Среднее-специальное образование
Нормы права являются важнейшим и универсальным регулятором поведения человека в бытовой, профессиональной и иных сферах жизни. Знание, понимание и следование правовым предписаниям способствует повышению эффективности профессиональной деятельности, выступает залогом формирования высокой правовой культуры человека и является фундаментом правового государства.
Сегодня доступность правовой информации в Республике Беларусь приоритетно обеспечивается совокупностью государственных информационно-правовых ресурсов (далее – ГИПР), информационных технологий и систем. В этой связи навыки использования цифровых инструментов доступа к правовой информации приобретают особую актуальность, а формирование таких навыков должно стать неотъемлемой частью подготовки специалистов с высшим образованием.
Принимая во внимание особенности построения образовательного процесса и характера последующей профессиональной деятельности, информация по формированию навыков поиска правовой информации и наиболее эффективного использования ГИПР в профессиональной деятельности сгруппирована в двух подразделах по подготовке:
Cпециалистов со средним специальным образованием по юридическим специальностям
Уважаемые пользователи!
Ведутся регламентные работы по информационному наполнению данного раздела.
Cпециалистов со средним специальным образованием по иным специальностям
Рассмотрение вопросов использования государственных информационно-правовых ресурсов (далее – ГИПР) в профессиональной деятельности, а также в целях формирования правовой культуры студентов целесообразно осуществлять в рамках курсов «Основы права», «Информационные (компьютерные) технологии в профессиональной деятельности» (варианты названий могут быть иные) либо, при отсутствии таких дисциплин, как одну из составляющих курса по государственной идеологии.
Предлагается реализовать следующие подходы к организации занятий:
- для рассмотрения вопросов необходимо выделить не менее 2 академических часов, при этом для студентов, обучающихся по специальностям в сфере экономической и управленческой деятельности, желательно проводить занятия в объеме 4 или 6 академических часов поскольку их профессиональная деятельность непосредственно будет связана с использованием большого количества нормативных правовых актов и иной правовой информации;
- занятия рекомендуется проводить в компьютерном классе (при наличии) для обучения работе с государственными информационно-правовыми ресурсами. При отсутствии компьютерных классов необходимо обеспечить наличие мультимедийных средств для проведения презентаций во время занятий;
- основным источником получения информации по рассматриваемым вопросам является подготовленное НЦЗПИ учебно-методическое пособие « Правовая информатизация в Республике Беларусь», размещенное на Национальной правовом Интернет-портале Республики Беларусь (в пособие включена необходимая информация по всем вопросам, списки дополнительной литературы по темам, контрольные вопросы и иное);
- в рамках планирования занятий необходимо исходить из обязательного последовательного освещения трех тематических блоков:
- общие вопросы функционирования государственной системы правовой информации (далее – ГСПИ);
- назначение и функции ГИПР;
- формирование навыков работы с информационно-поисковыми системами «ЭТАЛОН» («ЭТАЛОН-ONLINE») (далее – ИПС);
- вопросам работы с ИПС рекомендуется отвести не менее 50 % времени 2-часового занятия, не менее 2 академических часов в рамках 4- или 6-часовых занятий.
Далее предлагается примерное наполнение занятий по формированию компетенций использования ГИПР в профессиональной деятельности продолжительностью 2, 4 и 6 часов.
|
|
Основы функционирования государственной системы правовой информации Республики Беларусь (ГСПИ) |
Государственные информационно-правовые ресурсы (ГИПР)* |
Использование ИПС в профессиональной деятельности* |
|
2 часа (общее время занятия) |
15 - 20 минут (время на освещение вопросов тематического блока) |
20 минут (время на освещение вопросов тематического блока) |
40 минут (время на освещение вопросов тематического блока) |
|
|
Обзорно раскрываются вопросы: цели и задачи ГСПИ в обеспечении доступа к правовой информации, участие в создании нормативных правовых актов всех заинтересованных; ГИПР (Национальный реестр правовых актов, эталонный банк данных правовой информации как электронный свод всего законодательства Беларуси, Национальный правовой Интернет-портал и т.д.), обеспечивающие доступ к правовой информации; роль НЦЗПИ в функционировании и развитии ГСПИ, координации деятельности государственных органов, в организации системы доступа населения к правовой информации (публичные центры доступа к правовой информации) |
Обзорно рассматриваются ГИПР сети Интернет как основа в получении официальной, актуальной, достоверной правовой информации, в том числе адаптированной под восприятие детьми и подростками: Национальный правовой Интернет-портал (далее – Портал) (источник официального опубликования правовых актов, доступ к судебным решениям и иной актуальной правовой информации); Правовой форум Беларуси (ресурс получения удаленных юридических консультаций, участия в публичных обсуждениях проектов правовых актов); Детский правовой сайт (правовой ресурс для детей и подростков, родителей, психологов, педагогических работников) |
Практическое обучение (ознакомление с функционалом и информационным наполнением) работе с ИПС «ЭТАЛОН», «ЭТАЛОН-online» (далее – ИПС): знакомство с интерфейсом ИПС и настройка личного кабинета; освоение видов поиска правовой информации в ИПС; основные базы данных правовой информации; тематические банки данных правовой информации и иное. В зависимости от вида профессиональной деятельности слушателей* предлагается обратиться к соответствующим тематическим банкам данных, размещенным в ИПС (на примере ИПС «ЭТАЛОН-ONLINE» |
|
4 часа |
40 минут |
40 минут |
2 академических часа |
|
|
Более полно раскрываются вопросы, изложение которых предлагается в рамках 2-часового занятия, а также дополнительно рассматриваются вопросы: официальное опубликование правовых актов в Республике Беларусь; использование цифровых технологий для обеспечения доступности правовой информации; имеющиеся возможности для участия населения в разработке проектов нормативных правовых актов (банк данных «Проекты законов», публичное обсуждение проектов правовых актов и т.д.) |
Более полно раскрываются вопросы, изложение которых предлагается в рамках 2-часового занятия, в том числе: навыки поиска правовой информации на Портале, в том числе в историко-ориентированных банках данных; удаленное получение юридической помощи на Правовом форуме Беларуси; прикладные аспекты публичного обсуждения проектов правовых актов; возможности Детского правового сайта в процессе воспитания и образования подростков |
Практическое обучение работе с ИПС, в том числе: знакомство с интерфейсом ИПС и настройка личного кабинета; постановка на контроль документов; освоение всех видов поиска в ИПС; формирование навыков получения информации из различных баз данных правовой информации; работа с различными тематическими банками данных правовой информации, необходимой в деятельности специалистов, проходящих переподготовку. Предлагается поработать с соответствующими тематическими банками данных на примере ИПС «ЭТАЛОН-ONLINE» |
|
6 часов |
2 академических часа |
2 академических часа |
2 академических часа |
|
|
Более полно раскрываются вопросы, изложение которых предлагается в рамках 2- и 4- часовых занятий, а также дополнительно рассматриваются вопросы: основы правового регулирования правовой информатизации Республики Беларусь; цифровизация нормотворческой деятельности (функционирование автоматизированной информационной системы (АИС) формирования Национального реестра правовых актов, а также перспективной разработки АИС, охватывающей все стадии нормотворческого процесса) |
Более полно и глубоко раскрываются вопросы, изложение которых предлагается в рамках 4- часового занятия. Делается упор на прикладное значение ресурсов для соответствующих целевых групп слушателей |
Подходы к организации занятия соответствуют изложенным в рамках 4- часового занятия |
* При изучении вопросов функционирования ГИПР и ИПС предлагается учитывать особенности будущих профессиональных интересов конкретных слушателей (медицинские работника, педагоги, психологи, инженерно-технические специалисты, управляющие работники и др.) и соответственно делать акцент на отдельные ресурсы ГИПР и тематические банки данных ИПС. Например:
- студентам педагогических учреждений образования будут полезны знания по использованию потенциала Детского правового сайта, а также навыки работы с тематическими банками данных «Образование», «В помощь идеологическому работнику», «Права несовершеннолетних», «Спортивное право» и другими;
- студентам медицинских учебных заведений будет полезны также банки данных «Здравоохранение» и «Образование»;
- студентам специальностей управленческого профиля будут полезны банки данных «В помощь идеологическому работнику», «Административные процедуры», «Государственные органы Республики Беларусь (должностные лица) и иные государственные организации», «Нормотворчество», «Технические нормативные правовые акты» и «Труд и профсоюзное движение»;
- студентам технических учебных заведений будут интересны банки данных «Технические нормативные правовые акты», «Труд и профсоюзное движение» и «Информатизация»;
- бухгалтерам и экономистам: банки данных «В помощь бухгалтеру и экономисту», «Закупки» и «Евразийская экономическая интеграция».
Литература для использования при подготовке к проведению занятия или самоподготовке
Вопросы развития государственной системы правовой информации Республики Беларусь, а также системное представление о ее информационных ресурсах, средствах систематизации правовой информации рассмотрены в учебно-методическом пособии «Правовая информатизация в Республике Беларусь», целью которого является формирование информационно-правовой компетентности широкого круга специалистов и обучающихся, включая знания о способах и механизмах получения полной, достоверной и актуальной правовой информации в республике, а также навыки информационно-правовой деятельности:
- Правовая информатизация в Республике Беларусь : учеб.-метод. пособие / под общ. ред. Е. И. Коваленко. – Минск : НЦПИ, 2020. – 120 с.
При изучении вопросов устройства и функционирования ГСПИ и ГИПР предлагается обратиться к следующим источникам:
- Браусов, А. М. Генезис и современное состояние правовой информатизации в Республике Беларусь / А. М. Браусов // Право.by. – 2014. – № 4. – С. 113–121.
- Коваленко, Е. И. Актуальные вопросы развития государственной системы правовой информации Республики Беларусь в эпоху цифровой трансформации / Е. И. Коваленко // Информационные технологии и право : Правовая информатизация – 2018 : сб. материалов VI Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 17 мая 2018 г. / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь ; под общ. ред. Е. И. Коваленко. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2018. – С. 176–185.
- Коваленко, Е. И. Государственная система правовой информатизации Республики Беларусь в условиях цифровой трансформации общества / Е. И. Коваленко // Информационное право. – 2018. – № 3. – С. 8–13.
- Коваленко, Е. И. Доступ к информации: правовые гарантии в условиях информационного общества / Е. И. Коваленко // Информационное право. – 2019. – № 3. – С. 4–8.
- Коваленко, Е. И. Развитие государственной системы правовой информации – актуальное направление правовой политики суверенной Беларуси / Е. И. Коваленко // Право.by. – 2015. – № 6. – С. 5–11.
- Перепелица, Е. В. Институт публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов в условиях становления электронной демократии / Е. В. Перепелица // Право.by. – 2018. – № 3. – С. 20–25.
- Радиванович, Н. Н. О некоторых подходах при организации поиска в информационно-правовых системах / Н. Н. Радиванович // Информационные технологии и право : Правовая информатизация – 2018 : сб. материалов VI Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 17 мая 2018 г. / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь ; под общ. ред. Е. И. Коваленко. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2018. – С. 246–251.
- Радиванович, Н. Н. О технологии формирования и ведения банков данных локальных правовых актов / Н. Н. Радиванович // Актуальные вопросы развития правовой информатизации в условиях формирования информационного общества : сб. науч. ст. / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь ; под общ. ред. Е. И. Коваленко. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2017. – С. 428–432.
- Сазончик, О. В. Технология официального опубликования в Республике Беларусь: история и перспективы / О. В. Сазончик // Актуальные вопросы развития правовой информатизации в условиях формирования информационного общества : сб. науч. ст. / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь ; под общ. ред. Е. И. Коваленко. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2017. – С. 33–43.
- Спивак, О. И. Особенности реализации поиска по одной строке в информационно-поисковой системе «ЭТАЛОН» / О. И. Спивак, М. К. Скоробогатая // Информационные технологии и право : Правовая информатизация – 2018 : сб. материалов VI Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 17 мая 2018 г. / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь ; под общ. ред. Е. И. Коваленко. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2018. – С. 286–290.
- Шаршун, В. А. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь как фактор развития правовой системы / В. А. Шаршун // Право.by. – 2019. – № 3. – С. 97–105.
- Шаршун, В. А. Сводная редакция (контрольное состояние) текста нормативного правового акта в информационно-поисковых системах: природа и правовой статус / В. А. Шаршун // Право.by. – 2016. – № 4. – С. 92–98.
- Шаршун, В. А. О некоторых вопросах применения информационных технологий в нормотворческом процессе: новации Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 года «О нормативных правовых актах» / В. А. Шаршун // Право.by. – 2018. – № 6. – С. 46 – 52.
- Шаршун, В. А. Генезис и периодизация истории обнародования (официального опубликования) правовых актов в Беларуси / В. А. Шаршун // Право.by. – 2012. – № 5. – С. 131-135.
- Шаршун, В.А. ПЦПИ 2.0: информационно-правовой сервис в библиотечной среде // Право.by. – 2021. – № 1. – С. 106–110.
- Шаршун, В.А. Цифровизация нормотворческой деятельности: понятие и содержание // Право.by. – 2020. – № 3. – С. 95–101.
- Чупракова, И. А. Об актуальных направлениях развития правовой информатизации Республики Беларусь по формированию правовой культуры студенческой молодежи на современном этапе / И. А. Чупракова // Право.by. – 2019. – № 3. – С. 124–127.
- Чупракова, И. А. Значение правовой информатизации для социально-экономического развития Республики Беларусь / И. А. Чупракова // Право.by. – 2014. – № 6. – С. 91–97.
- Чупракова, И. А. Правовые и организационно-функциональные основы развития центров доступа к правовой информации Республики Беларусь на современном этапе / И. А. Чупракова // Право.by. – 2018. – № 3. – С. 102–105.
Примерный перечень вопросов для контроля и самоконтроля
- Государственная система правовой информации Республики Беларусь: понятие и структура, ресурсы, основные процессы.
- Роль Национального центра правовой информации Республики Беларусь в координации правовой информатизации в Республике Беларусь.
- Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – общегосударственная система учета и регистрации правовых актов национального законодательства.
- Официальное опубликование и вступление в силу нормативных правовых актов.
- Понятие и информационное наполнение эталонного банка данных правовой информации Республики Беларусь.
- Банки данных правовой информации (понятие, виды, информационное наполнение, особенности применения в профессиональной деятельности).
- Нормативные правовые акты, правоприменительная практика, комментарии и разъяснения государственных органов: соотношение, роль и значение в практической деятельности.
- Информационно-поисковые системы «ЭТАЛОН» («ЭТАЛОН-ONLINE») как специализированные государственные ресурсы, обеспечивающие эффективную работу с эталонной и иными видами правовой информации.
- Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь как основной государственный информационный ресурс глобальной компьютерной сети Интернет в области права и правовой информатизации.
- Доступ к текстам нормативных правовых актов и текстам судебных постановлений на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь.
- Правовой форум Беларуси – основная интернет-площадка по проведению публичных обсуждений проектов нормативных правовых актов, а также сайт, обеспечивающий получение удаленной правовой помощи.
- Детский правовой сайт – специализированный ресурс в области правового просвещения детей и подростков в Республике Беларусь.
Тематические банки данных, размещенные в ИПС «ЭТАЛОН-ONLINE»
- «Административные процедуры»
- «В помощь бухгалтеру и экономисту»
- «В помощь идеологическому работнику»
- «В помощь кадровику»
- «Государственные органы Республики Беларусь (должностные лица) и иные государственные организации»
- «Евразийская экономическая интеграция»
- «Закупки»
- «Здравоохранение»
- «Индивидуальный предприниматель»
- «Информатизация»
- «Кодексы Республики Беларусь»
- «Нормотворчество»
- «Образование»
- «Права несовершеннолетних»
- «Правовые акты БССР»
- «Спортивное право»
- «Технические нормативные правовые акты»
- «Труд и профсоюзное движение»
- «Электронная библиотека научных работ в области права»