ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
15 июня 2021 г. № 341
О Национальном плане действий по предотвращению деградации земель (почв) на 2021–2025 годы
В целях реализации статьи 5 Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке, принятой в г. Париже 17 июня 1994 года (далее – Конвенция), Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Национальный план действий по предотвращению деградации земель (почв) на 2021–2025 годы (далее – Национальный план действий) (прилагается).
2. Ответственным исполнителям мероприятий Национального плана действий обеспечить их выполнение в установленные сроки и ежегодно (в 2022–2026 годах) до 25 февраля представлять в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды информацию о выполнении в отчетном году этих мероприятий с указанием количественных данных с соответствующими единицами измерения.
Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды ежегодно (в 2022–2026 годах) до 15 марта информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе выполнения Национального плана действий.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь |
Р.Головченко |
|
УТВЕРЖДЕНО Постановление |
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН
действий по предотвращению деградации земель (почв) на 2021–2025 годы
Наименование мероприятий |
Единица измерения |
Срок выполнения, годы |
Ответственные исполнители |
Стратегические цели* |
Совершенствование правового регулирования в области предотвращения деградации земель (почв) |
||||
1. Совершенствование законодательства по вопросам размещения, разработки, рекультивации и учета внутрихозяйственных карьеров, предназначенных для добычи общераспространенных полезных ископаемых |
|
2021 |
Минприроды, Госкомимущество, Минлесхоз, облисполкомы |
абзац второй подстрочного примечания |
2. Совершенствование законодательства по вопросу об установлении дифференцированных нормативов содержания химических веществ в почвах |
|
2021–2022 |
Минприроды |
абзацы второй и третий подстрочного примечания |
3. Совершенствование законодательства по вопросу о получении данных дистанционного зондирования Земли в отношении территории Республики Беларусь |
|
2021–2022 |
Госкомимущество |
абзац второй подстрочного примечания |
4. Разработка, утверждение и реализация региональных планов мероприятий, включающих мероприятия Национального плана действий |
|
ежегодно |
облисполкомы |
абзацы второй–пятый подстрочного примечания |
5. Разработка проекта Национального плана действий по предотвращению деградации земель (почв) на 2026–2030 годы |
|
2025 |
Минприроды |
абзацы второй–шестой подстрочного примечания |
Реализация практических мер по предотвращению деградации и восстановлению деградированных земель (почв) |
||||
6. Перевод пригодных для выращивания леса участков земель в категорию земель лесного фонда |
га |
ежегодно |
облисполкомы |
абзацы второй, третий и пятый подстрочного примечания |
7. Осуществление лесовосстановления на гарях |
» |
» |
Минлесхоз |
» |
8. Осуществление лесоразведения на развеваемых песках, склонах, оврагах |
» |
» |
» |
» |
9. Посадка (реконструкция) противоэрозионных насаждений на землях, подверженных водной и (или) ветровой эрозии почв |
» |
2024–2025 |
Минприроды |
» |
10. Рекультивация внутрихозяйственных карьеров |
штук/га |
ежегодно |
облисполкомы |
абзац второй подстрочного примечания |
11. Экологическая реабилитация торфяников |
участков/тыс. га |
» |
» |
абзацы второй–пятый подстрочного примечания |
12. Внесение органических удобрений в почвы сельскохозяйственных земель |
млн. т |
» |
» |
абзацы второй, третий и пятый подстрочного примечания |
13. Известкование кислых почв сельскохозяйственных земель |
тыс. га |
» |
» |
абзацы второй и третий подстрочного примечания |
14. Обеспечение общей пестицидной нагрузки на почвы при проведении сельскохозяйственных работ на уровне не более: в 2021 году – 2,68 кг, в 2022 году – 2,66 кг, в 2023 году – 2,64 кг, в 2024 году – 2,62 кг, в 2025 году – 2,6 кг |
кг на 1 га пашни |
» |
» |
» |
15. Сертификация земель для производства органической продукции |
га |
2021–2025 |
» |
абзацы второй–четвертый подстрочного примечания |
16. Проведение инвентаризации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений на мелиорированных сельскохозяйственных землях |
|
2024 |
Минсельхозпрод, облисполкомы |
абзацы второй и четвертый подстрочного примечания |
17. Реконструкция и восстановление участков мелиоративных систем |
тыс. га |
ежегодно |
» |
» |
18. Проведение культуртехнической мелиорации на немелиорированных землях |
» |
» |
облисполкомы |
абзацы второй и третий подстрочного примечания |
19. Обработка сельскохозяйственных земель по технологиям минимальной обработки почвы |
» |
» |
» |
абзацы второй и четвертый подстрочного примечания |
20. Использование систем точного земледелия (их элементов) при внесении минеральных удобрений и средств защиты растений |
» |
» |
Брестский, Витебский, Гомельский, Гродненский, Минский облисполкомы |
абзацы второй и третий подстрочного примечания |
21. Использование почвосберегающих зернотравяных севооборотов на торфяных почвах |
» |
» |
» |
абзацы второй, четвертый и пятый подстрочного примечания |
22. Проведение обследования радиационно опасных земель, выведенных из хозяйственного оборота, для определения возможности и направлений их дальнейшего использования |
га земель, по которым в МЧС представлены землеустроительные дела |
» |
Гомельский, Могилевский облисполкомы, МЧС |
абзацы второй и третий подстрочного примечания |
Повышение уровня научно-технических знаний, наращивание потенциала, информационное обеспечение |
||||
23. Создание типовой цифровой платформы «Точное земледелие» |
|
2021–2025 |
НАН Беларуси, Минсельхозпрод, Госкомимущество, облисполкомы |
абзацы второй и третий подстрочного примечания |
24. Отработка технологического приема внесения средств защиты растений с апробацией средств механизации для наземного внесения и специализированных беспилотных летательных аппаратов с оценкой их экономической эффективности в условиях Республики Беларусь |
|
2023–2025 |
НАН Беларуси, РУП «Научно-практический центр НАН Беларуси по механизации сельского хозяйства» |
» |
25. Разработка комплекса мер по сохранению и восстановлению защитных древесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения (полезащитных, садозащитных, овражно-балочных и других) по результатам оценки их состояния и динамики с использованием космических снимков и выборочных наземных данных |
|
2023–2025 |
НАН Беларуси, ГНУ «Институт экспериментальной ботаники имени В.Ф.Купревича НАН Беларуси» |
абзацы второй–пятый подстрочного примечания |
26. Разработка и организация производства состава раскислителя почв органоминерального пролонгированного действия на основе зольных отходов торфобрикетных предприятий |
|
2021–2023 |
НАН Беларуси, ГНУ «Институт природопользования НАН Беларуси» |
абзацы второй и третий подстрочного примечания |
27. Разработка и освоение технологии производства органической продукции на естественных и улучшенных луговых землях Брестского Полесья |
|
2023–2025 |
НАН Беларуси, ГНУ «Полесский аграрно-экологический институт НАН Беларуси» |
абзацы второй–четвертый подстрочного примечания |
28. Разработка перечня нарушенных болот, для которых необходимо проведение мероприятий по восстановлению гидрологического режима |
|
2021–2022 |
НАН Беларуси |
абзацы второй–пятый подстрочного примечания |
29. Совершенствование методических рекомендаций по экологической реабилитации нарушенных болот |
|
2023–2025 |
» |
» |
30. Разработка рекомендаций по ренатурализации выработанных торфяных месторождений путем создания чистых и смешанных высокопродуктивных насаждений ольхи черной |
|
2023–2025 |
НАН Беларуси, ГНУ «Институт леса НАН Беларуси» |
» |
31. Разработка технологии биоремедиации техногенно загрязненных почв с использованием микробных препаратов комплексного действия |
|
2021–2023 |
НАН Беларуси, ГНУ «Институт микробиологии НАН Беларуси» |
абзацы второй и третий подстрочного примечания |
32. Проведение почвенного обследования сельскохозяйственных земель, создание и обновление почвенных карт |
процентов (доля площади сельскохозяйственных земель, в отношении которых проведено почвенное обследование) |
ежегодно |
Госкомимущество |
абзац второй подстрочного примечания |
33. Проведение мониторинга земель в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь |
пунктов, на которых проведены наблюдения |
» |
Госкомимущество, Минприроды, Минобразование, Минсельхозпрод, Минлесхоз, НАН Беларуси |
» |
34. Проведение комплексного мониторинга торфяников в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь |
пунктов, на которых проведены наблюдения |
2022–2025 |
НАН Беларуси |
» |
35. Ведение реестра земельных ресурсов, а также разработка программного обеспечения в целях автоматизации его ведения |
|
ежегодно |
Госкомимущество |
» |
36. Повышение квалификации, проведение обучающих курсов для работников сельскохозяйственных организаций по вопросам изучения технологических приемов предотвращения деградации сельскохозяйственных земель |
человек, прошедших повышение квалификации, обучение на курсах |
» |
облисполкомы |
» |
37. Проведение научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров по вопросам охраны и рационального использования земель, предотвращения деградации земель (почв) |
мероприятий/участников |
» |
НАН Беларуси, Минобразование |
абзацы второй–шестой подстрочного примечания |
38. Подготовка и издание научной и методической литературы по вопросам охраны и рационального использования земель, предотвращения деградации земель (почв) |
изданий/экземпляров |
» |
» |
абзацы второй–пятый подстрочного примечания |
39. Освещение вопросов охраны и рационального использования земель, предотвращения деградации земель (почв) в средствах массовой информации |
|
» |
Минприроды, Госкомимущество, Минсельхозпрод, НАН Беларуси, Мининформ, Белтелерадиокомпания, облисполкомы, Минский горисполком |
абзацы второй–шестой подстрочного примечания |
Укрепление международного сотрудничества |
||||
40. Подготовка национального отчета о выполнении Республикой Беларусь положений Конвенции |
|
2022 |
Минприроды |
абзацы второй–шестой подстрочного примечания |
41. Привлечение международной технической помощи для реализации мер по предотвращению деградации земель (почв) при содействии МИД |
|
2021–2025 |
Минприроды, Минсельхозпрод, облисполкомы |
» |
42. Участие представителей Республики Беларусь в Конференциях Сторон и иных мероприятиях Конвенции при содействии МИД |
мероприятий |
2021–2025 |
Минприроды, БГУ |
» |
______________________________
* Рамочной стратегией Конвенции на 2018–2030 годы (приложение к решению 7/COP.13, принятому Конференцией Сторон Конвенции на ее тринадцатой сессии) определены следующие стратегические цели:
улучшить состояние затрагиваемых экосистем, вести борьбу с опустыниванием/деградацией земель, поощрять устойчивое управление земельными ресурсами и способствовать нейтральному балансу деградации земель;
улучшить условия жизни затрагиваемого населения;
обеспечить смягчение и адаптацию, а также преодоление последствий засухи с целью повышения устойчивости уязвимых групп населения и экосистем;
достичь глобальных экологических выгод за счет эффективного осуществления Конвенции;
мобилизовать финансовые и нефинансовые ресурсы на поддержку осуществления Конвенции путем налаживания эффективного партнерства на глобальном и национальном уровнях.