В Беларуси усовершенствован порядок строительства распределительных электрических сетей

Госкомимущество – об изменении законов по вопросам регулирования земельных отношений

Законом от 1 июня 2026 г. № 149-З корректируются законы Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним», от 20 июня 2008 г. № 345-З «Об ипотеке», от 18 июля 2022 г. № 195-З «Об изменении кодексов», от 5 декабря 2024 г. № 44-З «Об изменении законов по вопросам государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» и Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. в целях их актуализации с учетом практики применения, а также приведения их в соответствие с вновь принятыми (изданными) законодательными актами. В Государственном комитете по имуществу разъяснили основные положения правового акта.

Законом № 149-З предусматривается:

1. Расширение оснований для применения земельной амнистии за счет распространения ее также на случаи самовольного занятия земельных участков для выращивания сельскохозяйственных культур и размещения нестационарных объектов;

2. Право исполкомов в рамках земельной амнистии в определенных случаях предоставлять земельные участки в размерах, превышающих установленные законодательством предельные размеры, а также земельные участки, самовольно занятые с отступлением от утвержденных градостроительных проектов детального планирования;

3. Право исполкомов предоставлять рассрочку внесения платы за право легализации самовольно занятых земельных участков на срок до 5 лет;

4. Право землепользователя на предоставленном ему для огородничества земельном участке размещать временные ограждения, в том числе прочно связанные с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, а также выращивать в том числе многолетние сельскохозяйственные культуры и древесные растения сельскохозяйственного назначения;

5. Возможность повторного предоставления земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, добровольно отказавшимся в силу уважительных причин от ранее предоставленного им земельного участка;

6. Возможность предоставления земельного участка одному из членов семьи, в составе которой имеются дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, состоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, вне очереди в порядке последовательности включения в список лиц, желающих получить земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома;

7. Право областных исполнительных комитетов определять категории лиц, которым земельные участки, в том числе для определенных целей, предоставляются без проведения аукциона;

8. Расширение перечня случаев предоставления земельных участков без проведения аукциона;

9. Определение перечня случаев, когда не требуется включение земельных участков в перечень свободных (незанятых) земельных участков;

10. Отнесение к компетенции нотариусов или регистраторов удостоверения подлежащих государственной регистрации договоров с недвижимым имуществом, заключаемых юридическими лицами, если стороны выразили желание удостоверить такой договор у нотариуса или регистратора;

11. Возможность ипотеки земельных участков и залога права их аренды в качестве обеспечения исполнения обязательства по любому договору (а не только кредитному), заключенному с банком;

12. Установление запрета на размещение объектов внутрихозяйственного строительства на сельскохозяйственных землях сельскохозяйственного назначения с баллом плодородия почв выше среднего балла по району, за исключением случаев увеличения площади застройки существующих объектов внутрихозяйственного строительства;

13. Компетенция местных Советов депутатов по определению коэффициентов к плате за размещение (установку) нестационарных объектов на землях общего пользования населенных пунктов, землях (земельных участках), не относящихся к землям запаса и не предоставленных землепользователям;

14. Изменение порядка приобретения прав на земельный участок лицами, у которых возникли права на расположенные на нем объекты недвижимого имущества. По заявлению правообладателя капитального строения будет осуществляться госрегистрация возникновения или перехода к нему соответствующего права на земельный участок (доли в праве на него) независимо от согласия прежнего землепользователя.

Основные положения Закона № 149-З, касающиеся изменений Кодекса о земле, вступят в силу через шесть месяцев после официального опубликования Закона, а положения, касающиеся земельной амнистии, – непосредственно после официального опубликования Закона.

Информация предоставлена Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

МАРТ – об изменении Закона о товарных биржах

Законом Республики Беларусь от 1 июня 2026 г. № 151-З предусмотрено приведение положений Закона Республики Беларусь от 5 января 2009 г. № 10-З «О товарных биржах» (Закон о товарных биржах) в соответствие с принятыми (изданными) законодательными актами, а также на актуализацию его положений с учетом правоприменительной практики.

С учетом практики применения положений Закона о товарных биржах действующий механизм регулирования данной сферы отношений в целом сохранен. В то же время в законе реализованы новые подходы, направленные на обеспечение защиты как государственных интересов в области биржевой торговли, так и прав и законных интересов ее участников на получение качественных услуг при проведении биржевых торгов.

1. Комплексно проработан и уточнен понятийный аппарат Закона о товарных биржах, определенный в статье 1, в частности:

• с учетом изменений законодательства по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, в том числе в части перечня видов деятельности, которые вправе осуществлять индивидуальные предприниматели, определяемого Правительством Республики Беларусь (абзац второй части второй пункта 1 статьи 22 Гражданского кодекса Республики Беларусь), в определениях терминов «организация биржевой логистической деятельности» и «биржевой брокер» сделано уточнение о том, что данной деятельностью в области биржевой торговли индивидуальные предприниматели вправе заниматься только в случае, если такая деятельность для них допускается законодательством. Такой подход обеспечивает согласованность норм Закона о товарных биржах и гражданского законодательства, а также позволяет учесть возможные изменения перечне разрешенных для индивидуальных предпринимателей видов деятельности без необходимости корректировки положений Закона о товарных биржах;
• регулирование осуществления физическими лицами предпринимательской деятельности различается в законодательствах разных стран, поэтому при определении биржевой логистической деятельности в качестве субъектов такой деятельности поименованы физические лица, осуществляющие в соответствии с правом иностранного государства индивидуальную предпринимательскую деятельность;
• законом вводятся новые положения относительно биржевых ценовых индексов, дается определение соответствующего термина, а также определяется функция товарной биржи при их расчете. Для целей соблюдения интересов государства, осуществления контроля и в качестве ценового ориентира для участников биржевой торговли актуальным является проведение товарной биржей работы по формированию национальной системы биржевых индексов. Такая работа важна также для последующего создания на территории евразийского экономического пространства единой системы ценовых индикаторов на стратегически важные товары, замещения продуктов ушедших информагентств из недружественных стран, их дальнейшей интеграции в межгосударственную систему аналитической информации;
• исключается термин «торговый день» в связи с утратой им своего значения в силу специфики проведения торгов в электронном формате и международного характера торговли - на практике организационно биржевые торги выстроены в привязке к понятию «торговая сессия»;
• в целях приведения Закона о товарных биржах в соответствие с Законом Республики Беларусь от 19 апреля 2022 г. № 164-З «О платежных системах и платежных услугах» законом из статьи 1 Закона о товарных биржах определение термина «клиринг» исключено, одновременно статья дополнена частью второй, предусматривающей, что данный термин понимается в значении, определенном Законом Республики Беларусь «О платежных системах и платежных услугах».

2. Статья 2 Закона о товарных биржах скорректирована с учетом сложившейся после принятия Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах» практики изложения положений законов, определяющих сферу их действия. Кроме того, поскольку в основе биржевой торговли лежит заключение биржевых сделок и биржевых договоров, которые являются гражданско-правовыми по своей природе, в качестве источника регулирования биржевой торговли указывается также гражданское законодательство.

3. В статью 3 Закона о товарных биржах внесены изменения, направленные на реализацию Соглашения о правилах выпуска (выдачи), обращения и погашения в рамках Евразийского экономического союза складских свидетельств на сельскохозяйственную продукцию, подписанного в городе Москве 31 июля 2023 г., которое ратифицировано Законом Республики Беларусь от 21 мая 2024 г. № 6-З. Поскольку согласно положениям данного Соглашения такой вид ценных бумаг как складские свидетельства на сельскохозяйственную продукцию может обращаться на биржевом рынке, в статье 3 Закона о товарных биржах сделано соответствующее изъятие.

4. Закон о товарных биржах дополняется статьей 3¹, определяющей основополагающие принципы биржевой деятельности, которые призваны способствовать защите прав и интересов всех участников биржевой торговли, стимулировать конкуренцию и поддерживать ее развитие. Принципы являются стандартами добросовестного поведения всех заинтересованных в биржевой торговле субъектов и базовыми элементами биржевой деятельности.

Принцип равенства участников биржевой торговли понимается в равенстве условий участия в биржевых торгах для всех участников биржевой торговли, защите их прав и законных интересов.

Принцип развития добросовестной конкуренции определяет поведение участников биржевой торговли на основе доверия друг к другу, честного ведения бизнеса, отказа от деятельности, связанной со злоупотреблением доминирующим положением.

Принцип прозрачности рыночного ценообразования в отношении биржевых товаров базируется на основе формирования биржевых ценовых индексов и котировки цен, сбора и обработки информации о договорах внебиржевого рынка.

Принцип гласности и публичности проведения биржевых торгов гарантирует информационную открытость, обеспечивает прозрачность процесса и способствует созданию равных условий для всех участников, предотвращая возможность недобросовестных действий.

Принцип эффективности заключения биржевых сделок понимается в контексте экономической значимости совершения данной сделки для участников биржевой торговли.

Принцип ответственности за нарушение законодательства о товарных биржах заключается в том, что каждый участник биржевой торговли несет ответственность за свои действия (бездействие) при заключении биржевых сделок и регистрации внебиржевых сделок в установленных законодательством случаях, а также за соблюдение иных требований законодательства о товарных биржах.

5. Статья 5 Закона о товарных биржах дополнена частью, предусматривающей право Главы государства устанавливать особенности регулирования отношений, регламентированных Законом о товарных биржах, что обусловлено необходимостью обеспечить взаимосогласованность положений Закона о товарных биржах и Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. № 577 «О некоторых вопросах деятельности открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа».

6. Из Закона о товарных биржах исключаются положения, касающиеся гарантийного фонда товарной биржи (статьи 6, 16), поскольку данный способ обеспечения исполнения обязательств по биржевым сделкам не нашел своего применения на фоне востребованности других способов, таких как задаток, гарантия банка, страховое свидетельство, расчет денежными средствами, внесенными на счет товарной биржи в сумме, достаточной для оплаты стоимости биржевых товаров по конкретной биржевой сделке (оплата через счета товарной биржи) и др.

7. С учетом значимости сведений о биржевых ценовых индексах и биржевых котировках в соответствии с основными задачами Министерства антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ), в том числе по осуществлению государственного регулирования деятельности товарных бирж, разработки методологии установления и применения цен (тарифов), статья 7 Закона о товарных биржах дополнено положениями о полномочиях МАРТ в части утверждения методик расчета биржевых ценовых индексов и котировки цен. Одновременно из статьи 9 Закона о товарных биржах исключено положение о компетенции органов управления товарной биржи по утверждению методики котировки цен.

8. В целях создания условий для реализации товарной биржей гражданских прав, принадлежащих ей как хозяйственному обществу, в статье 10 Закона о товарных биржах помимо основного направления ее деятельности (организация и регулирование биржевой торговли) определены также другие виды деятельности, направленные на реализацию задач и функций товарной биржи, предусмотренных Законом о товарных биржах, и (или) достижение целей, закрепленных в уставе товарной биржи.

Одновременно уточнены ограничения для товарной биржи, ее учредителей (участников), а также работников в части недопустимости участия в биржевых торгах, быть участниками биржевой торговли и клиентами биржевого брокера, а также вносятся уточнения в части запрета для работников на совмещение работы на товарной бирже с другими приносящими доходы видами деятельности, находящимися в прямой или косвенной связи с биржевой торговлей.

9. Корректировка статьи 11 Закона о товарных биржах в части размещения информации о биржевых ценовых индексах и биржевых котировках на официальном сайте товарной биржи в глобальной компьютерной сети Интернет и (или) иными способами согласуется с принципом прозрачности рыночного ценообразования в отношении биржевых товаров, предусмотренного законом. В рамках реализации данных положений уточняется способ и порядок получения информации о биржевых ценовых индексах и биржевых котировках. Размещение на официальном сайте товарной биржи в глобальной компьютерной сети Интернет результатов по итогам расчетов индексов и котировок обеспечит публичность получаемых товарной биржей сведений. Получение информации государственными органами в целях выполнения возложенных на них задач и функций допускается на основании запроса или заключенного информационного соглашения.

Кроме того, статья 11 Закона о товарных биржах дополняется новой задачей для товарной биржи - участие в рамках компетенции в реализации международных договоров, а также иных международно-правовых актов, содержащих обязательства Республики Беларусь в области биржевой торговли. Такое участие обусловлено необходимостью сотрудничества в сфере биржевых товарных и фондовых рынков, направленного на развитие единого биржевого пространства Союзного государства, стран СНГ, ЕАЭС, ШОС и БРИКС, создание общих биржевых рынков нефтепродуктов, электроэнергии и т.д.

10. Закон о товарных биржах дополняется статьей 17¹, которой определяются подходы к заключению договора на биржевое обслуживание. Использование формы договора присоединения позволит оптимизировать процессы аккредитации, заключения новых договоров и внесения изменений в действующие.

11. В статью 18 Закона о товарных биржах вносятся изменения в части исключения ограничения на допуск к биржевым торгам имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности.

Товарные биржи призваны осуществлять организацию оптовой торговли сырьевыми ресурсами страны и другими значимыми товарами. Такие товары зачастую имеют смежные правовые инструменты их охраны, например, в агропромышленном комплексе – это патентная охрана сортов растений, изобретений, в металлургии – это охрана результатов интеллектуальной деятельности по профилю в качестве изобретений, полезных моделей и т.д. При этом реализация имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности на товарной бирже должна осуществляться с соблюдением законодательства об интеллектуальной собственности (статья 19 Закона о товарных биржах).

12. Статья 19 Закона о товарных биржах:

• дополнена положениями о праве на совершение сделок, являющихся основанием для возникновения прав и обязанностей в отношении реального товара, удостоверенных складским свидетельством на сельскохозяйственную продукцию;
• термины «форвардная сделка», «фьючерсная сделка» и «опционная сделка» заменены терминами «сделка с форвардным контрактом», «сделка с фьючерсным контрактом» и «опцион» в соответствии с терминологией, применяемой в налоговом и ином законодательстве;
• дополнена положениями об особенностях биржевых адресных сделок, которые заключаются на основании заявки с определенным участником биржевой торговли – продавцом (покупателем).

Внесенные законом изменения обусловлены востребованной практикой применения механизма заключения биржевых адресных сделок (в отношении пиломатериалов и товаров молочной продукции), который позволяет субъектам хозяйствования выстроить гибкие отношения с контрагентами при неукоснительном соблюдении экономических интересов государства, правил биржевой торговли, обеспечивает контроль со стороны государства за реализацией стратегически важных товаров, а также прозрачность и обоснованность ценообразования на биржевые товары, создает предпосылки для выведения из тени внебиржевого сегмента товарного рынка, гарантирует формирование экономически обоснованной цены.

13. Статья 21 Закона о товарных биржах закрепляет право биржевого брокера заключить биржевую сделку, предусматривающую приобретение реального товара в интересах нескольких клиентов биржевого брокера, в случаях и порядке, установленных правилами биржевой торговли товарной биржи. Данное положение призвано предоставить биржевым брокерам, являющимся профессиональными посредниками при заключении биржевых сделок, возможности осуществлять централизованные закупки, например, для организаций, входящих в одну систему или подчиняющихся одной организации (органу). Главным условием для биржевого брокера при заключении данных сделок является то, что эти сделки могут совершаться только в отношении реального товара, за исключением имущественных прав, работ и услуг.

14. Для обеспечения однозначного понимания положений о представителях участников биржевой торговли Закон о товарных биржах дополнен статьей 21¹, закрепляющей положения о представительстве интересов участников биржевой торговли в биржевых торгах, в частности:

• участники биржевой торговли, являющиеся юридическими лицами Республики Беларусь, иностранными и международными юридическими лицами (организациями, не являющимися юридическими лицами), участвуют в биржевых торгах через свои органы управления или своих представителей в пределах прав, предоставленных им актами законодательства или учредительными документами;
• участники биржевой торговли, являющиеся индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, вправе участвовать в биржевых торгах лично или через своих представителей;
• представители участников биржевой торговли допускаются к участию в биржевых торгах при наличии доверенности, подтверждающей соответствующие полномочия.

15. Положения статьи 25 Закона о товарных биржах, которая предусматривает вопросы организации товарной биржей экспертизы качества реального товара на товарной бирже, приводятся в соответствие с положениями статьи 11 Закона о товарных биржах (в редакции закона), согласно которой одной из основных функций товарной биржи является организация экспертизы качества биржевого товара в случаях и порядке, предусмотренных правилами биржевой торговли товарной биржи.

16. Статья 28 Закона о товарных биржах изложена в новой редакции с целью исключения дублирования понятия котировки цен, определения порядка, сроков расчета и публикации результатов расчета биржевых ценовых индексов и котировки цен.

17. В статье 29 Закона о товарных биржах предусматривается, что клиринг на товарной бирже осуществляется в установленном товарной биржей порядке клиринговым центром товарной биржи, функции которого выполняет товарная биржа или иной субъект платежных правоотношений, имеющий право оказывать услуги клиринга в качестве поставщика платежных услуг в соответствии с законодательством в области платежных систем и платежных услуг, с которым товарная биржа заключила договор оказания услуг клиринга. Данные изменения обеспечивают согласованность норм Закона о товарных биржах с положениями Закона Республики Беларусь «О платежных системах и платежных услугах».

18. С учетом терминологии Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь корректируются положения частей третьей и четвертой статьи 30 Закона о товарных биржах, определяющих законодательство, подлежащее применению при рассмотрении ходатайств об отмене решений арбитражной комиссии и заявлений о выдаче исполнительного листа на их принудительное исполнение.

19. Закон о товарных биржах дополняется статьей 30¹ «Обязанности юридического лица, индивидуального предпринимателя в области биржевой торговли. Ответственность за нарушение законодательства о товарных биржах».

На юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию и (или) приобретение биржевого товара, возлагается обязанность соблюдать законодательство о товарных биржах и исполнять иные обязанности, установленные актами законодательства, что согласуется с реализацией предлагаемого к закреплению принципа «ответственности за нарушение законодательства о товарных биржах».

В целях обеспечения контроля за соблюдением субъектами хозяйствования положений Закона о товарных биржах и реализации МАРТ его полномочий в области биржевой торговли (статья 7 Закона о товарных биржах) законом предусмотрена обязанность юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего реализацию и (или) приобретение биржевого товара, по требованию МАРТ и в установленный им срок предоставлять необходимые документы, информацию, в том числе сведения, составляющие коммерческую тайну, необходимую для осуществления этим министерством полномочий, предусмотренных Законом о товарных биржах.

Данные изменения позволят МАРТ эффективно реализовывать свои функции в части контроля соблюдения со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей законодательства о биржевой торговле, своевременного выявления правонарушений в данной сфере и принятия предусмотренных законодательством мер реагирования на них.

Предусмотренные законом решения по совершенствованию норм Закона о товарных биржах обеспечили комплексное решение поставленных правоприменительной практикой проблемных вопросов и способствуют повышению дисциплины и правомерному поведению участников товарных рынков.

Информация предоставлена Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Указ об автоперевозках пассажиров в нерегулярном сообщении. Комментарий Минтранса

В Министерстве транспорта и коммуникаций прокомментировали основные положения Указа Президента Республики Беларусь от 22 апреля 2026 г. № 136 «Об автомобильных перевозках пассажиров в нерегулярном сообщении».

Указом № 136 вносятся изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 25 января 2024 г. № 32 «Об автомобильных перевозках пассажиров».

Указ принят с учетом правоприменительной практики в целях дальнейшего совершенствования правоотношений в сфере автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси.

Нормы Указа № 136 направлены на повышение безопасности перевозок пассажиров, повышения качества услуг и социальной защищенности водителей, формирование прозрачной и честной деловой среды, создание равных условий для участников рынка перевозок.

Субъект хозяйствования не сможет включить сведения в Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении (далее – Реестр) в случае, если он находится в процессе ликвидации (прекращения деятельности).

На основании предложений участников рынка, до 3-х месяцев сокращен срок (ранее было 6 месяцев), по окончании которого сведения в отношении транспортных средств (после их исключения за допущенные нарушения) могут быть включены в Реестр.

В целях соблюдения законных прав и интересов водителей конкретизирована ответственность перевозчиков в случае непредставления в органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты документов индивидуального (персонифицированного) учета в отношении водителей.

Сокращено количество нарушений, за которые сведения могут быть исключены из Реестра.

Пересмотрен перечень оснований для приостановления сведений в Реестре.

Так, например, с целью недопущения участия в перевозках пассажиров «фирм-однодневок», сведения в отношении перевозчиков будут приостанавливаться в Реестре, если налоговыми органами будет выявлено, что субъекты хозяйствования включены в Реестр в целях формального соблюдения требований Указа № 32 без намерения уплаты налогов (сборов) в бюджет от осуществления транспортной деятельности.

Также сведения в отношении перевозчиков и диспетчеров подлежат приостановлению в Реестре, если в налоговые органы не будут представлены дополнительные документы, информация и (или) пояснения, либо не внесены соответствующие исправления в налоговую декларацию (расчет) и (или) документы, либо не представлена налоговая декларации (расчет) на основании уведомления налогового органа, направленного в соответствии с пунктом 8 статьи 73 Налогового кодекса Республики Беларусь.

Указ № 136 вступает в силу через 6 месяцев после его официального опубликования.

Информация предоставлена Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Деятельность государственной ветеринарной службы. Комментарий к Указу № 109

Подписан Указ Президента Республики Беларусь от 1 апреля 2026 г. № 109 «О повышении эффективности деятельности государственной ветеринарной службы» (Указ), направленный на совершенствование деятельности государственной ветеринарной службы.

Документ разработан в целях повышения эффективности ветеринарного контроля и укрепления эпизоотической безопасности страны. Указом излагается также в новой редакции Положение о государственной ветеринарной службе, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 28 июня 2019 г. № 252 «О государственной ветеринарной службе» (Положение).

Ключевые новеллы документа.

Укрепление вертикали власти и ответственности

Указ устанавливает четкую подчиненность органов и организаций госветслужбы Департаменту ветеринарного и продовольственного надзора. Значительно расширены полномочия руководства Департамента. Директор Департамента (главный госветинспектор) наделяется правом вносить обязательные для рассмотрения требования о дисциплинарной ответственности и отстранении от работы главных ветеринарных врачей областей и районов.

В целях унификации и четкого определения субъектов, осуществляющих государственную ветеринарную деятельность, пунктом 1 Положения конкретизируется термин «должностные лица государственной ветеринарной службы». Таковыми, в частности, являются: государственные ветеринарные врачи, государственные ветеринарные инспекторы, а также иные должностные лица, осуществляющие ветеринарную деятельность и занимающие соответствующие должности в органах и организациях государственной ветеринарной службы.

Также Положением предусматривается наделение Департамента новыми полномочиями и обязанностями:

• на проведение анализа эффективности работы органов и организаций, входящих в структуру государственной ветеринарной службы, в порядке, утвержденном Министерством сельского хозяйства и продовольствия, предусматривающим соответствующие критерии, учитывающие состояние дел в области ветеринарии в конкретных сельскохозяйственных организациях и на территории административно-территориальных единиц;
• на организацию проверки и оценку деятельности органов и организаций, входящих в структуру государственной ветеринарной службы.

Новый статус и расширение полномочий областного звена

Впервые на законодательном уровне закреплено, что начальники управлений ветеринарии облисполкомов являются по должности заместителями председателей комитетов по сельскому хозяйству и продовольствию, что повышает статус ветеринарной службы на местах.    Управления (отделы) ветеринарии облисполкомов наделяются полномочиями, аналогичными полномочиям Департамента, на соответствующей территории области.

Областное звено получает право приостанавливать выдачу ветеринарных документов специалистам в области ветеринарии, вносить требования о наказании для районных ветврачей, а также самостоятельно осуществлять государственный надзор и проводить эпизоотические расследования.

Уточнение функций в области контроля (надзора)

В новой редакции Положения о государственной ветеринарной службе детализированы функции по осуществлению государственного надзора. Акцент сделан на проведении мероприятий технического (технологического, поверочного) характера с использованием чек-листов (контрольных списков вопросов), что соответствует современной политике в сфере контрольной (надзорной) деятельности.

Кадровые вопросы

Уточняется порядок назначения и согласования руководителей ветеринарных служб на всех уровнях – от областного до районного.

Информация предоставлена Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Госстандарт – о новациях правового регулирования вопросов энергосбережения

10 апреля вступили в силу изменения в Закон Республики Беларусь от 8 января 2015 г. № 239-З «Об энергосбережении», предусмотренные Законом Республики Беларусь от 31 декабря 2025 г. № 128-З. В Государственном комитете по стандартизации прокомментировали основные нововведения.

Так, в Республике Беларусь существенно обновлен порядок установления норм расхода и предельных уровней потребления топливно-энергетических ресурсов (ТЭР). Ключевым нововведением стало изменение механизма их утверждения.

Процедура стала значительно проще: все нормы расхода ТЭР для нормируемых юридических лиц теперь устанавливаются исключительно Департаментом по энергоэффективности Госстандарта или его территориальными органами. Участие иных государственных органов и организаций в данном процессе исключено.

Справочно

Ранее нормы расхода ТЭР устанавливались республиканскими органами государственного управления, организациями, подчиненными Совету Министров, а также областными и Минским городским исполнительными комитетами для подчиненных им организаций (входящих в их состав, систему) после обязательного согласования с Департаментом по энергоэффективности или его территориальными органами.

Департамент по энергоэффективности Госстандарта и его территориальные органы устанавливали нормы для остальных организаций.

Такой подход позволит снизить административную нагрузку на республиканские и местные органы власти, обеспечить единообразие требований для юридических лиц всех форм собственности, повысить прозрачность и эффективность процесса нормирования.

Как теперь будет строиться порядок обращения юридических лиц?

Определен следующий порядок подачи документов в зависимости от годового суммарного потребления ТЭР:

1. 50 000 тонн условного топлива и более (включая организации с источниками тепловой энергии производительностью от 0,5 Гкал/ч): документы направляются в Департамент по энергоэффективности Госстандарта.

2. От 300 до 50 000 тонн условного топлива (включая наличие источников тепловой энергии от 0,5 Гкал/ч): документы направляются в областные и Минское городское управления по надзору за рациональным использованием ТЭР.

3. Менее 300 тонн условного топлива при наличии источников тепловой энергии производительностью от 0,5 Гкал/ч: нормы устанавливаются только для таких источников, документы также подаются в областные и Минское городское управления по надзору за рациональным использованием ТЭР.

Сроки подачи документов остаются прежними: не позднее чем за месяц до ввода норм в действие, а при пересмотре – не позднее чем за месяц до окончания срока их действия.

Кроме того, процедура теперь цифровизирована!

В рамках цифровизации деятельности и перевода в электронную форму осуществляемых административных процедур на едином портале электронных услуг «Е-Паслуга» реализована административная процедура: «Установление норм расхода и (или) предельных уровней потребления топливно-энергетических ресурсов для юридических лиц с годовым суммарным потреблением топливно-энергетических ресурсов 300 тонн условного топлива и более и (или) юридических лиц, имеющих источники тепловой энергии производительностью от 0,5 Гкал/час и более». Код услуги: 548.2.1.1.

Административная процедура 548.2.1.1. осуществляется на основании единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548.

Для того чтобы получить услугу по установлению норм расхода топливно-энергетических ресурсов в электронном виде необходимо на едином портале электронных услуг «Е-Паслуга» в перечне доступных административных процедур выбрать административную процедуру 548.2.1.1, ознакомиться с информацией, заполнить обязательные поля заявления об осуществлении административной процедуры, в том числе прикрепить необходимые документы (сведения), и отправить указанное заявление в уполномоченный орган.

Подача (отзыв) заинтересованным лицом заявления в электронной форме производится после его строгой аутентификации на ЕПЭУ посредством ЕС ИФЮЛ (с использованием действующего личного ключа, СОК которого издан РУЦ ГосСУОК, биометрических документов, удостоверяющих личность, а также иных способов строгой аутентификации, доступных в ЕС ИФЮЛ).

Срок оказания услуги: месяц со дня, следующего за днем подачи заявления.

Административная процедура осуществляется бесплатно.

Результатом рассмотрения заявления об осуществлении административной процедуры является принятое административное решение:

• об установлении норм расхода и (или) предельных уровней потребления топливно-энергетических ресурсов в формате pdf;
• мотивированный отказ в установлении норм расхода и (или) предельных уровней потребления топливно-энергетических ресурсов в формате pdf;
• отказ в приеме заявления на установление норм расхода и (или) предельных уровней потребления топливно-энергетических ресурсов в формате pdf.

Административное решение направляется в виде электронного документа в личный кабинет заинтересованного лица на ЕПЭУ.

Упрощается порядок строительства: государственные экспертизы объединяются для сокращения сроков и затрат

В рамках реализации поручения Главы государства о кардинальном упрощении организации строительства и поэтапном сокращении обязательных требований в этой сфере Совет Министров Республики Беларусь принял решение об объединении государственных экспертиз. Теперь оценка проектной документации будет проводиться в формате комплексного подхода.

Ключевым изменением станет исключение экспертизы энергетической эффективности как самостоятельной процедуры.

С 10 апреля 2026 г. в связи со вступлением в силу изменения Закона Республики Беларусь от 8 января 2015 г. № 239-З «Об энергосбережении» данные функции будут осуществляться в рамках единой госстройэкспертизы градостроительных проектов и проектной документации.

Проведение экспертизы обеспечивает республиканское унитарное предприятие «Главгосстройэкспертиза» (подведомственно Госстандарту) и его дочерние предприятия в областях и Минске.

Сохранение регулирования и новый порядок

Госстандарт сохраняет за собой функции уполномоченного органа в сфере энергосбережения и проведение единой государственной политики в этой области. Департамент по энергоэффективности Госстандарта продолжит согласование предпроектной (предынвестиционной) документации для строительства энергоисточников.

Вместе с тем упраздняется как отдельный самостоятельный вид экспертизы – государственная экспертиза энергоэффективности.

Соблюдение требований строительных норм и правил в области энергетической эффективности, а также соответствие решений, приведенных в согласованном Департаментом задании на разработку проектной документации будет оцениваться в рамках проведения госстройэкспертизы.

Преимущества для инвесторов и застройщиков

Новый подход позволяет:

• сократить инвестиционно-строительный цикл;
• сократить административную нагрузку на застройщиков.

Важно отметить, что оценка энергоэффективных мероприятий при возведении и реконструкции зданий и сооружений соответствует положениям Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и будет осуществляться исключительно в рамках госстройэкспертизы. При этом установленный порядок и сроки проведения госстройэкспертизы не изменятся.

Упрощение административных процедур

Упраздняется административная процедура, предусмотренная подпунктом 3.5.2 единого перечня административных процедур в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548.

Получение отдельного заключения государственной экспертизы энергетической эффективности по проектной документации на возведение и реконструкцию энергоисточников больше не потребуется, так как данный вид экспертизы перестает существовать как самостоятельный.

Для заявителей ничего не меняется

Для субъектов хозяйствования, направляющих документацию на госстройэкспертизу, порядок взаимодействия с республиканским унитарным предприятием «Главгосстройэкспертиза» и ее дочерними предприятиями остается прежним. Вместе с тем отмена необходимости предварительного получения отдельного заключения по энергоэффективности позволит сократить общие сроки реализации инвестиционных проектов.

Информация предоставлена Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!