Скорректированы законы по вопросам местного управления и самоуправления

Главой государства 12 июля 2023 г. подписан Закон Республики Беларусь № 281-З «Об изменении законов по вопросам местного управления и самоуправления». В Палате представителей рассказали о новациях правового акта.

Основными целями подготовки Закона являлись:

• приведение законов Республики Беларусь «О статусе депутата местного Совета депутатов» и «О местном управлении и самоуправлении» в соответствие с обновленной Конституцией;
• создание в республике постоянно действующего правового механизма по реализации гражданских инициатив, которые направлены на решение вопросов местного значения;
• корректировка вышеназванных законов с учетом практики применения.

1. В Законе Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» скорректирован срок полномочий местных Советов депутатов.

В целях обеспечения проведения выборов делегатов Всебелорусского народного собрания и его первого заседания не позднее 60 дней после выборов депутатов скорректированы сроки проведения первой сессии вновь избранного местного Совета депутатов и образования его органов.

Поскольку Конституцией Республики Беларусь Правительство наделено новым полномочием – вносить Президенту Республики Беларусь предложения об отмене решений местных исполнительных и распорядительных органов в случае несоответствия их законодательству, внесено соответствующее дополнение в названный Закон.

Закон Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» дополняется нормами, определяющими правовой механизм реализации гражданских инициатив, направленных на улучшение качества жизни населения, проживающего на территории соответствующей административно-территориальной единицы или ее части, в том числе на благоустройство территорий земель общего пользования населенных пунктов, строительство (возведение, реконструкцию, ремонт, реставрацию, благоустройство) социально значимых объектов, общую профилактику правонарушений, предупреждение травматизма и гибели граждан, а также на решение иных вопросов местного значения.

Введение данного института обусловлено сложившейся практикой внесения гражданами в местные органы власти предложений по совершенствованию инфраструктуры на территории избирательных округов.

Инициаторами реализации гражданских инициатив вправе выступать граждане, достигшие 18 лет и постоянно проживающие на территории соответствующей административно-территориальной единицы или ее части.

Предусматривается, что предлагаемые для реализации гражданские инициативы вносятся в Советы областного уровня в форме проектов. В Законе закрепляется, какие сведения должны содержать проекты. По результатам их рассмотрения и открытого конкурсного отбора осуществляется выбор победителя.

Победителем открытого конкурсного отбора признается проект гражданской инициативы, который наилучшим образом отвечает интересам населения, проживающего на соответствующей территории административно-территориальной единицы или ее части, по сравнению с проектами гражданских инициатив других участников открытого конкурсного отбора.

Финансирование расходов, связанных с реализацией гражданских инициатив, осуществляется на основе равнодолевого участия средств республиканского бюджета и бюджетов областного уровня. Инициатор и иные заинтересованные субъекты принимают участие в финансировании расходов, связанных с реализацией гражданской инициативы, в денежном выражении в размере не менее 10 процентов стоимости этой гражданской инициативы.

Имущество, созданное в результате реализации гражданской инициативы, подлежит передаче в коммунальную собственность административно-территориальной единицы, в границах которой реализована гражданская инициатива.

В целях дальнейшего совершенствования деятельности территориального общественного самоуправления и с учетом специфики г. Минска Закон Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении» дополнен статьей, регламентирующей деятельность окружного совета территориального общественного самоуправления в г. Минске.

В окружной совет территориального общественного самоуправления в г. Минске могут входить граждане, достигшие 18 лет, постоянно проживающие на территории избирательного округа по выборам депутатов Минского городского Совета депутатов, депутат Минского городского Совета депутатов, избранный по соответствующему избирательному округу, представители организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, гаражных кооперативов и кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных стоянок, общественных объединений, религиозных и иных некоммерческих организаций, трудовых коллективов организаций, добровольных дружин, советов общественных пунктов охраны правопорядка, действующих (расположенных) на территории избирательного округа, а также представители иных организаций.

Окружной совет территориального общественного самоуправления в г. Минске создается без образования юридического лица в границах избирательного округа по выборам депутатов Минского городского Совета депутатов решением Минского городского Совета депутатов в пределах срока полномочий этого Совета и действует в соответствии с положением, утверждаемым Минским городским Советом депутатов. В своей деятельности он подотчетен Минскому городскому Совету депутатов.

Законом Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении» расширяются кадровые полномочия местных исполнительных и распорядительных органов. В частности, закрепляется полномочие председателей областных и районных исполнительных комитетов согласовывать кандидатуры на должности руководителей расположенных на соответствующей территории сельскохозяйственных организаций по перечням, определяемым председателями исполкомов соответственно областного или базового уровней.

Кроме этого, в названном Законе предусматривается, что исполкомы базового и первичного уровней вправе определять исполнителей для выполнения работ на объектах внешнего благоустройства, расположенных на территориях земель общего пользования населенных пунктов.

2. Внесены изменения в Закон Республики Беларусь «О статусе депутата местного Совета депутатов».

Вводится институт помощников депутатов местных Советов депутатов.

Предусматривается право депутата местного Совета депутатов для более тесной связи с избирателями, получения помощи в решении вопросов, связанных с его деятельностью, иметь не более двух помощников на общественных началах. Ими могут быть граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет. При этом Законом Республики Беларусь «О статусе депутата местного Совета депутатов» установлены случаи, когда гражданин Республики Беларусь не может быть помощником, определены права и обязанности помощников.

Также в данном Законе закрепляется порядок реализации депутатами местных Советов депутатов полномочий по осуществлению международного сотрудничества за пределами Республики Беларусь.

Информация предоставлена Палатой представителей Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».