Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан и Республики Молдова за период с 1 по 15 ноября 2022 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Республики Молдова

Российская Федерация

Российская Федерация

Федеральным законом Российской Федерации от 4 ноября 2022 г.
№ 424-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Так, указанный Федеральный закон дополнен положением, согласно которому гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающему должность гражданской службы категории «руководители» главной группы должностей гражданской службы в Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен (но не свыше чем до достижения им возраста 70 лет) назначившим его на должность должностным лицом по согласованию с председателем соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

Подобная норма установлена и в отношении лиц, замещающих должность гражданской службы категории «руководители» главной группы должностей гражданской службы в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляется Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом Российской Федерации от 4 ноября 2022 г.
№ 426-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Принятыми изменениями предусматривается, что в общественном движении образуется единоличный исполнительный орган, а в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественном движении образуется коллегиальный исполнительный орган. Уставом общественного движения может быть предусмотрено, что утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности общественного движения, принятие решений о создании общественным движением других юридических лиц, об участии общественного движения в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств общественного движения, утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественного движения, образование и досрочное прекращение полномочий единоличного исполнительного органа относятся к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественного движения.

Непосредственно под общественным движением понимается состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

Федеральным законом Российской Федерации от 4 ноября 2022 г.
№ 428-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

Федеральным законом определены существенные условия соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне:

• предмет соглашения;
• объемы и сроки осуществления инвестиций, в том числе капитальных вложений, в случае, если их осуществление предусмотрено таким соглашением;
• сведения о создаваемых, реконструируемых объектах, если их создание, реконструкция предусмотрены таким соглашением;
• сроки проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, их частей, определенные соглашением об осуществлении деятельности, если строительство, реконструкция указанных объектов предусмотрены таким соглашением;
• сроки размещения некапитальных строений, сооружений, их частей, определенные соглашением об осуществлении деятельности, если размещение указанных объектов предусмотрено таким соглашением;
• иные условия, по которым по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Федеральным законом Российской Федерации от 4 ноября 2022 г.
№ 429-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Установлено, что в целях формирования санитарно-гигиенической культуры в обществе и мотивации граждан к здоровому образу жизни проводится санитарно-гигиеническое просвещение населения посредством распространения знаний, необходимых для формирования здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек; профилактики заболеваний; сохранения и укрепления здоровья, знаний по иным вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с использованием средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, печатной продукции (памяток, буклетов, плакатов) и другой социальной рекламы, а также при проведении мероприятий в организованных коллективах; индивидуальных консультаций граждан.

Санитарно-гигиеническое просвещение населения проводится органами и организациями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, медицинскими организациями, в том числе с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Социально ориентированные некоммерческие организации и добровольческие (волонтерские) организации, осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, содействуют санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Федеральным законом Российской Федерации от 4 ноября 2022 г.
№ 430-ФЗ внесены изменения в ст. 286-1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Данным Федеральным законом установлено, что инвестиционный налоговый вычет текущего налогового (отчетного) периода составляет в совокупности не более 100 процентов суммы расходов в виде стоимости имущества (включая денежные средства), безвозмездно переданного образовательным организациям, реализующим основные образовательные программы, имеющие государственную аккредитацию.

Федеральным законом Российской Федерации от 4 ноября 2022 г. № 431-ФЗ внесены изменения в п. 2 ст. 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Закрепляется, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по доверительному управлению имуществом, составляющим ипотечное покрытие, оказываемых государственной управляющей компанией.

Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 809 утверждены Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей (Основы), которые являются документом стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, определяющим систему целей, задач и инструментов реализации стратегического национального приоритета «Защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти» в части, касающейся защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей (далее также – традиционные ценности).

Традиционные ценности – это нравственные ориентиры, формирующие мировоззрение граждан России, передаваемые от поколения к поколению, лежащие в основе общероссийской гражданской идентичности и единого культурного пространства страны, укрепляющие гражданское единство, нашедшие свое уникальное, самобытное проявление в духовном, историческом и культурном развитии многонационального народа России.

К традиционным ценностям относятся жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России.

Российская Федерация рассматривает традиционные ценности как основу российского общества, позволяющую защищать и укреплять суверенитет России, обеспечивать единство нашей многонациональной и многоконфессиональной страны, осуществлять сбережение народа России и развитие человеческого потенциала.

Государственная политика по сохранению и укреплению традиционных ценностей реализуется в области образования и воспитания, работы с молодежью, культуры, науки, межнациональных и межрелигиозных отношений, средств массовой информации и массовых коммуникаций, международного сотрудничества. В реализации такой государственной политики участвуют федеральные органы исполнительной власти, ведающие вопросами обороны, безопасности государства; внутренних дел; общественной безопасности; и иные органы публичной власти в пределах своих полномочий.

Целями государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей являются:

• сохранение и укрепление традиционных ценностей, обеспечение их передачи от поколения к поколению;
• противодействие распространению деструктивной идеологии;
• формирование на международной арене образа Российского государства как хранителя и защитника традиционных общечеловеческих духовно-нравственных ценностей.

Правовыми инструментами реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей являются:

• совершенствование нормативно-правовой базы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
• разработка органами публичной власти документов стратегического планирования с учетом целей и задач государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей.

Основными организационными инструментами реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей являются:

• разработка органами публичной власти планов мероприятий по реализации Основ;
• оценка проектов (в том числе информационных и иных материалов), программ и мероприятий на предмет соответствия традиционным ценностям при решении вопроса о целесообразности их государственной поддержки;
• мониторинг достижения целей государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей, в том числе выполнения планов мероприятий по реализации Основ;
• осуществление органами публичной власти контроля за соответствием финансируемых за счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации мероприятий целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей;
• привлечение институтов гражданского общества, в том числе религиозных организаций, к участию в реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей.

Предполагается, что реализация государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей будет способствовать сбережению и приумножению народа России, сохранению общероссийской гражданской идентичности, развитию человеческого потенциала, поддержанию гражданского мира и согласия в стране, укреплению законности и правопорядка, формированию безопасного информационного пространства, защите российского общества от распространения деструктивной идеологии, достижению национальных целей развития, повышению конкурентоспособности и международного престижа Российской Федерации.

9 ноября 2022 г. в Государственную Думу Российской Федерации внесен проект Федерального закона № 231311-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации ст. 260-1, которая будет устанавливать уголовную ответственность за незаконные уничтожение, повреждение, добычу, сбор и оборот особо ценных объектов растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Так, уголовной ответственности по данной статье будут подлежать лица, которые будут осуществлять:

• незаконные уничтожение, повреждение, приобретение, хранение, перевозку, добычу, сбор, пересылку или продажу особо ценных объектов растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, а также их продуктов, частей и дериватов (производных);
• незаконные приобретение или продажа особо ценных объектов растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их продуктов, частей и дериватов (производных) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

9 ноября 2022 г. в Государственную думу Российской Федерации внесен проект Федерального закона № 231615-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации».

Предусматривается дополнить названный Федеральный закон понятием «фильм для детей и юношества», под которым предлагается понимать предназначенный для распространения среди детей фильм, соответствующий по тематике, содержанию и художественно-стилистическому решению физическому, психическому, духовному и нравственному развитию детей, не достигших возраста восемнадцати лет.

10 ноября 2022 г. в Государственную Думу Российской Федерации внесен проект Федерального закона № 232773-8 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Законопроектом предусматривается закрепить порядок участия в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи.

Предлагается предусмотреть, что подсудимый участвует в судебном заседании непосредственно. При наличии технической возможности суд вправе по ходатайству подсудимого принять решение о его участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи. Суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе принимает решение об участии в судебном заседании подсудимого путем использования систем видео-конференц-связи также в случае, если имеются обстоятельства, исключающие возможность его участия в судебном заседании непосредственно.

В целях обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства предлагается, что при наличии технической возможности суд вправе при рассмотрении уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях по ходатайству любой из сторон принять решение об участии в судебном заседании подсудимого, содержащегося под стражей, путем использования систем видео-конференц-связи. При этом в случае участия в судебном заседании подсудимого путем использования систем видео-конференц-связи участие защитника будет являться обязательным.

10 ноября 2022 г. в Государственную Думу Российской Федерации внесен проект Федерального закона № 232770-8 «О пробации в Российской Федерации».

Законопроект направлен на регулирование общественных отношений, возникающих в сфере организации и функционирования пробации в Российской Федерации, в том числе он будет определять цели и задачи, принципы пробации, правовое положение лиц, в отношении которых будет применена пробация, направления деятельности и полномочия субъектов пробации в Российской Федерации.

Под пробацией предлагается понимать совокупность мер, применяемых в отношении осужденных; лиц, в отношении которых назначены иные меры уголовно-правового характера; а также лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и оказавшихся в трудной жизненной ситуации; в том числе ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация, защита прав и законных интересов указанных лиц.

Законопроектом определяются виды пробации (исполнительная, пенитенциарная, постпенитенциарная) и порядок их осуществления. Также устанавливаются такие понятия, как ресоциализация, социальная адаптация, социальная реабилитация и т.д.

В качестве целей пробации называются коррекция социального поведения, ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация лиц, в отношении которых применяется пробация, предупреждение совершения ими новых преступлений. Задачами пробации будут являться создание условий для оказания помощи лицам, в отношении которых применяется пробация, в вопросах восстановления социальных связей, востребованности профессиональных навыков и трудоустройства, обеспечения жильем, получения образования, реализации права на социальное обслуживание, получения медицинской, психологической и юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечение гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина.

Республика Казахстан

Президентом Республики Казахстан 5 ноября 2022 г. подписан Конституционный закон Республики Казахстан № 153-VII ЗРК «О Конституционном Суде Республики Казахстан».

Указанный Закон регламентирует вопросы формирования и организации деятельности нового государственного органа – Конституционного суда Республики Казахстан (далее – Конституционный Суд), который приходит на смену Конституционному Совету Республики Казахстан.

Так, Конституционный Суд призван обеспечивать верховенство Конституции Республики Казахстан на всей территории Республики Казахстан.

Конституционный Суд состоит из одиннадцати судей, включая Председателя и его заместителя. Четверо судей Конституционного Суда назначаются на должность Президентом Республики Казахстан, по трое судей Конституционного Суда назначаются Сенатом и Мажилисом Парламента Республики Казахстан по представлению председателей Палат Парламента Республики Казахстан.

Должность судьи Конституционного Суда несовместима с депутатским мандатом, занятием иных оплачиваемых должностей, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлением предпринимательской деятельности, вхождением в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации. Председатель и судьи Конституционного Суда не должны состоять в политических партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии.

В состав Конституционного Суда может быть назначен гражданин Республики Казахстан не моложе сорока лет, имеющий высшее юридическое образование, высокую квалификацию в области права, безупречную репутацию и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет.

Полномочия Председателя и судей Конституционного Суда длятся восемь лет. Одно и то же лицо не может быть назначено судьей Конституционного Суда более одного раза.

Конституционный Суд решает в случае спора вопрос о правильности проведения: выборов Президента Республики Казахстан; выборов депутатов Парламента Республики Казахстан; республиканского референдума. Конституционный Суд рассматривает на соответствие Конституции Республики Казахстан: до подписания Президентом Республики Казахстан принятые Парламентом Республики Казахстан законы; принятые Парламентом Республики Казахстан и его Палатами постановления; международные договоры Республики Казахстан до их ратификации.

Кроме того, Конституционный Суд дает: официальное толкование норм Конституции Республики Казахстан; до принятия Парламентом Республики Казахстан соответственно решения о досрочном освобождении от должности Президента Республики Казахстан, окончательного решения об отрешении от должности Президента Республики Казахстан – заключение о соблюдении установленных конституционных процедур.

Законом также устанавливается порядок осуществления конституционного судопроизводства.

Президентом Республики Казахстан 5 ноября 2022 г. подписан Конституционный закон Республики Казахстан № 154-VII ЗРК «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан».

Указанный Закон определяет правовое положение и организацию деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан.

Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан является лицом, занимающим ответственную государственную должность, которая установлена Конституцией Республики Казахстан в целях обеспечения государственной гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина, их соблюдения и уважения.

По сравнению с ранее действовавшим Законом расширяются полномочия Уполномоченного по правам человека, в частности он имеет право обращаться в Конституционный Суд по вопросу соответствия нормативных правовых актов, затрагивающих закрепленные Конституцией Республики Казахстан права и свободы человека и гражданина, Конституции Республики Казахстан.

Кроме того, подробно регламентируется вопрос содействия уполномоченного по правам человека восстановлению нарушенных прав человека, организации его деятельности, а также деятельности представителей в регионах.

Конституционным законом Республики Казахстан от 5 ноября 2022 г. № 156-VII ЗРК внесены изменения в Конституционный закон Республики Казахстан от 28 сентября 1995 г. № 2464 «О выборах в Республике Казахстан».

В частности, одним из принципов избирательного права закрепляется запрет на допуск иностранного вмешательства при подготовке и проведении выборов.

Расширяются полномочия Центральной избирательной комиссии, которая в настоящий момент:

• разрабатывает и утверждает правила аккредитации общественных объединений и некоммерческих организаций, к уставной деятельности которых относится осуществление деятельности по наблюдению за выборами;
• осуществляет аккредитацию республиканских общественных объединений и некоммерческих организаций, к уставной деятельности которых относится осуществление деятельности по наблюдению за выборами;
• разрабатывает и утверждает правила приобретения товаров, работ и услуг, необходимых для организации и деятельности избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов, референдума;
• разрабатывает и утверждает квалификационные требования к членам территориальных избирательных комиссий.

Устанавливается запрет на распространение субъектами телерадиовещания любых агитационных материалов в новостных, аналитических программах, а также обязанность пользователей онлайн-платформ воздерживаться от публикации агитационных материалов и иной информации, заведомо порочащих честь, достоинство и деловую репутацию кандидата или политической партии; предоставлять указанным лицам возможность бесплатного опубликования опровержения в защиту их чести, достоинства и деловой репутации.

Законом Республики Казахстан от 5 ноября 2022 г. № 158-VII ЗРК внесены изменения в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Так, указанный Кодекс дополнен ст. 653-1, устанавливающей административную ответственность за неуважение к Конституционному Суду, выразившееся в неявке в Конституционный Суд без уважительных причин участников конституционного производства, иных лиц и органов, привлекаемых при рассмотрении обращения, их представителей по уведомлению или вызову в случаях, когда дальнейшее рассмотрение обращения в их отсутствие представляется невозможным; неподчинении распоряжениям председательствующего в заседании; нарушении установленных в Конституционном Суде правил, а также в иных действиях (бездействиях), явно свидетельствующих о неуважении к Конституционному Суду и (или) судье Конституционного Суда.

Устанавливается также ответственность за распространение субъектами телерадиовещания любых агитационных материалов в новостных, аналитических программах; изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления (республиканского референдума) агитационных материалов, не содержащих информацию об организациях, выпустивших данные материалы (по печатным материалам – месте их печатания и тираже), лицах, сделавших заказ, и информацию о том, из каких средств оплачено; а также изготовление агитационных материалов за пределами территории Республики Казахстан, распространение анонимных агитационных материалов.

Республика Молдова

Законом Республики Молдова от 20 октября 2022 г. № 290 внесены изменения в Закон Республики Молдова от 9 июля 2010 г. № 163 «О разрешении выполнения строительных работ».

Так, перечень работ, не изменяющих несущую конструктивную схему, внешний вид, исходные характеристики строений и соответствующих сооружений, которые могут выполняться без градостроительного сертификата для проектирования и разрешения на строительство работы, дополнен следующими работами:

• установка инженерных сетей и сетей электронных коммуникаций и элементов сопутствующей инфраструктуры этих сетей (временных сооружений, состоящих из легко демонтируемых элементов) на существующих объектах недвижимости, строениях и сооружениях или внутри таковых, включая существующие подземные кабельные каналы, за исключением случаев, когда указанная установка предполагает вмешательство в несущую конструктивную схему, новые подземные прокладки и установку или строительство опорных конструкций с фундаментами, прочно связанными с землей (опоры, балки, кронштейны);
• прокладка инженерных сетей и сетей электронных коммуникаций (внутренних сетей доступа) в инфраструктуре (структурированные кабельные системы и технологические помещения) для установки оборудования и других элементов инфраструктуры внутренних сетей доступа зданий;
• содержание, ремонт, замена и ретехнологизация инженерных сетей и сетей электронных коммуникаций и элементов сопутствующей инфраструктуры этих сетей;
• подключение абонентов к инженерным сетям и сетям электронных коммуникаций (внутренним сетям доступа).

26 октября 2022 г. Парламентом Республики Молдова зарегистрирован проект Закона Республики Молдова № 389 «Об альтернативных услугах по уходу за ребенком».

Законопроектом предлагается установить общую основу для создания и функционирования служб, организующих альтернативный уход за детьми в возрасте до трех лет, путем урегулирования требований, задач и ответственности поставщиков альтернативных услуг по уходу за ребенком, порядок организации и предоставления альтернативных услуг по уходу за ребенком, виды альтернативных услуг по уходу за ребенком, а также надзор и защиту получателей этих услуг.

Альтернативные услуги по уходу за детьми – это услуги по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, организованные работодателем по месту работы, предоставляемые квалифицированной няней по месту ее жительства/пребывания или по месту жительства/пребывания ребенка. При этом предусматривается, что альтернативные услуги по уходу за ребенком будут дополнять, а не заменять услуги учреждений преддошкольного образования, предусмотренные Кодексом об образовании и другими нормативными актами.

В качестве цели законопроекта закреплено, что предоставление альтернативных услуг по уходу за ребенком заключается в обеспечении гармоничных услуг по уходу, присмотру, воспитанию и обучению ребенка в возрасте до трех лет квалифицированной няней, когда законный представитель находится на работе или занят другой деятельностью.

Предусматривается, что альтернативные услуги по уходу за ребенком могут быть организованы в следующих видах:

• услуги по уходу за ребенком, организованные работодателем на рабочем месте (услуги, предоставляемые работодателями в интересах своих работников на уровне учреждения, при этом все соответствующие расходы покрываются за счет собственных средств учреждения);
• услуги по индивидуальному уходу за ребенком (услуги, организованные по месту жительства/пребывания ребенка квалифицированной няней);
• услуги по семейному уходу за ребенком (услуги, оказанные по месту жительства/пребывания квалифицированной няни, которая предоставляет услуги по уходу ограниченному числу детей).

31 октября 2022 г. Парламентом Республики Молдова зарегистрирован проект Закона Республики Молдова № 399 «О внесении изменений в некоторые нормативные акты».

Законом Республики Молдова от 3 ноября 2022 г. № 303 внесены изменения в Кодекс Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах.

Так, изменяются временные промежутки прайм-тайма с 06:00–09:00 и 17:00–23:00 на 06:00–10:00 и 17:00–24:00 соответственно.

Также устанавливается, что для получения лицензии на вещание заявитель подает Совету по телевидению и радио заявление согласно утвержденному Советом по телевидению и радио образцу, к которому прилагаются:

• копия устава заявителя, заверенная в установленном порядке, со всеми внесенными с начала деятельности изменениями;
• общая концепция аудиовизуальной медиауслуги согласно утвержденному Советом по телевидению и радио образцу;
• еженедельная сетка вещания аудиовизуальной медиауслуги согласно утвержденному Советом по телевидению и радио образцу;
• издательский проект, содержащий цели, задачи, время и объем вещания; перечисление, описание и классификация аудиовизуальных программ по типам программ с уточнением доли различных видов информационных, культурно-просветительских и развлекательных аудиовизуальных программ; способ передачи (посредством волн, через распространителей услуг, по радиорелейной связи, по спутнику, через Интернет и т. д.);
• список выгодоприобретающих собственников заявителя c указанием размера доли участия согласно утвержденному Советом по телевидению и радио образцу;
• финансовый проект (бизнес-план), который включает этапы реализации проекта, экономическое обеспечение проекта, организационную структуру учреждения и опыт заявителя в области аудиовизуальных медиауслуг;
• название и элементы идентификации аудиовизуальной медиауслуги: идентификационные символы в электронном формате;
• заявление о прямом или косвенном участии либо неучастии своего капитала в уставных фондах поставщиков медиауслуг и (или) распространителей медиауслуг (в процентом отношении) согласно утвержденному Советом по телевидению и радио образцу;
• заявление под собственную ответственность заявителя о принятии обязанности по соблюдению условий лицензии при осуществлении деятельности по распространению аудиовизуальной медиауслуги и о подлинности представленных документов согласно утвержденному Советом по телевидению и радио образцу.

Данное заявление рассматривается в 30-дневный срок со дня подачи, по результатам которого Совет по телевидению и радио выдает или отказывает в выдаче лицензии на вещание мотивированным решением. Этот срок может быть продлен по решению Совета по телевидению и радио не более чем на 30 дней.

1 ноября 2022 г. Парламентом Республики Молдова зарегистрирован проект Закона Республики Молдова № 400 «О запрете отключения от жилищно-коммунальных услуг в холодный период года».

Целью Законопроекта является социальная защита определенных категорий потребителей за счет исключения рисков энергетической бедности уязвимого населения в холодный период года. Предусматривается, что в случае принятия данный Закон будет регулировать дополнительные меры социальной защиты потребителей с высокой энергетической уязвимостью и потребителей с очень высокой энергетической уязвимостью в отношении обеспечения доступа к энергетическим ресурсам в холодный период года.

Предлагается, что холодный период года – это пятимесячный период с 1 ноября по 31 декабря 2022 г. и с 1 января по 31 марта 2023 г.

Будет запрещено отключение домохозяйств в холодный период года поставщиками природного газа, тепловой энергии и электроэнергии за неуплату в срок оказанных услуг. Данное положение будет применяться при соблюдении следующих условий:

• домохозяйству была присвоена высокая или очень высокая категория энергетической уязвимости;
• истекающая задолженность была частично оплачена в размере 50 % от суммы задолженности за текущий расчетный период в случае домохозяйств с очень высокой степенью уязвимости и 60 % от суммы задолженности за текущий расчетный период в случае домохозяйств с высокой степенью уязвимости;
•  совокупная сумма долга, накопленного за холодный период года, не превышает сумму 5000 леев (составляет 627,7 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 30 ноября 2022 г.) в случае оказания услуг по поставке природного газа и тепловой энергии; на сумму 1500 леев (составляет 188,31 белорусского рубля) в случае оказания услуг по поставке электроэнергии.