Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан за период с 16 по 31 июля 2026 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Кыргызской Республики

4. Обзор новостей законодательства Республики Узбекистан

Российская Федерация

Федеральным законом Российской Федерации от 4 августа 2026 г. № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах» регулируются:

• отношения, возникающие при организации обращения, учете и обращении цифровых валют и иностранных цифровых инструментов, а также при майнинге цифровых валют;
• отношения, возникающие при размещении, организации обращения, учете и обращении цифровых прав;
• деятельность оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, организации, осуществляющей обмен цифровых валют, и цифрового депозитария;
• деятельность брокера, управляющего, управляющей компании, организатора торговли, клиринговой организации, связанная с организацией обращения цифровых валют и цифровых прав.

В соответствии с Федеральным законом цифровая валюта признается имуществом. В Российской Федерации запрещается принимать, если иное не установлено указанным Федеральным законом, цифровые валюты и цифровые права в качестве средства платежа.

Введено требование об обязательном включении профессиональных участников рынка в специальные реестры Банка России.

Федеральным законом Российской Федерации от 4 августа 2026 г. № 296-ФЗ внесены изменения в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми уточняются условия патентной охраны отдельных видов результатов интеллектуальной деятельности. В частности, в качестве изобретения подлежит охране техническое решение, которое реализуется посредством устройства (системы устройств), способного осуществлять автоматизированную обработку информации на основе алгоритмов, или техническое решение, относящееся к способу, осуществляемому с помощью такого устройства (системы устройств).

Федеральным законом Российской Федерации от 4 августа 2026 г. № 315-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» в части предоставления возможности международной (межправительственной) организации (в том числе ее филиалу или представительству) обращаться за получением сертификата ключа проверки электронной подписи в качестве будущего владельца такого сертификата.

Скорректированы требования к выдаче квалифицированного сертификата юридическому лицу, признанному банкротом и в качестве владельца которого указывается лицо, уполномоченное действовать без доверенности: наличие в едином государственном реестре юридических лиц записи о недостоверности сведений об адресе в пределах места нахождения в отношении указанного юридического лица не является основанием для отказа в выдаче квалифицированного сертификата.

Федеральным законом также уточняется порядок указания в сертификате ключа проверки электронной подписи фамилии, имени и отчества физического лица (разрешено не указывать отсутствующие персональные данные (имя/отчество).

В соответствии с внесенными изменениями при представлении доверенностей в электронной форме в машиночитаемом виде они должны соответствовать единой форме доверенности, формируемой и размещаемой уполномоченным федеральным органом на едином портале государственных и муниципальных услуг. Дополнительные формы доверенностей могут использоваться в определенных случаях, но также должны соответствовать единым требованиям, устанавливаемым уполномоченным федеральным органом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2026 г. № 1007 утверждены требования к порядку создания и эксплуатации государственными органами информационных систем, не являющихся государственными информационными системами.

Так, основанием для начала эксплуатации информационной системы является правовой акт государственного органа о вводе информационной системы в эксплуатацию, которым установлен срок ввода информационной системы в эксплуатацию, определены должностное лицо государственного органа и структурное подразделение государственного органа, ответственные за обеспечение функционирования информационной системы, а также определен порядок эксплуатации информационной системы.

Эксплуатация информационной системы осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на информационную систему, разработанной при создании информационной системы.

7 августа 2026 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона Российской Федерации № 1310898-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Данным законопроектом предлагается дополнение Трудового кодекса Российской Федерации статьей 254.1 о временном выполнении беременной женщиной трудовой функции дистанционно. Так, согласно законопроекту беременной женщине по ее письменному заявлению и в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном законодательством Российской Федерации порядке и содержащим рекомендацию об исключении или ограничении выполнения работы на стационарном рабочем месте, работодатель обязан предоставить возможность временно выполнять трудовую функцию дистанционно непрерывно либо периодически при отсутствии обстоятельств, предусмотренных частями третьей и четвертой данной статьи.

В частности, работодатель вправе отказать в предоставлении возможности временно выполнять трудовую функцию дистанционно только в случае, если характер трудовой функции требует непосредственного присутствия работника на стационарном рабочем месте, территории или объекте, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, в том числе для очного обслуживания граждан, эксплуатации, обслуживания или ремонта оборудования либо выполнения работ с материальными объектами. Отказ допускается также при отсутствии у работодателя технической возможности, необходимой для выполнения соответствующей трудовой функции дистанционно, если организация такого режима требует приобретения дополнительного оборудования или программного обеспечения, создания новых каналов связи либо изменения защищенной информационной инфраструктуры.

12 августа 2026 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона Российской Федерации № 1315003-8 «О внесении изменения в статью 134 Трудового кодекса Российской Федерации в части индексации заработной платы». Согласно действующей редакции указанной нормы предусмотрена индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Данная норма носит рекомендательный характер и не устанавливает обязательных требований для работодателей по периодичности и размеру индексации.

Данным законопроектом предлагается изложить текст статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, согласно которой обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также иные работодатели ежегодно производят индексацию заработной платы в размере не менее уровня роста потребительских цен на товары и услуги за предыдущий период.

Республика Казахстан

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 августа 2026 г. № 722 внесено изменение в постановление Правительства Республики Казахстан от 2 июля 2013 г. № 673 «Об утверждении Правил приватизации жилищ из государственного жилищного фонда».

Согласно внесенному изменению граждане Республики Казахстан вправе приватизировать на территории Республики Казахстан только одно жилище из государственного жилищного фонда, если иное не предусмотрено Законом Республики Казахстан от 16 апреля 1997 г. № 94-I «О жилищных отношениях». Не является основанием для отказа в приватизации жилища из государственного жилищного фонда, если жилище ранее было приватизировано через купонный механизм или иным способом до 4 декабря 2024 г.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 августа 2026 г. № 725 внесены изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2018 г. № 488 «Об утверждении Национального антикризисного плана реагирования на инциденты информационной безопасности». В частности, изменено название указанного плана и, соответственно, Национальный антикризисный план реагирования на инциденты кибербезопасности изложен в новой редакции.

Согласно данному плану в целях профилактики и недопущения инцидентов в сферах цифровизации и связи национальный координационный центр кибербезопасности на плановой основе проводит разъяснительные работы по инцидентам кибербезопасности, осуществляет сбор, анализ и обобщение информации отраслевых центров кибербезопасности и центров обеспечения кибербезопасности об инцидентах кибербезопасности на цифровых объектах «цифрового правительства» и критически важных цифровых объектах. Центры обеспечения кибербезопасности в целях выявления и пресечения угроз кибербезопасности осуществляют мониторинг обеспечения кибербезопасности критически важных цифровых объектов, не относящихся к цифровым объектам «цифрового правительства».

При чрезвычайных ситуациях социального, природного и техногенного характера, введении чрезвычайного или военного положения уполномоченный орган в сфере обеспечения кибербезопасности осуществляет координацию деятельности по управлению интернет-ресурсами и объектами цифровой инфраструктуры.

Кыргызская Республика

4 августа 2026 г. принят Кодекс Кыргызской Республики о торговом мореплавании, который регулирует отношения, возникающие из торгового мореплавания, и направлен на реализацию права Кыргызской Республики как государства, не имеющего выхода к морю, на доступ к открытому морю и свободу мореплавания в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Данный Кодекс определяет правовые, экономические и организационные основы торгового мореплавания в целях обеспечения потребностей экономики в морских перевозках и связанных с ними работах и услугах.

Правила и положения данного Кодекса распространяются на морские суда, плавающие под Государственным флагом Кыргызской Республики, во время их плавания по морским путям, если иное не предусмотрено национальным законодательством или вступившими в силу в установленном законодательством порядке международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

Закон Кыргызской Республики от 3 августа 2026 г. № 140 «О товарных биржах» регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности товарных бирж и осуществления биржевой торговли, устанавливает порядок регулирования и контроля за деятельностью товарных бирж.

Данный Закон определяет государственное регулирование деятельности товарной биржи, деятельность товарных бирж, деятельность биржевых брокеров, биржевых дилеров и маркет-мейкеров, вопросы коммерческой тайны на товарной бирже.

Согласно данному Закону товарная биржа обязана утвердить правила биржевой торговли, а также размеры и порядок уплаты сборов, взносов и других платежей, взимаемых товарной биржей.

Правила биржевой торговли определяют порядок деятельности участников биржевой торговли при совершении биржевых сделок с биржевыми товарами.

Правила биржевой торговли, а также дополнения и изменения к ним подлежат обязательному согласованию с уполномоченным государственным органом и вступают в силу после согласования.

Основным видом деятельности товарной биржи является деятельность по организации и проведению биржевых торгов. Товарная биржа не вправе совмещать свою деятельность с брокерской, дилерской, маркет-мейкерской деятельностью, а также с деятельностью по доверительному управлению инвестиционными активами.

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 3 августа 2026 г. № 521 утверждено Положение об условиях оплаты услуг персонального ассистента ребенка с инвалидностью и (или) лица с инвалидностью с детства I группы (старше 18 лет), нуждающегося в постоянном постороннем уходе и надзоре. Данным постановлением также установлено, что оплата услуг персонального ассистента, осуществляющего уход за ребенком с инвалидностью и (или) лицом с инвалидностью с детства I группы (старше 18 лет), нуждающимся в постоянном постороннем уходе и надзоре, устанавливается в размере прожиточного минимума в среднем на душу населения в Кыргызской Республике, определяемом Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики за предыдущий календарный год.

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 3 августа 2026 г. № 522 утвержден Порядок аккредитации физических и юридических лиц, занимающихся медицинской деятельностью, который устанавливает условия аккредитации организаций здравоохранения независимо от форм собственности, занимающихся медицинской деятельностью, оказывающих профилактические, лечебно-диагностические, медицинские, реабилитационные услуги в Кыргызской Республике, а также регулирует общие принципы функционирования, область распространения и структуру системы аккредитации организаций здравоохранения по оценке соответствия стандартам, функции основных участников аккредитации, общие процедуры проведения работ по аккредитации.

Аккредитации подлежат государственные и муниципальные организации здравоохранения, а также организации здравоохранения с частной формой собственности, занимающиеся медицинской деятельностью по Программе государственных гарантий на основании договоров, заключенных с исполнительным органом, реализующим государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан.

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 10 августа 2026 г. № 535 внесены изменения в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 4 июня 2025 г. № 319 «О порядке принятия актов государственных органов, обладающих правовым характером».

Согласно внесенным изменениям государственные органы принимают решение об оформлении и утверждении документа в виде акта, подпадающего под регулирование данным порядком, также в случае, если акт регулирует вопросы исключительно технического характера, за исключением вопросов, связанных с утверждением:

• требований, являющихся предметом регулирования технических регламентов, строительных норм и правил безопасности;
• процесса наладки и сдачи в эксплуатацию производственных объектов (оборудования);
• процедур, направленных на соблюдение требований, которым должна соответствовать продукция (услуга).

Данный порядок дополнен положениями о том, что признание акта недействительным влечет отмену его действия либо приведение такого акта (структурного элемента) в соответствие с нормативным правовым актом, имеющим более высокую юридическую силу.

Акты прокурорского реагирования могут служить основанием для приостановления, отмены, признания утратившим силу либо приведения такого акта (структурного элемента) в соответствие с нормативным правовым актом, обладающим более высокой юридической силой.

В случае отклонения (несогласия) акта прокурорского реагирования прокурор вправе обратиться в суд.

Порядок рассмотрения акта прокурорского реагирования на акты государственных органов определяется конституционным Законом Кыргызской Республики от 10 сентября 2021 г. № 114 «О прокуратуре Кыргызской Республики».

Республика Узбекистан

14 августа 2026 г. принят Конституционный Закон Республики Узбекистан № ЗРУ-1166 «Об Администрации Президента Республики Узбекистан», который регулирует деятельность Администрации Президента Республики Узбекистан (далее – Администрация).

Администрация является государственным органом, оказывающим содействие Президенту Республики Узбекистан как главе государства в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, а также осуществляющим организационное, правовое и аналитическое обеспечение реализации полномочий Президента Республики Узбекистан.

Администрация формируется Президентом Республики Узбекистан, в своей деятельности подчиняется и подотчетна непосредственно Президенту Республики Узбекистан. Администрацию возглавляет Руководитель Администрации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан.

Основными задачами Администрации являются:

• организационное, правовое и аналитическое обеспечение деятельности Президента Республики Узбекистан;
• анализ состояния социально-экономического и общественно-политического развития страны, организационное, правовое и аналитическое обеспечение осуществляемых Президентом Республики Узбекистан реформ и разработка новых важных инициатив;
• содействие в обеспечении законности и правопорядка, соблюдении прав и свобод граждан, Конституции и законов Республики Узбекистан, реформировании судебно-правовой системы;
• координация деятельности правоохранительных и контролирующих органов, силовых структур и государственных органов, а также организаций и должностных лиц, непосредственно подчиненных (подотчетных) Президенту Республики Узбекистан;
• разработка предложений по основным направлениям внутренней и внешней политики государства, защите суверенитета, обеспечению безопасности и территориальной целостности Республики Узбекистан;
• организация открытого и прямого диалога с населением и субъектами предпринимательства, создание условий для повышения благосостояния народа и др.

Рассматриваемым Конституционным Законом также регламентируются основные полномочия Администрации и полномочия Руководителя Администрации, организация деятельности Администрации, гарантии деятельности должностных лиц, управленческого и служащего персонала Администрации и другие вопросы.

Закон Республики Узбекистан от 5 августа 2026 г. № ЗРУ-1162 «Об автомобильных дорогах» регулирует отношения в сфере развития, использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в Республике Узбекистан.

Указанный Закон применяется ко всем автомобильным дорогам в Республике Узбекистан независимо от формы собственности и значения.

В Республике Узбекистан автомобильные дороги классифицируются следующим образом:

• автомобильные дороги общего пользования;
• улицы городов и иных населенных пунктов (внутренние автомобильные дороги);
• хозяйственные автомобильные дороги.

Автомобильные дороги по режиму использования могут быть бесплатными или платными в установленном порядке.

Определено, что автомобильные дороги общего пользования являются государственной собственностью, находятся в ведении Комитета по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта Республики Узбекистан и предназначены для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Основными направлениями государственной политики в сфере автомобильных дорог являются:

• определение основ создания и использования сети автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в интересах общества, государства и пользователей автомобильных дорог;
• развитие автомобильных дорог, улучшение их технического уровня и эксплуатационного состояния, обеспечение безопасности движения, создание сети платных автомобильных дорог с высоким уровнем обслуживания;
• повышение транспортно-транзитного и логистического потенциала республики, формирование сети автомобильных дорог, интегрированной в международную транспортную сеть, на основе международных стандартов;
• формирование эффективной системы управления в сфере дорожной деятельности, конкурентной и благоприятной инвестиционной среды;
• обеспечение эффективного использования бюджетных средств, в том числе расширение использования альтернативных источников финансирования отрасли на основе государственно-частного партнерства;
• внедрение передовых технологий и стандартов в дорожное строительство, современных инновационных технологий и материалов, обеспечивающих повышение качества и срока службы автомобильных дорог.

Установлено, что решение о строительстве, реконструкции и эксплуатации платной автомобильной дороги принимается Президентом Республики Узбекистан или в пределах своих полномочий Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Такое решение принимается при условии обеспечения альтернативного бесплатного проезда по автомобильным дорогам надлежащего уровня и в пригодном для эксплуатации состоянии между территориями, связанными с планируемой платной автомобильной дорогой. Платные автомобильные дороги являются государственной собственностью и находятся в ведении специально уполномоченного органа.

Закон Республики Узбекистан от 7 августа 2026 г. № ЗРУ-1163 «О риэлторской деятельности» регулирует отношения в сфере деятельности, связанной с недвижимостью, и не распространяется на сделки, заключаемые самостоятельно собственниками частной недвижимости.

Указанный Закон определяет соответствующий понятийный аппарат, виды услуг и их предоставление, порядок предоставления информации участникам рынка недвижимости, порядок исполнения договора на оказание услуг в сфере деятельности, связанной с недвижимостью, и другие вопросы.

Основными направлениями государственной политики в сфере деятельности, связанной с недвижимостью, являются в том числе:

• развитие механизмов саморегулирования путем расширения участия профессиональных общественных объединений в процессах совершенствования и дальнейшего развития услуг в указанной сфере;
• создание условий для развития честной конкуренции на основе передовой международной практики;
• выявление и устранение причин и факторов, ведущих к формированию скрытого рынка услуг в сфере деятельности, связанной с недвижимостью;
• повышение ответственности организаций, занимающихся недвижимостью, и агентов по недвижимости за качество предоставляемых ими услуг.

Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан является соответствующим уполномоченным государственным органом.

14 августа 2026 г. принят Закон Республики Узбекистан № ЗРУ-1165 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на создание более благоприятных условий для граждан и предпринимателей при обращении в экономические и административные суды, а также на повышение уровня доступности правосудия».

Данным Законом, в частности, вносится ряд изменений в Кодекс Республики Узбекистан об административном судопроизводстве, который в том числе дополняется статьями о правовой защите доверия, предварительном слушании, последствиях неявки должностного лица административного органа или его представителя в суд.

Так, устанавливается, что в процессе подготовки дела по заявлению об оспаривании не соответствующих законодательству и нарушающих права и охраняемые законом интересы граждан или юридических лиц решений, действий (бездействия) административных органов, органов самоуправления граждан и их должностных лиц проводится предварительное слушание.

Судья проводит предварительное слушание не позднее двадцати дней со дня поступления заявления в суд, данный срок не включается в срок, установленный для судебного разбирательства.

При проведении предварительного слушания судья:

• уточняет требования заявителя и возражения ответчика;
• принимает меры по устранению недостатков в заявлении;
• дает заявителю разъяснения о предоставлении доказательств в подтверждение своих требований, а ответчику – о представлении своего мнения в письменной форме;
• дает предварительную правовую оценку требованиям в заявлении и доказательствам в деле. При этом не допускается высказывание окончательного мнения по существу рассматриваемого дела.

По результатам предварительного слушания выносится определение об оставлении заявления без рассмотрения, об утверждении мирового соглашения либо о назначении судебного разбирательства по делу.

Указ Президента Республики Узбекистан от 3 августа 2026 г. № УП-146 «О дополнительных мерах, направленных на кардинальное совершенствование системы выявления и интеграции в общество лиц, пострадавших от торговли людьми» определяет:

• внедрение системы выявления лиц, пострадавших от торговли людьми либо признанных в качестве предполагаемой жертвы торговли людьми (далее – лица, пострадавшие от торговли людьми), с предоставлением им социальных услуг;
• создание возможности полноценного доступа к социальным и другим услугам, а также внедрение дополнительных мер по поддержке лиц, пострадавших от торговли людьми;
• внедрение действенных мер ответственности за совершение преступлений, связанных с торговлей людьми;
• совершенствование деятельности специализированных учреждений, занимающихся оказанием услуг лицам, пострадавшим от торговли людьми.

Согласно данному Указу полномочия по предварительной идентификации лиц, пострадавших от торговли людьми, предоставляются центрам социальных услуг «Инсон» и специализированным учреждениям в системе Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан (далее – Агентство), оказывающим услуги лицам, пострадавшим от торговли людьми, а также негосударственным некоммерческим организациям в соответствии с их учредительными документами.

По результатам предварительной идентификации статус лица, признанного в качестве предполагаемой жертвы торговли людьми, предоставляется на срок до одного месяца, а статус лица, признанного пострадавшим от торговли людьми, по результатам окончательной идентификации – на срок не более одного года.

Срок окончательной идентификации лиц, пострадавших от торговли людьми, территориальными комиссиями по вопросам противодействия торговле людьми и достойного труда устанавливается в 10 суток.

В соответствии с рассматриваемым Указом с 1 сентября 2026 г.:

• посредством телефона доверия Агентства с коротким номером «1146» на территории Республики Узбекистан принимаются обращения лиц, пострадавших от торговли людьми, специалистами оказываются услуги по предоставлению им консультаций и информации по социальным, психологическим, правовым и иным вопросам;
• в дипломатических и иных представительствах, а также консульских учреждениях Республики Узбекистан в зарубежных государствах налаживается функционирование телефонов доверия по приему обращений по фактам торговли людьми, оказанию услуг по предоставлению консультаций и информации по социальным, психологическим, правовым, материальным и иным вопросам;
• в международных аэропортах «Ташкент» имени Ислама Каримова и «Самарканд» создаются миграционные консультационные бюро с использованием технологий искусственного интеллекта.

Указом Президента Республики Узбекистан от 14 августа 2026 г. № УП-160 утверждены Стратегия «Правосудие – 2030»: построение в Новом Узбекистане народной и справедливой судебной системы, надежно защищающей права человека (далее – Стратегия), Программа действий по реализации в 2026–2028 годах Стратегии и Основные цели, достигаемые в рамках Стратегии.

Стратегия разработана под девизом «Суды – народный и справедливый оплот правосудия и столп истины Нового Узбекистана» в целях обеспечения последовательного продолжения судебно-правовых реформ, формирования современной судебной системы, отвечающей требованиям верховенства закона и принципам независимости, открытости и эффективности, дальнейшего улучшения имиджа судов и укрепления доверия населения к судам.

Стратегия определяет стратегические цели и приоритетные направления развития судебной власти, а также цели, достигаемые в результате проводимых реформ.

Установлено, что реформы, направленные на формирование обновленного облика судебной власти Нового Узбекистана, будут осуществляться на основе следующих 6 приоритетов:

• «народный суд» – обеспечение открытости судебной системы посредством повышения прозрачности деятельности судов, расширения возможностей доступа к информации о судебных процессах и деятельности судов, утверждение в обществе безусловного доверия к суду, превращение судов в систему, полностью свободную от бюрократии;
• «оплот справедливости» – укрепление независимой системы правосудия, свободной от любого воздействия и вмешательства и безусловно обеспечивающей приоритет прав человека;
• «гарантированная справедливость» – усиление гарантий восстановления в суде нарушенных прав граждан посредством принятия законных, справедливых и обоснованных судебных решений, обеспечения их качества и стабильности;
• «стражи справедливости» – формирование корпуса судей, служащих народу, обладающих высокими нравственными и профессиональными качествами, строго соблюдающих критерии справедливости;
• «цифровое правосудие» – создание для граждан возможности удобного и оперативного судебного разбирательства без излишних затруднений и волокиты посредством полной цифровизации судопроизводства и внедрения современных технологий;
• «международное признание» – имплементация передовых международных стандартов в области прав человека в национальную судебную практику и повышение авторитета страны на международной арене.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Кыргызской Республики

4. Обзор новостей законодательства Республики Узбекистан

Российская Федерация

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 4 июля 2026 г. № 223-ФЗ статья 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, касающаяся подсудности по выбору истца, дополнена положением о том, что иск потерпевшего от преступления, связанного с хищением денежных средств с его банковского счета, электронных денежных средств, о взыскании неосновательного обогащения с лица, чьи электронные средства платежа использовались при совершении преступления, а также о возмещении причиненного данным преступлением имущественного вреда, если соответствующий иск не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, может предъявляться также в суд по месту жительства истца либо по месту производства уголовного дела, в том числе в случае его приостановления.

6 июля 2026 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона Российской Федерации № 1281187-8, которым предлагается статью 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», касающуюся информации о товарах (работах, услугах), дополнить нормой о том, что указание информации о весе или объеме товаров, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, размещается на лицевой стороне упаковки (этикетки) товара равнозначно по размещению и техническому оформлению с наименованием товара, при этом размер шрифта, которым обозначается вес или объем товара, не может быть менее одной пятой от размеров шрифта, которым указано наименование товара.

При указании единиц измерения веса и объема товара на ценниках площадь, занимаемая этой информацией, не должна быть менее одной трети площади изображения цены товара и должна иметь идентичное оформление (равнозначный по размещению и техническому оформлению визуальный вид, одинаковые параметры: цвет, тип и размер шрифта).

Кроме того, сохранение в неизменном виде габаритов и объема упаковки продовольственных товаров при изменении веса и объема товаров (без упаковки) предлагается признавать обманом потребителей, при обнаружении которого производитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Республика Казахстан

Основной целью Закона Республики Казахстан от 2 июля 2026 г. № 332-VIII «О психологической деятельности» (далее – Закон) является обеспечение правовых, организационных основ осуществления психологической деятельности в Республике Казахстан, а также защиты прав и законных интересов граждан Республики Казахстан при получении психологической помощи.

В Законе используются, в частности, следующие понятия:

• психолог – лицо, имеющее высшее и (или) послевузовское образование, и (или) ученую степень в области психологии, обладающее соответствующей квалификацией и осуществляющее психологическую деятельность;
• психологическая деятельность – совокупность правоотношений, возникающих при осуществлении психологом профессиональной деятельности, включающей психологическую помощь в форме профилактики, диагностики, коррекции, консультирования, сопровождения и поддержки психологического благополучия.

Основными задачами Закона являются:

• определение требований к профессиональной квалификации, подготовке, подтверждению и повышению квалификации психологов;
• защита прав и законных интересов граждан Республики Казахстан;
• обеспечение доступности психологической помощи;
• обеспечение оказания качественной психологической помощи.
• Основными принципами Закона являются:
• законность;
• добровольность обращения за психологической помощью;
• конфиденциальность;
• профессиональная компетентность;
• научная обоснованность.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 1 июля 2026 г. № 1337 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Казахстан и признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Казахстан», в частности, в новой редакции изложены основные принципы, ценности и направления внутренней политики Республики Казахстан, утвержденные Указом Президента Республики Казахстан от 5 ноября 2025 г. № 1081.

Определено, что внутренняя политика – критически важная сфера государственной политики, направленной на консолидацию и укрепление государственных институтов в целях устойчивого прогресса страны.

Цель внутренней политики – укрепление государственности и единства нации, продвижение и защита конституциональных ценностей и принципов, обеспечение общественно-политической стабильности для устойчивого развития страны.

Центральной идеей является построение Справедливого Казахстана – открытой, сильной и процветающей страны равных возможностей, прогрессивного и ответственного общества.

Сформулированы следующие принципы внутренней политики:

• «Закон и Порядок» (фундамент правового государства и базовое условие обеспечения общественной и индивидуальной безопасности граждан);
• «Слышащее государство» (заключается в своевременном и справедливом реагировании на запросы граждан, постоянном и системном диалоге государства и общества);
• «Разные мнения – единая нация» (означает, что все ключевые решения принимаются в рамках инклюзивного подхода с учетом общественного мнения и в интересах страны);
• «Сильный Президент – Влиятельный Курултай – Подотчетное Правительство» (предполагает гармоничное взаимодействие этих институтов власти);
• «Адал азамат» («Честный гражданин») (принцип, предусматривающий формирование и укоренение в обществе прогрессивной модели поведения граждан. «Адал азамат» – это собирательный образ законопослушного, образованного, патриотичного, ответственного гражданина, который добросовестным трудом добивается заслуженного успеха и признания в обществе);
• «Таза Қазақстан» («Чистый Казахстан») (данный принцип задает общую для всех граждан созидательную логику мышления. Соблюдение чистоты и порядка, сохранение историко-культурного наследия, бережное отношение к окружающей среде должны стать неотъемлемыми чертами национального характера. На практике этот принцип воплощается в общенациональном проекте «Таза Қазақстан», объединяющем усилия государства и общества по очистке, озеленению и благоустройству городов и сел, улучшению экологической среды, борьбе с вандализмом и бескультурьем).

Эти принципы государственного строительства имеют универсальный характер и направлены на дальнейшую консолидацию нации в условиях широкого общественного диалога.

В перечень ключевых общенациональных ценностей вошли независимость и патриотизм, единство и солидарность, справедливость и ответственность, закон и порядок, трудолюбие и профессионализм, созидание и новаторство.

Кроме того, определены общенациональные символы, которые выступают основой формирования единой системы символики и брендирования страны. К ним относятся:

• национальный девиз – «Алға, Қазақстан!» («Вперед, Казахстан!»);
• национальные цвета – небесно-бирюзовый, золотистый;
• национальный символ-книга – «Слова назидания» Абая;
• национальный символ единства – шаңырақ (семья);
• национальный символ – музыкальный инструмент – домбыра;
• национальный символ-растение – тюльпан (қызғалдақ);
• национальный знак отечественного производства – «Қазақстанда жасалған» («Сделано в Казахстане»), «Made in Kazakhstan»;
• национальный хэштег – #Qazaqstan, #Kazakhstan.

Приоритетными направлениями внутренней политики названы:

• общественный диалог;
• политика в сфере межэтнических отношений;
• политика в сфере религии;
• культурно-гуманитарная политика;
• семейная политика;
• молодежная политика;
• информационная политика.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 июля 2026 г. № 610 в новой редакции изложена Концепция по продвижению в обществе идеологии закона и порядка на 2025–2030 годы (далее – Концепция), утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 апреля 2025 г. № 200.

В Концепции отмечается, что продвижение идеологии закона и порядка играет ключевую роль в обеспечении стабильности общества, повышении правосознания граждан и укреплении доверия к государственным институтам.

Развитие правовой культуры должно быть построено на основе следующих принципов:

• принцип верховенства закона и всеобщности закона (закон един для всех без исключения, его требование обязательно к исполнению каждым гражданином и организацией);
• принцип прозрачности и подотчетности (открытость деятельности правоохранительных органов, доступ общества к информации о принимаемых решениях – важные условия доверия. Население должно видеть, что правосудие осуществляется гласно, без двойных стандартов);
• принцип уважения прав человека и справедливости (продвижение идеологии закона не должно сводиться к призывам слепо подчиняться любым нормативным актам. Важно, чтобы сами законы и их реализация отвечали принципам справедливости и защиты прав граждан);
• принцип всеобщего участия и координации (повышение правовой культуры – комплексная задача, требующая объединения усилий государства, бизнеса, неправительственных организаций, образовательных учреждений, средств массовой информации и самих граждан. Здесь требуется действенная координация всех задействованных структур);
• принцип учета национально-культурных особенностей (при продвижении идеологии закона важно учитывать менталитет и ценности казахстанского общества);
• принцип адресности и дифференцированного подхода (разные целевые группы населения (бизнес, молодежь, государственные служащие и т.д.) требуют разных акцентов в работе. В связи с этим необходима разработка специальных программ и инструментов под каждую категорию – от школьников до предпринимателей, от молодежи до пенсионеров).

Предполагается, что реализация Концепции будет проводиться по пяти направлениям:

• формирование культуры законопослушного поведения и повышение правовой осведомленности;
• создание безопасной и благоприятной среды для жизни;
• обеспечение открытости (доступности) органов власти;
• развитие партнерства с гражданским сообществом в вопросах продвижения идеологии закона и порядка;
• стимулирование гражданской активности.

Деятельность государственных и местных исполнительных органов, организаций по продвижению идеологии «Закон и Порядок» будет оцениваться по показателям степени вовлеченности, инициативности и эффективности участников продвижения, а также четким индикаторам.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 июля 2026 г. № 615 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан и распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан» (далее – Постановление), в частности, в новой редакции изложены Правила допуска иностранных граждан и лиц без гражданства к государственным секретам Республики Казахстан (далее – Правила), утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 февраля 2002 г. № 222.

Правилами установлено, что иностранцы и лица без гражданства к государственным секретам Республики Казахстан допускаются только в рамках реализации международных договоров Республики Казахстан с соблюдением требований, предусмотренных Правилами передачи государственных секретов и их носителей иностранным государствам и (или) международным организациям, утвержденными Правительством Республики Казахстан.

Для допуска иностранцев к государственным секретам Республики Казахстан уполномоченный орган иностранного государства, определенный в международном договоре, в установленном законодательством порядке направляет ходатайство руководителю государственного органа, в котором будет произведен допуск иностранцев к государственным секретам Республики Казахстан. К ходатайству прилагается свидетельство, подтверждающее полномочия иностранца и содержащее данные о том, что он имеет право допуска к секретным сведениям своего государства соответствующего уровня секретности.

Лица без гражданства обращаются для получения допуска к государственным секретам Республики Казахстан в государственный орган, в котором требуется получение допуска к государственным секретам Республики Казахстан.

Кыргызская Республика

Конституционный Закон Кыргызской Республики от 8 июля 2026 г. № 106 «О референдуме Кыргызской Республики» регулирует вопросы инициативы проведения и назначения референдума, порядка подготовки проведения референдума, агитации при его проведении, организации и порядка голосования, определения результатов референдума и иные.

Согласно данному конституционному Закону референдум – всенародное голосование граждан Кыргызской Республики по проектам Конституции Кыргызской Республики, законов, в том числе о внесении изменений в Конституцию Кыргызской Республики, и иным вопросам государственного значения.

На референдум не могут выноситься вопросы:

• войны и мира;
• досрочного прекращения или продления срока полномочий Президента Кыргызской Республики, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (Парламента Кыргызской Республики);
• назначения досрочных выборов Президента Кыргызской Республики, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики либо перенесения сроков проведения таких выборов;
• введения, изменения и отмены налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты;
• о тарифах;
• изменения светского характера государства, унитарности и территориальной целостности Кыргызской Республики;
• административно-территориального устройства и границ Кыргызской Республики;
• введения военного или чрезвычайного положения;
• принятия и изменения республиканского бюджета;
• связанные с избранием, назначением и освобождением должностных лиц представительных и исполнительных органов государственной власти;
• амнистии и помилования.

Президент Кыргызской Республики назначает референдум о принятии Конституции Кыргызской Республики по собственной инициативе, или инициативе не менее 300 тысяч избирателей, или инициативе двух третей от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Президент Кыргызской Республики принимает решение о назначении референдума по вопросам внесения изменений и дополнений в положения первого, второго и пятого разделов Конституции Кыргызской Республики по собственной инициативе, или инициативе не менее 300 тысяч избирателей, или инициативе двух третей от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Президент Кыргызской Республики принимает решение о назначении референдума по иным вопросам государственного значения по собственной инициативе, или инициативе не менее 300 тысяч избирателей, или инициативе большинства от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Закон Кыргызской Республики от 7 июля 2026 г. № 104 «О климатической деятельности» (далее – Закон) регулирует общественные отношения в сфере климатической деятельности и устанавливает правовые основы климатических действий для минимизации воздействия изменения климата на население, экономику и экосистемы Кыргызской Республики, обеспечения климатической устойчивости и низкоуглеродного развития Кыргызской Республики.

Закон определяет институциональные основы климатических действий Кыргызской Республики, реализацию государственной политики по адаптации к изменению климата, климатическое финансирование, инвестиции и страхование, научную и инновационную основу государственной политики в сфере изменения климата и повышения потенциала знаний.

Целью Закона является формирование основ для планирования, разработки и реализации государственной политики в сфере изменения климата, направленной в том числе на:

• сокращение выбросов парниковых газов, митигацию, адаптацию к изменению климата;
• адаптацию к изменению климата, снижение уязвимости и повышение устойчивости к неблагоприятным воздействиям изменения климата;
• защиту жизни и здоровья населения, снижение климатических рисков для водных ресурсов, сельского хозяйства, пастбищ, лесов, населенных пунктов, транспортной и энергетической инфраструктуры, а также на повышение устойчивости городов к загрязнению воздуха, перегреву и дефициту озеленения.

Задачами Закона являются:

• укрепление институциональной основы для формирования и реализации государственной политики в сфере изменения климата;
• создание правовых основ для интеграции вопросов изменения климата в государственную, а также отраслевые, региональные, местные и корпоративные политики развития;
• формирование и укрепление системы координации, мониторинга и оценки реализации государственной политики в сфере изменения климата, включая создание системы мониторинга, отчетности и верификации;
• создание условий для устойчивого экономического и социального развития с учетом вопросов изменения климата;
• развитие информационной, технологической и научной основы для разработки и реализации государственной политики в сфере изменения климата;
• обеспечение выполнения обязательств по вступившим в силу в установленном законодательством порядке международным договорам в сфере изменения климата, участницей которых является Кыргызская Республика, а также развитие международного сотрудничества.

Законом Кыргызской Республики от 8 июля 2026 г. № 105 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам наследования электронных денег», в частности, внесено изменение в Закон Кыргызской Республики от 21 января 2015 г. № 21 «О платежной системе Кыргызской Республики». Согласно изменениям, введенным данным Законом, в случае смерти держателя электронных денег право требования по возврату электронных денег включается в состав наследства в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

Эмитент электронных денег обязан при получении запроса нотариуса, письма соответствующего государственного органа или требования наследников (правопреемников) или их законных представителей в связи со смертью держателя электронных денег:

• прекратить расходные операции с электронными деньгами умершего лица;
• предоставить наследникам (правопреемникам) или их законным представителям при представлении ими документов, подтверждающих право наследования (правопреемства), предусмотренное законодательством Кыргызской Республики, а также нотариусам, уполномоченным должностным лицам заграничных учреждений Кыргызской Республики, в производстве которых находятся наследственные дела, информацию о наличии электронных денег, их размере и реквизитах инструмента (носителя) электронных денег;
• обеспечить погашение электронных денег умершего лица или их перевод наследникам (правопреемникам) или их законным представителям на основании документов, подтверждающих право наследования (правопреемства), предусмотренное законодательством Кыргызской Республики.

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 1 июля 2026 г. № 455 утверждены:

• Порядок открытия и ведения индивидуального инвестиционного счета на рынке ценных бумаг в Кыргызской Республике, который устанавливает порядок открытия, ведения, ограничения использования и закрытия индивидуального инвестиционного счета, а также требования, обязанности и ответственность профессионального участника на рынке ценных бумаг, связанные с ведением индивидуальных инвестиционных счетов;
• Порядок осуществления инвестиционного консультирования инвестиционным консультантом в Кыргызской Республике, который определяет требования к деятельности инвестиционного консультанта на территории Кыргызской Республики, требования к инвестиционным консультантам, порядок ведения реестра инвестиционных консультантов уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг.

Республика Узбекистан

Целью Конституционного Закона Республики Узбекистан от 13 июля 2026 г. № ЗРУ-1158 «О Ташкентском международном финансовом центре» является установление статуса Ташкентского международного финансового центра (далее – Финансовый центр) как отдельной территории и особого правового режима, действующего на его территории, а также регулирование отношений в сфере деятельности Финансового центра.

Задачами Финансового центра являются в том числе:

• привлечение внутренних и иностранных инвестиций в экономику Республики Узбекистан, в том числе в национальные стратегические проекты, инфраструктуру, энергетику, проекты государственно-частного партнерства и совместные инвестиционные проекты, путем создания привлекательной, конкурентоспособной и прозрачной среды для финансовых услуг и расширения доступа к этим услугам;
• содействие развитию рынков ценных бумаг и других рынков капитала в Республике Узбекистан и их интеграции с международными рынками капитала;
• развитие и диверсификация финансовых услуг, включая банковские услуги, страхование, финансовые технологии, цифровые активы, электронную коммерцию и другие виды инновационной финансовой деятельности;
• развитие и диверсификация экономики Республики Узбекистан, увеличение доли сектора финансовых услуг и смежных видов деятельности в валовом внутреннем продукте Республики Узбекистан;
• признание Финансового центра в качестве международного финансового центра, продвижение Финансового центра и, следовательно, Республики Узбекистан в качестве международного центра разрешения споров и примирения.

Рассматриваемым Конституционным Законом определены участники Финансового центра, его органы, деятельность, осуществляемая в рамках Финансового центра, вопросы защиты инвестиций, имущества и имущественных прав, налоговый и таможенный режим на территории Финансового центра и другие вопросы.

1 июля 2026 г. принят Закон Республики Узбекистан № ЗРУ-1156 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее усиление гарантий прав ребенка и дальнейшее совершенствование системы защиты женщин, пострадавших от притеснения и насилия».

Согласно внесенным изменениям в Закон Республики Узбекистан от 7 января 2008 г. № ЗРУ-139 «О гарантиях прав ребенка» введено понятие «наилучшие интересы ребенка» в значении интересов ребенка, определяемых и защищаемых с участием ребенка и с учетом его мнения, исходя из предусмотренных Конституцией, законами и международными договорами Республики Узбекистан прав на его воспитание в заботе семьи, благополучное проживание, безопасность, охрану здоровья, получение образования, полноценное и всестороннее развитие, личную неприкосновенность, уважение чести и достоинства, свободу мысли, слова, совести и убеждений, а также из его социальных, нравственных интересов и специфических особенностей.

Уточнено также положение статьи 15 указанного Закона, согласно которому ребенок вправе свободно выражать свое мнение при решении любого вопроса, затрагивающего ребенка, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.

Кроме того, согласно внесенным изменениям в Закон Республики Узбекистан от 2 сентября 2019 г. № ЗРУ-561 «О защите женщин от притеснения и насилия» Национальное агентство социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан наделяется полномочием, в соответствии с которым оно предъявляет в суды заявления, жалобы и иски в защиту прав и законных интересов пострадавших от притеснения и насилия без уплаты государственной пошлины, участвует в судебных заседаниях через своего уполномоченного представителя.

Уточнены также положения статьи 28 указанного Закона, согласно которым в случае размещения жертвы притеснения и насилия в специальном центре за ней сохраняется рабочее место (должность). При этом размещение жертвы притеснения и насилия в специальном центре является основанием для выдачи ей листка временной нетрудоспособности на период ее пребывания в данном центре, но на срок не более одного месяца. Специальные центры предъявляют в суды заявления, жалобы и иски в защиту прав и законных интересов размещенных в этих центрах жертв притеснения и насилия, а также их несовершеннолетних детей без уплаты государственной пошлины, участвуют в судебных заседаниях через своего уполномоченного представителя.

7 июля 2026 г. принят Закон Республики Узбекистан № ЗРУ-1157 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на развитие креативной экономики».

Указанным Законом, в частности, в статью 483 Налогового кодекса Республики Узбекистан введено положение, согласно которому в период с 1 января 2026 г. по 1 января 2030 г. иностранные контрагенты, привлеченные к проектам, реализуемым Фондом развития культуры и искусства при Администрации Президента Республики Узбекистан, а также резидентами Парка креативной индустрии, освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость, налога на прибыль и налога на доходы физических лиц. При этом данная льгота применяется в случае привлечения иностранных контрагентов для выполнения работ, оказания услуг, непосредственно связанных со сферой креативной индустрии.

Кроме того, в статью 28 Закона Республики Узбекистан от 3 октября 2024 г. № ЗРУ-970 «О креативной экономике» введено положение, согласно которому при принятии вновь созданных (зарегистрированных) субъектов креативной индустрии в качестве резидентов Парка креативной индустрии не учитываются условия по минимальному размеру дохода от деятельности в сфере креативной индустрии, предусмотренные в части первой указанной статьи. При этом в случае невыполнения по итогам финансового года этих условий сумма использованных льгот пересчитывается и взыскивается в бюджет в соответствии с налоговым законодательством.

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 июля 2026 г. № 359 «О мерах по дальнейшему совершенствованию регулирования оборота наркотических средств и психотропных веществ в Республике Узбекистан» утверждены, в частности, положения о порядке выдачи сертификатов на ввоз и вывоз наркотических средств и психотропных веществ, о порядке получения разрешений на транзит наркотических средств и психотропных веществ через территорию Республики Узбекистан, о порядке применения наркотических средств и психотропных веществ в научно-образовательных целях, а также перечни наркотических средств, запрещенных к обороту в Республике Узбекистан, наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых ограничен в Республике Узбекистан.

Согласно указанному постановлению предусматриваются:

• выдача сертификата (разрешения) на ввоз (экспорт) и транзит наркотических средств, психотропных веществ и отдельных категорий высокоактивных веществ через информационную систему «Лицензия»;
• непрерывный электронный мониторинг всех процессов, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами и отдельными категориями высокоактивных веществ, от их ввоза (производства) в республику до продажи (приема, хранения, продажи потребителям и т.д.);
• введение практики разрешения импорта (экспорта) наркотических средств и психотропных веществ в качестве гуманитарной помощи.

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 июля 2026 г. № 372 «О поддержке популяризации туристического потенциала Республики Узбекистан через создание кинопродукции» утверждены Положение о порядке возмещения иностранным кинокомпаниям части расходов, связанных с производством их фильмов на территории Республики Узбекистан (далее – Положение), и Положение о порядке оплаты за создание в зарубежных фильмах части (эпизода), демонстрирующей туристические достопримечательности Республики Узбекистан.

Согласно Положению часть расходов иностранных кинокомпаний при создании своих фильмов на территории Узбекистана возмещается в зависимости от суммы расходов в следующем размере:

• до 3 млрд сумов (составляет 721 950,00 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 27 июля 2026 г.) – 10 процентов;
• от 3 млрд сумов до 5 млрд сумов (составляет от 721 950,00 до 1 203 250,00 белорусского рубля) – 15 процентов;
• от 5 млрд сумов до 10 млрд сумов (составляет от 1 203 250,00 до 2 406 500,00 белорусского рубля) – 20 процентов;
• свыше 10 млрд сумов (составляет 2 406 500,00 белорусского рубля) – 25 процентов (возмещается в размере, не превышающем 4 млрд сумов (составляет 962 600,00 белорусского рубля) за один фильм).

К 1 ноября 2026 г. планируется запустить платформу «Кино в Узбекистане», которая предоставляет услуги иностранным кинокомпаниям в рамках программы возмещения расходов, а также базу данных мест съемок, инфраструктуры и кинотуризма в стране.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Кыргызской Республики

4. Обзор новостей законодательства Республики Узбекистан

Российская Федерация

Федеральным законом Российской Федерации от 24 июня 2026 г. № 185-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». В частности, в новой редакции изложены статьи данного Федерального закона о предотвращении допинга в спорте, борьбе с ним и об общероссийской антидопинговой организации.

Допингом в спорте признается совершение одного или нескольких нарушений антидопингового правила, указанного в общероссийских антидопинговых правилах, если иное не предусмотрено такими правилами. Допинг-контроль представляет собой процесс, включающий в себя планирование проведения тестов, взятие проб и иные элементы, установленные антидопинговыми правилами.

К обязанностям общероссийских и региональных спортивных федераций, профессиональной спортивной лиги отнесено соблюдение антидопинговых правил.

Общероссийская антидопинговая организация, в частности:

• формирует в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами при участии общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта список спортсменов в целях осуществления элементов допинг-контроля;
• осуществляет элементы допинг-контроля в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами;
• организует повышение квалификации специалистов, проводящих допинг-контроль;
• размещает (в том числе на русском языке) и поддерживает в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети Интернет тексты антидопинговых правил, а также тексты иных документов, утверждаемых Всемирным антидопинговым агентством и международными антидопинговыми организациями в целях предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним.

Федеральным законом Российской Федерации от 26 июня 2026 г. № 194-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 7 мая 2013 г. № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации».

Согласно внесенным изменениям Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей (далее – Уполномоченный) осуществляет свою деятельность в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Уполномоченный не вправе быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, не совместимую с его статусом, не позднее четырнадцати дней со дня назначения Уполномоченным.

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется определяемой Президентом Российской Федерации автономной некоммерческой организацией, одним из учредителей которой является Российская Федерация. Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется также указанной автономной некоммерческой организацией.

Федеральным законом Российской Федерации от 26 июня 2026 г. № 200-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части его дополнения статьей 14.4.4, предусматривающей следующее.

Возмездное оказание услуг, в том числе посреднических услуг, по оформлению электронных проездных документов (билетов) на проезд лицом, не являющимся перевозчиком (представителем перевозчика), при отсутствии заключенного с перевозчиком договора на их оформление влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (составляет

от 187,36 до 374,72 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 13 июля 2026 г.); на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей (составляет от 14 988,80 до 18 736,00 белорусского рубля). Составление протоколов и рассмотрение указанных административных дел возлагается на должностных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор.

Федеральным законом Российской Федерации от 26 июня 2026 г. № 207-ФЗ, в частности, внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники». Согласно внесенным изменениям право на управление самоходными машинами категорий «AI» и «AII» (внедорожными мототранспортными средствами и внедорожными автотранспортными средствами, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число мест для сидения в которых, за исключением места водителя, не превышает 8) подтверждается также водительским удостоверением на право управления транспортными средствами категории «B», «C» или «D» в случае использования самоходной машины на основании договора аренды (проката) или иного возмездного договора, предусматривающих временную передачу гражданину самоходной машины в управление, при условии проведения лицом, ее предоставившим, инструктажа по управлению такой самоходной машиной и обеспечению ее безопасной эксплуатации. Правительство Российской Федерации вправе определить правила заключения и исполнения возмездных договоров, предусматривающих временную передачу гражданину в управление самоходных машин категорий «AI» и «AII». Водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B» или «C» подтверждает право на управление самоходными машинами категории «AII» при достижении лицом, имеющим указанное водительское удостоверение, возраста 19 лет и при наличии права на управление транспортными средствами категории «B» или «C» в течение не менее двенадцати месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2026 г. № 808 утверждены Правила хранения, перевода и учета цифровой валюты при осуществлении уголовного судопроизводства.

Согласно данному постановлению хранение, перевод и учет цифровой валюты осуществляются на безвозмездной основе.

Функции по организации хранения, перевода и учета цифровой валюты осуществляются кредитной организацией, 100 процентов голосующих акций которой находятся в собственности Российской Федерации, а также которая участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве уполномоченного банка в регулировании отношений, возникающих при обороте цифровой валюты в Российской Федерации.

Цифровая валюта подлежит обратному переводу (возврату) на основании вступившего в законную силу решения (определения, постановления, приговора) суда, постановления прокурора, следователя с согласия руководителя следственного органа, дознавателя с согласия прокурора в части, касающейся такой цифровой валюты.

25 июня 2026 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона Российской Федерации № 1271570-8 «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации».

Данным проектом Федерального закона предлагается регулирование отношений, возникающих в связи с разработкой, внедрением, использованием и применением больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в том числе с предоставлением возможности применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта пользователям, находящимся на территории Российской Федерации.

Предлагается определение целей, общих принципов регулирования отношений в сфере применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, положений о мерах поддержки разработчиков суверенных и (или) национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, их обязанностях, маркировке информационного материала, созданного с применением больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, и иных положений.

Республика Казахстан

19 июня 2026 г. принят Закон Республики Казахстан от № 318-VIII «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Казахстан и Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях».

В частности, указанным Законом статья 156 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях дополнена следующими положениями.

Использование голосовых (вокальных) фонограмм во время проведения концертных зрелищно культурно-массовых мероприятий организаторами, творческими коллективами и исполнителями, за исключением телевизионных записей, и в иных местах, специально не приспособленных и не предназначенных для проведения концертных зрелищно культурно-массовых мероприятий, влечет штраф на физических лиц в размере ста, на юридических лиц – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей (составляет соответственно 2671,47 и 4006,55 белорусского рубля).

Указанное деяние, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечет штраф на физических лиц в размере ста пятидесяти, на юридических лиц – в размере двухсот месячных расчетных показателей (составляет соответственно 4006,55 и 5342,94 белорусского рубля).

Согласно рассматриваемому Закону статья 407-2 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях дополнена положениями, предусматривающими наложение штрафа за отказ от исполнения обязанностей по содержанию животных и (или) их потомства до определения их в приюты для животных, за нарушение требований по содержанию домашних животных, требующих особой ответственности владельца, а также животных, содержание, разведение и оборот которых запрещены или ограничены. В частности, нарушение правил содержания и выгула домашних животных, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью человека, животных и имуществу физических и (или) юридических лиц, если эти деяния не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет штраф на физических лиц в размере ста, на должностных лиц – в размере ста пятидесяти, на юридических лиц – в размере двухсот месячных расчетных показателей (составляет соответственно 2671,47, 4006,55 и 5342,94 белорусского рубля).

Указанное деяние, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечет штраф на физических лиц в размере ста пятидесяти, на должностных лиц – в размере двухсот, на юридических лиц – в размере четырехсот месячных расчетных показателей (составляет соответственно 4006,55, 5342,94 и 10 685,88 белорусского рубля).

Законом Республики Казахстан от 24 июня 2026 г. № 325-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования исполнительного производства», в частности, внесены изменения в Закон Республики Казахстан от 2 апреля 2010 г. № 261-IV «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон) в части изложения ряда его положений в новой редакции.

Так, Единый реестр должников формируется и ведется посредством государственной автоматизированной цифровой системы исполнительного производства.

Сведения для включения в Единый реестр должников направляются судебным исполнителем в течение трех рабочих дней после возбуждения исполнительного производства, за исключением исполнительных документов о взыскании периодических платежей, о порядке общения с ребенком, а также о принятии и отмене мер обеспечения иска.

Сведения в Единый реестр должников по исполнительным документам о взыскании периодических платежей включаются при наличии задолженности более трех месяцев, по исполнительным документам о порядке общения с ребенком – при неисполнении требований исполнительного документа без уважительных причин более двух раз подряд.

При неизвестности места пребывания должника, отсутствии юридического лица, являющегося должником, по месту нахождения или фактическому адресу, а также по месту регистрации либо нахождения его имущества судебный исполнитель обязан обратиться в органы прокуратуры по месту исполнения исполнительного документа с постановлением об объявлении розыска должника, руководителя (исполняющего его обязанности) юридического лица, являющегося должником, через органы внутренних дел, службу экономических расследований. При объявлении розыска должника, руководителя (исполняющего его обязанности) юридического лица, являющегося должником, и отсутствии за должником имущества, на которое можно обратить взыскание, исполнительное производство приостанавливается.

При установлении места нахождения должника, руководителя (исполняющего его обязанности) юридического лица, являющегося должником, или выявлении имущества должника исполнительное производство возобновляется.

Кроме того, Законом были введены положения о распределении денег по исполнительным производствам, находящимся у других судебных исполнителей.

Перед распределением взысканных денег, за исключением денег, взысканных путем выставления инкассового распоряжения, судебный исполнитель обязан путем проверки посредством государственной автоматизированной цифровой системы исполнительного производства проверить наличие на территории Республики Казахстан иных исполнительных производств в отношении должника.

В случае выявления исполнительных производств, требования по которым имеют преимущество либо которые относятся к исполнительным производствам одной очереди, предусмотренной статьями 110, 111 и 112 Закона, перед требованиями исполнительного документа, находящегося в производстве у судебного исполнителя, он извещает судебных исполнителей, запрашивает копию исполнительного документа, сведения об остатке задолженности, банковские реквизиты для распределения взысканных денег.

Судебный исполнитель, получивший запрос, в течение трех рабочих дней вправе присоединиться к распределению взысканных денег, представив необходимые документы (сведения).

Судебный исполнитель разъясняет взыскателю порядок очередности удовлетворения его требований в соответствии с Законом.

Законом Республики Казахстан от 24 июня 2026 г. № 326-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам цифровизации, защиты персональных данных, дорожного движения и регулирования передовых технологий на транспорте», в частности, внесены изменения в Закон Республики Казахстан от 21 сентября 1994 г. № 156-ХIII «О транспорте в Республике Казахстан» в части его дополнения следующими положениями о регулировании беспилотных транспортных средств.

Беспилотные транспортные средства эксплуатируются в зонах эксплуатации беспилотных транспортных средств. Для эксплуатации беспилотных транспортных средств внедряется беспилотная транспортная система.

Беспилотные транспортные средства управляются удаленным оператором беспилотного транспортного средства при условии их соответствия требованиям, установленным уполномоченным государственным органом, согласно их видам.

Правила организации работы беспилотных транспортных средств при осуществлении перевозок пассажиров и грузов утверждаются уполномоченным государственным органом по согласованию с уполномоченными органами по обеспечению безопасности дорожного движения и в сфере цифровизации.

Данным Законом также внесены изменения в Закон Республики Казахстан от 19 июня 1995 г. № 2337 «О правовом положении иностранцев» в части закрепления положения о том, что иностранные граждане и лица без гражданства, прибывающие на территорию Республики Казахстан, подлежат обязательной идентификации и (или) аутентификации в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области миграции населения.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 июня 2026 г. № 556 внесены изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 2 октября 2007 г. № 873 «Об утверждении Правил использования (установления, размещения) Государственного Флага, Государственного Герба Республики Казахстан и их изображений, а также текста Государственного Гимна Республики Казахстан».

С учетом внесенных изменений изображение Государственного Флага Республики Казахстан может использоваться на спортивной форме и экипировке спортсменов.

В целях выражения патриотических чувств, казахстанской идентичности, поддержки достижений страны, ее граждан Государственный Флаг Республики Казахстан может использоваться (устанавливаться, размещаться) физическими и юридическими лицами на зданиях (жилищах и нежилых помещениях), в том числе на балконах (под углом 45 градусов) и в местах проведения торжественных мероприятий.

Государственный Флаг Республики Казахстан, независимо от его размеров, должен соответствовать национальному стандарту. Не допускается использование физическими и юридическими лицами Государственного Флага Республики Казахстан с нарушением требований национального стандарта. Государственный Флаг Республики Казахстан не может быть использован физическими и юридическими лицами в качестве предмета для надругательства.

Использование (установка, размещение) Государственного Флага Республики Казахстан допускается при условии:

• размещения на индивидуальных жилых домах на высоте не менее трех метров, при этом освещение в темное время суток не является обязательным. В зависимости от архитектурных или технических ограничений здания возможна установка (размещение) юридическими и физическими лицами на отдельном флагштоке, расположенном на прилегающей территории;
• отсутствия соприкосновения с поверхностью земли, пола, воды и иными поверхностями;
• вертикального размещения, при этом национальный орнамент должен располагаться в верхней части полотнища;
• исключения коммерческих целей в ходе культурных, спортивных, общественных и иных мероприятий, проводимых физическими и юридическими лицами;
• отсутствия признаков повреждения, износа, заплаты, прокола, загрязнения, выцветания, смятия либо иных дефектов, умаляющих его достоинство и символическое значение;
• использования внутри салонов транспортных средств, принадлежащих физическим и юридическим лицам, с соблюдением требований законодательства Республики Казахстан о государственных символах.

Не допускается умышленное повреждение, уничтожение, сжигание, разрывание, выбрасывание на землю, использование не по назначению, а также совершение иных действий, умаляющих его достоинство и значение как государственного символа.

Государственный Флаг Республики Казахстан не может быть использован в рекламных целях, а также в качестве предметов одежды, постельных принадлежностей, занавесей, скатерти, коврика и иных покрытий.

Кыргызская Республика

Законом Кыргызской Республики от 16 июня 2026 г. № 90 «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О внутренней миграции» уточнен ряд положений в части упрощенной регистрации гражданина по месту жительства или месту пребывания.

Упрощенная регистрация гражданина по месту жительства или месту пребывания может быть предусмотрена по ходатайству соответствующей образовательной организации для иногородних студентов и учащихся других образовательных организаций.

В отношении определенных категорий внутренних мигрантов, в частности вынужденных мигрантов, может быть предусмотрена упрощенная регистрация гражданина по месту жительства или месту пребывания на основании ходатайства органа местного самоуправления.

Законом Кыргызской Республики от 29 июня 2026 г. № 95 «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики от 27 октября 2021 г. № 125 «О государственной гражданской службе и муниципальной службе» предусмотрено внесение в резерв кадров государственной гражданской службы и муниципальной службы граждан Кыргызской Республики, имеющих инвалидность, отвечающих квалификационным требованиям, предусмотренным данным Законом, на основе личного заявления во внеконкурсном порядке.

При этом данным Законом также предусмотрено, что руководитель государственного органа, органа местного самоуправления обязан исполнять нормы квотирования для трудоустройства лиц с инвалидностью путем назначения на вакантную должность из резерва кадров граждан Кыргызской Республики, имеющих инвалидность, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

Порядок отбора кандидатов из числа лиц с инвалидностью, состоящих в резерве кадров, определяется уполномоченным государственным органом.

22 июня 2026 г. Жогорку Кенешем Кыргызской Республики зарегистрирован проект Закона Кыргызской Республики № 6-2972/26 «О внесении изменения в Уголовный кодекс Кыргызской Республики».

Указанным проектом Закона предлагается дополнить Уголовный кодекс Кыргызской Республики статьей 190-1 «Сталкинг», согласно которой сталкинг, то есть незаконное преследование лица, выражающееся в действиях, направленных на установление контакта и (или) выслеживание лица вопреки его воле, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий (включая сеть Интернет), не сопряженных с физическим насилием, повлекших нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина, причиняющих ему физические или психические страдания, либо наносящих материальный ущерб, наказываются ограничением свободы сроком от шести месяцев до одного года или штрафом от 200 до 500 расчетных показателей (составляет от 656,30 до 1640,75 белорусского рубля).

Республика Узбекистан

Законом Республики Узбекистан от 22 июня 2026 г. № ЗРУ-1154 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан», в частности, внесено изменение в Закон Республики Узбекистан от 21 апреля 2008 г. № ЗРУ-155 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в части положений об обязательном страховании при неограниченном использовании транспортного средства.

Владелец транспортного средства вправе заключить договор обязательного страхования в целях страхования гражданской ответственности неограниченного количества водителей при управлении транспортным средством.

В договоре обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, оформленном с условием использования без ограничения количества водителей, собственник транспортного средства и его близкие родственники, владелец транспортного средства не указываются. При этом их гражданская ответственность считается застрахованной.

Постановление Президента Республики Узбекистан от 24 июня 2026 г. № ПП-239 «О дополнительных мерах по совершенствованию оказания населению паллиативных медицинских услуг» принято в целях улучшения качества жизни больных, страдающих тяжелыми заболеваниями, совершенствования системы оказания помощи по уменьшению боли, контроля симптомов заболевания, предоставления непрерывной комплексной медико-социальной, психологической помощи и уходу, а также расширения возможностей доступа к паллиативным медицинским услугам.

Основными целями данного постановления определены следующие:

• формирование единой государственной политики в сфере оказания медицинской паллиативной помощи, а также доведение охвата населения такими услугами не менее чем до 80 процентов до 2030 года;
• совершенствование механизмов социальной поддержки лиц, нуждающихся в паллиативной помощи, и членов их семей, а также формирование системы оказания адресной медицинской помощи;
• повышение качества медицинской помощи, оказываемой больным, страдающим тяжелыми заболеваниями, улучшение качества их жизни;
• совершенствование системы подготовки, переподготовки квалифицированных кадров и повышения их квалификации в сфере паллиативной помощи;
• внедрение механизма оказания медицинских услуг в домашних условиях больным на поздних стадиях тяжелых заболеваний, снижение нагрузки стационарных медицинских учреждений, а также обеспечение эффективного использования медицинских ресурсов.

Данным постановлением с 1 октября 2026 г. устанавливается порядок, в соответствии с которым:

• единая система оказания паллиативной медицинской помощи в республике организуется на основе интеграции медицинских и социальных услуг;
• процессы выявления, маршрутизации, учета лиц, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, оказания им услуг осуществляются посредством электронной информационной системы;
• налаживается деятельность мобильных паллиативных бригад, и посредством них обеспечивается оказание медицинских и социальных услуг в домашних условиях;
• паллиативная медицинская помощь в стационарных условиях предоставляется оказывающими данные услуги государственными и негосударственными медицинскими организациями, а также хосписами;
• при оказании паллиативной медицинской помощи внедряются национальные индикаторы качества на основе принципов «качественные медицинские услуги», в том числе критериев эффективности, безопасности, равенства, интеграции и рационального использования ресурсов Всемирной организации здравоохранения;
• исходя из потребностей населения в регионах, поэтапно создаются учреждения-хосписы.

Данным постановлением также определены меры по оказанию населению мобильной паллиативной медицинской помощи.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Кыргызской Республики

4. Обзор новостей законодательства Республики Узбекистан

Российская Федерация

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10 июня 2026 г. № 162-ФЗ, в частности, Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дополнен статьей 4.2, которая определяет правила прохождения иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее – иностранные граждане) в установленных случаях медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (далее – медицинское освидетельствование).

Установлено, что по результатам прохождения иностранным гражданином медицинского освидетельствования оформляются медицинское заключение о наличии (отсутствии) факта употребления иностранным гражданином наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и медицинское заключение о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Указанные медицинские заключения формируются в форме электронных документов и в течение двадцати четырех часов размещаются в федеральном реестре документов, содержащем сведения о результатах медицинского освидетельствования иностранных граждан, который ведется в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения. Оформленные медицинские заключения в течение двадцати четырех часов передаются посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Федеральным законом Российской Федерации от 10 июня 2026 г. № 163-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», в частности, введена административная ответственность за отказ и (или) уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения установленной законодательством Российской Федерации обязанности пройти медицинское освидетельствование, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (влекут наложение административного штрафа в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч российских рублей (составляет от 936,08 до 1872,15 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 29 июня 2026 г.) с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Федеральным законом Российской Федерации от 10 июня 2026 г. № 169-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена в том числе административная ответственность за нарушение правил миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания при предоставлении услуг средств размещения, классифицированных в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности.

В частности, нарушение юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при предоставлении услуг средств размещения, классифицированных в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности, установленного срока представления в орган миграционного учета уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и (или) уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания, но не более чем на один рабочий день влечет наложение административного штрафа в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч российских рублей (составляет от 2995,44 до 3744,30 белорусского рубля).

Федеральным законом Российской Федерации от 10 июня 2026 г. № 178-ФЗ «О внесении изменения в статью 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах отдельно от других подозреваемых и обвиняемых будут содержаться работники аппаратов судов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2026 г. № 735 утверждены:

• состав сведений, предоставляемых органами и организациями для включения в государственный информационный ресурс «Цифровой профиль иностранного гражданина»;
• Правила формирования и ведения государственного информационного ресурса «Цифровой профиль иностранного гражданина»;
• Правила доступа к сведениям, содержащимся в государственном информационном ресурсе «Цифровой профиль иностранного гражданина».

Сведения, содержащиеся в государственном информационном ресурсе «Цифровой профиль иностранного гражданина» (далее – государственный информационный ресурс), предоставляются:

• федеральным органам государственной власти, органам государственных внебюджетных фондов, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления (далее – органы) для осуществления возложенных на них функций;
• органам и организациям в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для формирования необходимых аналитических отчетов и материалов;
• иностранным гражданам и лицам без гражданства в части сведений в отношении этих лиц для получения услуг и сервисов посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и его мобильного приложения.

Предоставление сведений, содержащихся в государственном информационном ресурсе, осуществляется на безвозмездной основе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2026 г. № 750 утверждены Правила передачи генетических данных человека за пределы территории Российской Федерации (далее – Правила), которые устанавливают порядок передачи генетических данных человека за пределы территории Российской Федерации, условия такой передачи и требования к организациям и физическим лицам, осуществляющим такую передачу.

Передача генетических данных человека за пределы территории Российской Федерации в установленных целях и случаях осуществляется при наличии решения о передаче генетических данных человека за пределы территории Российской Федерации, принимаемого Межведомственной комиссией по вопросу передачи генетических данных человека за пределы территории Российской Федерации (далее – Комиссия), за исключением установленных случаев.

Передача генетических данных человека за пределы территории Российской Федерации без соответствующего разрешения Комиссии допускается в следующих целях:

• оказание медицинской помощи конкретному пациенту;
• разработка и изготовление лекарственных препаратов, биомедицинских клеточных продуктов для конкретного пациента;
• осуществление международного сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Республика Казахстан

Конституционный закон Республики Казахстан от 5 июня 2026 г. № 296-VIII «О Президенте Республики Казахстан» определяет правовое положение Президента Республики Казахстан, а также Вице-Президента Республики Казахстан.

Конституционным законом установлено, что Президент Республики Казахстан – Глава государства, его высшее должностное лицо, определяющее основные направления внутренней и внешней политики государства и представляющее Казахстан внутри страны и в международных отношениях.

Президент Республики Казахстан избирается сроком на семь лет. Президент Республики Казахстан в период осуществления своих полномочий не вправе избираться депутатом представительного органа, занимать иные оплачиваемые должности, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также состоять в политической партии.

Президент Республики Казахстан издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.

Президент Республики Казахстан в период временного отсутствия Курултая, вызванного досрочным прекращением его полномочий, издает указы, имеющие силу конституционных законов или законов Республики Казахстан.

Новеллой Конституционного закона является учреждение института Вице-Президента.

Вице-Президент Республики Казахстан назначается на должность Президентом Республики Казахстан с согласия Курултая Республики Казахстан, выраженного большинством голосов от общего числа его депутатов.

Вице-Президент по поручению Президента Республики Казахстан представляет его при взаимодействии с Курултаем, Правительством и иными государственными органами, а также осуществляет иные полномочия, определяемые Президентом Республики Казахстан.

Конституционный закон Республики Казахстан от 5 июня 2026 г. № 297-VIII «О Курултае Республики Казахстан и статусе его депутатов» определяет организацию и деятельность Курултая Республики Казахстан, правовое положение его депутатов.

Курултай Республики Казахстан является высшим представительным органом Республики Казахстан, осуществляющим законодательную власть.

Срок полномочий Курултая определяется сроком полномочий депутатов Курултая очередного созыва.

Срок полномочий депутатов Курултая – пять лет.

Курултай состоит из ста сорока пяти депутатов, избираемых по системе пропорционального представительства по территории единого общенационального избирательного округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Курултай возглавляет Председатель, избираемый из числа депутатов, свободно владеющих государственным языком, тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Курултая.

Депутат Курултая не вправе быть депутатом другого представительного органа, занимать иные оплачиваемые должности, кроме преподавательской, научной, творческой деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.

Нарушение этих требований влечет за собой прекращение полномочий депутата по представлению Центральной избирательной комиссии.

Конституционным законом определено, что Курултай является правопреемником Парламента Республики Казахстан. Проекты законов, ранее внесенные в Мажилис Парламента Республики Казахстан, рассматриваются Курултаем в соответствии с новым Конституционным законом и Регламентом Курултая.

Конституционный закон Республики Казахстан от 5 июня 2026 г. № 298-VIII «О Қазақстан Халық Кеңесі» определяет правовой статус, полномочия, порядок образования, формирования состава и организации деятельности Қазақстан Халық Кеңесі.

Қазақстан Халық Кеңесі (Народный Совет Казахстана) является высшим конституционным консультативным органом, представляющим интересы народа Республики Казахстан.

Целью Қазақстан Халық Кеңесі является обеспечение представительства интересов народа Казахстана в сфере государственного управления посредством консультативного участия в формировании и реализации государственной политики.

Руководство Қазақстан Халық Кеңесі осуществляет Председатель.

Қазақстан Халық Кеңесі реализует следующие задачи:

• организация общенационального диалога по основным направлениям внутренней политики государства;
• укрепление общественного согласия, общенационального единства и солидарности;
• продвижение основополагающих принципов деятельности Республики Казахстан и общенациональных ценностей.

Қазақстан Халық Кеңесі, в частности:    

• разрабатывает предложения и рекомендации по основным направлениям внутренней политики государства;
• вносит в Курултай Республики Казахстан проекты законов;
• выдвигает инициативу о назначении всенародного референдума;
• взаимодействует с государственными органами, организациями, институтами гражданского общества и международными организациями по вопросам реализации цели и задач Қазақстан Халық Кеңесі;
• организует общественные площадки, консультации и слушания, семинары, конференции, а также иные мероприятия для обеспечения общенационального диалога между государственными органами, организациями и институтами гражданского общества;
• обеспечивает организацию и проведение Съезда лидеров мировых и традиционных религий, а также по поручению Президента Республики Казахстан других гуманитарных форумов, имеющих государственное значение;
• участвует в проведении информационно-разъяснительной работы по вопросам внутренней политики государства, укреплению общественного согласия, общенационального единства и солидарности, продвижению основополагающих принципов деятельности Республики Казахстан и общенациональных ценностей;
• осуществляет общественный контроль в формах, не противоречащих законодательству Республики Казахстан, по вопросам, связанным с целью и задачами Қазақстан Халық Кеңесі.

Состав Қазақстан Халық Кеңесі формируется из числа граждан Республики Казахстан с учетом рекомендаций институтов гражданского общества и местного самоуправления в следующей пропорции: сорок два – от этнокультурных объединений, сорок два – от общественных объединений и иных некоммерческих организаций, сорок два – от маслихатов (представительных органов местного самоуправления) и общественных советов столицы, областей и городов республиканского значения.

Срок полномочий членов Қазақстан Халық Кеңесі составляет четыре года, если иное не установлено настоящим Конституционным законом.

Предложения по составу Қазақстан Халық Кеңесі формируются Секретариатом Қазақстан Халық Кеңесі и направляются Президенту Республики Казахстан для утверждения состава Қазақстан Халық Кеңесі.

Конституционный закон Республики Казахстан от 5 июня 2026 г. № 299-VIII «О статусе столицы Республики Казахстан» регулирует общественные отношения в области функционирования столицы Республики Казахстан, определяет правовые, экономические и организационные основы ее деятельности.

Установлено, что столица Республики Казахстан – город Астана.

Столица Республики Казахстан (далее – столица) является:

• политическим и административным центром государства;
• местом нахождения оригинала текста Конституции Республики Казахстан, эталонов Государственного Флага Республики Казахстан и Государственного Герба Республики Казахстан, которые хранятся в Резиденции Президента Республики Казахстан «Акорда».

В столице находятся Резиденция Президента Республики Казахстан «Акорда», Курултай, Правительство, Верховный Суд и иные центральные государственные органы Республики Казахстан.

Отдельные центральные государственные органы Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан могут находиться вне столицы.

Законом устанавливаются также обязательные требования к единому архитектурному облику и дизайн-коду города, а также закрепляются полномочия подведомственных организаций по жизнеобеспечению и инфраструктурному развитию столицы.

 Требования к единому архитектурному облику и дизайн-коду столицы распространяются на объекты дизайн-кода, к которым в том числе относятся здания и сооружения, инженерные и транспортные коммуникации, нестационарные объекты, объекты инфраструктуры столицы, их комплексы в жилых, общественных (общественно-деловых), промышленных (производственных), рекреационных и других функциональных зонах столицы, объекты незавершенного строительства, улично-дорожная сеть, а также объекты внешнего оформления, освещения и иллюминации, объекты рекламы, вывески и указатели.

Организация, градостроительное планирование развития и застройки территории столицы осуществляются с учетом требований к единому архитектурному облику и дизайн-коду столицы.

Строительство, расширение, модернизация, техническое перевооружение, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт, консервация и постутилизация, временное или постоянное размещение объектов дизайн-кода, а также организация данных видов работ, инженерная подготовка территории, благоустройство, озеленение и внешнее оформление осуществляются в соответствии с требованиями к единому архитектурному облику и дизайн-коду столицы в порядке, предусмотренном правилами администрирования дизайн-кода столицы.

Конституционный закон Республики Казахстан от 5 июня 2026 г. № 300-VIII «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан» определяет порядок образования, преобразования и упразднения административно-территориальных единиц, установления и изменения их границ, а также присвоения наименования и переименования административно-территориальных единиц.

Целью Конституционного закона является обеспечение рациональной территориальной организации Республики Казахстан для эффективного государственного управления.

Задачей Конституционного закона является регулирование порядка образования, преобразования и упразднения, изменения статуса, установления и изменения границ, наименования и переименования, а также учета и регистрации административно-территориальных единиц.

Конституционным законом Республики Казахстан от 11 июня 2026 г. № 305-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам приведения их в соответствие с Конституцией Республики Казахстан, совершенствования законодательства Республики Казахстан о выборах и прокуратуре», в частности, внесено дополнение в Конституционный закон Республики Казахстан от 28 сентября 1995 г. «О выборах в Республике Казахстан» (далее – Конституционный закон), в соответствии с которым устанавливается запрет на осуществление фото- и (или) видеосъемки заполненного бюллетеня и его распространение в день голосования.

Определено также, что Центральная избирательная комиссия при установлении итогов выборов Президента, депутатов Курултая по представлению соответствующей территориальной избирательной комиссии может признать их проведение на отдельных избирательных участках или административно-территориальных единицах недействительным, если в ходе голосования или при подсчете голосов либо определении результатов голосования на участке имели место нарушения Конституционного закона.

 Кроме того, закреплено, что территориальная избирательная комиссия при установлении итогов выборов депутатов маслихата, акима (главы местного органа исполнительной власти), а также иных органов местного самоуправления по представлению соответствующей нижестоящей избирательной комиссии может признать их проведение на отдельных избирательных участках недействительным, если в ходе голосования или при подсчете голосов либо определении результатов голосования на участке имели место нарушения Конституционного закона.

Законом Республики Казахстан от 12 июня 2026 г. № 309-VIII внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам статуса педагога, образования, здравоохранения и защиты прав ребенка.

В частности, Закон Республики Казахстан от 27 декабря 2019 г. № 293-VI «О статусе педагога» дополнен положением о том, что педагог и (или) руководитель организации образования несут ответственность за происшествия, произошедшие с обучающимися и (или) воспитанниками, исключительно в период осуществления ими профессиональной деятельности, в том числе в процессе выполнения должностных обязанностей, связанных с образовательной деятельностью.

Указом Президента Республики Казахстан от 9 июня 2026 г. № 1311 утверждена общенациональная стратегия масштабной цифровизации и тотального внедрения технологий искусственного интеллекта «Digital Qazaqstan» до 2029 года» (далее – Стратегия), которая представляет собой программный документ, определяющий цели, задачи и приоритетные направления государственной политики в области цифровизации и внедрения искусственного интеллекта (далее – ИИ).

Стратегия нацелена на глубокую системную трансформацию Республики Казахстан для перехода к полноценному цифровому государству в течение ближайших трех лет и масштабное внедрение ИИ во все ключевые отрасли экономики и государственный аппарат. Ожидается, что реализация Стратегии обеспечит рост производительности, укрепление технологического суверенитета и рост уровня жизни граждан, заложив основу долгосрочной конкурентоспособности страны в эпоху ИИ.

Стратегия выстраивается вокруг трех ключевых целевых групп – граждан, экономики и бизнеса, а также государственного аппарата.

Задачи Стратегии предусматривают:   

• формирование сквозной цифровой траектории гражданина, целостно объединяющей образование, навыки, занятость, здравоохранение, комфортную и безопасную среду проживания;
• функционирование экономики как системы, логически увязывающей данные, производство, логистику, финансы и налоги в единую цифровую цепочку с применением ИИ;
• функционирование государственного аппарата на единой платформе, где услуги проактивны, бюджет формируется алгоритмически, нормы моделируются на данных, сформирован национальный цифровой контур, обеспечивающий технологический суверенитет и устойчивость.

Кыргызская Республика

Законом Кыргызской Республики от 3 июня 2026 г. № 79 внесен ряд изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере исполнительного производства, в соответствии с которыми, в частности, Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях дополнен статьей 443-1, которой предусматривается применение ареста на трое суток за уклонение родителей от уплаты на основании судебного решения средств на содержание ребенка либо совершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся в материальной помощи детей при сумме задолженности, образовавшейся за период более трех месяцев подряд или суммарно в течение одного года при обязанности уплачивать алименты периодически.

Кроме того, в рамках нововведений в сфере исполнения судебных решений создан институт частных судебных исполнителей. В этой связи Закон Кыргызской Республики от 28 января 2017 г. № 15 «О статусе судебных исполнителей и об исполнительном производстве» дополнен разделом VI «Основные положения деятельности частных судебных исполнителей», которым предусмотрено, что частный судебный исполнитель является субъектом профессиональной деятельности, осуществляемой без цели извлечения прибыли. Частным судебным исполнителям выдаются служебные удостоверения соответствующего образца, утверждаемые уполномоченным государственным органом. Контроль и координацию деятельности частных судебных исполнителей осуществляет Палата частных судебных исполнителей.

Частным судебным исполнителем может быть гражданин Кыргызской Республики, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование и прошедший непрерывную стажировку не менее шести месяцев у судебного исполнителя или частного судебного исполнителя или имеющий стаж работы не менее трех лет по юридической профессии после получения диплома о высшем профессиональном образовании, сдавший квалификационный экзамен, получивший свидетельство частного судебного исполнителя.

В части финансирования деятельности и оплаты услуг частного судебного исполнителя установлено, что частный судебный исполнитель заключает договор с взыскателем на оказание услуг по принудительному исполнению. Типовой договор об оказании услуг утверждается уполномоченным государственным органом.

Исполнительные действия производятся частным судебным исполнителем на возмездной основе. Оплата исполнительных действий, совершенных частным судебным исполнителем, осуществляется в соответствии с установленными размерами оплаты. При этом определено, что деятельность частных судебных исполнителей по исполнению исполнительных документов не является предпринимательской деятельностью.

Законом Кыргызской Республики от 5 июня 2026 г. № 81 внесены изменения в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

В частности, Уголовный кодекс Кыргызской Республики дополнен
статьей 312-1, предусматривающей ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, сильнодействующих веществ, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или иных одурманивающих веществ, лицом, ранее подвергнутым взысканию за такие правонарушения, в течение года со дня окончания исполнения взыскания. Такие действия наказываются штрафом от 1000 до 1500 расчетных показателей (составляет от 3299,90 до 4949,85 белорусского рубля) с лишением права занимать определенные должности или лишением свободы на срок до одного года.

Кроме того, в Законе Кыргызской Республики от 20 апреля 1998 г. № 52 «О дорожном движении в Кыргызской Республике» уточнено понятие «средство индивидуальной мобильности», под которым теперь понимается транспортное средство, имеющее одно или несколько колес (роликов), предназначенное для индивидуального передвижения человека посредством использования двигателя (двигателей) (электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и иные аналогичные средства), с номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки, не превышающей 0,25 кВт и (или) позволяющей развить максимальную скорость не более 25 км/ч. Регулирование деятельности юридических и физических лиц, связанной с эксплуатацией (услуги по предоставлению в прокат, аренду и т.д.) средств индивидуальной мобильности, осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с порядком, определяемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Указом Президента Кыргызской Республики от 3 июня 2026 г. № 196 «О неотложных мерах по развитию и популяризации шахмат в Кыргызской Республике на 2026–2030 годы» развитие и популяризация шахмат определены одним из приоритетных направлений государственной социальной политики Кыргызской Республики.

Кабинету Министров Кыргызской Республики совместно с Кыргызским Шахматным Союзом до 1 сентября 2026 г. предписано подготовить и внести на утверждение проект комплексной Национальной программы развития и популяризации шахмат в Кыргызской Республике на 2026–2030 годы (далее – Национальная программа), предусмотрев в том числе следующее:

• цель Национальной программы – создание условий, обеспечивающих возможность развития и популяризации шахмат в Кыргызской Республике; развитие массовых форм занятий шахматами для всех категорий и групп населения; подготовка спортивного резерва и повышения конкурентоспособности кыргызских шахматистов на международной спортивной арене;
• задача Национальной программы – вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия шахматами; совершенствование системы подготовки шахматистов и спортивного резерва, повышение эффективности подготовки спортсменов сборных команд Кыргызской Республики по шахматам к официальным международным соревнованиям; открытие отделений по шахматам в образовательных организациях и приобретение инвентаря и оборудования; увеличение доли школьников, студентов, занимающихся шахматами, посредством вовлечения в проекты «Шахматы в школах» и «Студенческая шахматная лига»; совершенствование системы подготовки и повышения квалификации педагогических и других кадров, необходимых для развития шахмат; укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры шахмат, создание региональных центров развития шахмат; организация и проведение республиканских и международных шахматных соревнований, массовых мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию шахмат; гармонизация нормативной правовой базы, обеспечивающей стабильное развитие шахмат, включая его массовые формы; создание системы информационного обеспечения шахмат; цифровизация шахмат, развитие игровых онлайн-платформ и приложений, а также дистанционных форм обучения шахматистов.

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 1 июня 2026 г. № 381 установлен временный запрет сроком на шесть месяцев на ввоз в Кыргызскую Республику следующих товаров:     

• электронных сигарет и систем доставки никотина с никотиновой жидкостью в одном корпусе, классифицируемых по коду ТН ВЭД Евразийского экономического союза 2404 12 000 0;
• никотинсодержащих жидкостей в картриджах, резервуарах и других контейнерах, предназначенных для использования в электронных сигаретах, классифицируемых также по коду ТН ВЭД Евразийского экономического союза 2404 12 000 0.

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 2 июня 2026 г. № 384 утверждены Требования по защите персональных данных при их обработке в цифровых технологических системах в соответствии с установленными уровнями защищенности персональных данных (далее – Требования), которые устанавливают уровни защищенности персональных данных при их обработке в цифровых технологических системах, критерии и виды угроз безопасности персональных данных, а также требования к обеспечению их безопасности и защите при обработке в цифровых технологических системах.

Положения Требований обязательны для применения государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами с участием государства и (или) органов местного самоуправления; организациями, финансируемыми из республиканского и местных бюджетов, являющимися владельцами и (или) обработчиками государственных (муниципальных) цифровых технологических систем, а также иных элементов, входящих в состав Национальной цифровой экосистемы, в которых обрабатываются персональные данные; всеми владельцами персональных записей.

При обработке персональных данных устанавливаются следующие уровни защищенности в цифровых технологических системах:

• «синий» (низкий);
• «зеленый» (умеренный);
• «желтый» (высокий);
• «красный» (критический).

Требования к защите персональных данных устанавливаются в зависимости от названных уровней защищенности.

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 11 июня 2026 г. № 410 утверждена в том числе Концепция формирования национальной системы внедрения принципов устойчивого развития (ESG) в Кыргызской Республике (далее – Концепция), которая устанавливает видение, цели, основные принципы, институциональную архитектуру и этапы формирования национальной системы устойчивого развития (далее – Система ESG), направленной на системную интеграцию экологических (Environmental), социальных (Social) и управленческих (Governance) факторов в процессы принятия решений органами государственной власти, финансовыми институтами и субъектами предпринимательской деятельности.

Целями Системы ESG являются:

• повышение долгосрочной устойчивости, конкурентоспособности и климатической устойчивости экономики Кыргызской Республики;
• формирование благоприятных условий для привлечения устойчивого, зеленого и климатического финансирования, включая финансовые инструменты и механизмы, в рамках содействия продвижению инвестиций, реализации программ и проектов в области изменения климата, развития проектов зеленой экономики и углеродного рынка Центром климатического финансирования при Кабинете Министров Кыргызской Республики; 
• обеспечение прозрачности, сопоставимости и достоверности нефинансовой информации, раскрываемой субъектами хозяйствования и финансовыми организациями;
• стимулирование внедрения принципов ответственного корпоративного управления и снижение экологических, социальных и управленческих рисков;
• обеспечение системной и практико-ориентированной реализации международных обязательств Кыргызской Республики, включая обязательства в рамках Парижского соглашения и Целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций.

Республика Узбекистан

В Законе Республики Узбекистан от 11 июня 2026 г. № ЗРУ-1152 «О судебно-экспертной деятельности» основными областями судебной экспертизы названы:

• проведение судебно-криминалистических экспертиз по гражданским, экономическим, уголовным делам (включая материалы досудебного расследования), делам административного судопроизводства и делам об административных правонарушениях;
• проведение судебно-медицинских экспертиз по видам судебно-медицинской экспертизы в соответствии с перечнем, утвержденным Кабинетом Министров Республики Узбекистан, по запросам физических и юридических лиц, на договорной основе, а также по запросам в рамках оперативно-поисковой деятельности и служебных проверок;
• организация, проведение и повышение эффективности научных исследований в области судебно-медицинской экспертизы;
• организация и осуществление научно-методической и информационной поддержки судебно-медицинской экспертизы;
• обучение, переподготовка и повышение квалификации и юридических знаний персонала для проведения судебно-экспертных работ;
• международное сотрудничество в области судебно-медицинской экспертизы.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Кыргызской Республики

4. Обзор новостей законодательства Республики Узбекистан

Российская Федерация

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2026 г. № 627 утверждены минимально необходимые для обслуживания участников дорожного движения требования к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода автомобильных дорог, а также требования к перечню минимально необходимых услуг, оказываемых на таких объектах дорожного сервиса.

В частности, определено, что на автомагистрали (IА), скоростной автомобильной дороге (IБ), обычной автомобильной дороге (нескоростной автомобильной дороге) (IВ) должны размещаться:

• гостиница (мотель), кемпинг – 1 на 150 км;
• пункт общественного питания – 1 на 100 км;
• автозаправочная станция – 1 на 50 км;
• станция технического обслуживания – 1 на 150 км.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.

26 мая 2026 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона № 1244201-8 «О робототехнике и автономных (беспилотных) системах в Российской Федерации», который определяет правовые основы создания, оборота, эксплуатации и вывода из эксплуатации робототехнических и автономных (беспилотных) систем (далее – РТС и АБС) на территории Российской Федерации, устанавливает требования к их безопасности, механизмы классификации, идентификации и мониторинга, оценки влияния на производительность труда, регулирует вопросы ответственности и закрепляет меры государственной поддержки развития отрасли.

Установлено, в частности, что организациям – резидентам Российской Федерации, осуществляющим разработку, производство и интеграцию для РТС и АБС и их ключевых компонентов, могут предоставляться следующие меры поддержки:

• налоговые льготы и преференции в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
• субсидии и гранты на проектные, научно-исследовательские, опытно-технологические и опытно-конструкторские работы;
• льготное кредитование и проектное финансирование;
• обеспечение доступа к инфраструктуре и полигонам для испытаний.

Предоставление мер поддержки зависит от выполнения критериев локализации производства и разработки РТС и АБС, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

В случае принятия Федерального закона он вступит в силу с 1 января 2027 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Республика Казахстан

Закон Республики Казахстан от 19 мая 2026 г. № 290-VIII «О государственной службе Республики Казахстан» (далее – Закон) направлен на регулирование общественных отношений в сфере государственной службы, а также общественных отношений, связанных с содействием в реализации функций и задач государства.

Задачами Закона являются:

• определение назначения государственной службы, ее особенностей и основ несения государственной службы;
• регулирование статуса, прав, обязанностей, ответственности, правовых, социальных и иных гарантий государственных служащих, а также иных лиц в сфере государственной службы;
• установление правовых основ поступления на государственную службу, ее прохождения и прекращения;
• определение организационных основ управления персоналом государственной службы, порядка осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы, а также мониторинга и анализа причин нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы.

Законом, в частности, предусмотрено включение в перечень принципов законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы принципа запрета злоупотребления формальными требованиями: должностному лицу запрещается осуществлять действия, направленные на отказ в реализации, ограничение либо прекращение прав физических и юридических лиц, а также на установление и предъявление требований исключительно по формальным основаниям, если такие основания не препятствуют рассмотрению вопроса по существу.

Для государственных служащих устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. В случаях, предусмотренных Законом, для государственных служащих может устанавливаться неполная рабочая неделя. Определено, что нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать сорок часов в неделю, за исключением установленных Законом случаев.

Работа в выходные и праздничные дни допускается с письменного согласия государственного служащего на основании акта государственного органа, за исключением некоторых установленных Законом случаев. За работу в выходные и праздничные дни государственному служащему производится оплата в повышенном размере, не ниже чем в полуторном, исходя из дневной ставки государственного служащего. По желанию государственного служащего, привлеченного к работе в выходные и праздничные дни, ему предоставляются соответствующие дни (часы) отдыха.

Отдельное внимание уделено в Законе институту наставничества. Наставничество представляет собой деятельность, направленную на профессиональную адаптацию государственных служащих, впервые поступивших на административную государственную службу, передачу им профессионального опыта, знаний и навыков, необходимых для надлежащего выполнения ими должностных полномочий, а также деятельность по передаче государственным служащим профессионального опыта, знаний и навыков, оказанию методической поддержки в целях обеспечения преемственности профессионального развития государственных служащих.

Законом также вводится понятие государственной цифровой кадровой системы. Это государственная цифровая система, предназначенная для сбора, хранения, обработки, использования, передачи и анализа сведений о государственных служащих и работниках подведомственных организаций государственных органов, осуществления функций управления персоналом, а также мониторинга соблюдения законодательства Республики Казахстан.

Конкурс на занятие административной государственной должности корпуса «Б» (т.е. не относящейся к высшей управленческой должности) проводится посредством государственной цифровой кадровой системы.

Основные положения Закона вводятся в действие с 1 июля 2026 г.

Законом Республики Казахстан от 19 мая 2026 г. № 292-VIII внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ответственного обращения с животными.

В частности, Закон Республики Казахстан от 30 декабря 2021 г. «Об ответственном обращении с животными» дополнен нормой о том, что учет собак и кошек осуществляется с использованием чипа как обязательного изделия (средства) учета домашних животных.

Кроме того, вводится положение о том, что владелец и (или) ответственное лицо, допустившие нарушение требований к выгулу домашних животных, повлекшее за собой причинение вреда жизни или здоровью человека, животных и имуществу физических и (или) юридических лиц, обязаны возместить причиненный вред в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. В случае нарушения правил содержания и выгула домашних животных, повлекшего тяжкий, средней тяжести вред здоровью человека, владелец такого животного обязан провести эвтаназию в установленном порядке.

Указом Президента Республики Казахстан от 16 мая 2026 г. № 1279 «О мерах по развитию культуры чтения и формированию читающей нации» в целях развития человеческого капитала, укрепления интеллектуального и культурного потенциала общества, популяризации культуры чтения как ключевого элемента образования, воспитания и просвещения, создания условий для формирования читающей нации, а также развития творческой, созидательной и конкурентоспособной личности предписано определить приоритетными направлениями государственной политики в сферах культуры, образования и инноваций:

• развитие культуры чтения и формирование читающей нации;
• развитие современной читательской инфраструктуры: создание библиотек нового формата, общественных пространств с широким применением цифровых инструментов;
• поддержку отечественных писателей и поэтов, чьи произведения способствуют воспитанию молодого поколения в духе ключевых принципов и положений Конституции Республики Казахстан;
• стимулирование полезной для государства деятельности издателей и распространителей книжной продукции;
• популяризацию национального литературного наследия в стране и за рубежом.

Правительству Республики Казахстан поручено, в частности:

• обеспечить реализацию комплекса мер по развитию культуры чтения и формированию устойчивых навыков чтения среди различных категорий населения, включая детей и молодежь;
• обеспечить модернизацию читательской инфраструктуры, включая создание библиотек нового формата, многофункциональных общественных пространств, внедрение современных информационных систем и сервисов;
• обеспечить популяризацию национального литературного наследия в стране и за рубежом, в том числе путем качественного перевода, издания, распространения произведений среди широкой читательской аудитории;
• до конца 2026 года утвердить Концепцию популяризации культуры чтения и книжного дела в условиях развития искусственного интеллекта «Читающая нация» на 2027–2031 годы;
• до 1 января 2027 г. создать Национальную цифровую библиотечную платформу с единым доступом.

Кыргызская Республика

Закон Кыргызской Республики от 21 мая 2026 г. № 72 «О конкуренции» (далее – Закон) определяет организационные и правовые основы защиты и развития конкуренции и направлен на предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, а также на обеспечение условий для эффективного функционирования рынков в Кыргызской Республике.

Закон, в частности, содержит нормы о доминирующем положении, монопольно высокой и низкой ценах товара, монопсоническом положении и монопсонически низкой цене, нормы о злоупотреблении доминирующим положением, соглашениях и согласованных действиях хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию, недобросовестной конкуренции. Законом также предусмотрено регулирование вопросов освобождения и смягчения ответственности за участие в соглашениях или согласованных действиях.

Кроме того, определены положения о системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольном комплаенсе). В частности, установлено, что в целях соблюдения антимонопольного законодательства и предупреждения его нарушения хозяйствующие субъекты вправе организовать систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства либо привлечь стороннюю специализированную организацию.

Законом Кыргызской Республики от 21 мая 2026 г. № 73 внесены изменения в Закон Кыргызской Республики от 17 июля 2000 г. № 61 «О внешней миграции» (далее – Закон о внешней миграции), в соответствии с которыми статья 43 данного Закона изложена в новой редакции. Согласно указанным изменениям, в частности, предусмотрено, что оформление общегражданского паспорта гражданина Кыргызской Республики производится гражданам Кыргызской Республики, достигшим 16-летнего возраста, по личному ходатайству.

Оформление общегражданского паспорта гражданину, не достигшему 16-летнего возраста, производится на основании ходатайства одного из родителей или законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных Законом о внешней миграции. В ходатайстве указываются сведения о гражданине, не достигшем 16-летнего возраста, а также об отсутствии обстоятельств, ограничивающих право на выезд из Кыргызской Республики.

Общегражданский паспорт ребенку, не достигшему 16-летнего возраста, оформляется со следующими сроками действия:

• с момента рождения ребенка и до достижения им возраста одного года – сроком на два года;
• от одного года до достижения им 16-летнего возраста – сроком на пять лет.

Указом Президента Кыргызской Республики от 18 мая 2026 г. № 175 утверждено Положение о порядке проведения оценки деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики (далее – Положение), действие которого распространяется на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, занимающих административные должности.

Согласно Положению оценка служащего основывается и проводится на принципах объективности, единообразия, прозрачности и регулярности. Оценка служащего проводится ежегодно за период с 1 января по 31 декабря.

Положением также определены процедуры проведения оценки служащего, критерии, система измерения и трактовки результатов комплексной оценки служащего.

Указом Президента Кыргызской Республики от 28 мая 2026 г. № 186 «О вопросах уполномоченного органа по реализации политики и регулированию в сфере виртуальных активов Кыргызской Республики» предусмотрено образование Национального агентства по виртуальным активам и блокчейн-технологиям при Президенте Кыргызской Республики (далее – НАВА) на базе государственного учреждения «Секретариат Национального совета по развитию сферы виртуальных активов и блокчейн-технологий при Президенте Кыргызской Республики». Указом также утверждено Положение о НАВА, согласно которому задачами НАВА являются, в частности, проведение эффективной государственной политики по развитию сферы виртуальных активов, подготовка проектов нормативных правовых актов и совершенствование нормативной правовой базы в сфере виртуальных активов, государственное регулирование рынка виртуальных активов, осуществление лицензирования (выдачи) разрешительных документов в сфере рынка виртуальных активов, в том числе в рамках временного регулирования (регулятивной песочницы) и иные.

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 18 мая 2026 г. № 347 утвержден Порядок аккредитации на право осуществления проверок субъектов регулирования в сфере персональных данных, который определяет требования к аккредитованным лицам, порядок аккредитации, административные процедуры аккредитации, основания для приостановления и аннулирования (отзыва) аккредитации и иное.

Республика Узбекистан

Указ Президента Республики Узбекистан от 26 мая 2026 г. № УП-98 «О совершенствовании системы подготовки и аттестации научных кадров нового поколения» (далее – Указ) принят в целях внедрения системы подготовки научных кадров нового поколения, способных разрабатывать передовые решения для реализации приоритетных направлений социально-экономического развития страны, внедрения современных подходов в деятельность научных советов, а также обеспечения реализации Стратегии «Узбекистан–2030».

Среди приоритетных направлений подготовки научных кадров Указом предусмотрены, в частности, следующие меры:

• специализациям приоритетных направлений подготовки научных кадров (далее – приоритетные научные специализации) выделяется не менее 60 процентов общей квоты приема в докторантуру;
• прием на приоритетные научные специализации осуществляется на основе презентации научной исследовательской работы, проводимой вместо вступительного экзамена. При этом требования, предъявляемые к презентациям, определяются высшими образовательными и научными организациями самостоятельно;
• для научных руководителей внедряется требование обладания научно-исследовательским опытом в научной сфере, соответствующей специализации докторанта.

Указом также предусмотрено внедрение Программы «Ученая степень в рамках проекта», предусматривающей присвоение ученой степени доктора философии (PhD) в рамках проектов прикладных исследований, а также меры по привлечению субъектов предпринимательства к исследовательским процессам.

В соответствии с Указом Высшая аттестационная комиссия передана из ведения Министерства высшего образования, науки и инноваций в систему Академии наук.

Указ Президента Республики Узбекистан от 26 мая 2026 г. № УП-100 «О создании более благоприятных экономических и административных условий для развития субъектов малого бизнеса» принят в целях создания экономических и административных условий для роста бизнеса, расширения прозрачной налоговой базы без повышения ставок основных налогов, улучшения цифровых сервисов и основанного на принципе справедливого налогообложения риск-ориентированного налогового администрирования, обеспечения баланса интересов государства, бизнеса, работников, потребителей, местных бюджетов и инвесторов.

Названным Указом предусмотрены положения о стимулировании роста и смягчении перехода бизнеса на общий налоговый режим, мерах дополнительной поддержки малого и среднего бизнеса, внедрении упрощенного порядка по налогу на добавленную стоимость, снижении административной нагрузки на субъекты малого бизнеса.

Постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 мая 2026 г. № ПП-204 «Об очередных мерах по повышению популяризации финансовых услуг, расширению поддержки малого и среднего бизнеса» определены цели повышения популяризации финансовых услуг путем создания цифровой инфраструктуры до 2030 года. Таковыми определены:

• увеличение портфеля кредитов, выделяемых субъектам малого и среднего бизнеса, в 3 раза, доведение его доли в валовом внутреннем продукте до 20 процентов;
• создание возможности выделения банками онлайн-микрокредитов без обеспечения в среднем в течение 1 часа и доведение доли таких микрокредитов до 60 процентов;
• расширение возможности пользования финансовыми услугами субъектами малого и среднего бизнеса, не имеющими кредитной истории.

Указанным постановлением также предусмотрены положения о внедрении цифровой финансовой платформы и альтернативного скоринга, меры финансовой поддержки проектов малого бизнеса.