Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова за период с 16 по 30 июня 2018 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Украины

4. Обзор новостей законодательства Республики Молдова

Российская Федерация

Федеральным законом Российской Федерации от 27 июня 2018 г. № 153-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об обучении в заграншколах детей сотрудников представительств Республики Беларусь, подписанное 15 августа 2017 г. в г. Москве.

Соглашением предусматривается разрешение бесплатного обучения в школах заграничных учреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации детей сотрудников указанных представительств (в то время как в соответствии с общим порядком в Российской Федерации иностранные граждане не могут обучаться в заграншколах Министерства иностранных дел Российской Федерации за счет средств федерального бюджета).

Федеральным законом Российской Федерации от 27 июня 2018 г. № 154-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми установлена административная ответственность водителя за невыполнение законного требования должностного лица таможенного органа об остановке транспортного средства.

Полномочиями по рассмотрению дел о таких правонарушениях наделены должностные лица таможенных органов.

Федеральным законом Российской Федерации от 27 июня 2018 г. № 155-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена административная ответственность за неисполнение требований, связанных с запретом использования информационных сетей для обхода блокировок, и, в частности:

• за неисполнение оператором поисковой системы обязанности по подключению к федеральной государственной информационной системе информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации;
• за неисполнение оператором поисковой системы обязанности по прекращению на территории Российской Федерации выдачи по запросам пользователей указанной поисковой системы сведений о заблокированных информационных ресурсах;
• за неисполнение оператором поисковой системы обязанности по прекращению на территории Российской Федерации выдачи по запросам пользователей указанной поисковой системы сведений о доменном имени и об указателях страниц сайтов в сети Интернет, доступ к которым ограничен на основании соответствующего решения Московского городского суда, или копий заблокированных сайтов.

За названные правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа: для граждан – от трех до пяти тысяч российских рублей (составляет от 95,04 до 158,40 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 13 июля 2018 г.), для должностных лиц – от тридцати до пятидесяти тысяч российских рублей (составляет от 950,40 до 1584,00 белорусского рубля), для юридических лиц – от пятисот до семисот тысяч российских рублей (составляет от 15 840 до 22 176 белорусских рублей).

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Федеральным законом Российской Федерации от 27 июня 2018 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» определяются правовые основы деятельности промышленных технопарков.

Установлено, что промышленный технопарк – объекты промышленной инфраструктуры и технологической инфраструктуры, предназначенные для осуществления субъектами деятельности в сфере промышленности промышленного производства, и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности в целях освоения производства промышленной продукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов и управляемые управляющей компанией – коммерческой или некоммерческой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Создание новых и развитие существующих промышленных технопарков на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом Российской Федерации от 27 июня 2018 г. № 162-ФЗ «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» расширены права абитуриентов из числа инвалидов.

Абитуриентам с инвалидностью предоставлено право на внеконкурсный прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний путем подачи заявлений в несколько вузов (до принятия документа имелась возможность подавать документы только в один вуз на одну специальность).

Федеральным законом Российской Федерации от 27 июня 2018 г. № 163-ФЗ внесены изменения в порядок постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания.

В частности:

• определен перечень мест пребывания, по адресу которых иностранный гражданин будет подлежать учету по месту пребывания;
• устанавливается, что иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

При этом под местом пребывания понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в которых иностранный гражданин фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в определенных случаях об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Федеральным законом Российской Федерации от 27 июня 2018 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия хищению денежных средств» предусмотрена возможность блокировки «мошеннических» операций по банковским картам.

В частности, предусмотрено право оператора по переводу денежных средств на приостановление на срок до 2 рабочих дней исполнения распоряжения при выявлении признаков совершения операции без согласия клиента.

Признаки осуществления перевода денежных средств без согласия клиента устанавливаются Банком России и размещаются на его официальном сайте.

Вводится обязанность оператора по переводу денежных средств при выявлении признаков совершения операции без согласия клиента незамедлительно запрашивать у него подтверждение возобновления исполнения распоряжения.

Законом также устанавливается порядок действий кредитных организаций по возврату денежных средств при получении от плательщика – юридического лица уведомления о списании денежных средств без его согласия.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 171-ФЗ федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» реорганизовывается в непубличное акционерное общество «Почта России», 100 процентов акций которого будут принадлежать Российской Федерации.

Установлены порядок управления реорганизованным акционерным обществом, особенности аудита его отчетности.

Федеральным законом Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 173-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» программы для электронных вычислительных машин (далее – ЭВМ) и объекты информационных технологий отнесены к объектам концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве.

Также к объектам таких соглашений отнесены технические средства обеспечения функционирования объектов информационных технологий, совокупность зданий, частей зданий или помещений, объединенных единым назначением с движимым имуществом, технологически связанным с объектами информационных технологий, и предназначенных для автоматизации с использованием программ для ЭВМ и баз данных процессов формирования, хранения, обработки, приема, передачи, доставки информации, обеспечения доступа к ней, ее представления и распространения (центры обработки данных).

Законом определены в том числе особенности регулирования отношений, возникающих в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением концессионного соглашения, объектом которого являются объекты информационных технологий или объекты информационных технологий и технические средства обеспечения функционирования объектов информационных технологий.

Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2018–2020 годы.

Мероприятия, предусмотренные Национальным планом, направлены на решение следующих основных задач:

• совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
• обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
• совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;
• совершенствование порядка осуществления контроля за расходами и механизма обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы;
• обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
• повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания;
• совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц;
• систематизация и актуализация нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции, устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области противодействия коррупции;
• повышение эффективности международного сотрудничества Российской Федерации в области противодействия коррупции, укрепление международного авторитета Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 728 утверждены Правила хранения организатором распространения информации в сети Интернет текстовых сообщений пользователей сети Интернет, голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных электронных сообщений пользователей сети Интернет.

Установлено, что интернет-мессенджеры в течение 6 месяцев обеспечивают хранение на территории Российской Федерации текстовых сообщений, голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных электронных сообщений своих пользователей и их предоставление уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в отношении пользователей:

• зарегистрировавшихся с использованием сетевых адресов, определяемых организатором распространения информации как используемые на территории Российской Федерации;
• авторизовавшихся с использованием сетевых адресов, определяемых организатором распространения информации как используемые на территории Российской Федерации;
• указавших при регистрации или использовании мессенджера документ, удостоверяющий личность, выданный органом государственной власти Российской Федерации;
• использующих для доступа к мессенджеру устройства и программы, передающие географические данные (метаданные), указывающие на нахождение (временное нахождение) пользователей на территории Российской Федерации;
• указавших при регистрации или использовании мессенджера в качестве контактной информации телефонные номера, выделенные российскими операторами связи при заключении с абонентом договора об оказании услуг связи;
• о которых организатор распространения информации проинформирован органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности, о том, что пользователи находятся на территории Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2018 г. № 737 срок действия нулевой ставки вывозной таможенной пошлины на пшеницу продлен до 1 июля 2019 г.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2018 г. № 738 утверждены Правила ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

Ведение Единого государственного реестра осуществляется в электронной форме в федеральной информационной системе.

Установлено, что реестр состоит из двух разделов:

• реестр записей актов гражданского состояния;
• реестр сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 г. № 772 определен состав сведений, размещаемых в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации, включая вид биометрических персональных данных:

1) биометрические персональные данные физического лица – гражданина Российской Федерации, а именно: данные изображения лица человека, полученные с помощью фото- и видеоустройств, и данные голоса человека, полученные с помощью звукозаписывающих устройств;

2) идентификатор сведений в соответствующем регистре юридических лиц или регистре органов и организаций единой системы идентификации и аутентификации государственного органа, банка, иной организации в случаях, определенных федеральными законами, разместивших в электронной форме в единой биометрической системе биометрические персональные данные гражданина Российской Федерации, – основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

3) идентификатор сведений об уполномоченном сотруднике уполномоченной организации в регистре органов и организаций единой системы идентификации и аутентификации, разместившего в электронной форме в единой биометрической системе биометрические персональные данные гражданина Российской Федерации, – страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного Фонда Российской Федерации;

4) идентификатор сведений о физическом лице в регистре физических лиц единой системы идентификации и аутентификации, биометрические персональные данные которого размещаются в единой биометрической системе, – идентификатор учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации.

16 июня 2018 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона Российской Федерации № 489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым предлагается поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости: 65 лет и 63 года для мужчин и женщин соответственно.

Предполагается, что повышение пенсионного возраста будет проводиться постепенно в течение переходного периода с 2019 по 2034 год.

Вступление в силу законопроекта планируется с 1 января 2019 г.

Республика Казахстан

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 28 июня 2018 г. № 707 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан» Министерство по делам религий и гражданского общества Республики Казахстан переименовано в Министерство общественного развития Республики Казахстан с передачей ему функций и полномочий Министерства культуры и спорта Республики Казахстан по реализации государственной политики в сфере общественного согласия.

Согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 22 июня 2018 г. № 372 утверждена Государственная программа жилищного строительства, целью которой является повышение доступности жилья для населения.

В качестве основных задач, подлежащих выполнению в рамках утвержденной Государственной программы, определены, в частности, следующие:

• строительство арендного жилья без выкупа;
• строительство кредитного жилья;
• развитие индивидуального жилищного строительства;
• стимулирование строительства жилья частными застройщиками;
• строительство жилья с привлечением субъектов квазигосударственного сектора.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 июня 2018 г. № 374 утверждены Правила ввоза товаров, за исключением подакцизных, в качестве гуманитарной помощи.

Согласно утвержденным Правилам гуманитарной помощью является имущество, предоставляемое безвозмездно Республике Казахстан в виде продовольствия, товаров народного потребления, техники, снаряжения, оборудования, медицинских и лекарственных средств, иного имущества, направленное из зарубежных стран и международных организаций для улучшения условий жизни и быта населения, а также предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций военного, экологического, природного и техногенного характера, распределяемое Правительством Республики Казахстан через уполномоченные организации.

Установлено, что товар, ввозимый в качестве гуманитарной помощи, должен быть безопасным для потребителя и соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам, карантинным фитосанитарным, ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, требованиям технических регламентов, применяемым в Республике Казахстан. При этом товар, ввозимый в качестве гуманитарной помощи, является собственностью иностранных юридических и физических лиц до момента его фактической передачи получателю.

Украина

21 июня 2018 г. принят Закон Украины № 2469-VIII «О национальной безопасности Украины», которым определены и разграничены полномочия государственных органов в сферах национальной безопасности и обороны, создана основа для интеграции политики и процедур органов государственной власти, других государственных органов, функции которых касаются национальной безопасности и обороны, определена система командования, контроля и координации операций сил безопасности и сил обороны, введен всеобъемлющий подход к планированию в сферах национальной безопасности и обороны.

В частности, предусмотрено, что сектор безопасности и обороны Украины состоит из четырех взаимосвязанных составляющих: сил безопасности, сил обороны, оборонно-промышленного комплекса, граждан и общественных объединений, которые добровольно участвуют в обеспечении национальной безопасности.

Руководство в сферах национальной безопасности и обороны осуществляется Президентом Украины, который является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Украины.

Также Законом предусмотрено, что Министр обороны Украины и его заместители назначаются из числа гражданских лиц.

Кроме того, ограничены полномочия Министерства обороны Украины относительно деятельности Национальной гвардии Украины. Так, установлено, что с введением военного положения Национальная гвардия Украины входит в состав сил обороны и подчиняется Главнокомандующему Вооруженных Сил Украины.

Определено, что Служба безопасности Украины подчиняется Президенту Украины и подконтрольна Верховной Раде Украины, осуществляет противодействие разведывательно-подрывной деятельности против Украины, борьбу с терроризмом, контрразведывательную защиту государственного суверенитета, конституционного строя и территориальной целостности, оборонного и научно-технического потенциала, кибербезопасности, экономической и информационной безопасности государства, объектов критической инфраструктуры, а также охрану государственной тайны.

Документом также предусмотрено полное раскрытие финансовой информации относительно функционирования сектора безопасности и обороны с целью обеспечения эффективного использования финансовых ресурсов.

В соответствии с Законом Украины от 21 июня 2018 г. № 2473-VІІІ «О валюте и валютных операциях» определены правовые принципы осуществления валютных операций, валютного регулирования и валютного надзора, права и обязанности субъектов валютных операций и уполномоченных учреждений, а также установлена ответственность за нарушения валютного законодательства.

В частности, документом предусматривается:

• отмена ряда ограничений, включая осуществление валютного контроля при совершении сделок по покупке и переводу валюты на сумму до 150 тысяч гривен (составляет 11 265,75 белорусского рубля) в эквиваленте;
• исключение необходимости получения индивидуальной лицензии Национального банка Украины при осуществлении инвестиций за границу;
• отмена необходимости регистрации в Национальном банке Украины кредитов, привлеченных из-за границы;
• наделение Национального банка Украины полномочиями по установлению ограничений в случае возникновения рисков на валютном рынке.

24 июня 2018 г. вступил в силу Закон Украины от 17 мая 2018 г. № 2427-VIII «О применении трансплантации анатомических материалов человеку», которым определен порядок осуществления трансплантации анатомических материалов человеку, деятельности, связанной с трансплантацией, а также получения анатомических материалов человека для изготовления биоимплантатов.

В частности, Законом:

• установлены принципы деятельности Единой государственной информационной системы трансплантации, являющейся электронной автоматизированной информационно-телекоммуникационной системой, предназначенной для сбора, регистрации, накопления, хранения, обработки, адаптации, изменения, обновления, использования и распространения информации в области трансплантации;
• определены правовые основы для осуществления «перекрестного донорства»;
• запрещена коммерциализация в сфере трансплантации и рекламы органов и (или) другого анатомического материала;
• учреждения здравоохранения и научные учреждения всех форм собственности наделены правом на осуществление деятельности по трансплантации;
• усовершенствована юридическая процедура получения согласия на посмертное донорство и порядок его отзыва.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 20 июня 2018 г. № 498 утверждено Примерное положение о пользовании общежитиями, которым установлено, что жилая площадь в общежитиях предоставляется в виде отдельного жилого помещения для обособленного пользования одного человека или семьи, а также в виде койко-места для проживания одиноких лиц, не состоящих между собой в семейных отношениях. При этом размер жилой площади не может быть менее 6 кв. метров на человека.

Пользование жилой площадью осуществляется:

• в общежитиях государственной и коммунальной формы собственности (исключительно по договору найма жилого помещения, заключенному на основании ордера);
• в общежитиях, которые были включены в уставные капиталы хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации и корпоратизации (по договору найма жилого помещения, заключенному на основании ордера, или на основании договора аренды жилья).

Наниматели жилой площади в общежитии и члены их семей, проживающие вместе с ними, имеют право: на своевременное получение жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, возмещение убытков и вреда из-за  неудовлетворительного содержания общежития, пользование на равных условиях вспомогательными помещениями и оборудованием, своевременную замену непригодного оборудования и т.д.

Наниматели обязаны своевременно оплачивать проживание, поддерживать чистоту и порядок в жилых и вспомогательных помещениях, соблюдать требования пожарной и газовой безопасности, санитарные нормы и правила, использовать жилую площадь по назначению, обеспечивать за свой счет проведение ремонта жилого помещения, не препятствовать другим лицам в правомерном пользовании вспомогательными помещениями, не допускать выполнения работ и других действий, вызывающих порчу помещений, приборов и оборудования общежития, нарушающих условия проживания других лиц.

Плата за проживание в общежитии включает расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг и другие расходы, необходимые для обеспечения создания надлежащих условий для проживания (содержание имущества общежития) и организации быта (замена, стирка, дезинфекция постельных принадлежностей и т.п.).

18 июня 2018 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 8492, которым предлагается внести изменения в статью 121 Кодекса Украины об административных правонарушениях в целях снижения смертности и травматизма на дорогах Украины.

В частности, предусматривается усиление административной ответственности за нарушение правил использования ремней безопасности и шлемов путем увеличения размера штрафа до 850 гривен (составляет 63,84 белорусского рубля) (в соответствии с действующей редакцией Кодекса Украины об административных правонарушениях размер штрафа за нарушение указанных правил равен 51 гривне (составляет 3,83 белорусского рубля)).

21 июня 2018 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 8517 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования механизма предотвращения коррупции», которым предлагается:

• термин «незаконное обогащение» заменить термином «умышленные действия по безосновательному обогащению», под которым подразумевается приобретение лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, активов в значительном размере, безосновательность получения которых доказана в установленном законодательством порядке, а также безосновательная передача приобретенных активов близкому лицу;
• определить круг лиц, связанных с лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, безосновательное приобретение имущества которыми составляет объективную сторону преступления по неосновательному обогащению;
• закрепить конституционные гарантии граждан, в соответствии с которыми никто не обязан доказывать свою невиновность в совершении преступления.

Республика Молдова

Постановлением Правительства Республики Молдова от 18 июня 2018 г. № 552 утвержден Национальный план действий на 2018 год по внедрению Национальной стратегии занятости населения на 2017–2021 годы.

В качестве основных мероприятий, подлежащих реализации, определены, в частности, следующие:

• содействие созданию рабочих мест в сельской местности и в небольших городах;
• борьба с недекларированным трудом и стимулирование официального трудоустройства;
• укрепление связи между рынком труда и системой профессиональной подготовки;
• повышение престижа и продвижение профессионально-технического образования;
• улучшение практических навыков выпускников путем стажировок и обучения на рабочем месте;
• обеспечение доступа для уязвимых групп населения к образованию и профессиональной подготовке.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Молдова от 18 июня 2018 г. № 554 утвержден Отраслевой план по борьбе с коррупцией в сфере управления публичной собственностью и ее разгосударствления
на 2018–2020 годы, целью которого является развитие и приоритетное внедрение стандартов неподкупности, ответственности, прозрачности и устойчивости к коррупционным рискам в управлении государственной собственностью государственными служащими на центральном и местном уровнях, а также в государственных и муниципальных предприятиях.

В числе мероприятий, подлежащих реализации в рамках утвержденного Отраслевого плана, следующие:

• инвентаризация, регистрация права собственности и обеспечение эффективного мониторинга государственной собственности;
• обеспечение прозрачности процесса отчуждения и управления государственной собственностью;
• устранение пробелов и несоответствий нормативных правовых актов;
• ликвидация явления злоупотребления властью и превышения служебных полномочий;
• совершенствование управления государственными предприятиями и их имуществом.

Согласно постановлению Правительства Республики Молдова от 25 июня 2018 г. № 593 «Об организации и функционировании Агентства межэтнических отношений» Бюро межэтнических отношений Республики Молдова переименовано в Агентство межэтнических отношений Республики Молдова, а также утверждено Положение об организации и функционировании Агентства межэтнических отношений Республики Молдова.

В соответствии с утвержденным документом вышеназванное Агентство является центральным административным органом в подчинении Правительства Республики Молдова, выполняющим следующие функции:

• осуществление мониторинга процесса интеграции национальных меньшинств и динамики укрепления межэтнических отношений;
• внесение предложений по совершенствованию законодательства в области укрепления межэтнических отношений;
• содействие социально-культурному развитию национальных меньшинств и гармонизации межэтнических отношений;
• содействие созданию условий для изучения государственного языка представителями национальных меньшинств с целью их интеграции в общество, обеспечение защиты и развития языков национальных меньшинств и продвижение языкового многообразия;
• осуществление мониторинга лингвистической ситуации в соответствии с международными стандартами и иные.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 26 июня 2018 г. № 597 утвержден Отраслевой план действий по борьбе с коррупцией в области обеспечения общественного порядка на 2018–2020 годы.

Установлено, что целью утвержденного Отраслевого плана является повышение уровня неподкупности, ответственности, прозрачности и устойчивости перед рисками коррупции служащих центрального аппарата, административных органов и учреждений, подведомственных Министерству внутренних дел Республики Молдова, укрепление потенциала по обеспечению институциональной неподкупности.

В качестве основных мероприятий, подлежащих реализации, определены, в частности, следующие:

• проведение внезапных проверок;
• внедрение системы управления рисками;
• обучение государственных служащих и руководителей в сфере институциональной неподкупности, исключения рисков коррупции при разработке проектов нормативных правовых актов, оценки институциональной неподкупности и управления рисками коррупции;
• внедрение в информационные системы новых требований в отношении безопасности для обеспечения механизма регистрации, мониторинга и просмотра действий пользователей и событий в соответствующих системах;
• обеспечение соблюдения прозрачности в процессе принятия решений;
• обеспечение прозрачного и ответственного управления публичной собственностью и внешней помощью.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Молдова от 27 июня 2018 г. № 600 «Об организации и функционировании Национального агентства по безопасности пищевых продуктов» утверждено Положение об организации и функционировании Национального агентства по безопасности пищевых продуктов.

Согласно утвержденному документу Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов Республики Молдова является центральным административным органом в подчинении Правительства Республика Молдова, цель деятельности которого заключается в обеспечении внедрения политики государства в областях, направленных на гарантирование безопасности и качества пищевых продуктов, поддержку системы государственных мер по обеспечению здоровья животных и защиты растений, безопасности пищевых продуктов и кормов, безопасности труда и защиты потребителей в области пищевых продуктов.

Установлено, что указанный орган выполняет функции в следующих областях:

• ветеринарно-санитарная сфера и животноводство;
• фитосанитарная область и защита растений;
• безопасность и качество пищевых продуктов;
• производство и оборот вина и алкогольной продукции;
• защита потребителей в пищевой промышленности;
• охрана труда;
• соблюдение условий лицензирования в соответствующих сферах.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 27 июня 2018 г. № 601 утверждена Программа «Профессиональная армия 2018–2021», основными целями которой являются постепенный переход от срочной военной службы к службе на контрактной основе, а также обеспечение социальной защиты персонала, укрепление и модернизация оперативного потенциала, обороноспособности Национальной армии Республики Молдова.

Так, в числе мероприятий, подлежащих реализации в рамках утвержденной Программы, следующие:

• создание условий для инициирования процесса постепенного сокращения числа призывников на срочную военную службу параллельно с увеличением числа военнослужащих по контракту;
• пополнение должностей военнослужащих по контракту;
• пересмотр и адаптация системы мобилизации;
• пересмотр системы заработной платы военнослужащих и улучшение социального пакета;
• повышение эффективности и развитие логистической системы;
• модернизация военной и социальной инфраструктуры;
• сокращение числа военнослужащих в охране и обеспечении повседневной жизни;
• совершенствование процесса боевой подготовки.

25 июня 2018 г. Парламентом Республики Молдова зарегистрирован проект Закона Республики Молдова № 216 «Об авиационной безопасности», целью которого является установление правил по защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, которые ставят под угрозу авиационную безопасность гражданской авиации.

Так, в качестве основных мер для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства предлагается определить:

• превентивные меры, в том числе учет ряда требований при проектировании и строительстве новых сооружений в аэропорту или изменении существующих сооружений, осуществление контроля доступа в определенные зоны аэропорта, досмотра транспортных средств, въезжающих в контролируемые зоны аэропорта;
• меры по контролю доступа, в частности, осуществление досмотра пассажиров и ручной клади, транзитных и трансфертных пассажиров, лиц, не являющихся пассажирами, и их вещей при входе в охраняемые зоны аэропорта, багажа, груза и почты;
• меры защиты, включая обеспечение защиты пассажиров и багажа с момента прохождения контроля и до вылета, соблюдение мер безопасности в полете.

Кроме того, в целях обеспечения авиационной безопасности законопроектом предполагается разработка Национальной программы безопасности гражданской авиации, Программы безопасности аэропорта, а также Программы безопасности воздушного судна.