/ / / / Законодательство Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова
16.11.2021

Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова за период с 16 по 31 октября 2021 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Украины

4. Обзор новостей законодательства Республики Молдова

Российская Федерация

Федеральным законом от 25 октября 2021 г. № 361-ФЗ утвержден отчет об исполнении федерального бюджета за 2020 год.

В соответствии с названным Федеральным законом дефицит федерального бюджета в 2020 году составил 4 102 464 528,9 тыс. российского рубля (составляет

139 951 474,94 тыс. белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 15 ноября 2021 г.).

Указом Президента Российской Федерации от 20 октября 2021 г. № 595 c 30 октября по 7 ноября 2021 г. установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Данная мера принята в целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), укрепления здоровья граждан Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2021 г. № 1765 в новой редакции изложена Государственная программа Российской Федерации «Юстиция».

Новой редакцией определены основные направления деятельности Министерства юстиции Российской Федерации, реализуемые в рамках указанной программы, в частности развитие и цифровизация государственных услуг и функций.

Кроме того, одной из целей государственной политики в сфере юстиции названо участие Министерства юстиции Российской Федерации с заинтересованными субъектами в создании единого государственного систематизированного правового ресурса. Предполагается, что этот ресурс будет содержать в машиночитаемом формате все нормативные правовые акты в верифицированном контрольном состоянии.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 г. № 1794 утверждено Положение об использовании наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии, определяющее порядок и условия использования в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля, а также список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля.

Положением, в частности, установлено, что использование наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии осуществляется юридическими лицами при наличии у них лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Юридические лица обязаны ежемесячно проводить инвентаризацию наркотических средств и психотропных веществ, находящихся в их распоряжении, и составлять баланс товарно-материальных ценностей.

Нормы Положения вступают в силу с 1 марта 2022 г. и действуют до 1 марта 2028 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. № 1837 утверждены Правила ведения личного кабинета, в том числе правила регистрации иностранным юридическим лицом, иностранной организацией, не являющейся юридическим лицом, иностранным гражданином, лицом без гражданства, осуществляющими деятельность в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации, личного кабинета и взаимодействия указанных иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина, лица без гражданства с государственными органами Российской Федерации с использованием личного кабинета, а также перечень таких государственных органов.

Названными Правилами установлен порядок регистрации и ведения личного кабинета иностранными лицами, которые осуществляют деятельность в сети Интернет на территории Российской Федерации, а также их взаимодействия с государственными органами Российской Федерации с использованием личного кабинета.

Личный кабинет создается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обеспечивает в постоянном режиме круглосуточное функционирование официального сайта и доступ иностранных лиц к их личным кабинетам.

Для регистрации такого кабинета иностранный субъект направляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций соответствующее заявление.

Срок действия Правил – 6 лет с момента их вступления в силу.

28 октября 2021 г. Правительством Российской Федерации принято постановление № 1845, которым утверждены Правила ведения реестра результатов интеллектуальной деятельности, непосредственно связанных с обеспечением обороны и безопасности (далее – Реестр).

До настоящего времени в Российской Федерации не был предусмотрен учет секретов производства, который может подтвердить исключительные права государства на такие данные.

Объектами учета в Реестре являются секреты производства (ноу-хау), непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности:

  • полученные в рамках государственных программ или при выполнении государственного оборонного заказа, осуществление которых обеспечивает Министерство обороны Российской Федерации;
  • являющиеся собственными разработками Министерства обороны Российской Федерации или подведомственных ему государственных учреждений.

Названный Реестр ведется Министерством обороны Российской Федерации на электронном или электронном и бумажном носителях.

Реестр состоит из следующих разделов:

  • раздел I – наименование секрета производства, краткое описание и дата возникновения секрета производства;
  • раздел II – вид (категория) сведений, к которым относится секрет производства;
  • раздел III – сведения об установлении в отношении секрета производства режима конфиденциальности информации;
  • раздел IV – сведения об объекте техники, технологии, планируемом использовании секрета производства;
  • раздел V – сведения об основаниях возникновения исключительного права на секрет производства (его правообладателе);
  • раздел VI – сведения об источнике финансирования;
  • раздел VII – сведения о распоряжении исключительным правом на секрет производства или о прекращении его правовой охраны с указанием даты.

Сведения о секретах производства, содержащиеся в Реестре, предоставляются государственным заказчикам и исполнителям государственных контрактов.

Документ вступает в силу с 1 января 2022 г.

Правительством Российской Федерации 28 октября 2021 г. принято постановление № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации».

Целью принятия данного постановления является обеспечение государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Постановлением утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Министерству промышленности и торговли Российской Федерации предписано на основании отчетов юридических лиц о количестве каждого ввезенного (вывезенного) прекурсора составление сводного годового отчета с указанием данных по каждому юридическому лицу и представление его в Министерство внутренних дел Российской Федерации не позднее 25 февраля года, следующего за отчетным годом.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2021 г. № 1871 утверждены Правила распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, а также реализации и отпуска их прекурсоров.

Правилами установлен порядок распределения, реализации и отпуска наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (далее – перечень), а также реализации и отпуска прекурсоров, внесенных в список I перечня.

Предполагается, что принятие новых правил позволит исключить излишние требования к осуществлению распределения наркотических средств и психотропных веществ.

При этом распределение, реализация и отпуск наркотических средств и психотропных веществ, а также реализация и отпуск прекурсоров будут производиться только при наличии лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с указанием соответствующих работ и услуг.

Отпуск наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров предлагается осуществлять юридическими лицами в пределах своей организационной структуры в порядке, установленном руководителем юридического лица.

Правила начнут действовать с 1 марта 2022 г.

20 октября 2021 г. на публичное обсуждение вынесен проект Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части противодействия незаконному предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости».

Предлагается статью 14.35 «Нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнить частями 6 и 7.

При этом, в частности, частью 6 планируется установить административную ответственность за предоставление должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организациями или гражданами полученных ими документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости, третьим лицам за плату, а также создание сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и программ для электронных вычислительных машин, в том числе мобильных приложений, посредством которых предоставляется доступ к информационным ресурсам и обеспечивается возможность предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также использование таких сайтов, программ и приложений создавшими их гражданами, организациями или иными лицами в целях предоставления, в том числе организации и (или) обеспечения предоставления таких сведений, заинтересованным лицам, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В качестве санкции за указанное правонарушение проектом Федерального закона предусмотрен штраф, размер которого зависит от субъекта правонарушения – физического лица, должностного лица, юридического лица, а также лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Часть 7 названной статьи будет устанавливать ответственность за повторное совершение указанного деяния.

18 октября 2021 г. вынесен на публичное обсуждение проект Федерального закона Российской Федерации, которым предлагается внести ряд изменений и дополнений в Федеральный закон Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Так, в новой редакции предлагается изложить ряд требований: санитарно-эпидемиологические требования, социально-гигиенический мониторинг, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, а также дополнить действующий Федеральный закон новыми терминами («санитарно-эпидемиологическая экспертиза», «санитарно-эпидемиологическое обследование», «санитарно-эпидемиологическое исследование», «санитарно-эпидемиологическое испытание», «санитарно-эпидемиологическая оценка» и т.д.).

Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, планируется наделить полномочием расследования профессиональных заболеваний и выяснения обстоятельств и причин их возникновения.

Также предлагается пересмотреть санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей и молодежи, их воспитания, обучения, присмотра и ухода за ними.

Республика Казахстан

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 октября 2021 г. № 763 утверждены Правила реализации расширенных обязательств производителей (импортеров).

Данные Правила пришли на смену одноименным, которые были регламентированы постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 января 2016 г. № 28. Преимущественно Правила содержат правки редакционного характера.

Основной целью принятия новых Правил явилось приведение регулирования данной сферы отношений в соответствие с пунктом 7 статьи 386 Экологического кодекса Республики Казахстан от 2 января 2021 г.

В соответствии с документом расширенные обязательства производителей (импортеров) возникают:

  • у производителей – с момента оформления поступления (оприходования) готовой продукции в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и учетной политикой предприятия;
  • у импортеров – с момента перемещения через Государственную границу Республики Казахстан продукции, подлежащей реализации на территории Республики Казахстан, согласно подтверждающим документам.

Правилами реализации расширенных обязательств производителей (импортеров) определены:

  • порядок исполнения обязательств по организации сбора, транспортировки, подготовки к повторному использованию, сортировки, обработки, переработки, обезвреживания и (или) утилизации отходов, образующихся после утраты потребительских свойств продукции;
  • особенности исполнения расширенных обязательств производителями (импортерами) автотранспортных средств и самоходной сельскохозяйственной техники;
  • особенности исполнения расширенных обязательств производителями (импортерами) изделий из пластмасс, бумаги и картона, полимерной, стеклянной, бумажной, картонной и (или) металлической упаковок, упаковки из комбинированных материалов, импортируемой продукции в полимерной, стеклянной, бумажной, картонной и (или) металлической упаковке, упаковке из комбинированных материалов;
  • условия освобождения от расширенных обязательств производителей (импортеров);
  • порядок реализации функций оператора;
  • порядок взаимодействия оператора с государственными органами.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2021 г. № 773 утверждены Правила ведения реестра субъектов социального предпринимательства.

Реестр субъектов социального предпринимательства является электронной базой данных, содержащей сведения об индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, являющихся субъектами социального предпринимательства, а именно:

  • наименование индивидуального предпринимателя либо наименование и дату регистрации юридического лица;
  • идентификационный номер;
  • юридический адрес (место нахождения);
  • дату внесения в реестр;
  • категорию субъекта социального предпринимательства.

Ответственным государственным органом за ведение реестра является Министерство национальной экономики Республики Казахстан. Формирование и ведение реестра осуществляется на основании сведений, представленных местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы по итогам рассмотрения специальной комиссией.

Субъекты социального предпринимательства разделены на три категории. Условием отнесения к первой и второй категории является трудоустройство определенной группы (инвалиды, родители и другие законные представители, воспитывающие ребенка-инвалида, лица без определенного места жительства и т.д.) и соответствующая доля расходов на оплату их труда. К третьей категории принадлежат субъекты социального предпринимательства, осуществляющие деятельность по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, предназначенных для инвалидов, пенсионеров и граждан предпенсионного возраста, воспитанников детских деревень и выпускников детских домов, школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и т.д.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в целях его включения в реестр представляет в местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы на рассмотрение специальной комиссии перечень определенных документов. В частности, в зависимости от категории субъекта социального предпринимательства необходимо предоставить копию штатного расписания заявителя, действительного на дату подачи заявления, копии трудовых договоров с работниками заявителя из числа социально уязвимых слоев населения, сведения о численности и заработной плате работников и т.д.

19 октября 2021 г. вынесен на публичное обсуждение проект постановления Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Индекса благополучия детей».

Целью проекта постановления является создание национального мониторинга детского благополучия и отслеживание 1 раз в 2 года степени эффективности национальной политики по улучшению положения детей в разных сферах.

Предполагается, что внедрение Индекса благополучия детей Республики Казахстан позволит определить, насколько дети Республики Казахстан благополучны в целом и по отдельным сферам, а также составлять рейтинги регионов по уровню благополучия детей.

Проектом постановления под благополучием ребенка понимается состояние ребенка, сформированное при совокупном влиянии факторов, направленных на поддержку и улучшение физического и психологического здоровья ребенка, обеспечение качественного образования, возможностей для развития, безопасности и других условий.

Индекс состоит из 4 основных направлений: «Ребенок», «Семья и общество», «Государственная политика», «Положение в стране».

Планируется, что Индекс будет применяться не только с целью проведения исследования, но и как способ привлечь внимание общества к тем проблемам детей и семей, которые требуют срочного вмешательства государства и общественности.

19 октября 2021 г. вынесен на публичное обсуждение проект постановления Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил военно-патриотического воспитания граждан Республики Казахстан».

Проектом предлагается определить порядок организации, проведения и основные направления военно-патриотического воспитания граждан Республики Казахстан и военнослужащих Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан.

Планируется, что объектами военно-патриотического воспитания будут являться граждане Республики Казахстан, преимущественно молодежь и военнослужащие Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан.

Непосредственно под военно-патриотическим воспитанием проектом постановления понимается целенаправленная и скоординированная деятельность государственных органов, общественных объединений и организаций по реализации политики государства в области идеологии, формированию у граждан высокого патриотического сознания, уважения к своей истории, поднятие престижа и мотивации воинской службы, готовности к защите Республики Казахстан.

Целью военно-патриотического воспитания документом называется развитие у граждан, особенно у молодежи, гражданственности, патриотизма как важнейших духовно-нравственных и социальных ценностей, формирование у них профессионально значимых качеств, умений и готовности к их активному проявлению в различных сферах жизни общества, особенно в военной и других, связанных с ней, видах государственной службы, верности конституционному и воинскому долгу в условиях мирного и военного времени, высокой ответственности и дисциплинированности, обеспечение национальной безопасности, достижение и поддержание высокого морального духа населения Республики Казахстан.

Военно-патриотическое воспитание будет реализовываться в трех взаимосвязанных сферах:

  • системе военно-патриотического воспитания с гражданами страны, в первую очередь с молодежью;
  • системе военно-патриотического воспитания с личным составом Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан;
  • информационной деятельности Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан через средства массовой информации и путем активного взаимодействия с государственными органами, общественными и ветеранскими организациями.

Ожидаемый результат реализации основных направлений Правил – решение многих назревших проблем в отношении подрастающего поколения, причем не только педагогического, но и социального, нравственного, политического и иного характера.

19 октября 2021 г. вынесен на публичное обсуждение проект постановления Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил признания технологий в качестве «зеленых» технологий».

Целью проекта является внедрение методики по определению критериев «зеленых» технологий, процедуре признания (экспертизе) технологий в качестве «зеленых» технологий.

Под «зелеными» технологиями понимаются экологически безопасные технологии производства, созданные на основе современных достижений науки, учитывающие экологические, экономические, социальные аспекты устойчивого развития, которые направлены на:

  • производство нетоксичных продуктов по замкнутому циклу: «производство – утилизация – новое производство»;
  • максимальное сокращение отходов за счет инноваций в технологиях и в структуре потребления;
  • замену невозобновляемых природных ресурсов на альтернативные возобновляемые источники сырья и энергии;
  • внедрение биотехнологий в земледелие, животноводство и переработку сельскохозяйственной продукции, производство биологических препаратов для сельского хозяйства;
  • производство энергии из возобновляемых источников энергии (солнечной энергии, энергии ветра, гидро-, геотермальной энергии, биомассы, водорода), снижение вредных выбросов в атмосферу, повышение эффективности использования топлива, а также энергоэффективности зданий и бытовых приборов;
  • выведение устойчивых зеленых насаждений, имеющих высокий поглотительный эффект парниковых газов из окружающей среды, направленный на смягчение последствий изменения климата;
  • производство строительных материалов, не содержащих токсичных и канцерогенных веществ, с использованием отходов производства и потребления.

Отнесение технологий к «зеленым» заключается в оценке одного или более репрезентативного параметра. Для критериев и характеристик технологий устанавливается один или более репрезентативный параметр.

Проектом постановления предлагается в порядок признания технологий в качестве «зеленых» включать следующие процедуры:

  • признание технологий в качестве «зеленых» технологий;
  • порядок проведения экспертизы «зеленых» технологий;
  • определение критериев «зеленых» технологий.

Украина

Кабинетом Министров Украины 28 октября 2021 г. принято постановление № 1121 «О реализации экспериментального проекта по внедрению новой модели предоставления клиентоориентированных услуг центрами занятости».

Целью введения новой модели предоставления клиентоориентированных услуг центрами занятости является углубление сотрудничества Государственной службы занятости с работодателями и другими участниками рынка труда, ускоренное содействие возвращению к легальной занятости и интеграция в рынок труда зарегистрированных безработных и лиц, ищущих работу, установление контакта с экономически неактивным населением и его активизация, повышение культуры обслуживания клиентов и доверия общества к Государственной службе занятости.

Реализация экспериментального проекта предполагает в центрах занятости:

  • обеспечение функционального распределения обязанностей сотрудников центров занятости, обеспечивающих организацию мероприятий по содействию занятости населения, и этапности при предоставлении услуг субъектам рынка труда администратором центра занятости, карьерным и специализированным карьерным советником, а также консультантом работодателя;
  • углубление сотрудничества с работодателями и предоставление им качественных услуг;
  • углубление и развитие сотрудничества:
    • с учебными заведениями с целью учета текущей и перспективной потребности рынка труда для предотвращения профессионально-квалификационного дисбаланса и обеспечения качественной подготовки зарегистрированных безработных;
    • со службами по делам детей, региональными центрами социальных служб по поиску кандидатов в патронатные воспитатели из зарегистрированных безработных;
    • с институтами гражданского общества, в том числе общественными объединениями лиц с инвалидностью, с целью принятия мер, направленных на трудоустройство лиц с инвалидностью из зарегистрированных безработных.

Предоставление услуг в рамках реализации экспериментального проекта осуществляется в четыре этапа: прием посетителей и предоставление первичных услуг администратором центра занятости; определение потребностей и возможностей по трудоустройству; консультирование и содействие в трудоустройстве; предоставление дополнительных услуг зарегистрированным безработным, имеющим низкие возможности трудоустройства.

18 октября 2021 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 6177 «О Национальной комиссии по защите персональных данных и доступа к публичной информации».

Проектом Закона предлагается определить полномочия, основы организации и порядок деятельности Национальной комиссии по защите персональных данных и доступа к публичной информации.

Под Национальной комиссией по вопросам защиты персональных данных и доступа к публичной информации проект Закона понимает центральный орган исполнительной власти со специальным статусом, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере защиты персональных данных и доступа к публичной информации, а также осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства о защите персональных данных и (или) доступа к публичной информации.

Предполагается, что данная Национальная комиссия будет осуществлять политику в сфере защиты персональных данных и доступа к публичной информации путем:

  • нормативного правового регулирования в сфере защиты персональных данных и доступа к публичной информации;
  • применения мер государственного контроля;
  • принятия мер по предотвращению нарушений законодательства о защите персональных данных и (или) доступа к публичной информации;
  • издания разъяснений в сфере защиты персональных данных и доступа к публичной информации;
  • рассмотрения обращений о нарушении Закона Украины «О защите персональных данных»;
  • рассмотрения обращений о нарушении Закона Украины «О доступе к публичной информации»;
  • принятия решений о привлечении контролера и (или) оператора персональных данных к ответственности за нарушение Закона Украины «О защите персональных данных» и т.д.

18 октября 2021 г. в Верховную Раду Украины внесен проект Закона Украины № 6182 «О внесении изменений в статью 13 Закона Украины «О нотариате» об уточнении правовых отношений, связанных с деятельностью помощника нотариуса».

Проектом Закона предлагается исключить требование по стажу работы в сфере права для лиц, претендующих на должности помощника нотариуса, а также повысить квоты по максимальному количеству помощников у нотариуса с одного до трех.

Кроме того, законопроектом предлагается привести Закон Украины «О нотариате» в соответствие с терминологией Закона Украины «О высшем образовании».

Вместе с тем проектом Закона закрепляется прямой запрет для помощников нотариусов на совершение нотариальных действий.

22 октября 2021 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 6205 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».

Проектом Закона предлагается внесение изменения в действующее законодательство в части усиления авторитета адвокатуры, выравнивания правового статуса адвокатов с судьями и прокурорами, обеспечения большего соблюдения прав и законных интересов адвокатов.

Законопроектом предусмотрено, что адвокатом не может быть лицо, которое, кроме уже существующих в статье 6 Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» оснований:

  • уволено с должности или лишено права на осуществление профессиональной деятельности за нарушение присяги и (или) совершение коррупционного правонарушения, – в течение пяти лет со дня такого увольнения или лишения права;
  • в течение последних трех лет непрерывно работало или работает на должности судьи, прокурора, следователя, дознавателя, сотрудника подразделения, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, работника пенитенциарной службы, нотариуса, государственного или частного исполнителя, арбитражного управляющего, на государственной службе или службе в органах местного самоуправления, на другой должности, на которой одновременное осуществление адвокатской деятельности запрещено законом;
  • в течение последнего года до получения свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью совершило действия, нарушающие правила адвокатской этики, права адвокатов, препятствующих законной адвокатской деятельности, умаляет авторитет адвокатуры.

Также проектом Закона предлагается установить, что несовместимой с деятельностью адвоката является судебная, экспертная, правоохранительная, оперативно-розыскная деятельность.

Кроме того, законопроектом предусмотрена норма, в соответствии с которой право на занятие адвокатской деятельностью прекращается путем аннулирования свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью в случае приостановления права на занятие адвокатской деятельностью в течение семи лет подряд.

Республика Молдова

В соответствии с Указом Президента Республики Молдова № 208-IX от 25 октября 2021 г. образован Высший совет безопасности.

Согласно Закону Республики Молдова от 31 октября 1995 г. № 618-XIII «О государственной безопасности» Высший совет безопасности является консультативным органом, анализирующим деятельность министерств и других центральных административных органов в области обеспечения государственной безопасности и вырабатывающим соответствующие рекомендации для Президента Республики Молдова по вопросам внешней и внутренней политики.

Председателем является Президент Республики Молдова, который также является Главнокомандующим Вооруженными Силами. В данный государственный орган вошли Председатель Парламента, Премьер-министр, Председатель Комиссии Парламента по национальной безопасности, обороне и общественному порядку, Министр обороны, Министр внутренних дел, Директор Службы информации и безопасности Республики Молдова, Генеральный прокурор, Президент Национального банка Молдовы, а также ряд назначенных лиц.

Указанным документом признан утратившим силу Указ Президента Республики Молдова № 21-IХ от 25 января 2021 г., которым определялся прежний состав Высшего совета безопасности.

26 октября 2021 г. Парламентом Республики Молдова зарегистрирован проект Закона Республики Молдова № 302 «О механизме проверки рассмотрения инвестиций, имеющих важное значение для государственной безопасности».

Проектом Закона планируется установить условия осуществления инвесторами инвестиционной деятельности в областях, имеющих важное значение для государственной безопасности, полномочия и механизмы государственного надзора за соответствующей инвестиционной деятельностью.

Под объектами, имеющими важное значение для государственной безопасности, в документе понимаются не подлежащие приватизации объекты, а также подлежащие приватизации объекты, перечень которых утверждается Правительством, в том числе подлежащие концессии, передаче в доверительное управление или в отношении которых должны быть привлечены частные инвестиции для развития коммерческих обществ с публичным или публично-частным капиталом, если они относятся к областям, имеющим важное значение для государственной безопасности.

26 октября 2021 г. Парламентом Республики Молдова зарегистрирован проект Закона Республики Молдова № 304 h.276 2021-10-20 «О публичных услугах».

Цель проекта Закона состоит в создании правовой основы для системы предоставления публичных услуг с обеспечением доступности, качества и эффективности их предоставления, соблюдением баланса между удовлетворением потребностей и интересов бенефициаров публичных услуг и публичным интересом.

Под публичными услугами в документе понимается деятельность некоммерческого характера, организованная и осуществляемая в режиме публичной власти поставщиком публичных услуг в соответствии с нормативными актами на регулярной и постоянной основе в целях удовлетворения публичного интереса в прямую (материальную или нематериальную) пользу бенефициара публичных услуг или в целях выполнения им обязательств, предусмотренных нормативными актами.

Проектом Закона предлагается установить следующие формы предоставления публичных услуг: в электронном виде и (или) «у окна». Публичная услуга предоставляется «у окна» поставщиком публичных услуг с подачей бенефициаром публичных услуг заявки и документов, необходимых для оказания услуги.

Предоставление электронных публичных услуг предлагается осуществлять путем внедрения механизма единого окна, используя для этого единый портал публичных услуг, учрежденный Правительством.

Результатом предоставления публичной услуги будет являться выдача поставщиком публичных услуг документа, продукта или введение им информации в информационную систему, учрежденную для предоставления соответствующей публичной услуги, или предоставление материальных или нематериальных выгод бенефициару публичных услуг.

Популярное