Министерство юстиции – о корректировке законодательства об административных процедурах

16 декабря 2023 г. опубликован Закон Республики Беларусь от 7 декабря № 314-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур» (Закон № 314-З). В Министерстве юстиции рассказали об основных новациях.

Положения Закона № 314-З направлены на:

• взаимосогласование положений Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур» (Закон об основах административных процедур) с нормативными предписаниями Указа Президента Республики Беларусь от 25 июня 2021 г. № 240 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования» (Указ № 240);
• правовую регламентацию процессов цифровизации административных процедур;
• совершенствование подходов с учетом практики применения.

Значительный блок изменений, содержащихся в Законе № 314-З, направлен на комплексное регулирование вопросов информационно-коммуникационного взаимодействия при осуществлении административных процедур. С учетом этого Закон об основах административных процедур дополнен новым понятийным аппаратом и отдельной главой 5¹.

В частности, закреплены определения терминов «осуществление административной процедуры в электронной форме», «информационное взаимодействие», «цифровизация административной процедуры».

Термин «осуществление административной процедуры в электронной форме» предусматривает полный цикл электронного взаимодействия на единой платформе (единый портал электронных услуг – ЕПЭУ) между заинтересованным лицом и уполномоченным органом, иными организациями, включая владельцев информации, необходимой для осуществления административной процедуры.

Законом № 314-З также определены особенности информационного взаимодействия при осуществлении административных процедур, в том числе:

• включены нормы Указа № 240 о бесплатном получении необходимой информации из государственных информационных ресурсов (систем) посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы (ОАИС);
• определены способы идентификации при подаче заявления через единый портал электронных услуг (ЕПЭУ).

Кроме того, Закон № 314-З предусматривает необходимость определения Правительством Республики Беларусь перечня информационных ресурсов (систем), интегрированных на общей цифровой платформе (ОАИС), сведения из которых будут использоваться для осуществления административных процедур.

В качестве новелл, направленных на повышение доступности, удобства и оперативности осуществления административных процедур, Законом № 314-З допускается возможность:

• подачи заинтересованным лицом в службы «одно окно» документов независимо от его места жительства (места нахождения);
• использования проактивного формата осуществления административных процедур.

Законом № 314-З уточняется механизм взимания платы за административные процедуры. В частности, предусматривается четкое разграничение:

• платы за осуществление административной процедуры, которая вносится уполномоченному органу;
• платы за получение сведений и документов от сторонних организаций, если их предоставление осуществляется на возмездной основе (плата за запросы).

Кроме того, ряд изменений, предусмотренных Законом № 314-З, обусловлены реализацией норм Указа № 240 и практикой применения Закона об основах административных процедур.

Так, с учетом содержащегося подхода в Указе № 240 уточнено понятие «уполномоченный орган», а также предусмотрен термин «орган-регулятор». Одновременно устанавливаются основные задачи органа-регулятора.

Скорректирована сфера действия Закона об основах административных процедур. В частности, исходя из норм Указа № 240 из-под действия данного Закона выведен ряд правоотношений.

С учетом практики применения Законом № 314-З уточнены сроки при осуществлении административных процедур и порядок их исчисления, требования к содержанию заявления, а также сокращены сроки направления административного решения, уведомления о принятии такого решения с 7 до 5 рабочих дней.

Все названные изменения вступают в силу с 16 июня 2024 г.

Информация предоставлена Министерством юстиции
для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».