/ / / / Законодательство Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова
15.10.2020

Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова за период с 16 по 30 сентября 2020 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Украины

4. Обзор новостей законодательства Республики Молдова

Российская Федерация

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1456-50 утверждены Правила предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам – заемщикам.

Правилами определен порядок предоставления Российской Федерацией иностранным государствам государственных экспортных и государственных финансовых кредитов, в том числе на цели официального содействия развитию иностранного государства, включающий несколько взаимосвязанных этапов принятия управленческих решений и предполагающий взаимодействие заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и российских организаций, включая агентов Правительства Российской Федерации и российских хозяйствующих субъектов – экспортеров товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых финансируется за счет средств государственных экспортных кредитов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1456-50 установлены:

  • критерии использования земельных участков, предоставленных гражданам в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
  • перечень документов, подтверждающих соответствие использования земельного участка критериям;
  • порядок проверки соответствия использования земельных участков критериям.

К критериям использования земельных участков отнесено наличие:

  • объекта капитального строительства (в том числе объекта незавершенного строительства) на земельном участке, если в соответствии с выбранным видом (видами) разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство такого объекта. Требование к минимальным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства – общая площадь не менее 24 кв. метров;
  • затрат в размере не менее 30 тыс. рублей (составляет 1000,47 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 13 октября 2020 г.), понесенных гражданином в связи с осуществлением на земельном участке деятельности в соответствии с выбранным видом (видами) разрешенного использования земельного участка со дня заключения договора безвозмездного пользования таким земельным участком;
  • доходов в размере не менее 30 тыс. рублей (составляет 1000,47 белорусского рубля) от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг в связи с осуществлением на земельном участке деятельности в соответствии с выбранным видом (видами) разрешенного использования земельного участка со дня заключения договора безвозмездного пользования таким земельным участком;
  • результатов деятельности на земельном участке в соответствии с выбранным видом (видами) разрешенного использования земельного участка со дня заключения договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Чтобы подтвердить соответствие использования земельного участка критериям использования, гражданин вправе выбрать любой из указанных критериев.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1472 с 1 октября 2020 г. коэффициент индексации размера вознаграждения преподавателям юридических дисциплин образовательных организаций высшего образования и научным работникам, имеющим ученую степень по юридической специальности, представителям общероссийских общественных объединений юристов за участие в работе Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи составит 1,03.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1477 утверждено Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.

Лицензирование указанной деятельности осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Среди работ (услуг), выполнение которых предусматривается лицензируемой деятельностью:

  • проведение экспертизы промышленной безопасности документации на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;
  • проведение экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если эта документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
  • проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;
  • проведение экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности опасного производственного объекта.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1482 утверждены признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В частности, в перечень признаков использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением законодательства вошли:

  • наличие на земельном участке постройки, имеющей признаки самовольной;
  • загрязнение земельного участка химическими веществами, в том числе радиоактивными, отходами производства, отнесенными к I и II классу опасности;
  • захламление земельного участка иными предметами, не связанными с ведением сельского хозяйства, на 20 и более процентов площади земельного участка;
  • наличие на земельном участке, на котором осуществлена высадка сельскохозяйственных культур, сильной засоренности сорными растениями по установленному перечню.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации» признано утратившим силу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1485 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций включает:

  • для физлиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, – инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках;
  • для физлиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, – проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
  • для физлиц, осваивающих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования, – проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и учебной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;
  • для руководителей органов государственной власти – самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках;
  • для руководителей органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий – проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г. включительно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1487 утверждены Правила плавания в акватории Северного морского пути.

Правила направлены на обеспечение безопасности мореплавания, предотвращение, сокращение и сохранение под контролем загрязнения морской среды с судов.

Документ содержит:

  • порядок организации плавания судов в акватории Северного морского пути;
  • положение о навигационно-гидрографическом обеспечении плавания судов в акватории Северного морского пути;
  • иные касающиеся организации плавания судов в акватории Северного морского пути положения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1490 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности.

Положением установлен порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также ИП (исключение – ИП, осуществляющие образовательную деятельность непосредственно).

Образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ по установленному перечню.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2021 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1491 утверждены Правила и условия возврата билетов, абонементов и экскурсионных путевок и переоформления на других лиц именных билетов, именных абонементов и именных экскурсионных путевок на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия в случае отказа посетителя от их посещения.

Согласно Правилам организации исполнительских искусств и музеи утверждают собственный порядок возврата билетов, абонементов и пр. Вместе с тем собственный порядок возврата не может предоставлять посетителю меньше прав и устанавливать менее благоприятные условия возврата билетов, чем это предусмотрено данными Правилами.

В частности, документом предусмотрены порядок и условия возврата билетов в случаях отказа посетителя от посещения зрелищного мероприятия:

  • по инициативе посетителя;
  • в связи с документально подтвержденными обстоятельствами, связанными с болезнью посетителя;
  • в связи со смертью лица, являвшегося членом его семьи или его близким родственником в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1493 утверждены Правила распоряжения товарами, задержанными таможенными органами.

Правилами определен порядок распоряжения товарами, задержанными таможенными органами и не востребованными лицами, указанными в статье 381 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в установленный законодательством срок.

Задержанные товары подлежат передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (его территориальному органу) для учета, оценки и реализации, переработки, уничтожения.

На задержанные товары, в отношении которых федеральными законами или в соответствии с ними установлен особый порядок распоряжения, Правила не распространяются. В числе таких товаров:

  • оружие, оборот которого ограничен в соответствии с требованиями Федерального закона «Об оружии»;
  • сильнодействующие, ядовитые вещества, а также наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
  • радиоэлектронные и специальные технические средства ограниченно оборотоспособные на территории Российской Федерации;этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция;
  • государственные награды Российской Федерации и государственные награды СССР, на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации;
  • движимое имущество, представляющее культурную ценность, включая движимое имущество религиозного назначения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2020 г. № 1502 утверждены Правила учета дорожно-транспортных происшествий.

Согласно Правилам учету подлежат все дорожно-транспортные происшествия (ДТП), произошедшие на территории Российской Федерации.

Цель осуществления учета – изучение причин и условий их возникновения и принятие мер по устранению этих причин и условий.

Учет сведений о ДТП производится:

  • органами внутренних дел Российской Федерации;
  • владельцами автомобильных дорог;
  • владельцами транспортных средств.

В официальную статистическую информацию по ДТП включаются сведения только о тех происшествиях, которые произошли на автомобильных дорогах общего пользования и были ранены либо погибли люди.

Среди ДТП, сведения о которых не включаются в официальную статистическую информацию:

  • происшествия в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
  • происшествия вследствие нарушения правил техники безопасности и эксплуатации транспортных средств;
  • происшествия в результате умышленных посягательств на жизнь и здоровье граждан или действий, направленных на причинение имущественного ущерба, установленных органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, органами предварительного расследования или судом;
  • происшествия в результате действий должностных лиц, уполномоченных осуществлять принудительную остановку транспортных средств.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. № 647 «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий» признано утратившим силу.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2020 г. № 1504 утверждены Правила оборудования железнодорожных переездов, расположенных на железнодорожных путях общего пользования, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обеспечения обслуживания таких специальных технических средств, а также передачи информации о выявленных с помощью этих специальных технических средств нарушениях правил проезда через железнодорожные переезды в органы государственного контроля (надзора).

В соответствии с правовым актом специальными техническими средствами должны быть оборудованы железнодорожные переезды, на которых по состоянию на 1 июля текущего года в течение 3 предшествующих последовательных лет произошли 2 и более дорожно-транспортных происшествия, в которых погибли люди или ранены 5 и более человек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. № 1507 утверждены Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники.

Правилами установлен порядок госрегистрации самоходных машин (тракторов, самоходных дорожно-строительных машин, коммунальных, сельскохозяйственных машин, внедорожных автомототранспортных средств и других наземных безрельсовых механических транспортных средств, имеющих двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт (исключение – наземные самоходные устройства категории «L», «M», «N» на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенные для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на них, а также прицепы (полуприцепы) к ним и транспортные средства, самоходные машины, военная, специальная и другие виды техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытные (испытательные) образцы вооружения, военная и специальная техника), на которые оформляются паспорта (электронные паспорта) самоходной машины и других видов техники, и других видов техники (прицепов (полуприцепов) самоходных машин), на которые оформляются паспорта самоходной машины и других видов техники.

Цели госрегистрации техники – государственный учет техники и допуск ее к эксплуатации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» признано утратившим силу.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. № 1509 утверждено Положение об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.

Действие Положения не распространяется на мелиоративные защитные лесные насаждения.

Установлено, что леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель.

Использование, охрана, защита указанных лесов, а также уход за ними производятся правообладателями земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, на которых расположены леса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. № 1514 утверждены Правила бытового обслуживания населения.

Правилами регулируются отношения между потребителями и исполнителями в сфере бытового обслуживания.

Действие Правил распространяется на отношения в сфере бытового обслуживания, вытекающие из договора бытового подряда и договора возмездного оказания услуг.

В частности, документом установлен порядок:

  • доведения до сведения потребителя информации об услугах (работах);
  • приема и оформления заказов на услуги (работы);
  • оказания услуг (выполнения работ);
  • оказания отдельных видов услуг (выполнения работ).

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. № 1515 утверждены Правила оказания услуг общественного питания.

Правилами регулируются отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг общественного питания.

Согласно документу исполнитель имеет право самостоятельно:

  • устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
  • определять перечень оказываемых услуг.

В случае возникновения отношений при оказании услуг в части, не урегулированной данными Правилами, применяются правила продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1526 утверждены Правила хранения организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях и предоставления ее уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации.

В частности, к сведениям, которые подлежат хранению организатором распространения информации в сети «Интернет» при обеспечении функционирования коммуникационного интернет-сервиса, относятся:

  • сведения о пользователе, в том числе идентификатор пользователя в коммуникационном интернет-сервисе;
  • сведения о регистрационных данных (информация о сетевом адресе, с которого осуществлена регистрация пользователя, с указанием точного времени регистрации; информация, внесенная в коммуникационный интернет-сервис пользователем или организатором распространения информации в сети «Интернет» при регистрации пользователя, и др.);
  • сведения о фактах авторизации;
  • информация об изменении либо о дополнении пользователем информации о номере телефона или адресе электронной почты, а также иных сведений, указанных им при регистрации;
  • информация об оказанных организатором распространения информации в сети «Интернет» платных услугах пользователю с указанием точного времени их оказания, организации, оказывающей платежную услугу, а также о фактически фиксируемой коммуникационным интернет-сервисом информации об оплате таких услуг (валюта, сумма, номер транзакции, использованная платежная система и идентификаторы платежной системы);
  • информация о факте прекращения регистрации в коммуникационном интернет-сервисе с указанием идентификатора пользователя в коммуникационном интернет-сервисе, точного времени и сетевых адресов, с которых осуществлялось прекращение регистрации;
  • фактически фиксируемая коммуникационным сервисом информация о пользователях в случае, если коммуникационный сервис предоставляет возможность приема, передачи и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователям сети «Интернет» без регистрации и авторизации;
  • сведения о фактах приема, передачи и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» (информация о точном времени приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений с указанием информации об адресатах этих сообщений, в том числе информации для неопределенного круга лиц пользователей сети «Интернет»);
  • фактически фиксируемая коммуникационным сервисом информация об организации приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений, осуществляемых с использованием технологий электронных платежных систем, в том числе информация о произведенных денежных операциях (с указанием информации о корреспонденте – идентификаторе платежной системы, валюты, суммы, оплачиваемой услуги или товаров (при наличии), об иных данных, указанных при проведении денежной операции), осуществленных транзакциях (с указанием идентификатора платежной системы («электронного кошелька»), суммы прихода либо расхода, иных данных, указанных при осуществлении транзакции).

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1527 утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами.

Правилами установлены требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей автобусами в городском, пригородном и междугородном сообщении.

В перечень требований вошли:

  • подача уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне по месту начала перевозки – при осуществлении перевозки 1 или 2 автобусами;
  • подача заявки на сопровождение автобусов патрульным автомобилем подразделения Госавтоинспекции – при осуществлении перевозки 3 автобусами и более;
  • недопущение включения детей возрастом до 7 лет в состав организованно перевозимой группы детей при превышении времени следования автобуса 4 часов;
  • сопровождение группы детей медицинским работником, если продолжительность организованной перевозки превышает 12 часов и для ее осуществления используется 3 автобуса и более.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1529 утверждено Положение о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания.

Положением установлен порядок лицензирования телевизионного вещания и радиовещания, осуществляемых юрлицами на территории Российской Федерации.

Лицензирующим органом является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

К числу лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии, отнесены:

  • наличие у соискателя лицензии статуса редакции планируемого к распространению соискателем лицензии телеканала или радиоканала, подтверждаемого уставом редакции или сведениями из государственной информационной системы в области средств массовой информации;
  • наличие у соискателя лицензии договора с редакцией планируемого к распространению соискателем лицензии телеканала или радиоканала;
  • соблюдение соискателем лицензии ограничений, предусмотренных статьей 191 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», а также требований, установленных частью второй статьи 54 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1532 утверждены Правила возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма.

Под реальным ущербом, подлежащим возмещению из денежных средств фонда, понимаются расходы туриста и (или) иного заказчика, понесенные в связи с неисполнением туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Основанием для выплаты денежных средств является факт причинения туристу и (или) иному заказчику реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.

Датой установления факта причинения реального ущерба считается дата, когда туроператор публично (путем публикации заявления в СМИ и (или) на своем официальном сайте в сети «Интернет») заявил о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта в соответствии с частью девятой статьи 41 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», или дата принятия Федеральным агентством по туризму решения об исключении туроператора из единого федерального реестра туроператоров на основании абзаца шестнадцатого части пятнадцатой статьи 42 указанного закона.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. № 1558 утверждены Правила ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации.

Правилами установлены:

  • порядок ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации;
  • перечень видов сведений, документов, материалов об объектах капитального строительства, включаемых в информационную систему;
  • требования к порядку включения сведений, документов, материалов в форме электронных документов, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, и (или) информационных моделей в информационную систему.

Также постановлением утверждены Правила предоставления доступа органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к сведениям, документам, материалам, содержащимся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации.

Постановление вступает в силу с 1 декабря 2022 г.

18 сентября 2020 г. Государственной Думой Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», разработанный в целях совершенствования института комплексного развития территорий и механизмов расселения аварийного жилья и жилья, подлежащего сносу или реконструкции на основании адресных программ, утверждаемых в соответствии с жилищным законодательством.

В частности, документом предусматривается единый механизм комплексного развития территорий с разными основаниями принятия решений для аварийного жилья, жилья, подлежащего сносу, реконструкции по адресным программам и для промышленных территорий.

22 сентября 2020 г. Государственной Думой Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации».

Законопроект подготовлен в связи с вступлением в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».

Документом определяются статус Правительства Российской Федерации, организационно-правовые основы его формирования и деятельности, а также устанавливаются:

  • новый порядок назначения на должность членов Правительства, предусматривающий усиление роли палат Федерального Собрания Российской Федерации;
  • порядок освобождения от должности членов Правительства;
  • порядок прекращения полномочий Правительства, в том числе в связи с выражением Государственной Думой недоверия Правительству.

22 сентября 2020 г. Государственной Думой Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», целью которого является упрощение порядка оформления обыкновенных частных виз, увеличение кратности и срока их действия, а также срока пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, являющихся близкими родственниками граждан Российской Федерации.

В частности, законопроектом предусмотрена возможность оформления многократных долгосрочных частных виз иностранным гражданам, являющимся близкими родственниками (супругами, родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками) граждан Российской Федерации, на основании заявления в письменной форме гражданина Российской Федерации о въезде указанной категории иностранных граждан в Российскую Федерацию без необходимости оформления приглашений через территориальные органы МВД России.

25 сентября 2020 г. Государственной Думой Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части введения льгот на оплату доступа к сети «Интернет» для отдельных категорий граждан)», которым предусмотрено введение новой меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, а также инвалидов всех категорий – оплаты 50 процентов стоимости услуг по обеспечению доступа к сети «Интернет».

29 сентября 2020 г. Государственной Думой Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 216 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», которым предусмотрено сокращение срока, в течение которого индивидуальному предпринимателю, признанному банкротом, запрещается осуществлять предпринимательскую деятельность с пяти до трех лет.

 30 сентября 2020 г. Государственной Думой Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».

Законопроектом предлагается отказаться от расчета величины прожиточного минимума, основанного на потребительской корзине, и перейти к установлению величины прожиточного минимума на очередной год исходя из медианного среднедушевого дохода за предшествующий год.

Справочно. Медианный доход – это величина дохода, относительно которой у половины населения доходы выше, а у половины – ниже. При таком подходе прожиточный минимум будет зависеть от уровня доходов большинства граждан и повышаться по мере того, как растут доходы населения страны.

Прожиточный минимум на федеральном уровне будет устанавливаться с учетом медианного дохода, а минимальный размер оплаты труда – с учетом медианной заработной платы. Вместе с тем законопроектом предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда не должен быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения на очередной год.

Прожиточный минимум будет устанавливаться ежегодно (ранее – ежеквартально).

30 сентября 2020 г. Государственной Думой Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона «О государственной монополии на производство и оборот этилового спирта», которым предусмотрено, что производство и оборот этилового спирта на территории Российской Федерации смогут осуществлять только юрлица с преобладающей долей (вкладом) государства в уставном капитале.

Республика Казахстан

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 сентября 2020 г. № 587 сроки национальной переписи населения страны перенесены на период с 1 по 30 октября 2021 г. (ранее перепись должна была состояться в 2020 году).

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2020 г. № 612 утверждены:

  • перечень заболеваний, против которых проводятся обязательные профилактические прививки в рамках гарантированного объема медицинской помощи;
  • Правила и сроки проведения обязательных профилактических прививок в рамках гарантированного объема медицинской помощи;
  • группы населения, подлежащие профилактическим прививкам.

Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2009 г. № 2295 «Об утверждении перечня заболеваний, против которых проводятся профилактические прививки, Правил их проведения и групп населения, подлежащих плановым прививкам» признано утратившим силу.

Украина

Постановлением Кабинета Министров Украины от 16 сентября 2020 г. № 832 внесены изменения в приложение к постановлению Кабинета Министров Украины от 11 сентября 2007 г. № 1123 «Об условиях оплаты труда работников государственных нотариальных контор и государственных нотариальных архивов».

Согласно внесенным изменениям с 1 октября 2020 г. повышены должностные оклады работников государственных нотариальных контор.

Новые размеры месячных должностных окладов установлены для таких должностей, как заведующий и заместитель заведующего государственной нотариальной конторой, государственным нотариальным архивом; государственный нотариус, делопроизводитель, архивариус и др.

Руководители территориальных органов Министерства юстиции могут повысить должностные оклады только в пределах фондов оплаты труда, утвержденных в сметах.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 16 сентября 2020 г. № 844 утверждены образцы бланков и технических описаний бланков национального и международного удостоверений водителя, свидетельства о регистрации транспортного средства, временного регистрационного талона транспортного средства и образца распознавательного автомобильного знака Украины.

Устанавливается, что электронное удостоверение водителя и электронное свидетельство о регистрации транспортного средства отображают набор данных, которые указаны в образцах национального удостоверения водителя и свидетельства о регистрации транспортного средства.

Национальное и международное удостоверение водителя, свидетельство о регистрации транспортного средства, временный регистрационный талон транспортного средства являются действующими на протяжении срока, на который они были выданы.

К внедрению оформления и выдачи национального и международного удостоверений водителя, свидетельства о регистрации транспортного средства, временного регистрационного талона транспортного средства, образцы которых утверждены данным постановлением, национальное и международное удостоверения водителя, свидетельство о регистрации транспортного средства, временный регистрационный талон транспортного средства оформляются с использованием бланков предыдущих образцов.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 23 сентября 2020 г. № 877 утвержден Порядок принятия решения об осуществлении трансграничной оценки влияния на окружающую среду, которая выполняется на основании имеющейся информации о планированной деятельности или при обращении иностранного государства с учетом требований международных договоров Украины.

Во время рассмотрения и определения возможного значительного негативного трансграничного влияния на окружающую среду принимаются во внимание масштабы планированной деятельности, место ее проведения, а также возможные последствия.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 23 сентября 2020 г. № 891 образована Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей и утверждено Положение о ней.

Комиссия является центральным органом исполнительной власти со специальным статусом, который обеспечивает государственное регулирование деятельности в сфере организации и проведения азартных игр и лотерей, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины. Финансирование деятельности осуществляется за счет средств государственного бюджета.

По решению Комиссии образовывается Консультационно-экспертный совет – постоянно действующий на общественных началах совещательный орган, который принимает участие в обсуждении проектов документов, которые разрабатываются (или) рассматриваются Комиссией.

Комиссия является юридическим лицом публичного права, имеет имущество, которое является государственной собственностью, самостоятельный баланс, собственные бланки, счета, печать с изображением Государственного герба Украины и своим наименованием. Орган обеспечивает эффективное и целевое использование бюджетных средств.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 23 сентября 2020 г. № 911 утвержден Порядок реализации экспериментального проекта относительно применения отображения в электронном виде информации, которая содержится в свидетельстве о рождении, и информации о зарегистрированном местожительстве, которая есть во владении и распоряжении Государственной миграционной службы.

Порядок определяет процедуру реализации данного экспериментального проекта, в частности заказ, формирование, предъявление и установление достоверности отображения в электронном виде информации, которая содержится в свидетельстве о рождении, изготовленном на бумажном бланке, с использованием средств Государственного реестра актов гражданского состояния граждан, и информации о зарегистрированном местожительстве, которая содержится в Едином государственном демографическом реестре.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 сентября 2020 г. № 898 «О некоторых вопросах государственных стандартов полного общего среднего образования» утвержден Государственный стандарт базового среднего образования.

Данный Государственный стандарт будет применяться с 1 сентября 2022 г. для учащихся по программе двенадцатилетнего полного общего среднего образования. Документом определяются требования к обязательным результатам обучения учащихся на уровне базового среднего образования, общий объем их учебной нагрузки, структура и содержание базового среднего образования.

16 сентября 2020 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 3042а-1 «О внесении изменений в некоторые законы Украины о повышении социальной защиты детей и молодежи».

В частности, законопроектом внесены изменения в Закон Украины «О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине», согласно которым государство, учитывая стоимость фактического прожиточного минимума, повышает размеры пособий семьям на несовершеннолетних детей, стипендий (академических стипендий, социальных стипендий и иных видов стипендий) и других видов материального обеспечения молодежи, которая получает профессиональное (профессионально-техническое), профессиональное предвысшее, высшее образование, высшее образование в соответствующих учебных заведениях.

Размер материального обеспечения, включая стипендии (академические стипендии, социальные стипендии и другие виды стипендий) учащейся и студенческой молодежи, которая находится на полном государственном обеспечении, порядок их назначения и выплаты устанавливаются Кабинетом Министров Украины, при этом размер:

  • минимальной академической стипендии не может быть меньше фактического размера прожиточного минимума на одно лицо в расчете на месяц;
  • минимальной социальной стипендии не может быть меньше 150 процентов фактического размера прожиточного минимума на одно лицо в расчете на месяц;
  • других видов материального обеспечения не может быть меньше размера фактического размера прожиточного минимума на одно лицо в расчете на месяц.

Порядок выплаты надбавок к академическим стипендиям за успехи в учебе, а также порядок выплаты социальных стипендий для отдельных категорий молодежи устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Республика Молдова

Постановлением Правительства Республики Молдова от 23 сентября 2020 г. № 695 утверждено Положение о процедуре признания групп сельскохозяйственных производителей.

Документ принят на основании Закона № 276/2016 о принципах субсидирования развития сельского хозяйства и сельской местности и предусматривает признание государством безвозвратной финансовой поддержки со стороны групп сельскохозяйственных производителей в течение 5 лет с момента признания.

Статус группы сельскохозяйственных производителей приобретается путем выдачи Министерством сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды заключения о признании.

16 сентября 2020 г. Парламентом Республики Молдова зарегистрирован проект Закона об установлении специального преимущественного режима налогообложения для платежей, осуществляемых для тестирования сотрудников с целью выявления вируса SARS-CoV-2.

Документ разработан в целях экономического и социального воздействия на население в ситуации, вызванной пандемией COVID-19, для поощрения тестирования населения, а также поддержки работодателей и работников.

Согласно проекту Закона в течение всего периода чрезвычайного положения в общественном здравоохранении и чрезвычайного положения платежи, осуществленные работодателем для тестирования сотрудников с целью выявления вируса SARS-CoV-2, освобождаются в полном объеме от подоходного налога на уровне работника и работодателя, при этом освобождение применяется в том числе к взносам социального и медицинского страхования.

Разрешается вычет расходов, понесенных работодателем для тестирования сотрудников с целью выявления вируса SARS-CoV-2, в установленном Правительством порядке, в том числе путем установления порядка исправления и подачи налоговых накладных.

Должностным органам поручено обеспечить в 30-дневный срок со дня вступления в силу Закона возмещение социальных взносов, взносов обязательного медицинского страхования и подоходного налога работников пропорционально суммам, уплаченным ими для их тестирования.

21 сентября 2020 г. Парламентом Республики Молдова зарегистрирован проект Закона о внесении изменений в статью 12 Закона о государственной пенсионной системе, согласно которому с 1 января 2021 г. устанавливается размер минимальной пенсии по возрасту, равный прожиточному минимуму, согласно графику: 2021 год – минимальная пенсия равняется 75 процентам размера прожиточного минимума; 2022 год – 85 процентам размера прожиточного минимума; с 2023 года – 100 процентам размера прожиточного минимума.