СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Украины

3. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

4. Обзор новостей законодательства Республики Молдова

Российская Федерация

Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. № 819 «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству преобразовано в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Названному Министерству переданы функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства и иные функции.

С 1 января 2015 г. вступит в силу Федеральный Закон Российской Федерации от 2 ноября 2013 года «Об актуарной деятельности в Российской Федерации». В соответствии с данным документом актуарная деятельность представляет собой деятельность по анализу и количественной, финансовой оценке рисков и (или) обусловленных наличием рисков финансовых обязательств, а также разработке и оценке эффективности методов управления финансовыми рисками. По итогам проведения актуарного оценивания подготавливается актуарное заключение, содержащее обоснованные выводы об объеме финансовых обязательств органа или организации, о возможности их выполнения или о возможности достижения определенных финансовых показателей.

Федеральным Законом Российской Федерации от 2 ноября 2013 года «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены правовое положение, полномочия и функции Российского научного фонда, созданного в целях финансовой и организационной поддержки фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, подготовки научных кадров, развития научных коллективов, занимающих лидирующие позиции в определенной области науки, а также установлены порядок управления деятельностью данного фонда и порядок формирования его имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007 утвержден Перечень сил и средств постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в который включены соответствующие государственные органы и иные организации Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1003 утверждено Положение об особенностях оказания услуг связи и о порядке взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, на территории г. Сочи в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» утверждены:

• требования к форме банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии;
• Правила ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий;
• форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1039 утверждено Положение о государственной аккредитации образовательной деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2013 г. № 1071 утверждены Правила принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1095 утверждены Требования к определению границ территории исторического поселения. Согласно названному документу границы территории исторического поселения будут определяться на основании материалов по обоснованию границ территории исторического поселения, в том числе историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований. Информация о таких границах будет размещаться на официальных сайтах Министерства культуры Российской Федерации, уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, городского (сельского) поселения, городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Украина

Постановлением Кабинета Министров Украины от 7 ноября 2013 г. № 838 «Некоторые вопросы выполнения действующих и новых инвестиционных проектов (программ, договоров), которыми предусмотрено наращивание добычи углеводородного сырья» утверждены:

• Порядок отбора и утверждения новых инвестиционных проектов (программ, договоров), которыми предусмотрено наращивание добычи углеводородного сырья;
• Порядок определения дополнительных объемов углеводородного сырья;
• Порядок осуществления контроля за выполнением инвестиционных проектов (программ), которыми предусмотрено наращивание добычи углеводородного сырья.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 ноября 2013 г. № 1222 утверждена Методика оценки объектов топливно-энергетического комплекса, которые передаются в аренду или концессию.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 13 ноября 2013 г. № 828 «Об утверждении Порядка аттестации аварийно-спасательных служб и спасателей» определен механизм аттестации аварийно-спасательных служб и спасателей, выдачи свидетельства об аттестации, удостоверении, книги и жетона спасателя, а также перечень документов, которые необходимо подавать для их получения. Согласно постановлению аттестации будут подлежать государственные, региональные, коммунальные аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные службы общественных организаций и аварийно-спасательные службы предприятий, учреждений и организаций, спасатели, которые принимаются на работу к аварийно-спасательной службе на контрактной основе.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 13 ноября 2013 г. № 835 утвержден Порядок отбора проектных (инвестиционных) предложений и инвестиционных проектов, для разработки или реализации которых предоставляется государственная поддержка. Согласно данному Порядку отбор будет осуществляться на конкурсной основе конкурсными комиссиями, которые будут создаваться органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления, принимающими решения о предоставлении государственной поддержки. При этом отбор инвестиционных проектов, для реализации которых государственная поддержка предоставляется в форме государственных гарантий, будет осуществляться конкурсной комиссией, создаваемой Минэкономразвития.

Согласно Указу Президента Украины от 13 ноября 2013 года № 635/2013 оказывается гуманитарная помощь Республике Филиппины с целью содействия в преодолении последствий чрезвычайной ситуации.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 13 ноября 2013 года № 823 утвержден Порядок определения и удовлетворения социально-бытовых потребностей и потребностей в медицинской помощи ветеранов Великой Отечественной войны, жертв нацистских преследований и семей погибших (умерших) воинов с целью улучшения их социальной защиты и предоставления медицинской помощи. Определение и удовлетворение социально-бытовых потребностей и потребностей в медицинской помощи названных лиц будет осуществляться путем проведения обследования условий их проживания, определения их индивидуальных потребностей, состояния здоровья, обеспечения льготами, а также путем разработки и выполнения плана мероприятий по удовлетворению потребностей данных лиц.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 21 ноября 2013 года № 857 утвержден Порядок выдачи ветеринарных документов, которым определена процедура выдачи юридическим лицам и физическим лицам-предпринимателям для перемещения животных, продукции животного происхождения, других объектов государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора, ветеринарных документов, отказа в их выдаче и аннулировании таких документов.

Указом Президента Украины от 27 ноября 2013 года № 653/2013 «О мероприятиях относительно проведения новогодних и рождественских праздников для детей» Кабинету Министров Украины поручено обеспечить проведение в населенных пунктах Украины праздничных новогодних и рождественских концертов, обрядовых представлений, театральных постановок, других праздничных мероприятий для детей, а также посещение учениками во время зимних каникул музеев, театров, других заведений культуры и искусства, организацию экскурсий и туристических поездок.

Республика Казахстан

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 ноября 2013 г. № 1181 утверждены формы, размеры, описание, конструкции пограничных знаков и Правила установки пограничных знаков.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 ноября 2013 г. № 1214 утверждены Правила определения собственником и (или) оператором перечня персональных данных, необходимого и достаточного для выполнения осуществляемых ими задач. Данные Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 мая 2013 года «О персональных данных и их защите». Согласно Правилам собственнику и (или) оператору при определении перечня персональных данных необходимо руководствоваться следующими принципами сбора, обработки и защиты персональных данных:

• соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина;
• законности;
• конфиденциальности персональных данных ограниченного доступа;
• равенства прав субъектов, собственников и операторов;
• обеспечения безопасности личности, общества и государства.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 13 ноября 2013 г. № 91 «Об Агентстве Республики Казахстан по защите прав потребителей» реорганизовано Министерство здравоохранения Республики Казахстан путем выделения Агентства Республики Казахстан по защите прав потребителей с передачей ему функций и полномочий в области:

• защиты прав потребителей – от Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольного агентства); 
• санитарно-эпидемиологического благополучия населения – от Министерства здравоохранения Республики Казахстан;
• осуществления контроля и надзора за соблюдением требований, установленных техническими регламентами и нормативными документами по продукции и услугам, реализуемым потребителям, а также в области безопасности пищевой продукции на стадии ее реализации – от Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2013 г. № 1289 утвержден комплекс мер по развитию приграничных районов Республики Казахстан на 2014–2020 годы. Согласно постановлению областным городам поручено разработать план мероприятий по развитию приграничных районов области на 2014–2020 годы с включением конкретных проектов, подлежащих реализации в рамках каждого направления комплекса мер, и обеспечить своевременное их исполнение.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2013 г. № 1271 утверждены Правила сохранности жилья детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно названным Правилам контроль за сохранностью жилья таких детей будет осуществляться местными исполнительными органами. Правилами установлено, что жилье из государственного жилищного фонда или жилье, арендованное органом в частном жилищном фонде, будет сохраняться за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, на период их нахождения в организациях образования, медицинских и других организациях, в том числе обеспечивающих временную изоляцию от общества, под опекой или попечительством, на патронатном воспитании – до достижения ими совершеннолетия. Также Правилами определено, что не допускается совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению жилья детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших четырнадцатилетнего возраста, или заключение от их имени договора поручительства, сделок по сдаче жилья в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих им прав на наследство по закону, завещанию, раздел их жилья или выдел из него доли.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2013 г. № 1275 утверждены Правила выдачи пропусков на въезд и пребывание в пограничной полосе. В соответствии с Правилами физические и юридические лица, получившие пропуска, за двое суток до въезда в пограничную полосу должны поставить в известность воинскую часть Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан об участниках, времени, месте и характере работ, а также должны обеспечивать соблюдение режима Государственной границы Республики Казахстан. Пропуска по истечении сроков их действия должны быть сданы юридическими и физическими лицами в воинскую часть Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, выдавшую их. При этом будет сделана соответствующая запись в книге учета выданных пропусков на въезд и пребывание в пограничной полосе. Невозвращение пропусков будет являться основанием для отказа данным лицам в выдаче пропусков на следующий календарный год. 

Республика Молдова

1 ноября 2013 года принят Закон Республики Молдова «О Коллегии врачей Республики Молдова». Согласно Закону Коллегия врачей Республики Молдова является профессиональной организацией публичного права врачебного корпуса страны, не имеющей целью приобретение собственности или получение прибыли, главным предметом деятельности которой являются мониторинг и надзор за осуществлением профессиональной врачебной деятельности, поддержание престижа профессии в рамках социальной жизни в соответствии с законодательством. На Коллегию врачей Республики Молдова возложены функции в области здравоохранения, профессионального формирования и развития врачей и иные функции.

1 ноября 2013 года принят Закон Республики Молдова «О выходцах из третьих государств, обязанных иметь визу, и выходцах из третьих государств, освобожденных от обязанности иметь визу при пересечении государственной границы Республики Молдова». Действие данного Закона распространяется на случаи краткосрочного пребывания в Республике Молдова продолжительностью не более 90 дней в течение 6 месяцев со дня первого въезда в страну.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 13 ноября 2013 г. № 904 утверждено Положение об электронной процедуре таможенного оформления экспорта товаров. Согласно Положению названной процедурой смогут пользоваться экономические агенты, которые декларируют свои товары самостоятельно или через таможенного брокера.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 20 ноября 2013 г. № 931 утверждено Положение о требованиях к качеству подземных вод. Данным Положением установлены требования к качеству подземных вод, нормы в отношении состояния подземных вод, задачи по их управлению, а также нормы в отношении порядка использования и охраны подземных вод от воздействия любого вида загрязнения.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 25 ноября 2013 г. № 951 утверждено Положение о национальной системе эпидемиологического надзора и контроля трансмиссивных заболеваний и событий в общественном здоровье. Согласно Положению система эпидемиологического надзора предназначена для контроля трансмиссивных заболеваний, основанного на показателях, и учета, анализа и ответных мер при выявлении событий с негативным воздействием на общественное здоровье, надзора за событиями в общественном здоровье, в том числе посредством внедрения системы раннего оповещения и быстрого реагирования.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 25 ноября 2013 г. № 949 утверждено Положение о зонах санитарной охраны водозаборов.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 25 ноября 2013 г. № 948 утверждены Стратегия развития внутренней торговли в Республике Молдова на 2014–2020 годы и План действий на период 2014–2016 годы по реализации Стратегии развития внутренней торговли в Республике Молдова на 2014–2020 годы.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 27 ноября 2013 года № 952 утверждена Инновационная стратегия Республики Молдова на период 2013–2020 гг. «Инновация для конкурентоспособности». Мониторинг и координацию процесса реализации названной стратегии будет осуществлять Министерство экономики.