16.01.2021
Депутат Светлана Любецкая: В основе новых кодексов лежат принципы гуманизации и либерализации административного законодательства
С 1 марта 2021 года в стране начнет действовать новый Кодекс об административных правонарушениях, а также Процессуально-исполнительный Кодекс об административных правонарушениях. Мы продолжаем обсуждать с экспертами эти законодательные новации.
О целях и задачах, которые ставили перед собой разработчики новых кодексов, нам рассказала Светлана Любецкая, председатель Постоянной комиссии по законодательству Палаты представителей Национального собрания. По ее словам, межведомственная рабочая группа была настроена на разработку совершенно новых кодексов, которые соответствуют сегодняшним реалиям нашей жизни и уровню общественных отношений. В основе новых документов – принципы гуманизации и либерализации административного законодательства с акцентом на профилактику.
Основными позитивными моментами, которые есть в новом КоАП, Светлана Анатольевна считает разделение всех правонарушений на три категории в зависимости от степени их тяжести: проступки, значительные правонарушения и грубые правонарушения. По словам депутата, в итоговом варианте КоАП 26 процентов всех статей считаются проступками. А это значит, граждане, которые совершили подобные нарушения, получат предупреждение. «Это профилактическая мера. Таким образом, четверть составов административных правонарушений (к примеру, переход дороги в неположенном месте) были либерализованы», – рассказала председатель постоянной комиссии. Человек, который совершил такое нарушение, не будет считаться привлеченным к ответственности.
Депутат также рассказала, что в итоговый вариант кодексов вошли многие предложения, которые были получены во время общественного обсуждения проектов этих документов. Большинство из них касается социальной сферы. Например, охраны прав инвалидов. Светлана Любецкая говорит, что в новом КоАП содержатся нормы, которые дают местным органам власти право принудительной отбуксировки транспортных средств, которые припаркованы с нарушениями ПДД, к примеру, стоят на местах, предназначенных для автомобилей инвалидов. Есть в кодексах и положения, касающиеся шумных соседей. Решение подобных споров снова вернули в компетенцию сотрудников органов внутренних дел. «В этой части была масса просьб и предложений от граждан. Поэтому приняты определенные меры, чтобы право на отдых никем не нарушалось», – комментирует депутат. Также усилена ответственность за умышленное незаконное распространение персональных данных физических лиц: «Персональные данные охраняются достаточно серьезно во всем мире, поэтому наш кодекс также содержит эту норму».
Прямая речь
Вадим Ипатов, директор Национального центра законодательства и правовых исследований:
– Важная новелла – изменение подходов в части сроков, в течение которых лицо считается подвергнутым административному взысканию. Сегодня лицо считается не подвергавшимся административному взысканию по истечении одного года после исполнения административного взыскания. То есть клеймо правонарушителя закрепляется за ним на длительный период за любое административное правонарушение.
В новом КоАП заложен дифференцированный подход. Годичный срок сохраняется только для лиц, совершивших грубое административное правонарушение. Тот, кто совершил административный проступок, не будет считаться подвергавшимся взысканию со дня исполнения наложенного взыскания (к примеру, уплаты штрафа), а совершивший значительное административное правонарушение – по истечении шести месяцев.
Светлана Исаенок, «СБ. Беларусь сегодня», 16 января 2021 г.
(фото – «СБ. Беларусь сегодня»)
Интервью Вадима Ипатова о модернизации административного законодательства читайте в материале Pravo.by.
Минприроды – о требованиях законодательства к сбросу дождевых и талых вод от усадебной (жилой) застройки
В связи с широким обсуждением в социальных сетях вопросов, связанных со сбросом дождевых и талых вод от усадебной (жилой) застройки, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь сообщает следующее.
Новой редакцией Водного кодекса Республики Беларусь (в редакции Закона Республики Беларусь от 1 июня 2026 г. № 148-З) не меняются действующие подходы к сбросу дождевых или талых вод гражданами.
Как в новой, так и в действующей редакции Водного кодекса определено, что воды, образующиеся при выпадении жидких атмосферных осадков, таянии снега, которые поступают в водосточные желоба, трубы, кровельные сливы и другие подобные конструкции, установленные на зданиях, и которые далее отводятся с территории частного домовладения на рельеф местности, не являются сточными водами.
Сброс таких вод на рельеф местности не является нарушением требований законодательства в области охраны и использования вод и основанием для применения мер административной ответственности к физическим лицам.
По сообщению
официального сайта Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
В Палате представителей Национального собрания Беларуси обсудили вопросы развития сотрудничества с Ираном
В Палате представителей Национального собрания Беларуси обсудили вопросы развития сотрудничества с Ираном, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
В Палате представителей прошла встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Исламской Республики Иран в Беларуси Алирезой Санеи, чья дипломатическая миссия подходит к концу. Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко указал, что дипломат внес значительный вклад в развитие белорусско-иранских отношений. «За время вашей работы в Беларуси был достигнут высокий уровень политического диалога», – подчеркнул Игорь Сергеенко.
Спикер рассказал, что с активным участием парламентариев ведется разработка договора о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Беларусью и Ираном, а также дорожной карты по развитию всестороннего сотрудничества между странами. Игорь Сергеенко выразил уверенность, что отношения между двумя странами и дальше будут строиться на основе доверия, взаимной поддержки, а парламентское сотрудничество будет способствовать развитию партнерства во всех сферах, представляющих взаимный интерес.
Председатель Постоянной комиссии по международным делам Палаты представителей Сергей Рачков указал на то, что между Беларусью и Ираном сложились устойчивые отношения. Минск рассматривает Тегеран в качестве одного из ключевых партнеров на Ближнем Востоке. «У нас хорошая история двустороннего сотрудничества, которая определяется лидерами наших государств. Между странами развиваются абсолютно все аспекты сотрудничества: политические, торгово-экономические, гуманитарные. Мы очень много внимания уделяем взаимодействию на международных площадках. Торговля между странами в 2025 году приросла на 3 %. Иран интересуют наши технологии. Мы продолжаем работу над промышленной кооперацией, в частности созданием производств тяжелых самосвалов, грузовой техники, зерноуборочных комбайнов. Развивается также сотрудничество в сфере продовольственной безопасности», – рассказал он.
Дружеские отношения сложились и между парламентами двух стран. Гуманитарное сотрудничество развивается в сферах образования, здравоохранения. «Несмотря на то, что обстановка на Ближнем Востоке непростая, обе страны заинтересованы и в развитии туризма, в перспективе мы бы хотели, чтобы у нас был открыт прямой авиарейс между нашими столицами», – подчеркнул Сергей Рачков.
По информации
БЕЛТА
Депутаты Палаты представителей 17–23 августа отправятся в избирательные округа. Что в повестке?
Депутаты Палаты представителей 17–23 августа будут работать в избирательных округах. Об этом сообщили корреспонденту
БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.
Парламентарии проведут личные приемы граждан и представителей юридических лиц. Информацию о графике приемов можно узнать на персональных сайтах депутатов и сайтах районных исполнительных комитетов.
В период работы в округах депутаты проведут работу с избирателями по разъяснению норм действующего законодательства, информационные встречи в трудовых коллективах и с населением по месту жительства. Темой встреч выбрана экологическая культура.
Парламентарии продолжат изучение ассортимента товаров и мониторинг цен на социально значимые товары в объектах торговли и организациях сети Белкоопсоюза, лекарственные препараты в аптеках и торговых точках, изучат ситуацию на школьных базарах и ярмарках. Будут также проанализированы вопросы, связанные с подготовкой к началу нового учебного года, зимнему отопительному сезону и ходом уборочной кампании.
Кроме того, депутаты примут участие в республиканской благотворительной акции Белорусского Красного Креста «Соберем детей в школу» по оказанию материальной помощи детям из многодетных и малообеспеченных семей, семей, в которых воспитываются дети-инвалиды, а также в реализации программы международного и межпарламентского сотрудничества.
По информации
БЕЛТА
Какие вопросы брачно-семейных отношений требуют изменений законодательства, рассказали в Палате представителей
Какие вопросы брачно-семейных отношений требуют корректировки законодательства, рассказал Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко во время семинара «Совершенствование законодательства в области брачно-семейных отношений» в историко-культурном комплексе «Лошицкий» в Минске, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Палатой представителей регулярно проводятся семинары по различным направлениям совершенствования законодательства, на которых анализируется практика применения действующих законов, а также обсуждаются конкретные законопроекты на этапах подготовки и рассмотрения в первом и втором чтениях.
«Сегодня в стране формируется план законопроектной деятельности на 2027 год, который будет утвержден в конце этого года, и мы активно участвуем в этом процессе. Тема сегодняшнего семинара – «Совершенствование брачно-семейных отношений» – выбрана неслучайно, поскольку уже поступают предложения от Верховного Суда, основанные на практике рассмотрения гражданских дел, от Министерства юстиции по вопросам дальнейшего совершенствования работы органов ЗАГС, а также от Минского горисполкома. Поэтому не исключено, что мы вернемся к рассмотрению изменений в Кодекс о браке и семье. Хотя несколько лет назад в него уже вносились точечные правки, жизнь не стоит на месте, и в век цифровизации необходимо совершенствовать работу и в этом направлении», – отметил Игорь Сергеенко.
Не секрет, что 30 % всех гражданских дел, рассматриваемых судами Беларуси, относятся именно к сфере брачно-семейных отношений, подчеркнул он. «Это вопросы защиты прав детей, их материального обеспечения в неполных семьях и ряд других сопутствующих проблем. Вторая важная составляющая – совершенствование работы органов ЗАГС, которые ежегодно проводят около 15 видов процедур, оформляют 300 тыс. записей и обрабатывают 700 тыс. обращений. Все ключевые документальные вехи в жизни человека – рождение, регистрация брака и смерть – проходят через эту систему», – заметил Председатель.
Предложения Министерства юстиции касаются активной цифровизации, которая позволит гражданам направлять запросы в органы ЗАГС из любой точки страны. «Внедрение экстерриториального принципа существенно ускорит подготовку ответов и обработку обращений. Это два основных блока вопросов, направленных на дальнейшее совершенствование законодательства в области брака и семьи. Мы надеемся, что все инновации будут тщательно проработаны и наполнены практическим смыслом, чтобы принятые нормы стабильно работали долгие годы, и нам не пришлось возвращаться к их корректировке каждые пять лет», – сказал Игорь Сергеенко.
По словам председателя Постоянной комиссии по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике Валерия Малашко, в Беларуси ключевые подходы к правовой защите брачно-семейных отношений наиболее полно закреплены в Кодексе о браке и семье. «В него, как и в большинство законодательных актов, регламентирующих эту сферу, за период, прошедший с момента обновления Конституции, уже были внесены соответствующие изменения и дополнения в целях реализации государственных гарантий защиты семьи. Велика в этом роль парламентариев, ведь совершенствование законодательства о гарантиях для семей, воспитывающих детей, в последние годы особенно активно осуществлялось силами депутатского корпуса», – сказал он.
Вместе с тем с момента вступления в силу обновленной Конституции прошло уже несколько лет. «Сейчас настало время, как говорится, сверить часы. Наработанная правоприменительная практика и шагнувшие вперед технологии в комплексе свидетельствуют о необходимости системно подойти к дальнейшему развитию правовых норм, регламентирующих брачно-семейные отношения. Нуждаются в устранении выявленные в Кодексе пробелы в правовом регулировании, в частности, в вопросах, касающихся установления размера, срока и порядка уплаты алиментов. Сохраняется неопределенность в вопросах возможности предъявления иска об установлении отцовства и в некоторых других аспектах. Необходимо обеспечить единообразные подходы к регулированию отдельных правоотношений, например, в части индексации алиментов», – обратил внимание Валерий Малашко.
На современном этапе развития общества нельзя оставить без внимания и необходимость внедрения современных информационных технологий, сказал он. Это также требует укрепления соответствующего правового механизма.
«Принимая во внимание важность надлежащего правового регулирования брачно-семейных отношений для усиления конституционных гарантий по защите государством брака, семьи, материнства, отцовства и детства, мы считаем разработку законопроекта по вопросам корректировки Кодекса о браке и семье актуальной и обоснованной. Сегодня наша задача как парламентариев – объединить усилия с представителями исполнительной и судебной власти, чтобы выйти на новый уровень правового регулирования», – заявил Валерий Малашко.
По информации
БЕЛТА
В Беларуси назрела необходимость комплексного совершенствования Кодекса о браке и семье – Игорь Сергеенко
В Беларуси назрела необходимость комплексного совершенствования Кодекса о браке и семье. Об этом заявил Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко на семинаре «Совершенствование законодательства в области брачно-семейных отношений» в историко-культурном комплексе «Лошицкий» в Минске, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
По словам Игоря Сергеенко, место для семинара выбрано не случайно – это уникальный для столицы объект, который многие белорусы выбирают для заключения брака. В сентябре прошлого года реконструированный историко-культурный комплекс «Лошицкий» посетил Глава государства. «Александр Лукашенко неоднократно подчеркивал, что настоящая крепкая семья – продолжение не только чьей-то фамилии, но и всего белорусского народа. Культ полноценной семьи с двумя и более детьми должен стать стилем жизни. Как отметил Президент вчера на совещании с руководством Совета Министров, материнство и отцовство должны стать модным трендом. Формула проста: двое родителей – двое ребятишек. Только так мы можем быть уверены, что следующие поколения будут продолжены, а значит, будут крепко держать суверенитет в своих руках и гарантированно жить в мире», – подчеркнул он.
Кодекс о браке и семье напрямую не влияет на повышение рождаемости и решение демографических вопросов, однако он создает гарантии защиты прав каждого члена семьи, делает брак и семью более стабильными и привлекательными для рождения детей, обратил внимание Игорь Сергеенко. «Защита и укрепление института семьи и брака, согласно Конституции нашей страны, является приоритетом государственной политики, и ее эффективная реализация невозможна без надлежащего правового регулирования. Несколько лет назад мы приняли закон, предусматривающий корректировку отдельных положений Кодекса о браке и семье. Изменения коснулись широкого спектра вопросов, носили точечный характер: от имущественных интересов несовершеннолетних до регистрации актов гражданского состояния. Но сегодня назрела необходимость комплексного совершенствования кодекса как с учетом наработанной правоприменительной практики, так и шагнувших вперед технологий», – пояснил Игорь Сергеенко.
В Палату представителей уже поступают предложения от Верховного Суда, Министерства юстиции и Минского горисполкома с обоснованием необходимости целого ряда изменений в кодексе, добавил спикер. «Эти предложения находят поддержку и в депутатском сообществе. Постоянная комиссия по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике готова в тесном взаимодействии со всеми этими структурами оперативно разработать проект закона по корректировке Кодекса о браке и семье, – сказал он. – Уверен, наша сегодняшняя встреча позволит обсудить насущные вопросы, которые найдут отражение в указанном проекте закона, ведь нет ничего лучше, чем стабильное законодательство в такой важной сфере».
Председатель Мингорисполкома Владимир Кухарев подчеркнул, что мероприятие позволит более глубоко взглянуть на актуальные вопросы в брачно-семейных отношениях и предлагаемые пути их решения, что в дальнейшем естественным образом перерастет в принятие соответствующих нормативных правовых актов.
По информации
БЕЛТА