Члены Совета Евразийской экономической комиссии:

От Республики Армения

От Республики Беларусь

От Республики Казахстан

От Кыргызской Республики

От Российской Федерации

М.Григорян

И.Петришенко

С.Жумангарин

А.Касымалиев

А.Оверчук

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Совета
Евразийской экономической комиссии
от 21 апреля 2023 г. № 12

Мероприятие

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

1. Разработка и принятие решений Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия), необходимых для обеспечения функционирования в Евразийском экономическом союзе (далее – Союз) механизма отслеживания перевозок с использованием навигационных пломб

решения Комиссии по перечню согласно приложению

Комиссия, государства – члены Союза (далее – государства-члены)

согласно срокам, предусмотренным приложением к настоящему плану

2. Формирование реестра, предусмотренного пунктом 3 статьи 3 Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок, подписанного 19 апреля 2022 г. (далее – Соглашение)

представление государствами-членами, которыми применяются специальные экономические меры, в Комиссию информации о товарах, к которым применяются такие меры

государства-члены

согласно срокам, определенным решением, предусмотренным пунктом 3 приложения к настоящему плану

размещение на официальном сайте Союза (в виде реестра) информации о товарах, в отношении которых государствами-членами применяются специальные экономические меры

Комиссия

не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления информации от государства-члена

3. Определение национальных операторов в государствах-членах (при необходимости)

акты государств-членов

государства-члены

30 календарных дней с даты вступления Соглашения в силу

4. Определение уполномоченного оператора (органа), который уполномочен на взаимодействие с контролирующими органами этого государства и уполномоченными операторами (органами) других государств-членов

акты государств-членов

государства-члены

30 календарных дней с даты вступления Соглашения в силу

представление государствами-членами в Комиссию информации об уполномоченных операторах (органах)

государства-члены

30 календарных дней с даты вступления Соглашения в силу

направление Комиссией в государства-члены информации об уполномоченных операторах (органах)

Комиссия

в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления информации от государства-члена

5. Реализация временных интеграционных технических решений, предусмотренных статьей 17 Соглашения

уведомление Комиссии о готовности уполномоченного оператора (органа) к принятию временных интеграционных технических решений (пункт 4 статьи 18 Соглашения)

государства-члены

в течение 10 календарных дней с даты получения информации от уполномоченного оператора (органа) о выполнении пункта 3 статьи 18 Соглашения в течение 90 календарных дней с даты официального опубликования решения Комиссии по вопросу определения требований к временным интеграционным техническим решениям, предусмотренному пунктом 17 приложения к настоящему плану

обеспечение отслеживания перевозок до создания и введения в действие программно-аппаратного комплекса, предусмотренного пунктом 2 статьи 9 Соглашения

государства-члены

обеспечение обмена сведениями между уполномоченными операторами (органами) до введения в действие общего процесса в рамках Союза

государства-члены

6. Определение цен (тарифов) на услуги национального оператора

акты государств-членов

государства-члены

сентябрь 2023 г.

7. Заключение соглашения между уполномоченными операторами (органами)

соглашение о взаимодействии между уполномоченными операторами (органами)

уполномоченные операторы (органы)

сентябрь 2023 г.

8. Разработка и принятие актов государств-членов, необходимых для обеспечения функционирования в Союзе механизма отслеживания перевозок с применением навигационных пломб

акты государств-членов по вопросам, отнесенным Соглашением к компетенции государств-членов:

государства-члены

декабрь 2023 г.

определение порядка осуществления в государстве-члене взаимодействия между национальными операторами и уполномоченным оператором (органом) этого государства-члена, а также состава сведений, которыми они обмениваются (пункт 4 статьи 4 Соглашения)

установление ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение национальным оператором обязанности по обеспечению работы информационной системы, применяемой для отслеживания перевозок по территориям государств-членов (пункт 1 статьи 5 Соглашения)

установление дополнительных требований к информационным системам национальных операторов (при необходимости) (пункт 2 статьи 5 Соглашения)

установление более продолжительного срока хранения сведений и информации, указанных в абзаце четвертом пункта 2 статьи 5 Соглашения (при необходимости) (пункт 3 статьи 5 Соглашения)

определение мест наложения и снятия навигационных пломб на таможенной территории Союза, лиц, налагающих (снимающих) навигационные пломбы и присутствующих при таком наложении (снятии), операций по наложению (снятию) навигационных пломб на таможенной территории Союза и порядка их совершения, включая порядок передачи документов (сведений), которые должна содержать навигационная пломба, хранения таких документов (сведений), а также порядка уничтожения (стирания) записанной ранее информации в случаях, предусмотренных Комиссией (при необходимости) (пункт 1 статьи 8 Соглашения)

определение сведений, которые доводит уполномоченный оператор (орган) до контролирующего органа своего государства-члена (абзац третий пункта 1 статьи 13 Соглашения)

определение порядка осуществления взаимодействия (включая информационное) между контролирующими органами государства-члена и уполномоченным оператором (органом) этого государства (в том числе при активации и деактивации навигационных пломб в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 4 статьи 8 Соглашения, при возникновении нештатной ситуации и (или) осуществлении несанкционированного действия, замене или снятии навигационных пломб в пути следования (перевозки)), а также состава сведений, которыми обмениваются уполномоченный оператор (орган) и контролирующие органы (пункт 2 статьи 13 Соглашения)

определение порядка взаимодействия контролирующих органов с национальными операторами своего государства-члена, не являющимися уполномоченными операторами (органами) (при необходимости) (пункт 3 статьи 13 Соглашения)

определение состава сведений, предоставляемых национальным оператором лицу, ответственному за обеспечение объекта отслеживания навигационными пломбами (статья 15 Соглашения)

Приложение

к плану мероприятий («дорожной карте»)
по внедрению в Евразийском экономическом союзе
механизма отслеживания перевозок с использованием
навигационных пломб, определенного Соглашением
о применении в Евразийском экономическом союзе
навигационных пломб для отслеживания перевозок

Вопросы, по которым предусмотрено принятие решения Евразийской экономической комиссии

Основание принятия решения Евразийской экономической комиссии

Ответственный исполнитель

Сроки разработки и принятия решения Евразийской экономической комиссии

1. Определение товаров и (или) категорий товаров, случаев и (или) условий, когда перевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита не подлежит отслеживанию с применением навигационных пломб

подпункт 1 пункта 2 статьи 3 Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок (далее – Соглашение)

Евразийская экономическая комиссия (далее – Комиссия), государства – члены Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз)

июль 2023 г. (принятие решения)

2. Определение лиц, ответственных за обеспечение объекта отслеживания необходимым количеством навигационных пломб

подпункт 3 пункта 2 статьи 3 Соглашения

Республика Казахстан (разработка), Комиссия

апрель 2023 г. (разработка), июль 2023 г. (принятие решения)

3. Определение формы реестра товаров, в отношении которых государствами-членами применяются специальные экономические меры, состава представляемой государствами-членами информации о таких товарах, и порядка ее представления

абзац второй пункта 3 статьи 3 Соглашения

Комиссия, государства-члены

июль 2023 г. (принятие решения)

4. Определение требований к навигационным пломбам, применяемым для отслеживания перевозок по территориям государств-членов

пункт 1 статьи 6 Соглашения

Комиссия, государства-члены

июнь 2023 г. (принятие решения)

5. Определение структуры уникального номера перевозки

абзац второй пункта 4 статьи 7 Соглашения

Комиссия, государства-члены

июль 2023 г. (принятие решения)

6. Определение требований к организации хранения электронных документов и (или) сведений из документов, содержащихся в навигационной пломбе на период отслеживания конкретной перевозки

абзац второй пункта 4 статьи 7 Соглашения

Комиссия, государства-члены

август 2023 г. (принятие решения)

7. Определение состава сведений из электронных документов и (или) из документов, которые должна содержать навигационная пломба на период отслеживания конкретной перевозки

абзац третий пункта 4 статьи 7 Соглашения

Комиссия, государства-члены

август 2023 г. (принятие решения)

8. Определение структур и форматов электронных документов и (или) сведений из документов, которые должна содержать навигационная пломба на период отслеживания конкретной перевозки

абзац четвертый пункта 4 статьи 7 Соглашения

Комиссия, государства-члены

сентябрь 2023 г. (принятие решения)

9. Определение единых мер защиты информации, содержащейся в навигационной пломбе

абзац пятый пункта 4 статьи 7 Соглашения

Комиссия, государства-члены

август 2023 г. (принятие решения)

10. Определение мест наложения и снятия навигационных пломб на таможенной территории Союза, лиц, налагающих (снимающих) навигационные пломбы и присутствующих при таком наложении (снятии), операций по наложению (снятию) навигационных пломб на таможенной территории Союза и порядка их совершения, включая порядок передачи документов (сведений), которые должна содержать навигационная пломба, хранения таких документов (сведений), а также порядок уничтожения (стирания) записанной ранее информации, либо случаев, когда это определяется законодательством государств-членов

абзац второй пункта 1 статьи 8 Соглашения

Российская Федерация (разработка), Комиссия, государства-члены

апрель 2023 г. (разработка), июль 2023 г. (принятие решения)

11. Определение действий контролирующих органов и национальных операторов, необходимых для активации и деактивации навигационной пломбы, и порядка их совершения в случае, если для отслеживания перевозок по территориям государств-членов используется навигационная пломба, зарегистрированная в информационной системе национального оператора иного государства-члена, чем государство-член, на территории которого начинается отслеживание такой перевозки

абзац второй пункта 4 статьи 8 Соглашения

Российская Федерация (разработка), Комиссия, государства-члены

апрель 2023 г. (разработка), июль 2023 г. (принятие решения)

12. Определение случаев, когда навигационная пломба может быть снята в пути следования (перевозки) без прекращения наблюдения за объектом отслеживания, операций по ее снятию и последующему наложению, а также действий национальных операторов, уполномоченных операторов (органов) и контролирующих органов, задействованных при таком снятии, и порядка совершения таких действий

пункты 1 и 2 статьи 10 Соглашения

Комиссия, государства-члены

апрель 2023 г. (разработка), июль 2023 г. (принятие решения)

13. Определение случаев, при которых допускается замена навигационной пломбы в пути следования (перевозки) объекта отслеживания по территориям государств-членов, операций по ее замене, действий национальных операторов, уполномоченных операторов (органов) и контролирующих органов, задействованных при такой замене, и порядка их совершения

пункт 3 статьи 10 Соглашения

Комиссия, государства-члены

апрель 2023 г. (разработка), июль 2023 г. (принятие решения)

14. Определение относимых к нештатным ситуациям случаев, возникших в пути следования (перевозки) по территориям государств-членов

пункт 1 статьи 11 Соглашения

Республика Беларусь (разработка), Комиссия, государства-члены

апрель 2023 г. (разработка), июль 2023 г. (принятие решения)

15. Определение действий национального оператора, отслеживающего перевозку по территориям государств-членов, при возникновении нештатной ситуации и (или) осуществлении несанкционированного действия, национальных операторов, уполномоченных операторов (органов) других государств-членов, которым передана информация о возникновении нештатной ситуации и (или) осуществлении несанкционированного действия, контролирующих органов при получении ими соответствующей информации и порядка их совершения

пункт 3 статьи 11 Соглашения

Республика Беларусь (разработка), Комиссия, государства-члены

апрель 2023 г. (разработка), июль 2023 г. (принятие решения)

16. Определение сведений, которыми обмениваются уполномоченные операторы (органы) по каждой отслеживаемой перевозке, и порядка информационного взаимодействия между уполномоченными операторами (органами)

абзацы второй и третий пункта 2 статьи 12 Соглашения

Комиссия, государства-члены

принятие решения в течение 2 месяцев с даты официального опубликования решений, указанных в пунктах 10–15 настоящего перечня, в зависимости от того, какая дата является более поздней

17. Определение требований к временным интеграционным техническим решениям, принимаемым уполномоченными операторами (органами) с участием национальных операторов, а также сведений по каждой отслеживаемой перевозке, подлежащих учету и хранению в информационных системах национальных операторов

абзац четвертый пункта 2 статьи 5, пункт 1 статьи 17 Соглашения

Комиссия, государства-члены

принятие решений в течение 2 месяцев с даты официального опубликования решений, указанных в пунктах 10–15 настоящего перечня, в зависимости от того, какая дата является более поздней

18. Определение порядка межгосударственного информационного взаимодействия контролирующих органов с использованием интегрированной информационной системы Союза (в зависимости от вида государственного контроля (надзора))

статья 14 Соглашения

Комиссия, государства-члены

май 2025 г. (принятие решения)

19. Определение порядка обмена информацией о принятых в процессе перевозки мерах и формах контроля между контролирующими органами в целях мониторинга проведения государственного контроля (надзора) в отношении товаров (продукции), перевозимых в соответствии с Соглашением по территориям государств-членов с применением навигационных пломб

абзац седьмой пункта 4 статьи 2 Соглашения

Республика Казахстан (разработка), Комиссия, государства-члены

принятие решения в течение 2 месяцев с даты официального опубликования решений, указанных в пунктах 10–15 настоящего перечня, в зависимости от того, какая дата является более поздней

20. Определение случаев, когда навигационные пломбы применяются для отслеживания объектов отслеживания, указанных в подпунктах 1–3 пункта 1 статьи 3 Соглашения или определенных Комиссией в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 3 Соглашения, при их перевозках, осуществляемых иными видами транспорта, чем виды транспорта, указанные в этих подпунктах (при необходимости)

подпункт 2 пункта 2 статьи 3 Соглашения

государства-члены (подготовка предложений), Комиссия

срок не определен

21. Определение иных объектов отслеживания, помимо указанных в подпунктах 1–3 пункта 1 статьи 3 Соглашения, перевозимых автомобильным и (или) железнодорожным видами транспорта

подпункт 4 пункта 1 статьи 3 Соглашения

государства-члены (подготовка предложений), Комиссия

май 2025 г. (принятие решения)

22. Определение условий отслеживания перевозок по территориям государств-членов и (или) использования результатов такого отслеживания контролирующими органами (при необходимости)

подпункт 4 пункта 2 статьи 3 Соглашения

государства-члены (подготовка предложений), Комиссия

срок не определен

23. Определение иных электронных документов (сведений), которые должна содержать навигационная пломба на период отслеживания конкретной перевозки, помимо указанных в пункте 2 статьи 7 Соглашения (при необходимости)

пункт 3 статьи 7 Соглашения

государства-члены (подготовка предложений), Комиссия

срок не определен

24. Внесение изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. № 29 в части дополнения новым общим процессом, обеспечивающим информационное взаимодействие между уполномоченными операторами (органами)

абзац четвертый пункта 2 статьи 12 Соглашения

Комиссия, государства-члены

принятие решения в течение 6 месяцев с даты официального опубликования решения, указанного в пункте 16 настоящего перечня

25. Определение правил реализации общего процесса и технологических документов, регламентирующих информационное взаимодействие между уполномоченными операторами (органами)

абзац четвертый пункта 2 статьи 12 Соглашения

Комиссия, государства-члены

принятие решения в течение 6 месяцев с даты официального опубликования решения, указанного в пункте 16 настоящего перечня

26. Обеспечение маршрутизации информации, получаемой от навигационной пломбы, в информационные системы уполномоченных операторов (органов) (при необходимости)

пункт 2 статьи 9 Соглашения

Комиссия, государства-члены

срок не определен

27. Определение услуг, осуществляемых национальным оператором, помимо указанных в пункте 1 статьи 16 Соглашения (при необходимости)

пункт 1 статьи 16 Соглашения

государства-члены (подготовка предложений), Комиссия

срок не определен

28. Начало отслеживания перевозок с использованием навигационных пломб

пункт 5 статьи 18 Соглашения

Комиссия, государства-члены

январь 2024 г. (принятие решения)