13.02.2014
Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период c 6 по 12 февраля 2014 г.
Указ Президента Республики Беларусь
1/14813 (07.02.2014)
Об утилизационном сборе в отношении транспортных средств. Указ Президента Республики Беларусь от 4 февраля 2014 г. № 64
Указом установлено, что в целях обеспечения рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также максимального вовлечения отходов в гражданский оборот в качестве вторичного сырья в отношении транспортных средств подлежит уплате утилизационный сбор.
В соответствии с Указом утилизационный сбор в Республике Беларусь уплачивается по базовым ставкам и коэффициентам, применяемым к ним, определяемым Советом Министров Республики Беларусь, однократно за каждое транспортное средство:
произведенное (изготовленное) на территории Республики Беларусь и отчуждаемое (за исключением отчуждаемого за пределы Республики Беларусь) либо используемое производителем (изготовителем) для собственных нужд;
ввозимое (ввезенное) в Республику Беларусь в качестве товара для личного пользования, выпускаемое (выпущенное) в целях обращения без ограничений по пользованию и распоряжению в соответствии с Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года;
ввозимое (ввезенное) и помещаемое (помещенное) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
ввезенное с территорий государств – членов Таможенного союза и подлежащее государственной регистрации на территории Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
В частности, плательщиками утилизационного сбора признаются юридические и физические лица, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе указанные лица, применяющие особые режимы налогообложения, которые:
произвели (изготовили) транспортное средство на территории Республики Беларусь и осуществили его отчуждение (за исключением отчуждения за пределы Республики Беларусь) либо используют это транспортное средство для собственных нужд;
осуществили таможенное декларирование транспортного средства в целях выпуска в свободное обращение либо помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (декларанты);
ввезли в Республику Беларусь с территорий государств – членов Таможенного союза транспортное средство, подлежащее государственной регистрации на территории Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Утилизационный сбор подлежит уплате, в том числе юридическими и физическими лицами, включая индивидуальных предпринимателей, в отношении которых ранее приняты законодательные акты, содержащие положения, позволяющие производить уплату налогов, сборов (пошлин) по ограниченному перечню либо устанавливать обязанность по уплате вновь вводимых и (или) иных налогов, сборов (пошлин) путем внесения изменений и (или) дополнений в такие законодательные акты.
Форма, порядок заполнения, представления, регистрации, внесения изменений и аннулирования расчета утилизационного сбора, документы, представляемые вместе с расчетом утилизационного сбора, а также документ, которым подтверждается уплата утилизационного сбора, взимаемого таможенными органами, определяются Государственным таможенным комитетом.
От утилизационного сбора освобождаются транспортные средства:
ввозимые (ввезенные) в Республику Беларусь физическими лицами, признанными в установленном порядке беженцами либо лицами, получившими разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь, в течение 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего статус беженца, либо получения указанного разрешения;
ввозимые (ввезенные) в Республику Беларусь и предназначенные для официального пользования дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями либо личного пользования сотрудниками таких представительств, учреждений и членами их семей, если они не проживают в Республике Беларусь постоянно и не являются гражданами Республики Беларусь;
произведенные (изготовленные) на территории Республики Беларусь организациями, принявшими на себя в порядке и на условиях, определяемых Советом Министров Республики Беларусь, обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств;
в иных случаях, определяемых Президентом Республики Беларусь.
Взыскание, возврат (зачет) излишне уплаченной (взысканной) суммы утилизационного сбора, начисление, уплата, взыскание и возврат (зачет) пеней, а также применение мер административной ответственности в случае его неуплаты или неполной уплаты осуществляются в соответствии с законодательством.
Сумма утилизационного сбора, уплаченная в бюджет, не учитывается в составе затрат плательщика, которому затраты по его уплате подлежат возмещению в соответствии с законодательством.
Действие Указа не распространяется на транспортные средства, зарегистрированные на территории Республики Беларусь в установленном законодательством порядке до его вступления в силу, а также транспортные средства, выпущенные в свободное обращение либо помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в соответствии с таможенными декларациями, зарегистрированными до вступления в силу Указа.
Право разъяснения вопросов применения Указа предоставлено Совету Министров Республики Беларусь.
Контроль за выполнением Указа возложен на Комитет государственного контроля, Министерство по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет.
Названные положения Указа вступают в силу с 1-го числа месяца, следующего за месяцем его официального опубликования.
Постановления Правительства Республики Беларусь
5/38400 (07.02.2014)
Об организации и проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) и расчетах между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2014 г. № 88
Постановлением утверждено Положение о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов.
Установлено, что подрядные торги (торги) проводятся в форме открытого или закрытого конкурса.
Подрядные торги (торги) в форме закрытого конкурса проводятся при размещении заказов по:
объектам специального назначения;
взрывоопасным объектам строительства, находящимся на территории организаций и связанным с непрерывным производственным циклом;
объектам строительства (включая проектирование), связанным с обеспечением безопасности движения поездов, развитием и эксплуатацией железнодорожного транспорта (автоматизация с механизацией сортировочных горок, устройство железнодорожной автоматики, электрификация участков железной дороги, переустройство и ремонт железнодорожных путей);
объектам строительства, связанным с обеспечением энергетической безопасности экономики и жизнедеятельности населения на действующих энергетических объектах.
Решение о размещении заказов путем проведения подрядных торгов (торгов) в форме закрытого конкурса принимается их организатором в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.
В иных случаях подрядные торги (торги) проводятся в форме открытого конкурса.
Если проведение подрядных торгов (торгов, переговоров) при размещении заказов, необходимых для строительства объектов, не является обязательным, инвестор, застройщик, заказчик, подрядчик, инженер (инженерная организация) вправе назначить и провести их в порядке, предусмотренном Положением.
При проведении подрядных торгов (торгов, переговоров) к цене предложения участника, предлагающего товары (работы, услуги) происхождения Республики Беларусь и стран, которым в Республике Беларусь предоставляется национальный режим в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, применяется преференциальная поправка в виде уменьшения цены его предложения на 15 процентов.
В соответствии с Положением при размещении заказов за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков, выданных под гарантии Правительства Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, в работе конкурсной комиссии могут принимать участие члены Межведомственной комиссии по проведению подрядных торгов на строительство объектов в Республике Беларусь, созданной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 2007 г. № 224 ”О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. № 676“, а также работники Комитета государственного контроля, инспекции Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации (с их согласия).
Постановлением введена процедура предварительного квалификационного отбора участников.
Процедура предварительного квалификационного отбора участников является обязательной при размещении заказов на подрядных торгах (торгах) и включает:
подготовку и утверждение организатором подрядных торгов (торгов) документации для предварительного квалификационного отбора участников, которая должна содержать информацию:
о наименовании организатора подрядных торгов (торгов), его месте нахождения, банковских реквизитах, контактных телефонах и адресе электронной почты;
о наименовании предмета заказа;
о сроках и порядке проведения предварительного квалификационного отбора участников;
о перечне показателей, учитываемых в ходе предварительного квалификационного отбора участников, а также о критериях и методике оценки квалификационных данных участников для их дальнейшего допуска к участию в подрядных торгах (торгах);
о сроке действия предквалификационных документов;
приглашение участников, подавших заявку на участие в подрядных торгах (торгах), на предварительный квалификационный отбор и регистрацию таких участников;
предоставление участникам в письменной и (или) электронной формах документации для предварительного квалификационного отбора участников;
рассмотрение конкурсной комиссией поступивших от участников предквалификационных документов, их анализ и обобщение, а также вынесение решения о дальнейшем участии участников в подрядных торгах (торгах).
Показателями, учитываемыми в ходе предварительного квалификационного отбора участников при размещении заказов на выполнение проектных и изыскательских работ, являются:
количество сотрудников участника, привлекаемых для выполнения предмета заказа, и их профессионально-квалификационный состав (с указанием времени работы по специальности и их специализации);
наличие у участника материально-технической и информационной базы, лицензионного программного обеспечения;
способность участника выполнить весь комплекс проектных и изыскательских работ собственными силами или сведения о видах работ и привлекаемых для их выполнения субподрядчиках (в случае необходимости);
наличие реализованных (нереализованных) аналогичных проектов, сопоставимых по виду и объему;
наличие реализованных проектов по уникальным и представительским объектам за последние три года;
наличие у участника опыта работы в стране, где планируется строительство объекта;
наличие системы управления качеством, соответствующей международным стандартам ИСО серии 9000;
деловая репутация участника (отзывы заказчиков о качестве и соблюдении сроков выполнения работ, предусмотренных в соответствии с договором, сведения о наличии заключений органов государственной экспертизы или отказах в их выдаче за последние два года);
наличие специального оборудования (машин и механизмов), обеспечивающего выполнение заказа;
принадлежность участника к какой-либо ассоциации (объединению проектных и изыскательских организаций);
сведения об изменениях, вносимых в наименование участника, правопреемстве, периоде осуществления проектной и изыскательской деятельности;
информация об участии участника в качестве ответчика в судебных или арбитражных процессах с указанием предмета иска (невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств, некачественное выполнение работ и другое) за последние три года;
иные показатели, устанавливаемые организатором подрядных торгов с учетом особенностей предмета заказа.
Показателями, учитываемыми в ходе предварительного квалификационного отбора участников при размещении заказов на закупку товаров при строительстве объектов, являются:
наличие системы управления качеством, соответствующей международным стандартам ИСО серии 9000;
наличие в случаях, установленных законодательством, декларации о соответствии или сертификата соответствия товаров;
наличие сервисного обслуживания;
деловая репутация участника (отзывы заказчиков о качестве и соблюдении сроков поставки товаров, предусмотренных в соответствии с договором);
сведения об изменениях, вносимых в наименование участника, правопреемстве, периоде работы;
информация об участии участника в качестве ответчика в судебных или арбитражных процессах с указанием предмета иска (невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств и другое) за последние три года;
иные показатели, устанавливаемые организатором торгов с учетом особенностей предмета заказа.
При проведении предварительного квалификационного отбора участники, зарегистрированные организатором подрядных торгов (торгов) и представившие предквалификационные документы, вправе присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии при вскрытии конвертов с предквалификационными документами. При вскрытии таких конвертов конкурсная комиссия проверяет наличие всех документов, установленных для предварительного квалификационного отбора участников, и оглашает наименование и место нахождения каждого участника. Указанные данные вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с предквалификационными документами по установленной форме. Конкурсной комиссией изучаются предквалификационные документы участников не более пяти рабочих дней со дня вскрытия конвертов. В отдельных случаях с согласия организатора подрядных торгов (торгов) этот срок может быть продлен.
Организатор подрядных торгов (торгов) извещает участников о результатах проведения предварительного квалификационного отбора в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня утверждения протокола заседания конкурсной комиссии о результатах проведения предварительного квалификационного отбора участников. При этом участнику, не прошедшему предварительный квалификационный отбор, дается мотивированный отказ в дальнейшем участии в подрядных торгах (торгах) и возвращается его конкурсное предложение нераспечатанным.
В случае, если по результатам проведения предварительного квалификационного отбора участников ни один из участников не признан прошедшим данный отбор или только один участник прошел предварительный квалификационный отбор, подрядные торги (торги) признаются несостоявшимися.
При проведении переговоров проведение предварительного квалификационного отбора участников не является обязательным.
Организатор переговоров может провести переговоры с каждым участником индивидуально или рассматривать предложения для переговоров на заседании конкурсной комиссии.
При проведении индивидуальных переговоров должны соблюдаться требования, в соответствии с которыми предусматриваются:
конфиденциальный характер переговоров между организатором и участником;
неразглашение ни одной из сторон переговоров третьим лицам технической, ценовой или иной информации, относящейся к переговорам, без согласия другой стороны;
выбор в процессе переговоров основного или альтернативного предложения участника в случае, если переговоры проводятся с правом подачи участниками альтернативных предложений.
В случае выбора победителем переговоров участника, цена товаров (работ, услуг) которого отличается от минимально предложенной цены на переговорах, такой выбор должен сопровождаться соответствующим обоснованием.
Что касается процедуры снижения цены заказа, она может быть проведена в случае, если в документации для переговоров дается указание на возможность ее проведения.
Процедура снижения цены заказа является дополнительным элементом переговоров и заключается в повышении предпочтительности предложений путем добровольного снижения участниками цены своих первоначально поданных предложений, уменьшения сроков выполнения заказа, снижения размера аванса или улучшения других условий закупки предмета заказа при условии сохранения остальных положений своих предложений без изменений.
В процедуре снижения цены заказа имеют право участвовать все участники, допущенные к переговорам. Участник вправе не участвовать в процедуре снижения цены заказа, при этом его предложение остается действующим с предложенными им первоначальными условиями. Предложение участника, в соответствии с которым условия, содержащиеся в документации для переговоров, могут быть ухудшены, не рассматривается.
Организатор переговоров приглашает участников, допущенных к процедуре снижения цены заказа, путем одновременного направления им приглашений.
Участники, принимавшие участие в процедуре снижения цены заказа и снизившие его первоначальную цену, а также улучшившие другие условия выполнения заказа, обязаны дополнительно представить откорректированные документы, определяющие их коммерческие предложения, оформленные в порядке, предусмотренном для подачи предложений для переговоров.
Договор заключается по результатам проведения:
подрядных торгов (торгов) – не позднее 20 календарных дней со дня объявления их победителя, если иной срок не указан в извещении о проведении подрядных торгов (торгов);
переговоров – не позднее десяти календарных дней после завершения размещения заказа и утверждения протокола о проведении переговоров.
В случае возникновения споров до подведения результатов подрядных торгов (торгов, переговоров) участник вправе обратиться в письменной форме с жалобой, которая рассматривается на специальном заседании конкурсной комиссии в присутствии лица (уполномоченного представителя юридического лица), подавшего ее, в течение десяти календарных дней со дня ее регистрации. По результатам рассмотрения жалобы оформляется протокол.
Подача жалобы приостанавливает процедуру проведения подрядных торгов (торгов, переговоров) на период ее рассмотрения.
В результате рассмотрения жалобы конкурсной комиссией может быть принято решение об удовлетворении жалобы (полностью или частично) или отказе в ее удовлетворении.
В случае полного или частичного удовлетворения жалобы могут устанавливаться меры по реализации принятого конкурсной комиссией решения, в соответствии с которым предусматриваются:
отстранение должностного лица организатора подрядных торгов (торгов, переговоров) от дальнейшего участия в проведении подрядных торгов (торгов, переговоров);
прекращение полномочий члена конкурсной комиссии на период проведения подрядных торгов (торгов, переговоров) и последующее внесение изменений в ее состав;
направление конкурсных предложений (предложений для переговоров) на экспертное заключение и повторное рассмотрение их на заседании конкурсной комиссии;
уточнение организатором подрядных торгов (торгов, переговоров) условий и порядка их проведения;
расторжение договоров с привлеченными к участию в подрядных торгах (торгах, переговорах) инженерами (инженерными организациями), экспертами, специалистами в случае, если установлено, что ими допущены нарушения в ходе проведения подрядных торгов (торгов, переговоров);
другие меры, не противоречащие законодательству и условиям проведения подрядных торгов (торгов, переговоров).
На жалобу дается в письменной форме обоснованный ответ, подписываемый председателем конкурсной комиссии, в котором излагаются принятое решение и обоснование мотивов его принятия.
При несогласии с решением конкурсной комиссии участник может обратиться к организатору подрядных торгов (торгов, переговоров).
Организатор подрядных торгов (торгов, переговоров) рассматривает повторную жалобу в пятидневный срок со дня ее получения и уведомляет участника в письменной форме о результатах ее рассмотрения.
В случае, если спорные вопросы возникают до заключения договора по результатам проведения подрядных торгов (торгов, переговоров), жалоба на решение конкурсной комиссии о выборе победителя представляется организатору подрядных торгов (торгов, переговоров) в течение пяти календарных дней со дня получения участником письменного сообщения о результатах проведения подрядных торгов (торгов, переговоров).
Подача жалобы приостанавливает процедуру заключения договора на период ее рассмотрения.
Жалоба рассматривается в течение десяти календарных дней со дня ее получения. Организатор подрядных торгов (торгов, переговоров) при необходимости приглашает для участия в ее рассмотрении представителей конкурсной комиссии, других участников, экспертов и иных заинтересованных лиц.
В результате рассмотрения жалобы организатор подрядных торгов (торгов, переговоров) вправе принять решение:
о признании недействительными результатов проведенных подрядных торгов (торгов, переговоров) и назначении повторных подрядных торгов (торгов, переговоров);
об отказе в удовлетворении жалобы с соответствующим обоснованием.
В случаях, установленных законодательством, участники вправе обратиться с жалобой в Межведомственную комиссию по проведению подрядных торгов на строительство объектов в Республике Беларусь.
После заключения договора по результатам проведения подрядных торгов (торгов, переговоров) дальнейшее рассмотрение спорных вопросов осуществляется в соответствии с законодательством.
Министерству архитектуры и строительства предоставлено право давать разъяснения по вопросам применения Положения.
Действие Положения распространяется на отношения по закупке товаров (работ, услуг) при строительстве, если процедуры таких закупок начаты после 1 января 2014 г.
5/38401 (07.02.2014)
Об утверждении Положения о порядке индексации субсидируемых государством тарифов (цен) на жилищно-коммунальные услуги для населения. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 февраля 2014 г. № 96
Утверждено Положение о порядке индексации субсидируемых государством тарифов (цен) на жилищно-коммунальные услуги для населения.
Индексация тарифов осуществляется ежеквартально с 1 марта, 1 июня, 1 сентября и 1 декабря на услуги по:
газоснабжению, электроснабжению и теплоснабжению Советом Министров Республики Беларусь;
вывозу, обезвреживанию и переработке твердых коммунальных отходов облисполкомами и Минским горисполкомом;
техническому обслуживанию жилого дома, водоснабжению, водоотведению (канализации), пользованию лифтом облисполкомами и Минским горисполкомом по согласованию с Министерством экономики.
Для индексации тарифов применяются индексы изменения субсидируемых государством тарифов (цен) на жилищно-коммунальные услуги для населения, определяемые с учетом роста доходов населения на основе индекса номинальной начисленной среднемесячной заработной платы за квартал, предшествующий индексации тарифов, в размерах, не превышающих указанный индекс:
Министерством экономики совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и Министерством энергетики на услуги по газоснабжению, электроснабжению, теплоснабжению, техническому обслуживанию жилого дома, водоснабжению, водоотведению (канализации), пользованию лифтом;
облисполкомами, Минским горисполкомом – на услуги по вывозу, обезвреживанию и переработке твердых коммунальных отходов.
Индекс номинальной начисленной среднемесячной заработной платы рассчитывается Национальным статистическим комитетом исходя из темпов роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы по Республике Беларусь за отчетный квартал по отношению к предшествующему кварталу.
Индексация тарифов осуществляется, если индекс номинальной начисленной среднемесячной заработной платы за отчетный период превышает 100 процентов.
Тарифы, проиндексированные Советом Министров Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом в соответствии с предоставленными законодательством полномочиями, являются базовыми для их последующей индексации или повышения.
5/38404 (07.02.2014)
О внесении дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 февраля 2014 г. № 100
Внесены дополнения в:
Положение о приемной семье, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 1999 г. № 1678;
Положение о детском доме семейного типа, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. № 289;
Положение о порядке передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. № 290;
Положение о порядке организации работы по установлению и осуществлению опеки (попечительства) над несовершеннолетними детьми, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 мая 2006 г. № 637.
5/38410 (07.02.2014)
О потреблении электрической энергии и природного газа в 2014 году. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 февраля 2014 г. № 103
В соответствии с постановлением в целях снижения энергоемкости валового внутреннего продукта и в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 Директивы Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3 ”Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства“ республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому необходимо довести до относящихся к обрабатывающей промышленности подчиненных (входящих в состав, систему) юридических лиц и хозяйственных обществ с долей государства в уставном фонде более 50 процентов и годовым потреблением энергоресурсов более 1 тыс. тонн условного топлива задания по снижению потребления электрической энергии и природного газа на производственные нужды (за исключением природного газа, используемого в качестве сырья и на выработку электрической энергии собственными энергоисточниками, а также электрической энергии и природного газа, используемых собственными энергоисточниками для выработки тепловой энергии, отпускаемой другим юридическим лицам и населению) в 2014 году к уровню 2013 года в суммарном объеме не менее чем на 3 процента.
Облисполкомам и Минскому горисполкому по согласованию с Департаментом по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации поручено установить для организаций жилищно-коммунального хозяйства, имущество которых находится в коммунальной собственности, имеющих на балансе котельное оборудование, работающее на природном газе и местных видах топлива, помесячные задания по использованию местных видов топлива с учетом максимально возможной загрузки котельного оборудования.
Министерству экономики предложено для юридических лиц, не обеспечивших выполнение указанных заданий, начиная с итогов работы за февраль 2014 г. увеличивать не менее чем в 2 раза устанавливаемые в соответствии с законодательством тарифы на электрическую энергию и цены на природный газ, потребленные сверх объемов, установленных данными заданиями.
Вместе с тем установлено, что юридические лица в исключительных случаях имеют право подать ходатайство о неприменении к ним повышающих коэффициентов при условии выполнения мероприятий программы энергосбережения на 2014 год, роста объемов промышленной продукции (работ, услуг), реализации инвестиционных и инновационных проектов (включая проведение строительно-монтажных, пусконаладочных работ и работ по повышению качества производимой продукции), выполнения капитального ремонта.
Порядок рассмотрения ходатайств юридических лиц, не обеспечивших выполнение задания по снижению потребления электрической энергии и природного газа на производственные нужды (за исключением природного газа, используемого в качестве сырья и на выработку электрической энергии собственными энергоисточниками, а также электрической энергии и природного газа, используемых собственными энергоисточниками для выработки тепловой энергии, отпускаемой другим юридическим лицам и населению) в 2014 году к уровню 2013 года в суммарном объеме не менее чем на 3 процента, направляемых в республиканскую комиссию по контролю за осуществлением расчетов за природный газ, электрическую и тепловую энергию, созданную в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 2002 г. № 358 ”О дополнительных мерах по нормализации расчетов за природный газ, электрическую и тепловую энергию“, о неприменении к ним повышающих коэффициентов к тарифам на электрическую энергию и ценам на природный газ установлен утвержденными Правилами рассмотрения ходатайств юридических лиц о неприменении к ним повышающих коэффициентов к тарифам на электрическую энергию и ценам на природный газ.
Персональная ответственность за обеспечение выполнения установленных заданий возложена на руководителей республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома.
5/38417 (11.02.2014)
О мерах по совершенствованию оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, в 2014 году. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 2014 г. № 110
В соответствии с постановлением повышающие коэффициенты к тарифной ставке (окладу) для расчета заработной платы работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, устанавливаются в 2014 году, начиная со II квартала, с 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за счет средств республиканского и местных бюджетов, высвободившихся в результате оптимизации структуры и численности работников бюджетных организаций и иных организаций, а также экономии иных бюджетных средств, предусмотренных на функционирование бюджетных организаций и иных организаций, с учетом специфики отраслей в пределах средств по смете расходов, за исключением расходов на оплату коммунальных услуг (в части расходов на оплату потребления газа, тепловой и электрической энергии) и капитальных расходов.
Повышающий коэффициент применяется к рассчитанной в установленном порядке тарифной ставке (окладу) работника для определения размера дополнительного повышения его заработной платы. При этом размер дополнительного повышения, рассчитанный с применением повышающего коэффициента, не участвует в формировании тарифной ставки (оклада), не образует повышения, формирующего ставку (оклад) работника, и не учитывается при исчислении надбавок, доплат и премий.
Постановлением также установлено, что:
экономия бюджетных назначений распорядителей бюджетных средств определяется ежеквартально как разница между бюджетными назначениями, предусмотренными на истекший квартал, за исключением расходов на оплату коммунальных услуг (в части расходов на оплату потребления газа, тепловой и электрической энергии) и капитальных расходов, и произведенными расходами в этом квартале;
экономия бюджетных назначений IV квартала 2014 года определяется как сумма экономии III квартала и ожидаемой экономии IV квартала. При этом ожидаемая экономия IV квартала рассчитывается как разница между предусмотренными бюджетными назначениями и ожидаемыми расходами IV квартала;
при определении ежеквартального размера экономии бюджетных назначений производится оценка ожидаемого исполнения расходов в пределах средств, предусмотренных на 2014 год.
Порядок определения экономии бюджетных назначений с учетом специфики отрасли устанавливается:
для бюджетных организаций и иных организаций, финансируемых из республиканского бюджета, – республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, и другими государственными органами по согласованию с Министерством финансов;
для бюджетных организаций и иных организаций, финансируемых из местных бюджетов, – Минским городским и областными исполкомами, а также районными, городскими (городов областного подчинения) исполкомами.
Повышающие коэффициенты для расчета заработной платы по бюджетным организациям и иным организациям устанавливаются на очередной квартал в пределах экономии бюджетных назначений локальными нормативными правовыми актами:
республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и других государственных органов по согласованию с Министерством труда и социальной защиты и Министерством финансов;
Минского городского и областных исполкомов;
районных, городских (городов областного подчинения) исполкомов по согласованию с областными исполкомами.
Конкретные размеры повышающих коэффициентов устанавливаются работникам руководителями бюджетных организаций.
Республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, другим государственным органам, Минскому городскому и областным исполкомам, а также районным, городским (городов областного подчинения) исполкомам до 15 марта 2014 г. необходимо установить порядок определения экономии бюджетных назначений, предусмотрев при необходимости персональную ответственность руководителей бюджетных организаций и иных организаций за обеспечение выполнения установленных функций и задач в пределах выделенных бюджетных средств.
Нормативные правовые акты министерств
8/28338 (10.02.2014)
Об установлении коэффициентов переоценки зданий и сооружений – коэффициентов изменения стоимости зданий и сооружений, принадлежащих физическим лицам. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28 января 2014 г. № 2
Постановлением установлены коэффициенты переоценки капитальных строений (зданий и сооружений (их частей), в том числе жилых домов, садовых домиков, дач, жилых помещений (квартир, комнат), нежилых помещений, хозяйственных построек, гаражей, иных зданий и сооружений, включая не завершенные строительством, машино-мест – коэффициенты изменения стоимости зданий и сооружений, принадлежащих физическим лицам, на 1 января 2014 г. в следующих размерах:
жилищный фонд – 1,1495;
нежилые сооружения – 1,2212.
Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома
9/62698 (06.02.2014)
Об областном бюджете на 2014 год. Решение Брестского областного Совета депутатов от 20 декабря 2013 г. № 316
9/62699 (06.02.2014)
Об установлении индекса роста стоимости строительства жилья для индексации именных приватизационных чеков ”Жилье“ на I квартал 2014 года. Решение Брестского областного исполнительного комитета от 24 января 2014 г. № 45
9/62753 (07.02.2014)
Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием населения Брестской области на 2014 год. Решение Брестского областного Совета депутатов от 20 декабря 2013 г. № 328
9/62754 (07.02.2014)
Об утверждении Инвестиционной программы Могилевской области на 2014 год. Решение Могилевского областного Совета депутатов от 23 декабря 2013 г. № 24-5
9/62816 (10.02.2014)
О налоге на недвижимость. Решение Брестского областного Совета депутатов от 20 декабря 2013 г. № 321
9/62817 (10.02.2014)
О некоторых мерах по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 2013 г. № 957. Решение Брестского областного Совета депутатов от 20 декабря 2013 г. № 322
9/62819 (10.02.2014)
Об областном бюджете на 2014 год. Решение Витебского областного Совета депутатов от 18 декабря 2013 г. № 307
9/62820 (10.02.2014)
Об областном бюджете на 2014 год. Решение Гродненского областного Совета депутатов от 26 декабря 2013 г. № 269
9/62822 (10.02.2014)
Об установлении ставок подоходного налога с физических лиц в фиксированных суммах. Решение Гродненского областного Совета депутатов от 23 января 2014 г. № 285
(с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!
Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 27 ноября по 3 декабря 2025 г.
Постановления Совета Министров Республики Беларусь
6-1/55494 (28.11.2025)
О государственной регистрации транспортных средств. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2025 г. № 691
Документ принят взамен ранее действовавшего постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2002 г. № 1849 «О государственной регистрации и государственном учете транспортных средств».
Постановлением утверждено Положение о порядке государственной регистрации и государственного учета транспортных средств, их снятия с государственного учета и внесения изменений в документы, связанные с государственной регистрацией транспортных средств, которым устанавливается порядок государственной регистрации и государственного учета транспортных средств, за исключением колесных тракторов и прицепов к ним (транспортные средства), в Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел, их снятия с государственного учета и внесения изменений в документы, связанные с государственной регистрацией транспортных средств.
Постановление вступило в силу 4 декабря 2025 г.
6-4/55495 (28.11.2025)
О перечне печатных средств массовой информации, редакциям которых в 2026 году оказывается поддержка из республиканского бюджета. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2025 г. № 685
Документом утвержден перечень печатных средств массовой информации, редакциям которых в 2026 году оказывается поддержка из республиканского бюджета: журналы «Алеся», «Бярозка», «Маладосць», «Нёман», «Роднае слова», газеты «Вместе!», «Звязда» (приложение – газета «Мясцовае самакіраванне»), «СБ. Беларусь сегодня», «Спортивная панорама» и др.
Постановление вступило в силу 30 ноября 2025 г.
Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления
11-1/44222 (27.11.2025)
О прекращении функционирования памятника природы республиканского значения. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 18 ноября 2025 г. № 61
Документом прекращено функционирование ботанического памятника природы республиканского значения сосны-гиганты «Новобоярские» в Быховском районе Могилевской области в связи с утратой ценного природного объекта, в целях сохранения которого он объявлялся.
Постановление вступило в силу 30 ноября 2025 г.
11-1/44227 (27.11.2025)
О порядке внесения отметки о группе крови по системам АВ0 и Rh, другим системам в паспорт гражданина Республики Беларусь и вид на жительство в Республике Беларусь. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14 ноября 2025 г. № 192
Документом установлены:
-
форма отметки о группе крови по системам АВ0 и Rh, другим системам, вносимой организацией здравоохранения в паспорт гражданина Республики Беларусь и вид на жительство в Республике Беларусь (отметка о группе крови);
-
форма журнала регистрации отметок о группе крови по системам АВ0 и Rh, другим системам, вносимых организацией здравоохранения в паспорт гражданина Республики Беларусь и вид на жительство в Республике Беларусь (журнал регистрации отметок).
Кроме того, постановлением определено, что внесение отметки о группе крови осуществляется организацией здравоохранения, являющейся в соответствии с номенклатурой организаций здравоохранения, больничной, амбулаторно-поликлинической организацией, организацией службы крови (организация здравоохранения), путем проставления оттиска штампа фиолетового или черного цвета, его заполнения и заверения личной подписью уполномоченного руководителем организации здравоохранения должностного лица фиолетовыми или черными чернилами (пастой).
Отметка о группе крови регистрируется в журнале регистрации отметок.
Согласно документу отметка о группе крови аннулируется в случае обнаружения неправильных или неточных сведений путем проставления на этой отметке оттиска штампа «Аннулировано» фиолетового или черного цвета.
Постановление вступило в силу 30 ноября 2025 г.
11-2/44241 (01.12.2025)
Об изменении постановления Министерства информации Республики Беларусь от 7 июня 2013 г. № 8. Постановление Министерства информации Республики Беларусь от 21 ноября 2025 г. № 16
Документом перечень ведомственных изданий, установленный постановлением Министерства информации Республики Беларусь от 7 июня 2013 г. № 8, излагается в новой редакции. Так, к ведомственным изданиям относятся:
-
печатные издания, содержащие документацию управленческого характера: постановления, приказы, решения, распоряжения, рекомендации, указания, протоколы, акты, докладные записки, справки, планы, отчеты, уставы;
-
печатные издания справочного и рекламного характера: адресные книги, телефонные справочники (собственные, ведомственные), рекламные буклеты, условия смотров и конкурсов, афиши, издания временного характера (программы выставок, конференций, семинаров, съездов, фестивалей, форумов, ярмарок, театров, кино), объявления, пригласительные билеты, расписания движения транспорта;
-
печатные издания информационного характера: библиографические, реферативные, обзорные издания;
-
печатные издания научного характера: препринты, авторефераты диссертаций, отчеты о выполнении опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ;
-
печатные издания, содержащие документацию учебно-методического характера: учебные программы, учебные планы, методики преподавания учебных предметов, учебных дисциплин, предметных областей, образовательных областей, тем, проведения коррекционных занятий, методические указания, методические рекомендации, инструктивно-методические письма.
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.
Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов
15-1/142892 (03.12.2025)
О мерах социальной поддержки. Решение Витебского областного Совета депутатов от 25 ноября 2025 г. № 135
Нормативные правовые акты облисполкомов, Минского горисполкома
16-1/142789 (28.11.2025)
Об утверждении градостроительного проекта детального планирования в границах пр. Дзержинского – железной дороги – пер. Разинского – пер. 1-го Извозного. Решение Минского городского исполнительного комитета от 3 апреля 2008 г. № 681
16-1/142837 (02.12.2025)
Об индексации именных приватизационных чеков «Жилье». Решение Витебского областного исполнительного комитета от 26 ноября 2025 г. № 875
(с) Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь обязательна!
Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 20 по 26 ноября 2025 г.
Постановления Совета Министров Республики Беларусь
6-1/55453 (20.11.2025)
О мерах по реализации государственной поддержки населения. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2025 г. № 648
Постановлением утверждены:
-
Положение о порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи (гражданина) для предоставления государственной адресной социальной помощи;
-
Положение о порядке оказания материальной помощи на проезд нуждающимся учащимся (студентам), получающим профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование в государственных учреждениях образования.
Согласно документу среднедушевой доход семьи (гражданина) рассчитывается в целях определения права семьи (гражданина) на государственную адресную социальную помощь в виде ежемесячного, единовременного социальных пособий, обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни.
Для семьи среднедушевой доход определяется путем деления суммы доходов всех членов семьи на 12 месяцев (3 месяца) (расчетный период) и последующего деления на количество членов семьи, включенных в ее состав.
Для гражданина среднедушевой доход определяется путем деления суммы его доходов на расчетный период.
В среднедушевой доход семьи (гражданина) включаются:
-
сумма заработной платы в месяце, за который она начислена;
-
суммы среднего заработка работников, сохраняемого за время трудовых и социальных отпусков, а также денежная компенсация за неиспользованный трудовой отпуск;
-
суммы среднего заработка работников, сохраняемого за время исполнения государственных и (или) общественных обязанностей и в других случаях, установленных законодательством о труде;
-
стоимость продукции, выдаваемой в качестве натуральной оплаты труда;
-
дополнительные выплаты, устанавливаемые нанимателем сверх сумм заработной платы, начисленной в соответствии с законодательством о труде;
-
пособие по безработице;
-
пособие по временной нетрудоспособности;
-
алименты, получаемые членом семьи и др.
Положением о порядке оказания материальной помощи на проезд нуждающимся учащимся (студентам), получающим профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование в государственных учреждениях образования определяется порядок оказания материальной помощи на проезд учащимся (студентам), получающим профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование в дневной форме получения образования в государственных учреждениях образования.
Материальная помощь на проезд может быть оказана учащимся (студентам) в виде частичной компенсации (в размере, не превышающем 50 процентов) стоимости проезда (проездного документа) к месту проживания семьи (родителей):
-
не более чем за две поездки (туда и обратно) в месяц автомобильным пассажирским транспортом общего пользования регулярного междугородного сообщения, железнодорожным транспортом общего пользования межрегиональных линий эконом-класса;
-
не более чем за четыре поездки (туда и обратно) в месяц автомобильным пассажирским транспортом общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси), железнодорожным транспортом общего пользования региональных линий эконом-класса.
Материальная помощь на проезд оказывается учащимся (студентам) на период с 1 сентября по 30 июня, но не ранее чем со дня подачи заявления об оказании материальной помощи на проезд со всеми необходимыми документами.
Постановление вступило в силу 23 ноября 2025 г.
6-1/55458 (21.11.2025)
Об установлении размера базовой величины. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2025 г. № 651
Документом установлена базовая величина в размере 45 рублей.
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.
6-1/55461 (24.11.2025)
Вопросы Министерства спорта Республики Беларусь. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2025 г. № 658
Постановлением утверждено Положение о Министерстве спорта Республики Беларусь и определен перечень организаций, подчиненных Министерству спорта Республики Беларусь (подчиненные организации).
Признается утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 963 «Вопросы Министерства спорта и туризма Республики Беларусь».
Согласно документу основными задачами Министерства спорта Республики Беларусь являются:
-
осуществление государственного регулирования и управления в сфере физической культуры и спорта, а также создание условий для развития организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта;
-
проведение единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта, координация деятельности в этой сфере иных республиканских органов государственного управления;
-
координация идеологической работы в сфере физической культуры и спорта, в том числе определение комплексных подходов к ее реализации в подчиненных организациях, во взаимодействии с местными исполнительными и распорядительными органами, отраслевыми профсоюзами, иными общественными объединениями;
-
разработка проектов государственных программ развития физической культуры и спорта, межотраслевая координация их выполнения;
-
пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни;
-
содействие деятельности организаций, осуществляющих общественное регулирование и управление в сфере физической культуры и спорта;
-
участие в формировании и реализации государственной политики в части создания материально-технической базы физической культуры и спорта;
-
иные задачи в соответствии с законодательством.
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.
6-1/55466 (24.11.2025)
Об информационных системах и ресурсах органов принудительного исполнения. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2025 г. № 663
Постановлением утверждены:
-
Положение о порядке функционирования автоматизированной информационной системы органов принудительного исполнения;
-
Положение о порядке формирования и ведения реестра задолженностей по исполнительным документам.
Автоматизированная информационная система органов принудительного исполнения (АИС ПРИС) обеспечивает:
-
учет в электронной форме исполнительных производств;
-
автоматизацию процесса вынесения судебными исполнителями постановлений, предписаний, составления иных документов;
-
автоматизацию оформления совершения исполнительных действий;
-
автоматизацию функций контроля за сроками в исполнительном производстве;
-
создание эффективной системы мониторинга исполнительных действий;
-
оперативность принятия мер по обеспечению исполнения исполнительного документа;
-
комплексное хранение информации о совершенных исполнительных действиях и мерах по обеспечению исполнения исполнительного документа, принятых судебным исполнителем в рамках исполнительного производства, и др.
Формирование и ведение реестра задолженностей по исполнительным документам (реестр) осуществляются Министерством юстиции на основании сведений об исполнительных производствах, содержащихся в АИС ПРИС.
Владельцем АИС ПРИС и реестра является Министерство юстиции.
Согласно документу реестр является информационным ресурсом, доступ к которому предоставляется круглосуточно и обеспечивается путем его размещения на официальном интернет-портале владельца реестра.
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.
6-1/55467 (24.11.2025)
О Республиканской комиссии по решению вопросов утилизации лома и отходов драгоценных металлов, отходов драгоценных камней. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2025 г. № 664
Постановлением утверждено Положение о Республиканской комиссии по решению вопросов утилизации лома и отходов драгоценных металлов, отходов драгоценных камней. Так, Республиканская комиссия по решению вопросов утилизации лома и отходов драгоценных металлов, отходов драгоценных камней (Республиканская комиссия) создается в целях рассмотрения и решения вопросов, связанных с утилизацией лома и отходов драгоценных металлов, отходов драгоценных камней.
Основными задачами Республиканской комиссии являются рассмотрение вопросов, связанных с утилизацией лома и отходов с наличием драгоценных металлов и драгоценных камней, переработка которых экономически нецелесообразна, и принятие решений по ним.
В состав Республиканской комиссии входят представители Министерства финансов, а также могут включаться с их письменного согласия представители иных государственных органов, общественных объединений, эксперты, специализирующиеся в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями, и иные заинтересованные лица.
Согласно документу Республиканская комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
-
рассматривает предложения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об утилизации лома и отходов и принимает решения об их утилизации без извлечения драгоценных металлов и драгоценных камней при условии, что переработка лома и отходов в целях извлечения драгоценных металлов и драгоценных камней экономически нецелесообразна;
-
рассматривает предложения юридических лиц, которым предоставлена лицензия на деятельность, связанную с драгоценными металлами и драгоценными камнями, составляющей работой и (или) услугой которой являются сбор и переработка лома и отходов драгоценных металлов и (или) отходов драгоценных камней, поступающих от юридических и физических лиц, о включении в перечень имущества, извлечение драгоценных металлов из которого экономически нецелесообразно, и принимает соответствующее решение.
Постановление вступило в силу 26 ноября 2025 г.
6-1/55480 (26.11.2025)
О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов и формировании прогноза потребности экономики в кадрах. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 ноября 2025 г. № 675
Постановлением установлено, что Министерство труда и социальной защиты ежегодно осуществляет:
-
разработку прогноза баланса трудовых ресурсов на среднесрочный период по республике, областям и г. Минску, видам экономической деятельности (прогноз баланса трудовых ресурсов);
-
формирование прогноза потребности экономики в кадрах на среднесрочный период по профессионально-квалификационным группам по республике, областям и г. Минску, видам экономической деятельности (прогноз потребности экономики в кадрах).
Министерство труда и социальной защиты ежегодно до 1 ноября представляет:
-
Министерству экономики – прогноз баланса трудовых ресурсов для использования при разработке документов государственного прогнозирования и государственного планирования;
-
Министерству образования, иным учредителям учреждений образования, реализующих образовательные программы профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, – прогноз потребности экономики в кадрах для использования при формировании прогнозных показателей приема (структуры приема) по профилям образования и контрольных цифр приема для получения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования в учреждениях образования, реализующих образовательные программы профессионально-технического, среднего специального, высшего образования (их филиалах, представительствах, иных обособленных подразделениях) за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов;
-
республиканским органам государственного управления и иным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, иным организациям – прогноз потребности экономики в кадрах по их запросу.
6-1/55481 (26.11.2025)
О вопросах аккредитации юридических лиц на проведение опросов общественного мнения. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 ноября 2025 г. № 672
Документом установлено, что проведение опросов общественного мнения, относящихся к республиканским референдумам, выборам и общественно-политической ситуации в стране, и распространение их результатов в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах, новостных агрегаторах осуществляется юридическими лицами, аккредитованными в порядке, установленном постановлением.
Свидетельства об аккредитации, выданные до вступления в силу постановления, сохраняют свое действие в пределах сроков, на которые они выданы.
Кроме того, постановлением утверждено Положение об аккредитации юридических лиц на проведение опросов общественного мнения, относящихся к республиканским референдумам, выборам и общественно-политической ситуации в стране, и распространение их результатов в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах, новостных агрегаторах, которым определяются требования к юридическим лицам и порядок их аккредитации на проведение опросов общественного мнения, относящихся к республиканским референдумам, выборам Президента Республики Беларусь, делегатов Всебелорусского народного собрания, депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов, общественно-политической ситуации в стране (опросы общественного мнения), и распространение их результатов в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах, новостных агрегаторах, зарегистрированных в Республике Беларусь (СМИ, интернет-ресурсы, новостные агрегаторы).
Аккредитация осуществляется Комиссией по опросам общественного мнения при Национальной академии наук Беларуси (Комиссия).
Документом определены следующие требования, предъявляемые к юридическим лицам, претендующим на проведение опросов общественного мнения и распространение их результатов в СМИ, на интернет-ресурсах, новостных агрегаторах (заинтересованные лица):
-
наличие не менее двух физических лиц, работающих на условиях трудовых договоров или осуществляющих деятельность на основании гражданско-правовых договоров, имеющих высшее образование и стаж работы не менее трех лет по специальности «Социология» («Политология») либо обладающих опытом осуществления деятельности в сфере социологии (политологии), связанной с проведением опросов общественного мнения, подтвержденным выписками (копиями) из трудовых книжек и (или) документами о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий;
-
наличие не менее трех лет опыта работы в сфере социологических исследований;
-
осуществление математической обработки полученных эмпирических данных;
-
отсутствие заинтересованных лиц (собственников их имущества, участников, руководителей) в перечнях:
-
организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, причастных к террористической деятельности;
-
организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей, граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности.
Также документом определены порядок представления документов для аккредитации, вопросы деятельности Комиссии, порядок принятия Комиссией решений и порядок ведения реестра аккредитованных юридических лиц на проведение опросов общественного мнения и распространение их результатов в СМИ, на интернет-ресурсах, новостных агрегаторах, вопросы прекращения аккредитации.
Кроме того, единый перечень административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548, дополняется административной процедурой по получению свидетельства об аккредитации юридического лица на проведение опросов общественного мнения, относящихся к республиканским референдумам, выборам и общественно-политической ситуации в стране, и распространение их результатов в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах, новостных агрегаторах, которая осуществляется бесплатно в течение 15 рабочих дней Национальной академии наук Беларуси.
Нормативные правовые акты государственных органов (организаций), подчиненных (подотчетных) Президенту Республики Беларусь
10-1/6129 (20.11.2025)
О деятельности микрофинансовых и специализированных организаций. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 4 ноября 2025 г. № 316
Постановлением установлено, что уведомление о намерении осуществлять микрофинансовую деятельность (уведомление) юридических лиц, указанных в части второй пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 23 октября 2019 г. № 394 «О предоставлении и привлечении займов» (специализированные организации), направляется в Национальный банк на бумажном носителе (заказным письмом) за подписью руководителя специализированной организации (уполномоченного лица) либо посредством системы межведомственного электронного документооборота государственных органов в виде электронного документа или электронной копии документа на бумажном носителе с использованием электронной цифровой подписи руководителя специализированной организации (уполномоченного лица) (в случае его направления уполномоченным лицом – с приложением копии документа, подтверждающего соответствующие полномочия).
Согласно постановлению уведомление содержит следующие сведения:
-
полное наименование и место нахождения специализированной организации;
-
регистрационный номер специализированной организации в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
-
должность, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) руководителя специализированной организации;
-
почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты специализированной организации, адрес (адреса) ее сайта (сайтов) в глобальной компьютерной сети Интернет;
-
сведения (адрес и контактный телефон) о месте (местах) предоставления микрозаймов (потребительских микрозаймов) (заключения договоров микрозайма (договоров потребительского микрозайма).
Кроме того, постановлением установлены формы информации об условиях потребительского микрофинансирования и информации о задолженности по договору потребительского микрозайма.
Также постановлением утверждена Инструкция о требованиях к содержанию правил предоставления микрозаймов, раскрытии информации микрофинансовыми организациями, которая устанавливает требования к содержанию правил предоставления микрозаймов, объем и порядок раскрытия микрофинансовыми организациями информации об осуществляемой деятельности и их финансовом состоянии.
Основные положения постановления вступили в силу 22 ноября 2025 г.
10-1/6132 (21.11.2025)
О проведении расчетов наличными белорусскими рублями. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 21 ноября 2025 г. № 335
Документом установлено, что прием наличных белорусских рублей от юридических лиц, их обособленных подразделений, индивидуальных предпринимателей в сумме не более 100 базовых величин по каждому платежу проводят юридические лица, их обособленные подразделения, индивидуальные предприниматели за услуги по размещению и нахождению транспортных средств в зоне таможенного контроля.
Постановление вступило в силу 23 ноября 2025 г. и действует до 1 января 2026 г.
Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления
11-1/44199 (24.11.2025)
О прекращении функционирования памятника природы республиканского значения. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 14 ноября 2025 г. № 60
Документом прекращено функционирование ботанического памятника природы республиканского значения «Островные ельники Добрушские» в Добрушском районе Гомельской области в связи с утратой ценного природного объекта, в целях сохранения которого он объявлялся.
Постановление вступило в силу 27 ноября 2025 г.
11-1/44201 (25.11.2025)
О вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг). Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 7 октября 2025 г. № 65
Постановлением определено, что при проведении процедуры закупки из одного источника, за исключением процедуры закупки из одного источника, при осуществлении которой заказчик (организатор) определяет поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием электронной торговой площадки, изучение конъюнктуры рынка товаров (работ, услуг), являющихся предметом государственной закупки, проводится заказчиком (организатором) одним или несколькими из следующих способов:
-
направления заявок о предоставлении сведений не менее чем трем (при их наличии) потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям), информация о которых имеется в открытом доступе в глобальной компьютерной сети Интернет. В случае приобретения товаров обязательным является направление таких заявок в адрес отечественных производителей;
-
направления заявок о предоставлении сведений участникам открытого или закрытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений в случае признания такой процедуры несостоявшейся и проведения процедуры закупки из одного источника;
-
изучения информации о ценах на товары (работы, услуги), содержащейся в прейскурантах действующих цен (тарифов) на товары (работы, услуги), прайс-листах, а также информации, размещенной потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) на сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет, электронных торговых площадках либо полученной заказчиком (организатором) от потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) без направления заявок о предоставлении сведений.
Заявки о предоставлении сведений направляются поставщикам (подрядчикам, исполнителям) в случае отсутствия информации о ценах на предлагаемые ими товары (работы, услуги) на их официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет, электронных торговых площадках.
Кроме того, постановлением установлена форма годового плана государственных закупок и утверждены:
-
Положение о комиссии по государственным закупкам;
-
Инструкция о порядке рассмотрения жалоб при осуществлении государственных закупок;
-
Инструкция о порядке проведения камеральной проверки;
-
Инструкция о порядке формирования и ведения реестра жалоб на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии по государственным закупкам и (или) ее членов, оператора электронной торговой площадки, подаваемых в Министерство антимонопольного регулирования и торговли;
-
Инструкция о порядке формирования и ведения реестра договоров государственных закупок.
Нормативные правовые акты облисполкомов, Минского горисполкома
16-1/142614 (20.11.2025)
Об установлении перечня организаций.
Решение Минского областного исполнительного комитета от 3 ноября 2025 г. № 1212
16-1/142645 (21.11.2025)
Об установлении перечня планируемых видов оплачиваемых временных работ и месячной нормы участия безработных в них в 2026 году. Решение Минского городского исполнительного комитета от 13 ноября 2025 г. № 4652
16-1/142646 (21.11.2025)
Об установлении перечня дорог. Решение Могилевского областного исполнительного комитета от 11 ноября 2025 г. № 47-16
16-1/142647 (21.11.2025)
Об индексе роста стоимости строительства жилья для индексации именных приватизационных чеков «Жилье». Решение Могилевского областного исполнительного комитета от 11 ноября 2025 г. № 47-13
16-1/142658 (24.11.2025)
О предельных максимальных ценах на общераспространенные полезные ископаемые. Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 13 ноября 2025 г. № 1026
16-1/142674 (24.11.2025)
Об утверждении градостроительного проекта детального планирования территории в границах ул. Плеханова – ул. Тухачевского – ул. Кулешова – ул. Шишкина – ул. Юношеской – ул. Крупской (продление) – ул. Васнецова. Решение Минского городского исполнительного комитета от 11 ноября 2010 г. № 2733
(с) Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь обязательна!
Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 13 по 19 ноября 2025 г.
Указы Президента Республики Беларусь
3-2/22195 (13.11.2025)
Об изменении Указа Президента Республики Беларусь по вопросам противодействия незаконным платежным операциям.
Указ Президента Республики Беларусь от 13 ноября 2025 г. № 394
Документом вносятся изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 29 августа 2023 г. № 269 «О мерах по противодействию несанкционированным платежным операциям». Так, уточняются полномочия Национального банка:
-
определяет виды платежных услуг, поставщики которых передают и получают информацию об инцидентах и платежных операциях, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
-
устанавливает для поставщиков платежных услуг состав, форму, порядок и срок передачи ими в Национальный банк информации об инцидентах и платежных операциях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также состав передаваемой правоохранительными органами в Национальный банк информации об инцидентах и платежных операциях, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
-
устанавливает состав, форму, порядок и сроки передачи Национальным банком поставщикам платежных услуг информации об инцидентах и платежных операциях, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
-
устанавливает состав передаваемой правоохранительным органам информации об инцидентах, а также передаваемой Следственному комитету и Министерству внутренних дел информации о платежных операциях, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
-
предоставляет из автоматизированной системы обработки инцидентов Национального банка (АСОИ):
-
поставщикам платежных услуг и правоохранительным органам информацию об инцидентах;
-
поставщикам платежных услуг, Следственному комитету, Министерству внутренних дел информацию о платежных операциях, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
-
определяет порядок и сроки реагирования поставщиков платежных услуг на полученную посредством АСОИ информацию об инцидентах и платежных операциях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и дальнейшее предоставление ими информации о результате их рассмотрения в АСОИ;
-
заключает соглашения об информационном сотрудничестве с правоохранительными органами в части взаимного предоставления информации об инцидентах;
-
заключает соглашения об информационном сотрудничестве со Следственным комитетом и Министерством внутренних дел в части взаимного предоставления информации о платежных операциях, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Кроме того, документом Следственному комитету, Министерству внутренних дел предоставлено право на принятие решения о приостановлении на срок до 10 суток расходных операций по банковскому счету, счету по учету вкладов (депозитов), электронному кошельку пользователя платежных услуг, являющегося участником платежной операции, связанной с незаконным оборотом наркотиков, в отношении которого у Следственного комитета, Министерства внутренних дел имеется информация (подозрения), свидетельствующая о его участии в совершении противоправных деяний.
Указ вступает в силу с 15 мая 2026 г.
3-1/22201 (19.11.2025)
О плане подготовки проектов законодательных актов на 2026 год. Указ Президента Республики Беларусь от 18 ноября 2025 г. № 400
Указом утвержден план подготовки проектов законодательных актов на 2026 год. В план включены 33 проекта Закона, в том числе Кодекс о здравоохранении, Экологический кодекс, законы «Об изменении законов по вопросам официальных геральдических символов», «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственных наградах Республики Беларусь», «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц», «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об охране труда», «Об изменении законов по вопросам трудовых и связанных с ними отношений», «Об изменении законов по вопросам защиты персональных данных», «О гражданской защите», «Об иностранной безвозмездной помощи».
Указ вступил в силу 18 ноября 2025 г.
Постановления Совета Министров Республики Беларусь
6-1/55434 (13.11.2025)
О вопросах, связанных с рассмотрением обращений граждан и юридических лиц. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2025 г. № 635
Постановлением утверждены:
-
Положение о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц;
-
Положение о порядке выдачи, ведения и хранения книги замечаний и предложений;
-
Положение о порядке функционирования государственной единой (интегрированной) республиканской информационной системы учета и обработки обращений граждан и юридических лиц.
Согласно документу делопроизводство по обращениям заявителей осуществляется уполномоченными должностными лицами отдельно от других видов делопроизводства.
Кроме того, документом определен следующий перечень сфер реализации организациями, индивидуальными предпринимателями товаров, выполнения работ, оказания услуг, в которых ведется книга замечаний и предложений: торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, санаторно-курортное лечение, оздоровление, заготовка продукции растениеводства, животноводства, дикорастущей и прочей продукции (приемозаготовительные пункты), перевозка грузов, пассажиров, багажа и др.
Книги замечаний и предложений, изготовленные до вступления в силу постановления, выдаются организациям и индивидуальным предпринимателям до их полного расходования и используются ими до полного заполнения всех страниц книги, предназначенных для внесения замечаний и (или) предложений.
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.
6-1/55438 (13.11.2025)
О Национальном агентстве по туризму.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 ноября 2025 г. № 637
Постановлением утвержден Устав государственного учреждения «Национальное агентство по туризму». Так, государственное учреждение «Национальное агентство по туризму» (Национальное агентство по туризму) является государственным учреждением, осуществляющим государственное регулирование и проведение единой государственной политики в сфере туризма, и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.
Основными целями деятельности Национального агентства по туризму являются:
-
создание условий для устойчивого развития туризма в Республике Беларусь и повышение вклада сферы туризма в рост экономики;
-
государственное регулирование и проведение единой государственной политики в сфере туризма;
-
формирование представления о Республике Беларусь как о стране, привлекательной для туристов, экскурсантов;
-
улучшение качества туристических услуг, экскурсионного обслуживания и услуг в сфере агроэкотуризма;
-
продвижение туристического потенциала Республики Беларусь, а также конкретных предложений по туристическим услугам на внешнем и внутреннем туристических рынках;
-
участие в реализации проектов государственно-частного партнерства.
Согласно документу Национальное агентство по туризму возглавляет директор, который назначается и освобождается от должности служащего Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.
Нормативные правовые акты государственных органов (организаций), подчиненных (подотчетных) Президенту Республики Беларусь
10-1/6122 (13.11.2025)
О деятельности операторов сервисов онлайн-заимствования. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 3 ноября 2025 г. № 310
Постановлением утверждены:
-
Инструкция об объеме и порядке раскрытия информации оператором сервиса онлайн-заимствования;
-
Инструкция о требованиях к правилам сервиса онлайн-заимствования и сервису онлайн-заимствования;
-
Инструкция о требованиях к форме и содержанию документа о заключении договора посредством сервиса онлайн-заимствования, а также форме, объему и содержанию формируемого оператором сервиса онлайн-заимствования личного дела клиента;
-
Инструкция об объеме и порядке сбора, обработки и хранения информации о клиентах оператора сервиса онлайн-заимствования и заключенных ими договорах.
Кроме того, постановлением установлено, что предельный размер вознаграждения (платы), взимаемого за услуги оператора сервиса онлайн-заимствования, не может превышать 10 процентов от суммы займа, предоставленного по договору займа денежных средств, заключенному посредством сервиса онлайн-заимствования.
Постановление вступило в силу 16 ноября 2025 г.
Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления
11-1/44154 (13.11.2025)
Об утверждении Положения о порядке назначения, функциях и задачах, организации и прекращении деятельности почетного консула Республики Беларусь. Постановление Министерства иностранных дел Республики Беларусь от 1 октября 2025 г. № 10
Постановлением утверждено Положение о порядке назначения, функциях и задачах, организации и прекращении деятельности почетного консула Республики Беларусь (Положение).
Почетным консулом Республики Беларусь (почетный консул) может быть назначен гражданин Республики Беларусь или иностранного государства, не находящийся на государственной службе Республики Беларусь, который без материального вознаграждения от Республики Беларусь выполняет возложенные на него Положением функции в государстве пребывания.
Согласно документу почетными консулами назначаются граждане Республики Беларусь или иностранные граждане:
-
не являющиеся государственными служащими Республики Беларусь;
-
имеющие постоянное место жительства или разрешение на постоянное проживание в государстве пребывания;
-
обладающие дееспособностью в полном объеме;
-
имеющие достаточные денежные средства для полного финансирования своей деятельности;
-
занимающие достойное положение в общественной, экономической, культурной или иных сферах государства пребывания;
-
не имеющие судимости;
-
в отношении которых не осуществляется производство по материалам и уголовному делу.
Почетный консул назначается Министерством иностранных дел (МИД). Кандидатура почетного консула перед назначением согласовывается с Комитетом государственной безопасности и Администрацией Президента Республики Беларусь.
В соответствии с документом основными функциями почетного консула являются:
-
защита в своем консульском округе прав и интересов Республики Беларусь, ее граждан и юридических лиц в соответствии с законодательством Республики Беларусь в пределах, допускаемых законодательством государства пребывания и нормами международного права;
-
содействие развитию дружественных отношений Республики Беларусь с государством пребывания, расширению торгово-экономических, научных, культурных и иных связей, развитию партнерских отношений между деловыми кругами.
Полномочия лица в качестве почетного консула прекращаются:
-
по истечении срока действия консульского патента;
-
по уведомлении государства пребывания руководством ответственного загранучреждения либо МИД об аннулировании консульского патента;
-
по уведомлении государством пребывания ответственного загранучреждения либо МИД об аннулировании консульской экзекватуры.
Постановление вступило в силу 16 ноября 2025 г.
Нормативные правовые акты облисполкомов, Минского горисполкома
16-1/142567 (17.11.2025)
О вопросах погребения и похоронного дела. Решение Минского городского исполнительного комитета от 30 октября 2025 г. № 4405
16-1/142568 (17.11.2025)
Об изменении организации дорожного движения в городе Минске. Решение Минского городского исполнительного комитета от 6 ноября 2025 г. № 4529
16-1/142569 (17.11.2025)
Об индексации именных приватизационных чеков «Жилье». Решение Минского городского исполнительного комитета от 6 ноября 2025 г. № 4521
16-1/142601 (18.11.2025)
Об утверждении схемы землеустройства Сморгонского района Гродненской области. Решение Гродненского областного исполнительного комитета от 17 октября 2025 г. № 591
16-1/142602 (18.11.2025)
Об утверждении схемы землеустройства Ивьевского района Гродненской области. Решение Гродненского областного исполнительного комитета от 17 октября 2025 г. № 590
16-1/142605 (19.11.2025)
Об утверждении схемы землеустройства Житковичского района Гомельской области. Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 13 октября 2025 г. № 884
16-1/142606 (19.11.2025)
Об утверждении схемы землеустройства Петриковского района Гомельской области. Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 13 октября 2025 г. № 885
(с) Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь обязательна!
Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 6 по 12 ноября 2025 г.
Указы Президента Республики Беларусь
3-2/22191 (10.11.2025)
О совершенствовании порядка продажи сельскохозяйственными организациями жилых помещений. Указ Президента Республики Беларусь от 10 ноября 2025 г. № 392
Документом вносятся изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 17 июня 2011 г. № 253 «Об отдельных вопросах купли-продажи жилых домов (квартир) сельскохозяйственных организаций» (Указ № 253). Так, согласно изменениям при признании аукциона несостоявшимся, а также при отказе единственного участника аукциона от приобретения жилого помещения по начальной цене продажи, увеличенной на 5 процентов, производятся повторные аукционы по продаже жилого помещения с понижением начальной цены продажи:
-
не более чем на 50 процентов включительно после первого несостоявшегося аукциона, а также в случае отказа единственного участника от приобретения жилого помещения по начальной цене, увеличенной на 5 процентов;
-
не более чем на 80 процентов включительно после несостоявшегося аукциона, проведенного в соответствующем порядке, а также в случае отказа единственного участника от приобретения жилого помещения по начальной цене, увеличенной на 5 процентов.
Кроме того, Указ № 253 дополнен нормой о том, что конкретный размер понижения начальной цены продажи жилого помещения на аукционе определяется сельскохозяйственной организацией по согласованию с местным исполнительным и распорядительным органом базового территориального уровня.
Если аукцион с понижением начальной цены продажи жилого помещения на 80 процентов признан несостоявшимся, а также в случае отказа единственного участника от приобретения предмета аукциона по начальной цене, увеличенной на 5 процентов, такое жилое помещение с согласия местного исполнительного и распорядительного органа базового территориального уровня может быть выставлено на аукцион с начальной ценой, равной одной базовой величине.
Незаселенный жилой дом (квартира), возведенный, реконструированный или приобретенный сельскохозяйственной организацией с привлечением льготного кредита открытого акционерного общества «Белагропромбанк», кредит по которому не погашен, может быть продан на аукционе с согласия этого акционерного общества с понижением начальной цены продажи при проведении повторных аукционов не ниже уровня, обеспечивающего полное погашение долга сельскохозяйственной организации по льготному кредиту.
В соответствии с документом под долгом сельскохозяйственной организации по льготному кредиту понимается числящийся в открытом акционерном обществе «Белагропромбанк» долг сельскохозяйственной организации по льготному кредиту (основной долг, проценты, пени, штрафы и иные платежи в соответствии с кредитным договором, а также судебные издержки и другие расходы, связанные с принудительным взысканием долга), предоставленному на возведение, реконструкцию или приобретение продаваемого жилого дома (квартиры), оплату услуг, связанных с государственной регистрацией недвижимого имущества.
Также в Указе № 253 уточняется, что антикризисный управляющий заключает с соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом базового территориального уровня договор уступки требования с уведомлением гражданина о состоявшемся переходе прав кредитора к местному исполнительному и распорядительному органу базового территориального уровня, в том числе о новых реквизитах для оплаты гражданином стоимости жилого помещения, проданного в рассрочку, в течение 20 рабочих дней:
-
после вступления в законную силу решения суда о признании должника – юридического лица банкротом и открытии ликвидационного производства – в случае наличия договоров купли-продажи жилых помещений на дату открытия в отношении сельскохозяйственной организации ликвидационного производства;
-
со дня заключения договора купли-продажи жилого помещения, но не позднее завершения ликвидационного производства – в случае продажи заселенных жилых домов (квартир) после открытия в отношении сельскохозяйственной организации ликвидационного производства.
Указ вступил в силу 13 ноября 2025 г.
Постановления Совета Министров Республики Беларусь
6-1/55404 (06.11.2025)
О порядке осуществления органами, регистрирующими акты гражданского состояния, своих полномочий. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 2025 г. № 610
Постановлением утверждены:
-
Положение о порядке регистрации актов гражданского состояния и выдачи документов и (или) справок органами, регистрирующими акты гражданского состояния;
-
Положение о порядке оказания органами, регистрирующими акты гражданского состояния, дополнительных платных услуг, связанных с регистрацией актов гражданского состояния.
Также документом определен перечень дополнительных платных услуг, связанных с регистрацией актов гражданского состояния, оказываемых органами, регистрирующими акты гражданского состояния. К таким услугам, в частности, относятся:
-
обеспечение торжественной обстановки регистрации заключения брака в специально оборудованном помещении органа, регистрирующего акты гражданского состояния (орган загса);
-
обеспечение торжественной обстановки регистрации заключения брака по индивидуальному сценарию (обряду) с использованием различных элементов и атрибутов в специально оборудованном помещении органа загса;
-
обеспечение торжественной обстановки регистрации заключения брака вне помещения органа загса;
-
обеспечение торжественной обстановки регистрации рождения в специально оборудованном помещении органа загса;
-
проведение торжественных церемоний, связанных с заключением брака;
-
изготовление копий документов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.
6-1/55407 (06.11.2025)
О размере минимальной заработной платы. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 2025 г. № 612
Постановлением установлена месячная минимальная заработная плата в размере 858 рублей.
Основные положения постановления вступают в силу с 1 января 2026 г.
6-1/55412 (10.11.2025)
О порядке установления статуса гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, и выдачи документов, подтверждающих право на льготы.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 2025 г. № 616
Документ принят взамен постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 сентября 2009 г. № 1170 «О порядке установления гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, статуса потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, а также выдачи документов, подтверждающих право на льготы».
Так, документом утверждены:
-
Положение о порядке установления гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, статуса потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, а также выдачи документов, подтверждающих право на льготы;
-
форма удостоверения пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий.
Кроме того, документом установлено, что:
-
удостоверения пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, выданные в установленном порядке после 1 января 2012 г. по форме, утвержденной Советом Министров Республики Беларусь до вступления в силу постановления, обмену не подлежат;
-
изготовление удостоверений пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий по форме, утвержденной постановлением, осуществляется только после полного расходования уже изготовленных бланков указанных удостоверений.
Постановление вступило в силу 13 ноября 2025 г.
Нормативные правовые акты государственных органов (организаций), подчиненных (подотчетных) Президенту Республики Беларусь
10-1/6117 (06.11.2025)
О порядке формирования и исполнения планов выборочных проверок. Постановление Комитета государственного контроля Республики Беларусь от 17 октября 2025 г. № 6
Постановлением утверждено Положение о порядке формирования и исполнения планов выборочных проверок. Так, планы выборочных проверок формируются органами Комитета государственного контроля на полугодие в электронном виде с использованием интегрированной автоматизированной системы контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь (ИАС КНД) с учетом установленных требований.
Комитетом государственного контроля составляются планы выборочных проверок в г. Минске, комитетами государственного контроля областей – планы выборочных проверок в соответствующих областях.
Проверки включаются в планы выборочных проверок исходя из места нахождения (места жительства) проверяемого субъекта. В качестве критерия места нахождения (места жительства) проверяемого субъекта принимается место его постановки на учет в налоговых органах.
В соответствии с документом информация об утверждении сводного плана проверок вносится государственным органом в ИАС КНД и направляется в соответствующий орган Комитета государственного контроля.
Утвержденные руководителями государственных органов сводные планы проверок в срок до 15 ноября (15 мая) направляются государственными органами в Комитет государственного контроля (в части проверяемых субъектов с местом нахождения (местом жительства) в г. Минске) и комитеты государственного контроля областей (в части проверяемых субъектов с местом нахождения (местом жительства) на территории соответствующей области) посредством ИАС КНД.
В срок до 1 декабря (1 июня) органы Комитета государственного контроля на основании представленных государственными органами утвержденных сводных планов проверок формируют проекты планов выборочных проверок на предстоящее полугодие и посредством ИАС КНД направляют их в государственные органы, иные контролирующие (надзорные) органы.
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.
Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов
15-1/142497 (11.11.2025)
Об изменении административно-территориального устройства Ельского района Гомельской области. Решение Гомельского областного Совета депутатов от 24 октября 2025 г. № 149
15-1/142511 (12.11.2025)
Об изменении административно-территориального устройства Гродненской области. Решение Гродненского областного Совета депутатов от 28 октября 2025 г. № 143
Нормативные правовые акты облисполкомов, Минского горисполкома
16-1/142496 (11.11.2025)
Об установлении индекса роста стоимости строительства жилья. Решение Брестского областного исполнительного комитета от 31 октября 2025 г. № 781
16-1/142512 (12.11.2025)
Об утверждении схемы землеустройства Шарковщинского района Витебской области. Решение Витебского областного исполнительного комитета от 15 октября 2025 г. № 772
16-1/142513 (12.11.2025)
Об утверждении схемы землеустройства Витебского района Витебской области. Решение Витебского областного исполнительного комитета от 15 октября 2025 г. № 773
16-1/142514 (12.11.2025)
Об утверждении схемы землеустройства Браславского района Витебской области. Решение Витебского областного исполнительного комитета от 15 октября 2025 г. № 774
16-1/142515 (12.11.2025)
Об утверждении градостроительного проекта детального планирования территории в границах пр. Дзержинского – ул. Семашко. Решение Минского городского исполнительного комитета от 3 апреля 2008 г. № 679
(с) Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь обязательна!
Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 30 октября по 5 ноября 2025 г.
Указы Президента Республики Беларусь
3-1/22185 (03.11.2025)
О важнейших показателях и параметрах социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026 год.
Указ Президента Республики Беларусь от 3 ноября 2025 г. № 385
В целях обеспечения устойчивости экономики и роста благосостояния населения Указом определены следующие важнейшие показатели и параметры социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026 год:
-
валовой внутренний продукт, в процентах к 2025 году (в сопоставимых ценах) – 102,8;
-
реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к 2025 году – 104,8;
-
инвестиции в основной капитал, в процентах к 2025 году (в сопоставимых ценах) – 103,1;
-
экспорт товаров и услуг, в процентах к 2025 году – 103,7.
Кроме того, документом установлено, что не допускается доведение руководителям организаций показателей, не определенных Советом Министров Республики Беларусь в соответствии с Указом.
Указ вступил в силу 5 ноября 2025 г.
3-1/22186 (03.11.2025)
О целевых показателях денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2026 год. Указ Президента Республики Беларусь от 3 ноября 2025 г. № 386
Указом утверждены следующие целевые показатели денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2026 год:
-
прирост потребительских цен, процентов (декабрь 2026 г. к декабрю 2025 г.) – не более 7;
-
международные резервные активы Республики Беларусь, млрд. долларов США (на 1 января 2027 г.) – не менее 9,2;
-
доля необслуживаемых активов банков в активах, подверженных кредитному риску (в целом по действующим банкам), процентов (на 1 января 2027 г.) – не более 10;
-
коэффициент доступности автоматизированных систем участников платежного рынка Республики Беларусь, посредством которых обеспечивается проведение расчетных операций, процентов (по итогам года) – не ниже 99,8;
-
прирост объема инвестиционного финансирования, процентов (январь–декабрь 2026 г. к январю–декабрю 2025 г.) – не менее 13.
Указ вступает в силу с 1 января 2026 г.
3-2/22187 (03.11.2025)
О совершенствовании порядка заселения арендного жилья. Указ Президента Республики Беларусь от 3 ноября 2025 г. № 388
Документом вносятся изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 14 января 2014 г. № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности» (Указ № 26). Документом уточняется, что заказчики (застройщики) в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь, обеспечивают условия для заселения граждан в жилые помещения в следующие сроки со дня утверждения акта приемки многоквартирного жилого дома в эксплуатацию при осуществлении в полном объеме расчетов за выполненные работы по строительству жилых помещений:
-
в течение 1 месяца – в жилые помещения в многоквартирных жилых домах (за исключением жилых помещений, построенных по государственному заказу, жилых помещений социального пользования и др.);
-
в течение 30 рабочих дней – в арендное жилье.
Кроме того, Указ № 26 дополняется нормой о том, что в целях обеспечения условий для заселения граждан в арендное жилье:
-
заказчик (застройщик) не позднее чем за 45 календарных дней до приемки многоквартирного жилого дома в эксплуатацию заключает с территориальной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (территориальная организация по государственной регистрации) договор на выполнение работ по технической инвентаризации строящегося многоквартирного жилого дома. До заключения указанного договора должны быть завершены предусмотренные проектной документацией работы, необходимые для выполнения технической инвентаризации такого дома;
-
заказчик (застройщик) в течение 1 рабочего дня после утверждения акта приемки многоквартирного жилого дома в эксплуатацию обращается в территориальную организацию по государственной регистрации с заказами на выполнение работ по составлению технических паспортов на многоквартирный жилой дом и арендное жилье, а также с заявлением о государственной регистрации создания многоквартирного жилого дома;
-
территориальная организация по государственной регистрации по поданным заказчиком (застройщиком) заказам (заявлениям) при предоставлении всех необходимых документов в течение:
-
2 рабочих дней со дня подачи заказа составляет технический паспорт на многоквартирный жилой дом;
-
3 рабочих дней со дня подачи заявления осуществляет государственную регистрацию создания многоквартирного жилого дома;
-
5 рабочих дней со дня подачи заказа составляет технические паспорта на арендное жилье.
Если в многоквартирном жилом доме, в котором все квартиры являются арендным жильем, не возникает совместное домовладение, государственная регистрация возникновения права государственной собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления на такой жилой дом не осуществляется. Землепользователем земельного участка, на котором находится этот жилой дом, является юридическое лицо, уполномоченное местным исполнительным и распорядительным органом.
Также Указ Президента Республики Беларусь от 7 апреля 2020 г. № 121 «О жилищных отношениях» дополняется нормой, согласно которой жилые помещения во вновь построенных многоквартирных жилых домах, финансирование строительства которых осуществлялось за счет бюджетных средств, средств, полученных от предоставления арендного жилья, включаются в состав арендного жилья в срок не позднее 3 рабочих дней с даты их включения в состав государственного жилищного фонда.
Информация о наличии арендного жилья во вновь построенных многоквартирных жилых домах, финансирование строительства которого осуществлялось за счет бюджетных средств, средств, полученных от предоставления арендного жилья (место нахождения, количественный и качественный состав, характеристика, уровень благоустройства, размер платы за пользование), и сроке обращения за его предоставлением размещается местными исполнительными и распорядительными органами, государственными органами, другими организациями в доступных для ознакомления местах, а местными исполнительными и распорядительными органами также в глобальной компьютерной сети Интернет на их официальных сайтах.
Срок обращения за предоставлением арендного жилья не может быть установлен более 5 рабочих дней со дня размещения соответствующей информации.
Основные положения Указа вступают в силу с 1 января 2026 г.
Постановления Совета Министров Республики Беларусь
6-4/55380 (30.10.2025)
Об осуществлении государственных закупок с применением процедуры закупки из одного источника. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 октября 2025 г. № 589
Постановлением установлено, что центры по обеспечению деятельности бюджетных организаций вправе осуществлять государственные закупки работ (услуг) по проектированию, монтажу и наладке средств и систем охраны для учреждений дошкольного образования у Департамента охраны Министерства внутренних дел с применением процедуры закупки из одного источника.
Постановление вступило в силу 1 ноября 2025 г. и действует в течение двух лет.
6-1/55392 (31.10.2025)
О создании групп для детей раннего и дошкольного возраста в сельской местности. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2025 г. № 600
Постановлением установлено, что в случае реорганизации, влекущей прекращение деятельности, или ликвидации учреждения дошкольного образования, специального детского сада (учреждение дошкольного образования), расположенного на территории сельсовета (за исключением поселков городского типа), с численностью воспитанников до 10 человек местный исполнительный и распорядительный орган может по согласованию с Министерством образования принять решение о создании группы для детей раннего и дошкольного возраста, расположенной по месту их жительства (месту их пребывания) (группа), при наличии следующих условий:
-
в населенном пункте, где прекращает деятельность (ликвидируется) учреждение дошкольного образования, отсутствует иное аналогичное учреждение;
-
законные представители несовершеннолетних воспитанников возражают против перевода в учреждение образования в другой населенный пункт;
-
наполняемость группы составляет не менее 3 воспитанников.
Согласно постановлению:
-
группа создается в структуре учреждения образования, учредителем которого является местный исполнительный и распорядительный орган, независимо от места размещения этого учреждения;
-
функционирование групп осуществляется в соответствии с перечнем минимально необходимых требований;
-
в случае пребывания воспитанников в группе не более 6 часов дневной сон может не организовываться, условия для сна не предусматриваются;
-
режим работы группы определяется местным исполнительным и распорядительным органом, принявшим решение о ее создании, с учетом запросов законных представителей несовершеннолетних воспитанников и наличия условий, требуемых для длительного пребывания.
В соответствии с постановлением питание в группе обеспечивается с учетом следующих требований:
-
организация привозного питания может осуществляться с использованием термоконтейнеров, в которых доставляются готовые горячие блюда;
-
при пребывании воспитанников в группе менее 4 часов горячее питание может не организовываться.
Штатная единица помощника воспитателя в группе не предусматривается.
Постановление вступило в силу 5 ноября 2025 г.
6-1/55394 (31.10.2025)
О применении специальной ограничительной меры. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2025 г. № 599
Постановлением установлен запрет на использование территории Республики Беларусь для перемещения:
-
грузовых автомобилей и тягачей, зарегистрированных в государствах – членах Европейского союза (транспортные средства);
-
прицепов (полуприцепов), зарегистрированных в Республике Польша, Литовской Республике;
-
легковых автомобилей, зарегистрированных в Республике Польша и осуществляющих международную перевозку в соответствии с индивидуальными накладными или международными товарно-транспортными накладными «CMR».
Кроме того, в постановлении определены случаи, когда вышеуказанные запреты не применяются.
Также постановлением утверждено Положение о порядке оформления разрешений на проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по территории Республики Беларусь, которым определяется порядок оформления Транспортной инспекцией Министерства транспорта и коммуникаций (Транспортная инспекция) владельцам (пользователям) грузовых автомобилей и тягачей, зарегистрированных в государствах – членах Европейского союза (автомобильные перевозчики), разрешений на проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по территории Республики Беларусь (разрешения).
Оформление разрешений осуществляется Транспортной инспекцией автомобильным перевозчикам, которые являются зарегистрированными пользователями автоматизированной системы по учету и выдаче разрешений (автоматизированная система).
Для регистрации в качестве пользователя автоматизированной системы автомобильный перевозчик посредством электронной почты или заполнения электронной регистрационной формы предоставляет в Транспортную инспекцию информацию о своем наименовании, государстве регистрации, полном адресе, адресе электронной почты, на который будут высланы логин и пароль для входа в личный кабинет автоматизированной системы.
Согласно документу Транспортной инспекцией после регистрации автомобильного перевозчика в качестве пользователя автоматизированной системы ему присваивается уникальный номер, используемый автомобильным перевозчиком при оплате оформления разрешений.
Постановление вступило в силу 2 ноября 2025 г. и действует до 31 декабря 2027 г.
6-1/55397 (03.11.2025)
Об утверждении перечня государственных программ на 2026–2030 годы. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2025 г. № 602
Документом утвержден перечень государственных программ на 2026–2030 годы, среди которых, например:
-
государственная программа «Развитие демографического потенциала»;
-
государственная программа «Здоровье нации»;
-
государственная программа «Дороги Беларуси»;
-
государственная программа «Строительство жилья»;
-
государственная программа «Цифровая Беларусь» и т.д.
Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов
15-1/142401 (03.11.2025)
О порядке учета объектов собственности Минской области, находящихся только в собственности государства. Решение Минского областного Совета депутатов от 15 октября 2025 г. № 107
15-1/142419 (04.11.2025)
О порядке учета объектов собственности Гродненской области, находящихся только в собственности государства. Решение Гродненского областного Совета депутатов от 30 сентября 2025 г. № 139
Нормативные правовые акты облисполкомов, Минского горисполкома
16-1/142400 (31.10.2025)
Об утверждении градостроительного проекта детального планирования. Решение Минского городского исполнительного комитета от 11 сентября 2025 г. № 3573
16-1/142406 (03.11.2025)
Об утверждении схем землеустройства Каменецкого, Кобринского районов Брестской области. Решение Брестского областного исполнительного комитета от 10 октября 2025 г. № 740
16-1/142417 (04.11.2025)
Об установлении планово-расчетных цен на единицу предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 2026 год. Решение Минского городского исполнительного комитета от 30 октября 2025 г. № 4406
(с) Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь обязательна!