О предоставлении жилых помещений коммерческого использования

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2014 г. № 1297 утверждены Положение о порядке предоставления жилых помещений коммерческого использования (Положение) и типовой договор найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда.

Установлено, что действие Положения не распространяется на предоставление жилых помещений коммерческого использования, предназначенных для проживания государственных служащих согласно перечню должностей государственных служащих, дающих право на получение арендного жилья, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2014 г. № 535 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2013 г. № 563», жилых помещений коммерческого использования коммунального жилищного фонда, построенных за счет средств республиканского бюджета, направляемых на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также жилых помещений коммерческого использования, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении организаций, подчиненных Управлению делами Президента Республики Беларусь.

В соответствии с Положением решения о предоставлении жилых помещений коммерческого использования принимают:

• областные, районные, городские, поселковые, сельские исполнительные комитеты, местные администрации районов в городах (местные исполнительные и распорядительные органы) – по жилым помещениям коммерческого использования коммунального жилищного фонда, находящимся в собственности соответствующих административно-территориальных единиц;
• государственные органы и иные государственные организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения республиканского жилищного фонда, либо вышестоящие органы, государственные органы или иные государственные организации, заключившие договор безвозмездного пользования жилым помещением, или уполномоченные ими лица (организации, в ведении которых находятся жилые помещения) – по жилым помещениям коммерческого использования республиканского жилищного фонда.

Предусмотрено, что информация о наличии жилых помещений коммерческого использования (место нахождения, количественный и качественный состав, характеристика, уровень благоустройства, размер платы за пользование) и о сроке обращения за их предоставлением размещается в установленном порядке местными исполнительными и распорядительными органами, организациями, в ведении которых находятся эти жилые помещения, с указанием конкретных жилых помещений, предназначенных для граждан, имеющих первоочередное право на предоставление жилых помещений коммерческого использования.

Если заявления от граждан о предоставлении жилых помещений коммерческого использования в установленный для обращения за предоставлением таких жилых помещений срок не поступило, то информация о жилых помещениях коммерческого использования размещается повторно. В случае поступления нескольких заявлений о предоставлении одного и того же жилого помещения (жилых помещений) коммерческого использования от гражданина, претендующего на получение такого жилого помещения, рассматривается заявление, поданное первым, при этом другие заявления рассмотрению не подлежат.

Заявления о предоставлении жилых помещений коммерческого использования удовлетворяются в порядке очередности:

• поступления от государственных органов, организаций индивидуальных ходатайств о предоставлении жилых помещений коммерческого использования (индивидуальные ходатайства) по форме, установленной Положением, в пределах установленного законодательством процентного соотношения количества жилых помещений, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим первоочередное право на предоставление жилых помещений коммерческого использования, – для граждан, имеющих такое право;
• исходя из даты постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий – для граждан, состоящих на таком учете;
• поступления заявлений о предоставлении жилых помещений коммерческого использования при условии отсутствия заявлений от граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, – для граждан, не состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Гражданин извещается о предоставлении жилого помещения коммерческого использования заказным письмом с обратным уведомлением либо под роспись. В течение 15 календарных дней со дня получения такого извещения гражданин (его представитель) обязан обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган, организацию, в ведении которой находится жилое помещение, для заключения договора найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда. Необращение гражданина либо его представителя в указанный срок рассматривается как отказ от предоставления жилого помещения коммерческого использования.

В соответствии с Положением гражданам для проживания предоставляются жилые помещения коммерческого использования типовых потребительских качеств.

Положением установлены особенности предоставления жилых помещений коммерческого использования коммунального жилищного фонда. Так, гражданам, имеющим в соответствии с частью первой пункта 77 Положения об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2013 г. № 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений», первоочередное право на предоставление жилых помещений коммерческого использования коммунального жилищного фонда, предоставление жилых помещений коммерческого использования осуществляется в следующем порядке:

• судьям и прокурорским работникам – на основании отдельных списков судей и прокурорских работников, формируемых местными исполнительными и распорядительными органами, не позднее шести месяцев после назначения их на должность. Списки судей и прокурорских работников формируются на основании индивидуальных ходатайств судов и органов прокуратуры, направляемых в местный исполнительный и распорядительный орган в населенном пункте по месту службы судей и прокурорских работников;
• молодым рабочим (служащим), специалистам, получившим образование за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, прибывшим по распределению, направленным на работу в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего), – на основании индивидуальных ходатайств государственных органов либо государственных организаций, в которые указанные специалисты распределены, направлены на работу;
• военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава, проходящим военную службу (службу) в Министерстве обороны, Министерстве внутренних дел, Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, Комитете государственной безопасности, Государственном пограничном комитете, Службе безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитическом центре при Президенте Республики Беларусь, Комитете государственного контроля, а также в организациях, входящих в их систему или подчиненных им, за исключением военнослужащих срочной военной службы, курсантов учреждений образования, осуществляющих подготовку кадров по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, Следственного комитета, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований (далее, если не определено иное, – военнослужащие), – на основании индивидуальных ходатайств государственных органов и организаций, в которых предусмотрена военная служба;
• работникам при назначении на должность в случае их переезда из другого населенного пункта при условии, что из числа работников в данном населенном пункте для занятия вакансии нет равноценной замены, – на основании индивидуальных ходатайств государственных органов либо государственных организаций, в которые эти работники назначены на должность;
• ученым, профессорско-преподавательскому составу учреждений высшего образования, работникам организаций культуры – на основании индивидуальных ходатайств соответственно Национальной академии наук Беларуси, государственных учреждений высшего образования, Министерства культуры, главных управлений, управлений (отделов) идеологической работы, культуры и по делам молодежи облисполкомов, Минского горисполкома.

Гражданин, имеющий первоочередное право на предоставление жилого помещения коммерческого использования коммунального жилищного фонда, обращается с заявлением о его предоставлении в местный исполнительный и распорядительный орган по месту нахождения жилого помещения коммерческого использования на основании размещенной в установленном порядке информации о наличии жилых помещений коммерческого использования, предназначенных для таких граждан. В заявлении должна быть указана информация о наличии индивидуального ходатайства государственного органа либо государственной организации.

При предоставлении индивидуального ходатайства государственный орган либо государственная организация устанавливают следующие факты:

• отнесение гражданина к имеющим первоочередное право на предоставление жилого помещения коммерческого использования коммунального жилищного фонда;
• наличие либо отсутствие у гражданина в собственности жилого помещения (доли в праве общей собственности на жилое помещение) и (или) во владении и пользовании жилого помещения в населенном пункте по месту работы (службы);
• иные обстоятельства, определяемые государственными органами и государственными организациями в локальных нормативных правовых актах. При этом государственные органы и государственные организации имеют право определять обстоятельства, при наличии которых гражданам предоставляется преимущественное право при предоставлении индивидуального ходатайства, в своих локальных нормативных правовых актах.

К индивидуальному ходатайству государственные органы и государственные организации запрашивают в установленном порядке и прилагают следующие документы:

• справка о занимаемом в данном населенном пункте жилом помещении и составе семьи, выдаваемая организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги, или организацией, предоставившей жилое помещение, или районным, городским (городов районного подчинения), поселковым, сельским Советом депутатов (исполнительным комитетом);
• справки о находящихся в собственности гражданина и членов его семьи жилых помещениях в населенном пункте по месту работы (службы), выдаваемые территориальной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;
• копии документа об образовании и трудового договора (контракта) – при предоставлении жилого помещения коммерческого использования молодым рабочим (служащим), специалистам, получившим образование за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, прибывшим по распределению, направленным на работу в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего);
• копия трудового договора (контракта) и обоснование причин, повлекших назначение на должность работника из другого населенного пункта, – при предоставлении жилого помещения коммерческого использования работникам при назначении на должность в случае их переезда из другого населенного пункта при условии, что из числа работников в данном населенном пункте для занятия вакансии нет равноценной замены.

Копии документов должны быть удостоверены должностными лицами государственных органов и государственных организаций, вносящих индивидуальные ходатайства.

Кроме того, Положением установлены особенности предоставления жилых помещений коммерческого использования республиканского жилищного фонда.

В частности, категории граждан из числа работников организаций, в ведении которых находятся жилые помещения, имеющие первоочередное право предоставления жилых помещений коммерческого использования республиканского жилищного фонда, определяются локальными нормативными правовыми актами (в том числе коллективными договорами) этих организаций.

При принятии решения о предоставлении жилого помещения коммерческого использования республиканского жилищного фонда организация, в ведении которой находится это жилое помещение, устанавливает следующие факты:

• отнесение гражданина к имеющим первоочередное право на предоставление жилого помещения коммерческого использования республиканского жилищного фонда в соответствии с локальным нормативным правовым актом данной организации;
• наличие у гражданина в собственности жилого помещения (доли в праве общей собственности на жилое помещение) и (или) во владении и пользовании жилого помещения в населенном пункте по месту работы (службы);
• иные обстоятельства на усмотрение организации, в ведении которой находится жилое помещение коммерческого использования республиканского жилищного фонда.

При отсутствии заявлений о предоставлении жилых помещений коммерческого использования от работников организации, в ведении которой находятся жилые помещения, жилые помещения коммерческого использования предоставляются работникам других государственных органов и организаций, входящих в систему (структуру, состав) или подчиненных организации, в ведении которой находятся жилые помещения, или входящих в систему (структуру, состав) или подчиненных государственному органу или государственной организации, в систему (структуру, состав) которых также входит (в подчинении которых также находится) организация, в ведении которой находится жилое помещение.

Кроме того, постановлением установлена базовая ставка платы за пользование:

• жилыми помещениями коммерческого использования в размере 0,2 базовой величины на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц;
• арендным жильем с учетом оборудования его имуществом согласно минимальному перечню, указанному в части первой подпункта 1.5 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2014 г. № 535 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2013 г. № 563», в размере 0,25 базовой величины на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц.

В соответствии с постановлением местным исполнительным и распорядительным органам, другим государственным органам и организациям поручено в месячный срок обеспечить приведение заключенных до вступления в силу данного постановления договоров найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда в соответствие с типовым договором найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда, утвержденным данным постановлением, а также принятие иных мер по реализации постановления.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

По информации Национального центра правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!