являющимися гражданами Республики Беларусь, при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний, определенных Министерством здравоохранения, а также при отсутствии медицинских показаний к использованию донорских половых клеток (яйцеклеток и(или) сперматозоидов) у супругов и донорской яйцеклетки у женщины, не состоящей в браке.

Справочно
Перечень медицинских показаний и медицинских противопоказаний к ВРТ, в том числе к ЭКО и донорству половых клеток утверждены постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25 октября 2025 г. № 170 «О вопросах применения вспомогательных репродуктивных технологий».

Указом предоставляется право на проведение двух бесплатных попыток ЭКО женщинам, не состоящим в браке, при условии приобретения донорской спермы за счет собственных средств.

Предоставление бесплатных попыток ЭКО супружеским парам (гражданам Республики Беларусь) с использованием донорских половых клеток не предусмотрено.

При предоставлении двух бесплатных попыток ЭКО предельный возраст супруги или женщины, не состоящей в браке, не может превышать 40 лет (39 лет 11 месяцев 29 дней). При этом за женщинами старше 40 лет сохраняется право на проведения процедуры ЭКО на платной основе.

Исключением является случай, когда женщина самостоятельно выносила и родила ребенка в результате беременности, наступившей после первой бесплатной попытки ЭКО. Возраст такой женщины для предоставления второй бесплатной попытки увеличен до 49 лет (48 лет 11 месяцев 29 дней). Вместе с тем у такой женщины должны сохраняться медицинские показания и отсутствовать медицинские противопоказания для проведения ЭКО.

Данная норма введена с учетом востребованности у женщин с репродуктивными проблемами повторной реализации материнства в случае обращения для предоставления первой бесплатной попытки ЭКО ближе к возрасту 40 лет при сохранении ее репродуктивного здоровья.

Вторая попытка женщине до 49 лет будет выполняться путем переноса ей собственных криоконсервированных эмбрионов, полученных при первой бесплатной попытке ЭКО, проведенной ей в возрасте до 40 лет. По желанию женщины одномоментно ей может быть перенесено не более трех эмбрионов.

Указом гарантируется предоставление общего количества бесплатных попыток ЭКО не более двух, так как после реализации права на предоставление первой попытки ЭКО бесплатно, у супругов или женщины, не состоящей в браке, могут возникнуть противопоказания к следующей попытке ЭКО или появятся отсутствие показаний, для проведения процедуры ЭКО на бесплатной основе (например, замужество, изменение гражданства, развод с супругом, у которого установлен диагноз бесплодия и т.д.).

Информация предоставлена Министерством здравоохранения Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Постановление о перевозках внутренним водным транспортом. Разъяснение Минтранса

В Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь прокомментировали основные положения постановления ведомства от 24 октября 2025 г. № 87 « О перевозках внутренним водным транспортом».

1. Новая редакция постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 24 октября 2025 г. № 87 «О перевозках внутренним водным транспортом» (далее – постановление № 87) учитывает современные требования нормотворческой техники и приемов правового регулирования.

2. Ввиду наличия потенциала для объединения Правила перевозок грузов внутренним водным транспортом и Правила перевозок пассажиров и багажа внутренним водным транспортом, ранее содержащиеся в различных нормативных правовых актах (постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 29 ноября 2004 г. №42 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа внутренним водным транспортом» (далее – постановление № 42) и постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь 26 января 2005 г. № 3 «Об утверждении Правил перевозок грузов внутренним водным транспортом» (далее – постановление № 3), объединены в один нормативный правовой акт, что повышает удобство и целостность правового регулирования.

3. Предмет правового регулирования Правил перевозок грузов внутренним водным транспортом, утвержденных постановлением № 87, остался прежним.

4. Изменена сфера действия, четко уточнен круг лиц, в отношении которых Правила перевозки грузов, утвержденные постановлением № 87, не действуют.

5. Из Правил перевозки пассажиров и багажа, утвержденных постановлением № 87, исключены нормы, дублирующие нормативные предписания вышестоящих нормативных правовых актов, в связи с чем документ значительно сокращен, активно используются ссылки на нормативные иные правовые акты, документ имеет всего четыре главы:

глава 1 «Общие положения»;

глава 2 «Общие условия перевозки пассажиров внутренним водным транспортом»;

глава 3 «Перевозка багажа и ручной клади»;

глава 4 «Заключительные положения».

Исключены приложения.

6. В Правилах перевозки пассажиров и багажа, утвержденных постановлением № 87 уточнен термин «заказчик перевозок пассажиров».

7. В Правилах перевозки грузов, утвержденных постановлением № 87, уточнен порядок заполнения дорожных ведомостей и коносамента, исключены излишние требования, ранее предъявляемые к заполнению дорожных ведомостей и коносаментов.

Приложения исключены за исключением приложения, устанавливающего нормы естественной убыли.

8. Правила перевозок грузов, утвержденных постановлением № 87, в большей степени ссылаются на требования конструкторской документации на судно, не подменяя регулирование вопросов, отнесенных к компетенции разработчиков (изготовителей).

9. В Правилах перевозок грузов, утвержденных постановлением № 87, не используются разделы, Правила имеют 12 Глав.

Информация предоставлена Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Госстандарт – о новациях правового регулирования в сфере аккредитации

Постановлением Государственного комитета по стандартизации от 6 марта 2026 года № 27 «Об изменении постановлений Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь» с учетом правоприменительной практики введен ряд новаций в нормативные правовые акты в сфере аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь.

Изменения коснулись:

• перечня основополагающих стандартов;
• перечня критериев аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь;
• Правил аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь (далее – Правила аккредитации).

Что вступило в силу с 25 марта 2026 г.?

Основные изменения и дополнения касаются Правил аккредитации.

С целью уменьшения нагрузки на аккредитованные субъекты внесены изменения в порядок актуализации области аккредитации. Данная форма оценки компетентности подразумевает только один этап – анализ документов или сведений, прилагаемых к заявке.

Так, для испытательных, измерительных лабораторий допускается актуализация области аккредитации в случае изменения, связанного с внедрением: вновь вводимых методик измерений с исключением из области аккредитации ранее принятых методик измерений, сопоставимых между собой; вновь вводимой методики измерений, объединяющей в себе несколько (две и более) ранее принятых методик измерений, взамен ранее включенных в область аккредитации с одновременным их исключением из области аккредитации.

Включение в описание области аккредитации органов по сертификации документов из перечней международных и (или) региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований ТР ТС (ЕАЭС) (перечень взаимосвязанных стандартов) также проводится через актуализацию области аккредитации.

Внесены изменения в ряд приложений (форм) к Правилам аккредитации, сведения по которым предоставляются заявителями на аккредитацию. Из описания области аккредитации лабораторий исключена колонка «обозначение документа, устанавливающего требования к объекту».

Сокращено количество таблиц, заполняемых органами по сертификации. Установлена единая форма области аккредитации для органов по сертификации. Введена форма сравнительного анализа методик (методов) измерений, которая прилагается к заявке на актуализацию области аккредитации.

Так, теперь отсутствие от заявителя на аккредитацию мотивированного предложения об изменении плана оценки в течение установленных двух рабочих дней является условием автоматического согласования предложенной даты. Это позволит избежать необоснованного затягивания процессов согласования плана оценки.

Уточнены порядки проведения периодической оценки компетентности и внеплановой оценки компетентности в случае реорганизации аккредитованного субъекта, в том числе путем присоединения.

Одним из вариантов установления срока перехода на новую версию основополагающего стандарта предусмотрен приказ руководителя органа по аккредитации. Он применяется в случае отсутствия резолюций международных (региональных) организаций по аккредитации или постановления Госстандарта, которым введен этот основополагающий стандарт.

Критерии аккредитации для органов по сертификации систем управления (менеджмента) бережливого производства дополнены наличием не менее одного цикла аккредитации в качестве органа по сертификации систем менеджмента качества на соответствие СТБ ISO 9001-2015 «Системы менеджмента качества. Требования».

Что начнет действовать с 1 июля 2026 г.?

С этой даты будет применяться ГОСТ ISO/IEC 17043-2025 «Оценка соответствия. Общие требования к компетентности провайдеров проверки квалификации», введенный в действие постановлением Госстандарта от 24 декабря 2025 г. № 169. Он заменяет предыдущую версию данного стандарта (ГОСТ ISO/IEC 17043-2013) в Перечне основополагающих стандартов и, соответственно, вводится в Перечень критериев аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь для провайдеров проверки квалификации.

Ключевые изменения в новой версии стандарта касаются усиления управления рисками, повышения строгости статистических методов и гармонизации с современными стандартами в области аккредитации (ISO/IEC 17025, ISO/IEC 17011).

Провайдеры проверки квалификации организуют и проводят межлабораторные сличительные испытания для оценки компетентности лабораторий.

В настоящее время в Беларуси аккредитовано 10 организаций такого статуса. Их переход на новую версию стандарта будет осуществляться по заявительному принципу в соответствии с действующим законодательством в сфере аккредитации.

По сообщению официального сайта Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь

МНС – об изменениях в порядке ведения учета доходов и расходов ИП

Комментарий к постановлению Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 5 марта 2026 г. № 12 «Об изменении постановления Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 30 января 2019 г. № 5» (изменения в порядок ведения учета доходов и расходов), которое вступило в силу 21 марта 2026 г.

Постановлением внесены изменения в порядок ведения учета доходов и расходов индивидуальными предпринимателями (ИП), определенный в Инструкции о порядке ведения учета доходов и расходов, утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 30 января 2019 г. № 5 (далее – Инструкция № 5).

Так, в целях определения единых подходов для учета топлива и электрической энергии для механического транспортного средства в Инструкции № 5 закреплено, какие формы документов плательщики могут самостоятельно установить для учета топлива и электрической энергии для механического транспортного средства, а также для учета автомобильных шин, определен перечень содержащейся в таких документах информации.

Инструкция № 5 дополнена пунктами 53¹ и 53², в которых в соответствии с частями третьей и четвертой подпункта 22.15 пункта 22 статьи 205 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее – НК) закреплены порядки определения расходов на списание автомобильных шин:

• на основании норм износа автомобильных шин, рассчитанных исходя из эксплуатационных норм пробега автомобильных шин;
• с учетом периода эксплуатации автомобильных шин (в течение двух лет эксплуатации с даты установки на автомобиль).

Конкретизирован период, с которого плательщики, осуществляющие торговлю, вправе перейти на порядок определения расходов по приобретению товаров с использованием показателя среднего процента торговых надбавок либо среднего процента покупной стоимости товаров в стоимости реализованных товаров (п. 65 Инструкции № 5).

ИП, осуществляющим общественное питание, предоставлено право определять расходы на приобретение продовольственного сырья для производства с применением среднего процента покупной стоимости товаров в стоимости реализованных товаров, в порядке, как для ИП, осуществляющих торговлю (п. 68 Инструкции № 5).

С 1 января 2026 г. норматив расходов увеличен до 30 процентов общей суммы подлежащих налогообложению доходов для ИП, осуществляющих розничную торговлю и (или) транспортную деятельность, с сохранением норматива расходов в размере 20 процентов для иных ИП. В этой связи положения Инструкции № 5 приведены в соответствие с указанными нормами (п. 89 Инструкции № 5).

В расходы, учитываемые ИП при налогообложении, включаются суммы НДС по товарам, ввезенным с территории государств – членов Евразийского экономического союза, уплаченные в отчетном (налоговом) периоде, следующем за отчетным (налоговым) периодом, в котором осуществлена реализация ввезенных товаров, и не отнесенные на увеличение стоимости этих товаров. В этой связи положения Инструкции № 5 дополнены соответствующими нормами для товаров, сырья и материалов, отдельных предметов в составе оборотных средств (часть вторая п. 45, часть вторая п. 50, часть третья п. 56, часть вторая п. 71 Инструкции № 5).

Положения Инструкции № 5 приведены в соответствие с перечнем видов деятельности, разрешенных для осуществления в качестве ИП (п. 65 и п. 68 Инструкции № 5).

Также, поскольку перечень видов деятельности для применения единого налога с ИП и иных физических лиц является закрытым (п. 1 ст. 337 НК), то порядок ведения книги учета валовой выручки от реализации товаров (работ, услуг) приведен в соответствие с указанными нормами (п. 18 Инструкции № 5).

По сообщению официального сайта Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь