Научно-практическая деятельность Национального центра правовой информации Республики Беларусь (НЦПИ)
Общие сведения
Одним из важнейших направлений деятельности НЦПИ как государственного научно-практического учреждения является научная и научно-техническая деятельность в области правовой информатизации, в том числе развития государственной системы правовой информации Республики Беларусь (ГСПИ).
Основной формой этой деятельности является выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ (НИОК(Т)Р), результаты которых направлены на решение теоретических и практических задач развития правовой информатизации и ГСПИ. Как правило, они выражаются в виде концепций, программ, проектов нормативных правовых актов, программных комплексов и технологий обработки правовой информации и государственных информационно-правовых ресурсов, в виде автоматизированных систем, баз и банков данных правовой информации и др. С 1997 по 2017 годы НЦПИ проведено более 55 НИОК(Т)Р, основные положения которых нашли отражение в более 500 научных публикациях сотрудников НЦПИ. Научные разработки внедрены в деятельность НЦПИ, нормотворческих органов и иных субъектов ГСПИ, высших учебных заведений республики в целях совершенствования системы доступа юридических и физических лиц к правовой информации, развития национальной правовой системы, отечественной правовой науки.
По итогам ряда исследований были созданы научные и методологические основы правовой информатизации и ГСПИ, среди которых:
- Концепция правовой информатизации Республики Беларусь,
- Концепция автоматизации судебной системы Республики Беларусь,
- Концепция государственной автоматизированной системы правовой информации,
- Концепция развития правовой информатизации Республики Беларусь.
Научно обоснованные положения, содержащиеся в этих разработках, в разное время использовались при подготовке нормативных правовых актов, регулирующих различные аспекты общественных отношений в сфере правовой информатизации (Указы Президента Республики Беларусь от 30 октября 1998 г. № 524 «О мерах по совершенствованию государственной системы правовой информации» (Указ № 524), от 30 декабря 2010 г. № 712 «О совершенствовании государственной системы правовой информации Республики Беларусь», от 11 июля 2016 г. № 261 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь» и ряд других).
Научно-технический совет
Для координации научной деятельности НЦПИ и в соответствии с пунктом 15 Положения о Национальном центре правовой информации Республики Беларусь, утвержденного Указом № 524, в НЦПИ создан научно-технический совет (НТС), в состав которого входят высококвалифицированные работники НЦПИ, государственных органов, научных и других организаций.
НТС – постоянно действующий коллегиальный совещательный орган, осуществляющий выработку основных направлений научно-практической деятельности НЦПИ в области правовой информатизации и развития ГСПИ.
Задачи НТС:
- разработка научно обоснованных рекомендаций по развитию правовой информатизации и ГСПИ;
- определение приоритетных направлений научной и научно-технической деятельности НЦПИ и подготовка предложений по ее совершенствованию;
- рассмотрение вопросов, связанных с подготовкой специалистов и научных работников высшей квалификации в области правовой информатизации, а также повышением квалификации научных работников НЦПИ;
- содействие развитию научно-технического сотрудничества НЦПИ с научными организациями Республики Беларусь и зарубежных стран; рассмотрение и оценка результатов научной и научно-технической деятельности НЦПИ.
Международные научно-практические конференции «Информационные технологии и право (Правовая информатизация)»
Значительную роль в осуществлении научно-исследовательской деятельности НЦПИ играет участие его сотрудников в международных и республиканских научных и научно-практических конференциях, форумах, семинарах по вопросам правовой информатизации и правовой науки в целом.
В целях обмена опытом в сфере правовой информатизации и развития государственных систем правовой информации НЦПИ проведены международные научно-практические конференции «Информационные технологии и право (Правовая информатизация)» в 2002, 2004, 2010, 2012, 2015 и 2018 годах.
В ходе проведения указанных международных форумов рассматриваются актуальные вопросы развития информатизации правовой сферы в Республике Беларусь и за рубежом, в том числе правовой информатизации, информатизации судебной, адвокатской и нотариальной деятельности, исполнения судебных решений. Кроме этого, конференции позволяют обмениваться национальным и зарубежным опытом в сфере обеспечения доступа граждан к правовой информации.
По итогам их проведения НЦПИ изданы соответствующие сборники материалов конференций.
Научные издания
Распространению научной информации и знаний по широкому кругу вопросов, связанных с внедрением ИКТ в правовую сферу, формированием информационно-правовых ресурсов, обеспечением доступности правовой информации юридическим и физическим лицам, повышением правовой культуры общества в целом, содействует выпуск НЦПИ научных изданий.
Широкую известность получили сборники материалов научно-практических конференций «Информационные технологии и право (Правовая информатизация)».
Для обсуждения научных проблем в области правовой информатизации НЦПИ в 1998 году был издан сборник статей «Проблемы правовой информатизации», который в 2001 году преобразован в научно-практический журнал с периодичностью 4 раза в год. В издании публиковались научные работы о создании и развитии ГСПИ, анализом состояния и тенденций развития правовой информатизации, освещались материалы по методологии, методике, практике и правовым аспектам использования информационных систем и технологий.
В январе 2008 года научно-практический журнал «Проблемы правовой информатизации» переименован в «Право.by», который сохранил преемственность в освещении вопросов правовой информатизации и развития информационного общества.
Сегодня научно-практический журнал «Право.by» – это широко известное в республике и за рубежом издание, в котором публикуются материалы по актуальным теоретико-правовым вопросам и практическим аспектам юридической деятельности, правовой информатизации, вопросам информационного общества, информационной безопасности. Журнал с 2008 года включен в Перечень научных изданий Республики Беларусь для опубликования результатов диссертационных исследований по юридическим наукам. Научные статьи журнала размещаются в наукометрической базе данных «Российский индекс научного цитирования».
Результаты научно-практической деятельности НЦПИ нашли свое отражение в монографиях:
1. Гринберг, А.С. Введение в правовую информатику: моногр. / А.С. Гринберг, Ю.И. Кашинский, Б.С. Славин. – Минск: НО ООО «БИП-С», 2002. – 303 с.
Настоящая монография является одним из первых систематизированных изданий, посвященных правовой информатизации Республики Беларусь как научно-практическому направлению.
2. Правовая информатизация Республики Беларусь: становление и перспективы развития / Н.Н. Радиванович [ и др.]; под общ. ред. Н.Н. Радивановича. – Минск: Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2007. – 400 с.
В коллективной монографии представлены современные достижения правовой науки, компьютерных технологий, методические и практические аспекты систематизации и классификации правовой информации при формировании информационных ресурсов в правовой сфере.
В декабре 2017 года был издан сборник научных статей «Актуальные вопросы развития правовой информатизации в условиях формирования информационного общества», посвященный актуальным теоретическим и практическим вопросам использования информационных технологий при осуществлении юридической деятельности.
Кафедра ЮНЕСКО НЦПИ
Для повышения эффективности образовательных процессов в сфере правовой информатизации в 2003 году создана Кафедра ЮНЕСКО по информационным технологиям и праву НЦПИ, осуществляющая научно-исследовательскую и образовательную деятельность в области ГСПИ и правовой информатизации, информационного права и информационных технологий в юридической деятельности.
Кафедра создана под эгидой ЮНЕСКО, то ее деятельность направлена на содействие выполнению и активному распространению решений и рекомендаций ООН и ЮНЕСКО в области реализации права на информацию о деятельности государственных органов, электронном правительстве, развитии информационных технологий, правового обеспечения процессов информатизации и правовой информатизации, развитии права интеллектуальной собственности и информационного права.