Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова за период с 1 по 15 марта 2018 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Украины

4. Обзор новостей законодательства Республики Молдова

Российская Федерация

Федеральным законом Российской Федерации от 7 марта 2018 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О космической деятельности» определены, в частности:

• порядок создания и функционирования федерального фонда данных дистанционного зондирования земли из космоса;

• порядок взимания и размер платы за предоставление информации из вышеуказанного фонда;

• полномочия Правительства Российской Федерации по определению порядка деятельности фонда данных дистанционного зондирования земли из космоса.

Предполагается, что фонд данных дистанционного зондирования земли позволит собрать все доступные данные дистанционного зондирования земли, систематизировать их и предоставлять в установленном законом порядке заинтересованным лицам как на платной, так и на бесплатной основе. Данные из названного фонда будут бесплатно предоставляться государственным органам власти и органам местного самоуправления, а также юридическим и физическим лицам, если такие данные им нужны для реализации ими государственных или муниципальных контрактов.

Федеральным законом Российской Федерации от 7 марта 2018 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов» изменен порядок получения негосударственным пенсионным фондом вознаграждения за управление средствами пенсионных накоплений.

В частности:

• введены понятия постоянной и переменной частей вознаграждения фонда. Установлено, что постоянная часть вознаграждения фонда не зависит от результатов инвестирования средств пенсионных накоплений, а переменная зависит. Оплата постоянной части вознаграждения фонда производится за счет средств пенсионных накоплений, а оплата переменной части производится за счет доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений;

• установлены источники финансирования различного рода расходов фонда, осуществляющего деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению;

• введены дополнительные обязанности фонда в части прохождения стресс-тестирования финансовой устойчивости с использованием сценариев стресс-тестирования и осуществления расчета величины инвестиционного портфеля фонда и средств пенсионных резервов по рыночной стоимости;

• установлен порядок устранения последствий нарушения условий управления средствами пенсионных резервов и организации инвестирования средств пенсионных накоплений.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 7 марта 2018 г. № 51-ФЗ «О внесении изменений в статью 346.8 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать дифференцированные налоговые ставки в пределах от 0 до 6 % для всех или отдельных категорий налогоплательщиков в зависимости от:

• видов производимой сельскохозяйственной продукции, а также работ и услуг;

• размера доходов от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную из сельскохозяйственного сырья собственного производства;

• места ведения предпринимательской деятельности;

• средней численности работников.

Федеральным законом Российской Федерации от 7 марта 2018 г. № 53-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена обязанность кредиторов, предоставивших потребительский кредит (заем) с использованием электронного средства платежа, направлять заемщику уведомление о размере задолженности и об остатке кредитного лимита по договору потребительского кредита (займа). Уведомление должно направляться незамедлительно после совершения операции в порядке, предусмотренном договором займа. Предполагается, что предоставление актуальной информации о задолженности позволит заемщику объективно оценивать свое финансовое состояние.

Кроме того, уточнены:

• положения о порядке определения размера прибыли Центрального банка Российской Федерации;

• полномочия вышеуказанного органа по принятию мер, направленных на предотвращение угроз финансовой стабильности Российской Федерации;

• круг мер по предупреждению банкротств кредитных организаций.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 7 марта 2018 г. № 55-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» закреплена обязанность прохождения гражданами профессионального психологического отбора при постановке на воинский учет, направлении для подготовки по военно-учетным специальностям в общественные объединения или профессиональные образовательные организации, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные образовательные организации, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, а также иностранными гражданами при поступлении на военную службу по контракту.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 7 марта 2018 г. № 56-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» в Единой государственной информационной системе социального обеспечения будет размещаться актуальная информация об оказании государственной социальной помощи.

Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2018 г. № 94 учрежден знак отличия «За наставничество».

Установлено, что данным знаком отличия награждаются наставники молодежи из числа высококвалифицированных работников промышленности и сельского хозяйства, транспорта, инженерно-технических работников, государственных и муниципальных служащих, учителей, преподавателей и других работников образовательных организаций, врачей, работников культуры и деятелей искусства за личные заслуги, на протяжении не менее пяти лет осуществляющих деятельность по:

• оказанию содействия молодым рабочим и специалистам, в том числе молодым представителям творческих профессий, в успешном овладении ими профессиональными знаниями, навыками и умениями, в их профессиональном становлении;

• оказанию содействия в приобретении молодыми рабочими и специалистами опыта работы по специальности, формировании у них практических знаний и навыков;

• предоставлению постоянной и эффективной помощи молодым рабочим и специалистам в совершенствовании форм и методов работы;

• проведению действенной работы по воспитанию молодых рабочих и специалистов, повышению их общественной активности и формированию гражданской позиции.

Знак представляет собой круглую медаль из серебра с позолотой диаметром 32 мм.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2018 г. № 98 «О внесении изменения в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203» к сведениям, составляющим государственную тайну, отнесены данные, касающиеся мер по обеспечению безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, а также сведения, раскрывающие состояние защищенности указанной инфраструктуры от компьютерных атак.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 марта 2018 г. № 211 «О внесении изменений в Правила осуществления государственными заказчиками управления правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения» расширен перечень случаев безвозмездной передачи прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения для использования по лицензионному договору.

В частности, установлено, что к таким случаям относится, в том числе, случай, когда результат интеллектуальной деятельности является технологической основой деятельности по реализации специального инвестиционного контракта, заключенного в установленном порядке.

В данном случае лицензионный договор заключается на условиях исключительной лицензии с лицом, реализующим специальный инвестиционный контракт (инвестором), или привлеченным лицом, с которыми в установленном порядке заключен специальный инвестиционный контракт, на весь срок действия такого контракта, но не более срока действия правовой охраны результата интеллектуальной деятельности.

Также определено, что государственные заказчики обязаны по требованию лица, исполнившего свои обязательства по лицензионному договору, заключить с этим лицом договор о безвозмездном отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2018 г. № 213 утверждены критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность, к категориям риска при осуществлении государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Так, установлено, что категория риска определяется в зависимости от:

• значимости вида деятельности, осуществляемого хозяйствующим субъектом;

• масштаба деятельности хозяйствующего субъекта, который определяется по размеру валовой выручки за предшествующий год;

• риска совершения хозяйствующим субъектом нарушений требований антимонопольного законодательства, определяемого наличием фактов привлечения хозяйствующего субъекта к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, функционирования у хозяйствующего субъекта системы правовых и организационных мер, направленных на соблюдение таким хозяйствующим субъектом требований антимонопольного законодательства.

В зависимости от категории риска, к которому отнесена деятельность хозяйствующего субъекта, для него устанавливается следующая периодичность проведения плановых проверок:

• для категории среднего риска – не чаще одного раза в 3 года;

• для категории умеренного риска – не чаще одного раза в 5 лет.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность, отнесенную к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2018 г. № 215 утверждены Правила предоставления субсидий из Федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению.

Согласно утвержденным Правилам для получения субсидии организации необходимо осуществить регистрацию специальных тарифов, условий их применения и заключить договор о предоставлении субсидии.

Для заключения договора организации в установленные сроки необходимо предоставить заявление о готовности осуществлять воздушную перевозку пассажиров по специальному тарифу с указанием маршрутов и типов воздушных судов, которые планируется использовать при воздушной перевозке пассажиров.

Также к заявлению прилагается справка, подтверждающая соответствие организации воздушного транспорта установленным требованиям.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 г. № 227 «О некоторых мерах по внедрению информационных технологий в кадровую работу на государственной гражданской службе Российской Федерации» кандидаты на замещение вакансий государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв подают документы для участия в конкурсе посредством Единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации.

Установлено, что кандидаты, имеющие намерение предоставить документы на конкурс, заполняют в электронном виде анкету, а также формируют электронные образы документов. Документы должны быть подписаны электронной подписью лица, которое указано в анкете как лицо, ее подписавшее. После заполнения в электронном виде анкеты, завершения загрузки файлов и осуществления проверки введенных данных кандидат, выбирая соответствующую опцию в личном кабинете, направляет документы для рассмотрения в государственный орган.

В целях проверки предоставленных сведений уполномоченное лицо государственного органа, выбирая соответствующую опцию в личном кабинете единой системы, направляет запросы в государственные органы с использованием, в частности, единой системы межведомственного электронного взаимодействия. При поступлении такого запроса государственный орган, ответственный за предоставление сведений, направляет их в течение 3 рабочих дней отправителю запроса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 г. № 228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия» утверждено Положение о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.

Утвержденным Положением определен порядок включения сведений о лице, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, исключения из него сведений, размещения указанного реестра на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в сети Интернет.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2018 г. № 230 с 1 апреля по 31 декабря 2018 г. предусмотрено проведение эксперимента по оценке гражданами удовлетворенности качеством работы медицинских организаций посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Задачами эксперимента являются следующие:

• формирование и апробация механизма оценки гражданами удовлетворенности качеством работы медицинских организаций;

• разработка предложений по интеграции Единого портала государственных и муниципальных услуг;

• разработка предложений о доработке функциональности Единого портала государственных и муниципальных услуг для обеспечения функционирования механизма оценки гражданами удовлетворенности качеством работы медицинских организаций посредством личного кабинета пациента;

• определение необходимости внесения изменений в законодательство для внедрения механизма оценки гражданами удовлетворенности качеством работы медицинских организаций.

1 марта 2018 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона Российской Федерации № 403906-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования мер по противодействию коррупции», в соответствии с которым предлагается возложить обязанность по предоставлению сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представителю нанимателя (работодателю) на работников, не замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы, но имеющих право принимать решения, связанные с оказанием услуг гражданам, или иным образом влиять на взаимоотношения власти и населения.

7 марта 2018 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона Российской Федерации № 408552-7 «О внесении изменения в статью 32 Жилищного кодекса Российской Федерации», целью которого является урегулирование отношений между собственником и членами его семьи, в том числе бывшими членами его семьи, сохранившими право пользования жилым помещением на основании решения суда, в случае изъятия жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В частности, предлагается возложить на собственника обязанность предоставить право пользования жилым помещением, полученным в форме натурального возмещения, как членам своей семьи, так и бывшим членам семьи, пользующимся жилым помещением на основании решения суда, на срок, установленный таким решением.

12 марта 2018 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона Российской Федерации № 410960-7, которым предлагается внести изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

В частности, предполагается:

• введение ответственности за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершаемые из корыстной или иной личной заинтересованности лицами, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, если деяние причинило крупный ущерб;

• введение ответственности за подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок, лица, осуществляющего приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, иного уполномоченного лица, представляющего интересы заказчика, в целях противоправного влияния на принимаемые ими решения в интересах дающего или иных лиц в связи с закупкой. Крупным размером подкупа предлагается признавать сумму денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 150 000 рублей (составляет 5 084,25 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 29 марта 2018 г.), особо крупным размером подкупа – превышающие 1 000 000 рублей (составляет 33 895 белорусских рублей).

Республика Казахстан

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 марта 2018 г. № 93 «Об утверждении Типового положения о государственном органе и внесении изменений и дополнения в постановления Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2011 г. № 1125 «Об утверждении Правил по разработке и утверждению положения о структурном подразделении государственного органа» и от 25 декабря 2012 г. № 1672 «Об утверждении Инструкции по разработке и утверждению положения о государственном органе» утверждено Типовое положение о государственном органе.

Определено, что указанное Типовое положение должно содержать общую информацию о государственном органе, сведения о миссии, основных задачах, функциях, правах и обязанностях государственного органа, информацию о порядке организации деятельности государственного органа, в том числе реорганизации и упразднении и вопросах, связанных с имуществом государственного органа. Также к данному документу прилагается Положение о территориальных подразделениях государственного органа.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 марта 2018 г. № 113 «О некоторых вопросах автоматизации процедуры государственной регистрации нормативных правовых актов» утверждены Временные правила государственной регистрации нормативных правовых актов.

Установлено, что утвержденные Временные правила распространяются на Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан, Министерство культуры и спорта Республики Казахстан, а также местные органы государственной власти на период проведения пилотного проекта по автоматизации процедуры государственной регистрации нормативных правовых актов и определяют порядок государственной регистрации правовых актов указанных органов.

Так, определено, что процедура государственной регистрации нормативного правового акта состоит из четырех этапов:

• первый этап – проведение юридической экспертизы на предмет наличия в акте нормы права и принятия решения о необходимости его государственной регистрации, определение соответствия нормативного правового акта законодательству Республики Казахстан;

• второй этап – доработка правового акта с учетом замечаний по итогам юридической экспертизы;

• третий этап – проведение сверки на предмет устранения вышеуказанных замечаний, а также соответствия нормативного правового акта законодательству Республики Казахстан;

• четвертый этап – государственная регистрация нормативного правового акта.

Государственная регистрация нормативных правовых актов центральных государственных органов осуществляется Министерством юстиции Республики Казахстан, местных государственных органов – Департаментом юстиции Павлодарской области в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления документов. Также данными органами осуществляется ведение реестра государственной регистрации нормативных правовых актов.

Для государственной регистрации нормативного правового акта в Министерство юстиции Республики Казахстан или Департамент юстиции Павлодарской области в форме электронного документа посредством интранет-портала государственных органов предоставляются следующие документы, удостоверенные электронной цифровой подписью:

• сопроводительное письмо;

• нормативный правовой акт на казахском и русском языках;

• справка-обоснование на казахском и русском языках;

• экспертные заключения Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства на казахском и русском языках в случае, если нормативный правовой акт затрагивает интересы субъектов частного предпринимательства;

• рекомендация общественного совета на казахском и русском языках в случае, если нормативный правовой акт затрагивает права, свободы и обязанности граждан;

• сравнительная таблица прежней и новой редакции нормативного правового акта с соответствующим обоснованием вносимых изменений и дополнений на казахском и русском языках в случае, если вносятся изменения и (или) дополнения в нормативный правовой акт;

• документ о возложении соответствующих обязанностей на казахском и русском языках в случае, если нормативный правовой акт был подписан лицом, исполняющим обязанности руководителя государственного органа;

• соответствующие экспертные заключения на казахском и русском языках, проведение которых предусмотрено действующими законодательными актами Республики Казахстан.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 марта 2018 г. № 124 утверждена Государственная программа по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2018–2022 годы.

Целью утвержденной Программы является обеспечение безопасности человека, общества и государства от насильственных проявлений религиозного экстремизма и угроз терроризма.

Основными задачами в указанной сфере определены следующие:

• совершенствование мер профилактики религиозного экстремизма и терроризма, направленных на формирование в обществе иммунитета к радикальной идеологии и нулевой терпимости к радикальным проявлениям;

• снижение влияния внешних факторов на радикализацию населения Республики Казахстан;

• повышение эффективности выявления и пресечения фактов религиозного экстремизма и терроризма, в том числе путем совершенствования системы обеспечения деятельности специальных государственных и правоохранительных органов;

• совершенствование системы реагирования на акты религиозного экстремизма и терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации их последствий.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 марта 2018 г. № 125 утверждены Правила подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.

Согласно утвержденному документу подготовка государственных служащих осуществляется на основе государственного образовательного заказа по направлению государственного органа в Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан и Академии правосудия при Верховном Суде Республики Казахстан. В случае направления на обучение указанным лицам предоставляется отпуск без сохранения заработной платы и за ними сохраняется место работы (должность).

Также установлено, что государственные служащие направляются на переподготовку не позднее шести месяцев со дня назначения на должность. Повышение квалификации осуществляется не реже одного раза в три года. При этом государственный служащий после завершения обучения осуществляет трудовую деятельность на государственной службе не менее трех лет, в том числе не менее одного года в государственном органе, направившем его на обучение.

7 марта 2018 г. в Аппарате Сената Парламента Республики Казахстан зарегистрирован проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам занятости и миграции населения», которым предлагается:

• в целях оказания государственных мер содействия занятости населения создать единую электронную биржу труда, которая является государственным интернет-ресурсом, содержащим единую информационную базу рынка труда;

• расширить участие частных агентств в вопросах занятости населения;

• ввести использование индивидуальных карт занятости, которые представляют собой документ, в котором указываются личные данные лица, история занятости, предлагаемые и реализуемые мероприятия, цели содействия занятости и информация об их исполнении.

Украина

Указом Президента Украины от 3 марта 2018 г. № 52/2018 утверждено Положение о Силах специальных операций Вооруженных Сил Украины (под грифом «секретно»).

Согласно Закону Украины от 6 декабря 1991 г. № 1934-XII «О Вооруженных Силах Украины» Силы специальных операций могут привлекаться к мероприятиям по получению разведывательной информации с целью подготовки государства к обороне, подготовке и проведению специальных операций и (или) специальных действий, обеспечению готовности Вооруженных Сил Украины к обороне государства. Также Силы специальных операций осуществляют специальную разведку.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 14 марта 2018 г. № 168 «Некоторые вопросы Государственной службы качества образования Украины» утверждено Положение о Государственной службе качества образования Украины.

Установлено, что указанная Служба является центральным органом исполнительной власти, подведомственным Министерству образования и науки Украины.

Функциями Государственной службы качества образования Украины определены:

• обобщение практики применения законодательства по вопросам обеспечения качества образования;

• осуществление аудита учебных заведений;

• предоставление рекомендаций учебным заведениям (кроме заведений высшего образования) относительно организации и функционирования внутренней системы обеспечения качества образования;

• утверждение образовательных программ дошкольного и общего среднего образования;

• проведение мониторинга качества образования и образовательной деятельности;

• аккредитация общественных профессиональных объединений, которые осуществляют независимую оценку качества образования и образовательной деятельности (кроме заведений высшего образования), ведение их реестра;

• осуществление государственного надзора (контроля) за деятельностью учебных заведений относительно соблюдения ими требований законодательства об образовании;

• изучение деятельности органов местного самоуправления по реализации образовательной политики в части обеспечения качества образования на соответствующей территории;

• участие в разработке государственных стандартов общего среднего образования и сертификации педагогических работников;

• осуществление контроля за ведением учета детей школьного возраста структурными подразделениями местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и иные.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 14 марта 2018 г. № 182 утверждено Положение о Едином государственном реестре получателей жилищных субсидий.

Согласно утвержденному Положению Единый государственный реестр получателей жилищных субсидий является автоматизированной системой сбора, учета, накопления, обработки, защиты и предоставления информации о физических лицах – получателях жилищных субсидий.

Ведение данного Реестра осуществляется с целью обеспечения единого государственного учета получателей субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и редкого печного бытового топлива, получения статистической информации, проведения мониторинга структурных изменений в сфере предоставления жилищных субсидий.

Держателем Единого государственного реестра получателей жилищных субсидий определено Министерство социальной политики Украины, администратором – государственное предприятие «Информационно-вычислительный центр Министерства социальной политики Украины».

5 марта 2018 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 8093 «О военно-консалтинговой деятельности», которым предлагается, в частности, урегулировать порядок создания и функционирования субъектов военно-консалтинговой деятельности, получения ими лицензии на предоставление услуг военного или охранного характера, оборота огнестрельного оружия.

Под военно-консалтинговой деятельностью подразумевается предоставление государствам, юридическим или физическим лицам за пределами Украины услуг военного или охранного характера.

Так, к услугам военного характера предлагается отнести следующие:

• обучение личного состава вооруженных сил или других силовых или правоохранительных органов иностранного государства, а также предоставление кадровой, финансовой, логистической и информационно-аналитической поддержки;

• обслуживание и ремонт военной техники и оборудования;

• разминирование территории, зданий и сооружений;

• предоставление услуг по мирному урегулированию военных конфликтов.

Услугами охранного характера предложено определить охрану объектов различного назначения, защиту жизни, здоровья физических лиц и консалтинг в этой сфере.

Предусмотрено, что контролировать деятельность субъектов военно-консалтинговой деятельности будет Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере военно-консалтинговой деятельности.

Кроме того, законопроектом предлагается создать Единый государственный реестр огнестрельного оружия и боеприпасов, устройств, патронов к нему.

Республика Молдова

В соответствии с постановлением Правительства Республики Молдова от 7 марта 2018 г. № 210 создана Национальная комиссия по мониторингу оборота малокалиберного оружия и легкого вооружения.

Созданная Комиссия является консультативным органом, цель деятельности которого заключается в координации процесса контроля над оборотом малокалиберного оружия и легкого вооружения на территории Республика Молдова.

В качестве основных задач данного органа определены следующие:

• участие в процессе разработки и проведения реформ в области контроля над оборотом малокалиберного оружия и легкого вооружения;

• обеспечение координации национальной политики в области контроля над оборотом малокалиберного оружия и легкого вооружения;

• участие во внедрении наиболее эффективных мер по контролю над оборотом малокалиберного оружия и легкого вооружения;

• участие в разработке и выполнении национальных программ контроля над оборотом малокалиберного оружия и легкого вооружения;

• участие в пределах компетенции совместно с иными органами в разработке проектов нормативных актов по контролю над оборотом малокалиберного оружия и легкого вооружения;

• проведение анализа и контроля выполнения положений международных соглашений в указанной области, стороной которых является Республика Молдова;

• координация деятельности центральных отраслевых органов и публичных учреждений по разработке отчетов о внедрении положений международных соглашений в данной области, стороной которых является Республика Молдова.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 7 марта 2018 г. № 212 утверждено Положение об отходах электрического и электронного оборудования, которым регулируются вопросы управления указанными видами отходов для предупреждения или снижения их влияния на окружающую среду и здоровье людей, способствуя устойчивому развитию общества.

Документом определены требования к раздельному сбору, транспортировке и устранению вредных отходов в соответствии с их категориями.

Также установлено, что в целях контроля за соблюдением утвержденного Положения создается Государственный реестр некоммерческих организаций, содержащий список производителей электрического и электронного оборудования, количество оборудования, размещенного на рынке, а также информацию о их сборе, повторном использовании и переработке.

Финансирование сбора, транспортировки, обработки и устранения экологически чистых отходов электрического и электронного оборудования обеспечивается за счет экономических агентов, размещающих продукцию на рынке.

Предполагается, что реализация данного Положения будет способствовать улучшению эффективности защиты окружающей среды и здоровья населения посредством предупреждения или сокращения отрицательных последствий образования и управления отходами, а также путем повышения эффективности их использования.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Молдова от 12 марта 2018 г. № 227 утвержден Регламент о порядке использования талонов на питание.

Утвержденным документом определены условия использования талонов работниками, работодателями, выдающими талоны на питание, экономическими агентами и операторами, которые выпускают данные талоны.

Так, установлено, что работник может получать индивидуальное пособие на питание в форме талонов по одному за каждый рабочий день, отработанный в предыдущем месяце. Стоимость талона составляет 35 леев (составляет 4,15 белорусского рубля).

Талоны выпускаются в бумажной и электронной формах, являются именными и не подлежат обмену на деньги. Предусмотрено, что их можно использовать исключительно на покупку продуктов питания. Алкоголь и табачные изделия не могут быть приобретены с использованием талонов.

1 марта 2018 г. Парламентом Республики Молдова зарегистрирован проект Закона Республики Молдова № 70 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты».

Так, предлагается ввести административную ответственность за охоту в ночное время в свете фар автотранспортных средств или с использованием усилителей остаточного света, приборов инфракрасного видения и теплового видения в виде наложения штрафа на физических лиц в размере от 100 до 150 условных единиц (составляет от 195,11 до 292,67 белорусского рубля), на должностных лиц – от 300 до 500 условных единиц (составляет от 585,33 до 975,55 белорусского рубля) с конфискацией в обоих случаях имущества, использованного при совершении правонарушения или полученного в результате его совершения.

5 марта 2018 г. Парламентом Республики Молдова зарегистрирован проект Закона Республики Молдова № 78, которым предлагается внести изменения и дополнения в Трудовой кодекс Республики Молдова.

В частности, предусматривается введение норм, регулирующих вопрос коллективного увольнения. Так, определено, что коллективным увольнением являются увольнения, осуществляемые работодателем по одному или нескольким мотивам, не связанным с работником, когда на протяжении 30-дневного периода число увольнений составляет:

• минимум 10 работников на предприятиях, где число работников на конец месяца, предшествующего месяцу начала увольнений, составляет от 100 до 299 работников;

• минимум 10 работников на предприятиях, где число работников на конец месяца, предшествующего месяцу начала увольнений, составляет 300 и более работников.

При этом предлагается установить, что работодатель, который намеревается осуществить коллективные увольнения, обязан провести консультации с представителем работников (профсоюзным органом), предметом которых являются следующие вопросы:

• возможность избежать коллективных увольнений либо уменьшить количество уволенных работников;

• возможность смягчить последствия увольнения путем принятия сопутствующих социальных мер, таких как перераспределение или профессиональная переподготовка уволенных работников.

Кроме того, предусматривается обязанность направления работодателем уведомления о планируемых увольнениях в Национальное агентство занятости населения Республики Молдова для предоставления помощи работникам в трудоустройстве и переквалификации.