Обзор законодательства Республики Беларусь в области цифровизации за сентябрь 2023 года

При подготовке обзора был проведен анализ нормативных правовых актов, включенных в течение сентября 2023 года в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее – НРПА). Документы представлены в соответствии с разделами НРПА. После реквизитов документа в скобках указываются дата и номер регистрации в НРПА.

Единственным источником официального опубликования правовых актов является Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (www.pravo.by) – основной государственный информационно-правовой интернет-ресурс в области права и правовой информатизации.

Указы Президента Республики Беларусь

Указ Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2023 г. № 297 «О государственном учете и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов» (25.09.2023, 1/21037)

Согласно Указу постановка гражданского беспилотного летательного аппарата (далее – гражданский БЛА) на государственный учет осуществляется Департаментом по авиации Министерства транспорта и коммуникаций (далее – Департамент по авиации) посредством включения данных о гражданском БЛА, юридическом лице и индивидуальном предпринимателе, в законном владении, пользовании и (или) распоряжении которых находятся гражданские БЛА, с 1 января 2025 г. в автоматизированную информационную систему государственного учета гражданских БЛА (далее – АИС БЛА).

Владельцем АИС БЛА является Министерство транспорта и коммуникаций, оператором – Департамент по авиации.

Указ Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2023 г. № 298 «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь» (25.09.2023, 1/21036)

В соответствии с внесенными изменениями в Указ Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2022 г. № 154 «Об обязательной дезинфекции транспортных средств» ООО «БелГлобалГарант» обеспечивает создание и внедрение электронной информационной системы продажи и контроля действительности электронных контрольных марок (далее – электронная информационная система) и является ее оператором и владельцем.

Согласно Указу электронная информационная система – это совокупность оборудования со встроенным программным продуктом, обеспечивающая реализацию электронных контрольных марок и позволяющая осуществлять контроль их действительности, а электронная контрольная марка – марка, выпущенная с помощью электронной информационной системы, приобретение которой подтверждает заключение с ООО «БелГлобалГарант» договора возмездного оказания услуги по обязательной дезинфекции транспортного средства и оплату такой услуги.

Указ вступил в силу 28 сентября 2023 г.

Международные договоры Республики Беларусь

Меморандум о сотрудничестве между Министерством юстиции Республики Беларусь и Министерством юстиции Республики Казахстан от 17 августа 2023 г. (01.09.2023 № 3/4043)

В целях реализации Меморандума предусматривается осуществлять сотрудничество по следующим направлениям в сфере информационных технологий:

• развитие электронной юстиции, в том числе информатизация органов юстиции;
• обмен опытом в области информатизации органов юстиции и связанных с ними сферах.

Постановления Правительства Республики Беларусь

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 сентября 2023 г. № 591 «О программном комплексе «Одно окно» (11.09.2023, 5/52093)

Правовым актом предусмотрено, что для организации процесса осуществления административных процедур по перечню (включает 180 позиций) программный комплекс «Одно окно» (далее – ПК «Одно окно»), являющийся функциональной подсистемой общегосударственной автоматизированной информационной системы (далее – ОАИС), используют:

• службы «одно окно» – с 1 января 2024 г.;
• уполномоченные органы из числа районных, городских исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, подчиненных им организаций, структурных подразделений с правами юридического лица названных местных исполнительных и распорядительных органов, сельских, поселковых исполнительных комитетов – с 1 июля 2024 г.;
• государственные организации в случае делегирования им в установленном порядке полномочий по приему, подготовке к рассмотрению заявлений заинтересованных лиц и (или) выдаче административных решений, принятых этими органами, по принятию административных решений об отказе в принятии заявлений заинтересованных лиц – с 1 июля 2024 г.

Доступ к ПК «Одно окно» осуществляется посредством единого портала электронных услуг.

ПК «Одно окно» используется при:

• регистрации и рассмотрении заявлений заинтересованных лиц об осуществлении административных процедур, поданных в письменной, устной или электронной форме через единый портал электронных услуг, а также документов и (или) сведений, прилагаемых к ним;
• получении документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административных процедур, не включенных в перечни документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами, из государственных информационных ресурсов (систем), интегрированных с ОАИС;
• формировании и направлении запросов в государственные органы, иные организации, к компетенции которых относится представление документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административных процедур, не включенных в перечни документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами, а также при получении и обработке ответов на них;
• формировании и регистрации принятого уполномоченным органом административного решения (копии, выписки из него, уведомления о принятом административном решении);
• контролировании сроков осуществления административной процедуры;
• регистрации и рассмотрении административной жалобы, поданной в письменной или электронной форме через единый портал электронных услуг, а также документов и (или) сведений, прилагаемых к ней, принятого решения по административной жалобе;
• формировании отчета об осуществлении административных процедур.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 сентября 2023 г. № 599 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 2 февраля 2021 г. № 66» (14.09.2023, 5/52108)

Правовым актом внесены изменения в Государственную программу «Цифровое развитие Беларуси» на 2021–2025 годы, утвержденную постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 февраля 2021 г. № 66, в отношении разработки региональных комплексов мероприятий в сфере цифрового развития и их утверждения местными Советами депутатов.

Также постановлением установлены плановые показатели финансирования на реализацию региональных комплексов мероприятий областей и г. Минска в 2023 году.

Постановление вступило в силу 17 сентября 2023 г.

Решения Конституционного Суда Республики Беларусь

Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 7 сентября 2023 г. № Р-1305/2023 «О Регламенте Конституционного Суда Республики Беларусь» (07.09.2023, 6/1849)

В утвержденном Регламенте Конституционного Суда Республики Беларусь (далее – Регламент) предусматривается, что обращения подаются в Конституционный Суд в письменной или электронной форме.

При этом обращение в электронной форме, за исключением конституционной жалобы, подается в виде электронного документа посредством системы межведомственного электронного документооборота государственных органов.

Конституционная жалоба в электронной форме подается посредством заполнения специальной формы на официальном сайте Конституционного Суда в глобальной компьютерной сети Интернет.

В целях информационного обеспечения деятельности Конституционного Суда используется информационная система Конституционного Суда, включающая банки данных актов Конституционного Суда, правовых позиций Конституционного Суда, судебных заседаний Конституционного Суда и др.

Информирование граждан, государственных органов и иных организаций о деятельности Конституционного Суда осуществляется посредством официального сайта Конституционного Суда в глобальной компьютерной сети Интернет, средств массовой информации и иными способами.

Решение вступило в силу 1 октября 2023 г.

Нормативные правовые акты государственных органов, непосредственно подчиненных Президенту Республики Беларусь

Постановление Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь и Министерства информации Республики Беларусь от 13 сентября 2023 г. № 5/18/4 «Об изменении постановления Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь и Министерства информации Республики Беларусь от 3 октября 2018 г. № 8/10/6» (14.09.2023, 7/5462)

Правовым актом внесены изменения в постановление Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь и Министерства информации Республики Беларусь от 3 октября 2018 г. № 8/10/6 «Об утверждении Положения о порядке ограничения (возобновления) доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию», в том числе с учетом установления порядка ограничения (возобновления) доступа к новостному агрегатору.

Постановление вступает в силу с 7 октября 2023 г.

Приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 21 сентября 2023 г. № 161 «Об утверждении регламентов административных процедур» (22.09.2023, 7/5469)

Приказом утверждены регламенты административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования:

• Регистрация программно-технических средств в системе противодействия нарушениям порядка пропуска трафика на сетях электросвязи;
• Получение технических условий на присоединение сети передачи данных к единой республиканской сети передачи данных;
• Получение лицензии на осуществление деятельности по технической и (или) криптографической защите информации;
• Изменение лицензии на осуществление деятельности по технической и (или) криптографической защите информации;
• Согласование выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемую деятельность, в государственных органах и государственных организациях, а также в хозяйственных обществах, 50 и более процентов акций (долей в уставных фондах) которых находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц.

Также правовым актом определены форма сведений о работниках, которые будут осуществлять (осуществляют) лицензируемый вид деятельности и форма сведений о средствах измерений, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности.

Приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 24 марта 2022 г. № 54 «Об утверждении регламентов административных процедур» признан утратившим силу.

Приказ вступил в силу 28 сентября 2023 г.

Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 25 августа 2023 г. № 94 «Об изменении постановления Национального статистического комитета Республики Беларусь от 28 августа 2020 г. № 75» (26.09.2023, 7/5471)

Форма государственного статистического наблюдения 1-дх (ИКТ) «Вопросник по изучению доступа домашних хозяйств к информационно-коммуникационным технологиям», утвержденная постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 28 августа 2020 г. № 75 «Об утверждении форм государственных статистических наблюдений выборочного обследования домашних хозяйств по уровню жизни», изложена в новой редакции.

Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления

Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 15 августа 2023 г. № 269 «Об утверждении образовательных стандартов переподготовки руководящих работников и специалистов» (04.09.2023, 8/40360)

Постановлением, вступившим в силу 4 сентября 2023 г., утверждены образовательные стандарты переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, по специальностям:

• 9-09-0533-01 «Экономическая кибернетика» (квалификации: Математик-экономист);
• 9-09-0533-03 «Социальные системы и анализ больших данных» (квалификации: Аналитик больших данных).

Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 28 июля 2023 г. № 210 «Об утверждении образовательных стандартов углубленного высшего образования» (13.09.2023, 8/40397)

Постановлением утверждены образовательные стандарты углубленного высшего образования по специальностям:

• 7-06-0611-03 «Искусственный интеллект»;
• 7-06-0611-07 «Бизнес-аналитика и цифровой маркетинг»;
• 7-06-0612-01 «Программная инженерия»;
• 7-06-0612-02 «Информатика и технологии программирования».

Указанные специальности в соответствии с ОКРБ 011-2022 относятся к профилю образования 06 «Информационно-коммуникационные технологии», направлению образования 061 «Информационные и коммуникационные технологии» и обеспечивают получение степени «Магистр».

Постановление вступило в силу 23 сентября 2023 г. 

Радиванович Н.Н.,
заместитель директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь