Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан за период с 16 по 31 октября 2025 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Кыргызской Республики

4. Обзор новостей законодательства Республики Узбекистан

Российская Федерация

30 сентября 2026 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона Российской Федерации № 293-9 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», которым предлагается ввести запрет на распространение среди детей следующей информации:

• способной вызвать желание принять участие в дропперстве;
• отрицающей или оправдывающей факты геноцида советского народа в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 годов;
• побуждающей к уничтожению, повреждению либо осквернению воинских захоронений, захоронений жертв геноцида советского народа, а также памятников, стел, обелисков и других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов, жертв геноцида советского народа либо посвященных дням воинской славы России.

30 сентября 2026 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона Российской Федерации № 618-9 «О налоге на сверхдоходы», которым предлагается установить налог на доходы, обусловленные благоприятной рыночной ситуацией (далее – налог на сверхдоходы).

Налогоплательщиками налога на сверхдоходы признаются организации, являющиеся пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сверхдоходы для налогоплательщиков налога на сверхдоходы, если не установлено иное, определяются в следующем порядке:

• прирост стоимости в рублях добытого в 2026 году полезного ископаемого в связи с превышением средней за 2026 год цены на мировом рынке, выраженной в рублях, 1 тонны такого полезного ископаемого над аналогичной средней ценой за 2025 год при условии такого превышения не менее чем на 10 процентов – для уплаты налога на сверхдоходы в 2027 году. В случае если размер указанного превышения составляет менее 10 процентов, объект налогообложения не возникает;
• прирост стоимости в рублях добытого в 2027 году полезного ископаемого в связи с превышением средней за 2027 год цены на мировом рынке, выраженной в рублях, 1 тонны такого полезного ископаемого над аналогичной средней ценой за 2025 год, умноженной на коэффициент 1,1, при условии такого превышения не менее чем на 10 процентов – для уплаты налога на сверхдоходы в 2028 году. В случае если размер указанного превышения составляет менее 10 процентов, объект налогообложения не возникает;
• прирост стоимости в рублях добытого в 2028 году полезного ископаемого в связи с превышением средней за 2028 год цены на мировом рынке, выраженной в рублях, 1 тонны такого полезного ископаемого над аналогичной средней ценой за 2025 год, умноженной на коэффициент 1,21, при условии такого превышения не менее чем на 10 процентов – для уплаты налога на сверхдоходы в 2029 году. В случае если размер указанного превышения составляет менее 10 процентов, объект налогообложения не возникает.

Республика Казахстан

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2026 г. № 830 утверждены требования по управлению цифровыми данными (далее – требования), положения которых распространяются на государственные органы, государственные юридические лица, субъекты квазигосударственного сектора (далее – организации), за исключением специальных государственных органов.

При формировании продуктов цифровых данных, размещаемых на платформе обмена и оборота продуктов цифровых данных, организации учитывают требования в отношении структуры, качества и метаданных.

Управление цифровыми данными подразделяется на следующие виды:

• по содержанию:

1) метаданные – данные, описывающие структуру и характеристики данных.

Метаданные подразделяются на следующие виды:

функциональные метаданные: описывают содержание и состояние данных, имеющих прямое отношение к специфике деятельности организации, включая сведения, используемые при обеспечении качества данных;

технические метаданные: описывают технические характеристики данных и систем их хранения;

операционные метаданные: описывают процессы обработки цифровыми данными и управления доступом к ним (сведения, используемые при обеспечении безопасности данных);

2) справочные данные – элементы национальной справочной информации;

3) транзакционные данные – сведения, отражающие результат изменения данных, относящиеся к фиксированному моменту времени, не изменяющиеся в будущем;

• по характеру организации данных:

1) неструктурированные данные – данные в неформализованном виде, сложном или непригодном для обработки;

2) структурированные данные – упорядоченные данные, пригодные для обработки.

Жизненный цикл цифровых данных состоит из следующих этапов:

• создание (сбор) цифровых данных;
• хранение цифровых данных и их ведение;
• использование цифровых данных;
• управление цифровыми данными;
• архивирование цифровых данных (или их уничтожение).

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2026 г. № 838 утверждены Правила присвоения наименования аэропортам, портам, железнодорожным вокзалам, железнодорожным станциям, станциям метрополитена, автовокзалам, автостанциям, физико-географическим и другим объектам государственной собственности на территории Республики Казахстан, а также переименования, уточнения и изменения транскрипции их наименований и присвоения собственных имен лиц государственным юридическим лицам, юридическим лицам с участием государства (далее – объекты).

Установлено, что при присвоении наименования и переименовании объектов, а также уточнении и изменении транскрипции их наименований и присвоении собственных имен лиц государственным юридическим лицам, юридическим лицам с участием государства должны учитываться следующие требования:

• учет исторических, географических, природных и культурных особенностей;
• соответствие нормам литературного языка и орфографии;
• переименование, изменение присвоенного собственного имени лица не ранее десяти лет со дня наименования, присвоения (изменения) имени;
• присвоение собственных имен выдающихся государственных и общественных деятелей, деятелей науки, культуры и других лиц, имеющих заслуги перед Республикой Казахстан и мировым сообществом, не ранее пяти лет со дня их смерти, за исключением случаев присвоения имен личностей, проявивших героизм и отвагу, внесших особо значимый вклад в укрепление независимости государства;
• руководствование специальным перечнем исторических личностей, утвержденным Республиканской ономастической комиссией.

При присвоении собственных имен объектам казахские фамилии, имена, отчества (при наличии), а также традиционные, исторически сложившиеся казахские имена излагаются на государственном языке.

Кыргызская Республика

В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики от 28 сентября 2026 г. № 337 Министерству труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики (далее – Министерство) передаются следующие функции Министерства иностранных дел Кыргызской Республики в части оформления и выдачи документов, связанных с въездом, пребыванием и осуществлением трудовой деятельности иностранных граждан, а именно:

• оформления и выдачи Единого разрешения;
• оформления и выдачи резидент-карты Кыргызской Республики, а также ведения соответствующих информационных систем.

Министерству также передаются функции государственного учреждения «Кызмат» при Управлении делами Президента Кыргызской Республики в части:

• оформления и выдачи вида на жительство Кыргызской Республики;
• рассмотрения вопросов гражданства Кыргызской Республики в пределах компетенции, установленной законодательством Кыргызской Республики;
• регистрации и учета иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания и месту жительства, включая ведение соответствующих информационных систем и базы.

В структуре Министерства учреждается Департамент по вопросам миграции в качестве уполномоченного структурного подразделения по реализации функций, передаваемых в соответствии с рассматриваемым Указом.

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 18 сентября 2026 г. № 626 утверждены Типовой кодекс деловой этики для бизнес-среды Кыргызской Республики (далее – Типовой кодекс) и рекомендации по оценке и минимизации коррупционных рисков для бизнес-среды Кыргызской Республики. Субъектам предпринимательства Кыргызской Республики рекомендовано разработать и утвердить внутренние кодексы деловой этики на основе Типового кодекса, а также внедрить процедуры оценки и управления коррупционными рисками с учетом вышеуказанных рекомендаций.

Типовой кодекс устанавливает единые стандарты этичного ведения бизнеса, правила поведения для руководителей и сотрудников, механизмы предотвращения коррупционных рисков и защиты деловой репутации организации.

Типовой кодекс носит рекомендательный характер и может использоваться субъектами предпринимательства при осуществлении своей деятельности в качестве методических рекомендаций, а также учитываться и применяться при разработке, принятии и реализации внутренних нормативных документов, политики и процедур.

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 18 сентября 2026 г. № 627 утвержден Порядок проведения конкурса по инвестиционным предложениям и (или) инвестиционным проектам (далее – Порядок).

Инвестиционное предложение – это документ, подготовленный Кабинетом Министров Кыргызской Республики, государственным органом и (или) органом местного самоуправления Кыргызской Республики, содержащий информацию об объекте инвестирования, основных условиях его реализации и предлагаемый потенциальным инвесторам для привлечения инвестиций. Инвестиционный проект – комплекс взаимосвязанных мероприятий и документов, предусматривающих реализацию инвестиций в конкретный объект, определяющих цели, объемы, сроки, источники финансирования, ожидаемые результаты и иные условия реализации проекта.

Согласно Порядку организация и проведение конкурса по инвестиционным предложениям и инвестиционным проектам осуществляются государственным органом и (или) органом местного самоуправления путем формирования конкурсной комиссии.

Участниками конкурса являются потенциальные инвесторы, подавшие в государственные органы и (или) органы местного самоуправления заявку на участие в конкурсе.

Конкурс состоит из двух этапов:

• оценка соответствия документов участников конкурса квалификационным требованиям;
• оценка предложений участников конкурса и определение победителя конкурса на основании установленных Порядком критериев оценки по технической, социальной и экономической эффективности инвестиционного предложения и (или) инвестиционного проекта.

Инвестиционное соглашение заключается с победителем конкурса в течение 30 календарных дней со дня опубликования информации о победителе конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте государственного органа или органа местного самоуправления, проводившего конкурс, а также на официальном сайте уполномоченного государственного органа по инвестициям.

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 25 сентября 2026 г. № 644 утверждено Положение о фонде поддержки инициатив местного сообщества (далее – Положение, фонд).

Положение определяет порядок финансирования инициатив местных сообществ за счет средств местных бюджетов в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Кыргызской Республики и Закона Кыргызской Республики от 20 октября 2021 г. № 123 «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления».

Фонд представляет собой определенные решением местного кенеша средства местного бюджета, которые предусматриваются в составе расходов местного бюджета и направляются на финансирование проектов для решения вопросов местного значения по инициативе физических и юридических лиц, проживающих или находящихся на территории соответствующего органа местного самоуправления.

Целью фонда является поддержка проектов, направленных на реализацию программ социально-экономического развития местного сообщества, улучшение качества жизни граждан, развитие инфраструктуры, укрепление социальной сплоченности и повышение гражданской активности на местном уровне.

Средства фонда предоставляются на конкурсной основе согласно решению комиссии по предварительному отбору проектных заявок и направляются на финансирование инициатив местного сообщества, в том числе на гражданские, молодежные и школьные инициативы.

Республика Узбекистан

28 сентября 2026 г. принят Закон Республики Узбекистан № ЗРУ-1179 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием государственного контроля и управления в сфере строительства». В частности, внесены изменения в Уголовный кодекс Республики Узбекистан, в соответствии с которыми строительство многоквартирных домов без разрешения инспекций по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, если оно совершено после применения административного взыскания за такие же действия, наказывается лишением свободы от трех до пяти лет. Нарушения законодательства о градостроительстве, повлекшие смерть человека или иные тяжкие последствия, наказываются лишением свободы от пяти до семи лет.

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 сентября 2026 г. № 505 утверждены Положение о порядке сообщения, расследования и учета несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью (далее – Положение), Правила компенсации вреда, причиненного жизни или здоровью работника в результате производственной травмы и (или) профессионального заболевания.

Установлено, что с 1 декабря 2026 г. учет и расследование несчастных случаев на производстве будут осуществляться с помощью электронной информационной системы «Безопасная работа» (далее – электронная информационная система) на базе искусственного интеллекта. Оператором электронной информационной системы является Министерство по сокращению бедности и обеспечению занятости Республики Узбекистан.

Положение устанавливает единый порядок расследования и регистрации несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, в республиканских и местных органах исполнительной власти, в организациях, а также у индивидуальных предпринимателей, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.

При наступлении несчастных случаев работодатель обязан:

• незамедлительно оказать пострадавшему первую медицинскую помощь и при необходимости доставить его в медицинское учреждение;
• принять срочные меры для предотвращения возникновения аварий или других чрезвычайных ситуаций и воздействия на других лиц факторов, которые могут причинить вред;
• в случае аварии уведомить соответствующие органы и организации, а также родственников пострадавшего;
• внести информацию об аварии в электронную информационную систему и др.

Специальному расследованию подлежат:

• групповые несчастные случаи, произошедшие одновременно с двумя или более работниками, независимо от степени тяжести причиненного вреда здоровью;
• несчастные случаи с последствиями средней тяжести или тяжелыми последствиями;
• несчастные случаи, повлекшие смерть.

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 сентября 2026 г. № 518 утверждено Положение о порядке внедрения программы обеспечения безопасной и основанной на уважении рабочей среды в государственных органах и организациях (далее – Положение), а также предусмотрено поэтапное внедрение информационного портала «Безопасная и уважительная рабочая среда» (далее – Портал).

Согласно Положению государственная профилактика преследования и насилия в рабочей среде включает содействие созданию безопасной и уважительной рабочей среды, выявление угроз преследования и насилия, а также негативных факторов, которые к ним приводят, и внедрение механизмов их предотвращения.

Предотвращение случаев преследования и насилия в рабочей среде должно осуществляться на основе следующих принципов:

• формирование нетерпимого отношения к преследованию и насилию;
• обязательная регистрация каждого обращения, касающегося случаев преследования и насилия, через Портал;
• обеспечение безопасности персональных данных заявителя, потерпевшего, свидетелей и других участников рассмотрения обращения;
• беспристрастное, справедливое и всестороннее рассмотрение обращения;
• цифровая фиксация действий, сроков, решений и мер, принимаемых для предотвращения и борьбы с преследованиями и насилием, и др.

Основными задачами Портала являются:

• единая цифровая регистрация обращений;
• обеспечение безопасных электронных средств для приема обращений и обмена информацией между участниками обращений;
• направление обращений ответственным лицам для рассмотрения в установленном порядке;
• контроль за сроками рассмотрения обращений и исполнения принятых решений;
• формирование аналитических данных по обращениям.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Кыргызской Республики

4. Обзор новостей законодательства Республики Узбекистан

Российская Федерация

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2026 г. № 1171 в Российской Федерации с 16 сентября 2026 г. по 31 декабря 2027 г. проводится эксперимент по мониторингу показателей системы образования, формируемых на основе сведений, содержащихся в государственных (федеральных и региональных) информационных системах, иных информационных системах и информационных ресурсах (далее соответственно – информационные системы и ресурсы, эксперимент).

Целью эксперимента является разработка и апробация нового инструмента организационно-правового обеспечения системы образования, предусматривающего цифровую трансформацию системы мониторинга показателей системы образования.

Среди задач эксперимента названы в том числе следующие:

• создание и апробация механизма, обеспечивающего формирование показателей системы образования на основе сведений, содержащихся в информационных системах и ресурсах;
• разработка подходов к организации поэтапного замещения значений показателей, формируемых на основе статистической отчетности, значениями показателей системы образования, формируемыми на основе сведений, содержащихся в информационных системах и ресурсах;
• разработка и апробация порядка формирования новых показателей системы образования, формируемых на основе сведений, содержащихся в информационных системах и ресурсах.

4 сентября 2026 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона Российской Федерации № 1332789-8, которым предлагается внести изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В частности, предлагается в названном Федеральном законе вместо термина «немотивированная агрессивность» ввести понятия, включающие конкретные признаки, позволяющие определить состояние собаки без владельца, и причины такого состояния, а именно:

• агрессивность (агрессивное поведение) – демонстрация животным угрожающего поведения по отношению к людям или другим животным, которая сопровождается причинением вреда жизни или здоровью граждан либо представляет угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан;
• спровоцированная агрессия – демонстрация животным агрессивного поведения, произошедшего в результате осознанных действий человека, специально направленных на причинение либо угрозу причинения физической боли, вреда жизни или здоровью животного и (или) его потомства, либо изъятие пищи или потомства у животного.

Спровоцированная агрессия, например, не будет являться основанием для принятия решения об отлове стерилизованных животных без владельцев, имеющих неснимаемые или несмываемые метки.

К случаям агрессивного поведения собаки без владельца, исключающим возврат находящегося в приюте животного без владельца на прежнее место его обитания, относятся:

• нападение на граждан, покусы граждан при отсутствии спровоцированной агрессии, зафиксированные посредством видеосъемки и (или) подтвержденные документально, в том числе повлекшие причинение вреда здоровью или жизни человека;
• необоснованное рычание, обнажение клыков, иное угрожающее действие в отношении спокойно стоящего человека, представляющие реальную угрозу причинения вреда здоровью или жизни человека;
• поведение, выходящее за рамки типичного поведения, свойственного животному данного вида, представляющее реальную угрозу причинения вреда здоровью или жизни человека.

При этом к агрессивному поведению животного без владельца не может относиться нормальная реакция животного, вызванная недоверием, страхом (боязнью), болезнью и (или) наличием травм, а также спровоцированная агрессия.

Предлагается установить, что определение агрессивности у животного без владельца будет осуществляться комиссией на основании оценки поведения животного и его реакций на людей и других животных, в том числе путем анализа видеосъемки и (или) документов. В состав комиссии должен входить специалист уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления в случае наделения отдельными полномочиями в области обращения с животными в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, специалист, осуществляющий деятельность по обращению с животными без владельцев, а также специалист, имеющий познания в области кинологии и (или) зоопсихологии, и (или) ветеринарии.

Республика Казахстан

Указом Президента Республики Казахстан от 10 сентября 2026 г. № 1456 утверждено в том числе Положение об Аппарате Совета Безопасности Республики Казахстан.

Определено, что Аппарат Совета Безопасности Республики Казахстан (далее – Аппарат) является государственным органом, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан.

Деятельность Аппарата направлена на усиление и совершенствование контроля над рисками национальной безопасности, обеспечение устойчивости государственного управления, институциональную поддержку и выполнение решений Президента Республики Казахстан (Председателя Совета Безопасности), Совета Безопасности Республики Казахстан (далее – Совет Безопасности).

Задачами Аппарата являются:

1) обеспечение деятельности Совета Безопасности, Председателя Совета Безопасности, Заместителя Председателя Совета Безопасности;

2) обеспечение межведомственной координации по вопросам выявления, оценки, прогнозирования системных вызовов и угроз, согласованности действий по их предупреждению и ликвидации;

3) обеспечение реализации полномочий Председателя Совета Безопасности:

• в области обороноспособности и национальной безопасности;
• в области соблюдения законности и правопорядка, противодействия коррупции, экономической преступности;
• в сфере защиты информационной безопасности Республики Казахстан;

4) иные задачи в соответствии с законодательством Республики Казахстан, решениями Президента Республики Казахстан (Председателя Совета Безопасности) и Заместителя Председателя Совета Безопасности.

Постановлением Курултая Республики Казахстан от 10 сентября 2026 г. № 30-I КРК утвержден Регламент Курултая Республики Казахстан, который устанавливает:

• организацию деятельности Курултая Республики Казахстан (далее – Курултай);
• порядок формирования и организацию деятельности координационного, рабочих и консультативно-совещательных органов Курултая;
• порядок создания и организацию деятельности депутатских объединений, в том числе фракций политических партий, а также большинства и оппозиции в Курултае;
• условия и порядок проведения заседаний Курултая;
• порядок проведения слушаний и правительственных часов;
• порядок реализации права законодательной инициативы;
• правила законотворческого процесса в Курултае и порядок обсуждения проектов законов в рабочих органах Курултая;
• порядок осуществления депутатами и должностными лицами Курултая своих полномочий;
• иные вопросы организации деятельности Курултая, его органов и депутатов.

Установлено, что любое собрание депутатов Курултая, которое, имея целью осуществление его конституционных полномочий, проводится без соблюдения Регламента Курултая, является незаконным. Акты, принятые таким собранием, недействительны.

Кыргызская Республика

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 4 сентября 2026 г. № 600 утверждены:

• Порядок регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Кыргызской Республики (далее – Порядок);
• Перечень иностранных государств с указанием сроков освобождения иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Кыргызскую Республику, от регистрации по месту пребывания в уполномоченных государственных органах, а также в гостиницах (далее – Перечень).

Порядок регулирует отношения, связанные с процедурой регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания на территории Кыргызской Республики. Регистрация осуществляется в целях обеспечения учета и контроля пребывания находящихся на территории Кыргызской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства.

Регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере регистрации населения. Регистрация иностранных граждан, пользующихся специальной международной защитой, особый статус которых признается Кыргызской Республикой, осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере иностранных дел.

Регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется посредством Единой системы учета внешней миграции (далее – ЕСУВМ):

• в любых территориальных подразделениях уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения вне зависимости от места пребывания;
• на сайте «Онлайн-регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства» или посредством мобильного приложения.

При подаче заявления на регистрацию заявителю присваивается порядковый номер, под которым он зарегистрирован в ЕСУВМ.

Иностранные граждане и лица без гражданства освобождаются на соответствующие сроки от регистрации по месту пребывания в уполномоченном государственном органе в сфере регистрации населения согласно Перечню (в частности, для лиц, прибывающих из Республики Беларусь, срок, в течение которого необходимо осуществить регистрацию в уполномоченном государственном органе, составляет 30 календарных дней).

В случае если срок пребывания лиц, предусмотренных Перечнем, на территории Кыргызской Республики превышает срок, указанный в Перечне, то они должны зарегистрироваться по месту пребывания в соответствии с Порядком.

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 11 сентября 2026 г. № 609 предписано создать Единую государственную цифровую платформу централизованного обеспечения лекарственными средствами и медицинскими изделиями (далее – Платформа), которая представляет собой государственную информационную систему, размещенную по адресу kyrgyzpharm.med.kg и предназначенную для автоматизации процессов централизованного обеспечения лекарственными средствами и медицинскими изделиями, включая цифровое формирование и учет заявок организаций здравоохранения, проведение закупок, контроль поставок, складской учет, а также мониторинг остатков, сроков годности и движения товаров.

Установлено, что оператором Платформы является государственное предприятие «Кыргызфармация» при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики.

Республика Узбекистан

11 сентября 2026 г. принят Закон Республики Узбекистан № ЗРУ-1174 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы социальной защиты детей» (далее – Закон), положения которого направлены на дальнейшее усиление государственной социальной защиты сирот и детей, лишенных родительской опеки, и определение полномочий Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан и его территориальных единиц по выявлению, регистрации и предоставлению альтернативного размещения сирот и детей, лишенных родительской опеки.

Законом, в частности, внесены изменения в статью 47 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности. Указанная статья дополнена частью второй, предусматривающей, что физическое насилие в отношении несовершеннолетнего в процессе воспитания и обучения несовершеннолетних в образовательной организации, а также унижение или оскорбление, совершенное лицом, которому доверены обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетних, при отсутствии признаков преступления, а также признаков других правонарушений, предусмотренных указанным Кодексом, – влечет за собой штраф в размере, от одного до пяти раз превышающем сумму базовой расчетной величины (составляет от 113,27 до 566,39 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 1 сентября 2026 г.).

Законом также внесены изменения в Семейный кодекс Республики Узбекистан, которыми, в частности, предусмотрено, что лица, отстраненные от исполнения обязанностей опекуна или попечителя, а также приемные родители, если заключенный с ними договор об усыновлении ребенка в приемную семью был расторгнут по причине уклонения от возложенных на них обязанностей, злоупотребления правами, жестокого обращения с детьми, находящимися под их опекой, или хронического алкоголизма или наркомании, не могут быть приемными родителями.

11 сентября 2026 г. принят Закон Республики Узбекистан № ЗРУ-1175 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием системы предоставления социальных услуг жертвам притеснения и насилия» (далее – Закон), положения которого направлены на следующие аспекты:

• уточнение полномочий Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан в сфере защиты женщин от притеснения и насилия;
• освобождение женщин, пострадавших от притеснения и насилия, и их несовершеннолетних детей от уплаты государственной пошлины за выдачу биометрических паспортов (удостоверений личности) вместо утерянных биометрических паспортов (удостоверений личности), а также за выдачу дубликатов свидетельств о браке и рождении;
• предоставление центрам социального обслуживания «Инсон» права утверждать доверенности, эквивалентные нотариально заверенным доверенностям, для обращения женщин, пострадавших от притеснения и насилия, в коммерческие банки для восстановления их банковских карт;
• создание системы предоставления квалифицированной юридической помощи женщинам, пострадавшим от притеснения и насилия, и их несовершеннолетним детям за счет государства.

Законом внесены изменения в часть вторую статьи 28 Закона Республики Узбекистан от 2 сентября 2019 г. № ЗУР-561 «О защите женщин от притеснения и насилия», в соответствии с которыми жертва притеснения и насилия может быть помещена в специальный центр на срок до шести месяцев. Порядок помещения и пребывания жертвы притеснения и насилия в специальном центре определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Законом также внесены изменения в статью 11 Закона Республики Узбекистан от 16 июня 2023 г. № ЗУР-848 «Об оказании юридической помощи за счет государства», согласно которым женщинам, пострадавшим от притеснения и насилия, и их несовершеннолетним детям должна быть предоставлена юридическая помощь за счет государства в случаях, касающихся следующих аспектов:

• о взыскании алиментов;
• о взыскании дополнительных расходов на содержание детей;
• при заселении в жилье – признание утраты права пользования жилым помещением и выселение;
• об установлении отцовства или лишении прав отцовства;
• при определении места жительства ребенка;
• при определении порядка посещения ребенка;
• о разводе;
• о разделе имущества;
• по иску о присвоении имущества, незаконно находящегося во владении другого лица;
• о компенсации за ущерб имуществу;
• о восстановлении в должности;
• о выплате заработной платы.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Кыргызской Республики

4. Обзор новостей законодательства Республики Узбекистан

Российская Федерация

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2026 г. № 1119 утверждены Правила регистрации доменных имен (далее – Правила), которые определяют порядок регистрации доменных имен, в том числе требования к доменным именам при их регистрации, сроки осуществления регистрации доменных имен и использования доменных имен, а также основания, порядок и сроки принятия решения о регистрации или об отказе в регистрации доменных имен.

В частности, Правилами определено, что доменное имя в домене верхнего уровня .RU должно состоять из собственного обозначения, уникального в пределах указанного домена верхнего уровня, и символов «.ru». Собственное обозначение должно соответствовать следующим требованиям:

• содержать не менее 2 символов и не более 63 символов;
• начинаться и заканчиваться буквой или цифрой;
• содержать буквы латинского алфавита (прописные и строчные), цифры и дефис;
• не содержать дефис одновременно в 3-м и 4-м символах собственного обозначения.

Постановление действует до 1 сентября 2032 г.

18 августа 2026 г. на общественное обсуждение вынесен проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851», которым предлагается, в частности, установить, что срок общественного обсуждения уведомления и (или) проекта нормативного правового акта определяется разработчиком и не может составлять менее 12 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте уведомления или проекта нормативного правового акта (в действующей редакции предусмотрено, что такой срок не может составлять менее 15 календарных дней).

Республика Казахстан

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 августа 2026 г. № 733 утвержден Комплексный план мер, направленных на широкое внедрение искусственного интеллекта в систему среднего образования, на 2026–2029 годы.

Среди ожидаемых результатов в том числе названы:

• создание и введение в эксплуатацию Национальной образовательной ИИ-платформы (июль 2028 года);
• снижение административной нагрузки на педагогов за счет внедрения ИИ-ассистентов и цифровизации образовательных процессов (при этом снижение административной нагрузки определяется как процент сокращения времени на административные задачи относительно базового периода);
• сокращение разрыва в качестве образования между городскими и сельскими школами, участвующими в пилотном проекте.

Кыргызская Республика

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 28 августа 2026 г. № 593 утверждены Правила вмененного страхования ответственности туроператоров в отношении туристов (медицинского или от несчастного случая) (вмененное страхование представляет собой обязательное страхование, при котором требование об обязательном страховании, виды и минимальные условия страхования (в том числе объект страхования, страховые риски и минимальные размеры страховых сумм) устанавливаются Кабинетом Министров, а иные условия и порядок страхования определяются соглашением сторон).

Определено, что объектом страхования является имущественный интерес выгодоприобретателя (застрахованного лица), связанный с риском причинения вреда его жизни и (или) здоровью вследствие несчастного случая либо внезапного заболевания в период пребывания на территории Кыргызской Республики, в том числе в рамках организованных туристских поездок, осуществляемых субъектами туристской деятельности.

Субъектами правоотношений по вмененному страхованию ответственности туроператоров в отношении туристов (медицинскому или от несчастного случая) выступают страховщики, страхователи, выгодоприобретатели.

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 29 августа 2026 г. № 595 утверждена Концепция развития науки Кыргызской Республики до 2040 года (далее – Концепция), целью которой является формирование к 2040 году устойчивой, конкурентоспособной и интегрированной в социально-экономическое развитие Кыргызской Республики национальной научной системы, обеспечивающей повышение результативности научной деятельности, рост вклада науки в экономику и укрепление научно-технологического потенциала страны.

Приоритетными определены следующие направления развития науки:

• модернизация системы финансирования науки;
• развитие системы планирования и прогнозирования научно-технологического развития;
• совершенствование управления наукой;
• развитие кадрового потенциала;
• развитие системы коммерциализации научных результатов и инновационной активности;
• цифровизация научной деятельности;
• интеграция науки Кыргызской Республики в мировое научное пространство.

Республика Узбекистан

Конституционный Закон Республики Узбекистан от 19 августа 2026 г. № ЗРУ-1169 «О Международном центре цифровых технологий» определяет статус Международного центра цифровых технологий как отдельной территории и специальный правовой режим, который будет действовать на территории данного Центра.

Специальный правовой режим устанавливается в следующих областях:

• создание, тестирование и внедрение инноваций, услуг и продуктов в рамках «регуляторной песочницы»;
• осуществление предпринимательской деятельности, направленной на привлечение инвестиций в сферу цифровых технологий и стимулирование экспортной деятельности в этой области;
• гражданские, корпоративные и коммерческие правоотношения;
• гражданские и экономические процессуальные отношения;
• таможенное дело и налогообложение;
• трудовые отношения;
• финансовая и банковская деятельность, валютные операции;
• защита данных, обработка и защита персональных данных;
• оказание государственных услуг;
• охрана интеллектуальной собственности.

Специальный правовой режим, установленный в рассматриваемом Конституционном Законе, действует до 2100 года.

Законом Республики Узбекистан от 17 августа 2026 г. № ЗРУ-1168 «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на укрепление гарантий свободы предпринимательской деятельности и совершенствование механизмов поддержки субъектов предпринимательства», в частности, внесены изменения в Закон Республики Узбекистан от 25 мая 2000 г. № 69-II «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» (далее – Закон).

Закон дополняется статьей, закрепляющей гарантии участия субъектов предпринимательства в разработке проектов нормативных правовых актов, затрагивающих их права и законные интересы.

Закреплено, что проекты нормативных правовых актов, предусматривающие возложение на субъекты предпринимательства новых обязанностей, требований, запретов, ответственности или иных ограничений, обсуждаются непосредственно с участием субъектов предпринимательства и их объединений. Проекты таких нормативных правовых актов проходят оценку регуляторного воздействия.

Определено также, что все обязательные требования, установленные нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами для осуществления предпринимательской деятельности, вносятся в Реестр обязательных требований в сфере предпринимательства (далее – Реестр обязательных требований).

Реестр обязательных требований представляет собой открытую базу данных, содержащую требования, предъявляемые к субъектам предпринимательства, сроки действия этих требований, требования по осуществлению государственного контроля, документы, необходимые для подтверждения соответствия обязательным требованиям, а также меры ответственности за несоблюдение этих требований и иную соответствующую информацию.

Сведения в Реестр обязательных требований вносятся уполномоченными государственными органами и организациями в соответствующей сфере. Оператором Реестра обязательных требований является Министерство юстиции Республики Узбекистан.

Субъекты предпринимательства не привлекаются к ответственности за невыполнение требований, не включенных в Реестр обязательных требований.

Деятельность субъектов предпринимательства, направленная на решение социальных, экологических проблем или смягчение их последствий, признается социальным предпринимательством.

Ответственным ведением бизнеса признается осуществление предпринимательской деятельности, которое, помимо соблюдения законодательства, способствует внесению вклада в устойчивое развитие и предусматривает принятие мер по предупреждению, снижению, а в необходимых случаях – ликвидации негативного воздействия своей деятельности на права человека, окружающую среду и общественные интересы.

Определены основные критерии ответственного ведения бизнеса субъектом предпринимательства, меры поддержки таких субъектов предпринимательства.

Кроме того, в Закон введены положения о государственных субсидиях по поддержке субъектов предпринимательства, финансировании предпринимательских проектов на основе государственных грантов, обеспечении выделения льготных кредитов субъектам предпринимательства, предоставлении льгот по налогам и иным обязательным платежам, инфраструктурной поддержке субъектов предпринимательства.

Указ Президента Республики Узбекистан от 27 августа 2026 г. № УП-174 «О мерах по совершенствованию деятельности органов государственной таможенной службы и внедрению современных подходов в таможенное администрирование» (далее – Указ) направлен на упрощение таможенных процедур и устранение бюрократических препятствий для содействия предпринимательской деятельности.

К 2030 году планируется:

• увеличение объема таможенного оформления без участия человека до 60 процентов за счет развития цифровых технологий;
• увеличение доли таможенных поступлений в ВВП до 4,4 процента;
• сокращение вдвое времени таможенного оформления;
• повышение качества таможенных услуг и укрепление доверия к таможенным органам.

Указом утверждена Стратегия «Таможня Нового Узбекистана – 2030», в качестве приоритетных направлений которой определены следующие:

• создание благоприятных условий для субъектов предпринимательства и физических лиц при прохождении таможенных процедур;
• совершенствование инфраструктуры таможенных органов и повышение уровня цифровизации за счет широкого внедрения технологий искусственного интеллекта;
• дальнейшее совершенствование таможенного управления;
• развитие кадровой и контрольной системы в таможенных органах;
• расширение международного сотрудничества.

Указом также создается Центр цифровых технологий со статусом юридического лица на базе Управления информационно-коммуникационных технологий и кибербезопасности Таможенного комитета. Основными задачами указанного Центра должны стать реализация единой политики в области широкого внедрения цифровых технологий и искусственного интеллекта в деятельность таможенных органов, обеспечение кибербезопасности, разработка и оказание технической поддержки информационным системам, а также организация комплексного обмена информацией с министерствами, ведомствами и таможенными службами зарубежных стран.

Указом Президента Республики Узбекистан от 27 августа 2026 г. № УП-175 «О мерах по реализации задач, определенных в VI открытом диалоге Президента Республики Узбекистан с предпринимателями» введен мораторий на проведение проверок деятельности субъектов малого предпринимательства сроком на три года. Исключения предусмотрены для проверок в рамках уголовных дел, по вопросам здоровья граждан и охраны труда, возмещения (возврата) налога на добавленную стоимость, а также проверок, проводимых на основании обращений граждан и в связи с ликвидацией субъекта предпринимательства.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Кыргызской Республики

4. Обзор новостей законодательства Республики Узбекистан

Российская Федерация

Федеральным законом Российской Федерации от 4 августа 2026 г. № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах» регулируются:

• отношения, возникающие при организации обращения, учете и обращении цифровых валют и иностранных цифровых инструментов, а также при майнинге цифровых валют;
• отношения, возникающие при размещении, организации обращения, учете и обращении цифровых прав;
• деятельность оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, организации, осуществляющей обмен цифровых валют, и цифрового депозитария;
• деятельность брокера, управляющего, управляющей компании, организатора торговли, клиринговой организации, связанная с организацией обращения цифровых валют и цифровых прав.

В соответствии с Федеральным законом цифровая валюта признается имуществом. В Российской Федерации запрещается принимать, если иное не установлено указанным Федеральным законом, цифровые валюты и цифровые права в качестве средства платежа.

Введено требование об обязательном включении профессиональных участников рынка в специальные реестры Банка России.

Федеральным законом Российской Федерации от 4 августа 2026 г. № 296-ФЗ внесены изменения в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми уточняются условия патентной охраны отдельных видов результатов интеллектуальной деятельности. В частности, в качестве изобретения подлежит охране техническое решение, которое реализуется посредством устройства (системы устройств), способного осуществлять автоматизированную обработку информации на основе алгоритмов, или техническое решение, относящееся к способу, осуществляемому с помощью такого устройства (системы устройств).

Федеральным законом Российской Федерации от 4 августа 2026 г. № 315-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» в части предоставления возможности международной (межправительственной) организации (в том числе ее филиалу или представительству) обращаться за получением сертификата ключа проверки электронной подписи в качестве будущего владельца такого сертификата.

Скорректированы требования к выдаче квалифицированного сертификата юридическому лицу, признанному банкротом и в качестве владельца которого указывается лицо, уполномоченное действовать без доверенности: наличие в едином государственном реестре юридических лиц записи о недостоверности сведений об адресе в пределах места нахождения в отношении указанного юридического лица не является основанием для отказа в выдаче квалифицированного сертификата.

Федеральным законом также уточняется порядок указания в сертификате ключа проверки электронной подписи фамилии, имени и отчества физического лица (разрешено не указывать отсутствующие персональные данные (имя/отчество).

В соответствии с внесенными изменениями при представлении доверенностей в электронной форме в машиночитаемом виде они должны соответствовать единой форме доверенности, формируемой и размещаемой уполномоченным федеральным органом на едином портале государственных и муниципальных услуг. Дополнительные формы доверенностей могут использоваться в определенных случаях, но также должны соответствовать единым требованиям, устанавливаемым уполномоченным федеральным органом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2026 г. № 1007 утверждены требования к порядку создания и эксплуатации государственными органами информационных систем, не являющихся государственными информационными системами.

Так, основанием для начала эксплуатации информационной системы является правовой акт государственного органа о вводе информационной системы в эксплуатацию, которым установлен срок ввода информационной системы в эксплуатацию, определены должностное лицо государственного органа и структурное подразделение государственного органа, ответственные за обеспечение функционирования информационной системы, а также определен порядок эксплуатации информационной системы.

Эксплуатация информационной системы осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на информационную систему, разработанной при создании информационной системы.

7 августа 2026 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона Российской Федерации № 1310898-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Данным законопроектом предлагается дополнение Трудового кодекса Российской Федерации статьей 254.1 о временном выполнении беременной женщиной трудовой функции дистанционно. Так, согласно законопроекту беременной женщине по ее письменному заявлению и в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном законодательством Российской Федерации порядке и содержащим рекомендацию об исключении или ограничении выполнения работы на стационарном рабочем месте, работодатель обязан предоставить возможность временно выполнять трудовую функцию дистанционно непрерывно либо периодически при отсутствии обстоятельств, предусмотренных частями третьей и четвертой данной статьи.

В частности, работодатель вправе отказать в предоставлении возможности временно выполнять трудовую функцию дистанционно только в случае, если характер трудовой функции требует непосредственного присутствия работника на стационарном рабочем месте, территории или объекте, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, в том числе для очного обслуживания граждан, эксплуатации, обслуживания или ремонта оборудования либо выполнения работ с материальными объектами. Отказ допускается также при отсутствии у работодателя технической возможности, необходимой для выполнения соответствующей трудовой функции дистанционно, если организация такого режима требует приобретения дополнительного оборудования или программного обеспечения, создания новых каналов связи либо изменения защищенной информационной инфраструктуры.

12 августа 2026 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона Российской Федерации № 1315003-8 «О внесении изменения в статью 134 Трудового кодекса Российской Федерации в части индексации заработной платы». Согласно действующей редакции указанной нормы предусмотрена индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Данная норма носит рекомендательный характер и не устанавливает обязательных требований для работодателей по периодичности и размеру индексации.

Данным законопроектом предлагается изложить текст статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, согласно которой обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также иные работодатели ежегодно производят индексацию заработной платы в размере не менее уровня роста потребительских цен на товары и услуги за предыдущий период.

Республика Казахстан

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 августа 2026 г. № 722 внесено изменение в постановление Правительства Республики Казахстан от 2 июля 2013 г. № 673 «Об утверждении Правил приватизации жилищ из государственного жилищного фонда».

Согласно внесенному изменению граждане Республики Казахстан вправе приватизировать на территории Республики Казахстан только одно жилище из государственного жилищного фонда, если иное не предусмотрено Законом Республики Казахстан от 16 апреля 1997 г. № 94-I «О жилищных отношениях». Не является основанием для отказа в приватизации жилища из государственного жилищного фонда, если жилище ранее было приватизировано через купонный механизм или иным способом до 4 декабря 2024 г.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 августа 2026 г. № 725 внесены изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2018 г. № 488 «Об утверждении Национального антикризисного плана реагирования на инциденты информационной безопасности». В частности, изменено название указанного плана и, соответственно, Национальный антикризисный план реагирования на инциденты кибербезопасности изложен в новой редакции.

Согласно данному плану в целях профилактики и недопущения инцидентов в сферах цифровизации и связи национальный координационный центр кибербезопасности на плановой основе проводит разъяснительные работы по инцидентам кибербезопасности, осуществляет сбор, анализ и обобщение информации отраслевых центров кибербезопасности и центров обеспечения кибербезопасности об инцидентах кибербезопасности на цифровых объектах «цифрового правительства» и критически важных цифровых объектах. Центры обеспечения кибербезопасности в целях выявления и пресечения угроз кибербезопасности осуществляют мониторинг обеспечения кибербезопасности критически важных цифровых объектов, не относящихся к цифровым объектам «цифрового правительства».

При чрезвычайных ситуациях социального, природного и техногенного характера, введении чрезвычайного или военного положения уполномоченный орган в сфере обеспечения кибербезопасности осуществляет координацию деятельности по управлению интернет-ресурсами и объектами цифровой инфраструктуры.

Кыргызская Республика

4 августа 2026 г. принят Кодекс Кыргызской Республики о торговом мореплавании, который регулирует отношения, возникающие из торгового мореплавания, и направлен на реализацию права Кыргызской Республики как государства, не имеющего выхода к морю, на доступ к открытому морю и свободу мореплавания в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Данный Кодекс определяет правовые, экономические и организационные основы торгового мореплавания в целях обеспечения потребностей экономики в морских перевозках и связанных с ними работах и услугах.

Правила и положения данного Кодекса распространяются на морские суда, плавающие под Государственным флагом Кыргызской Республики, во время их плавания по морским путям, если иное не предусмотрено национальным законодательством или вступившими в силу в установленном законодательством порядке международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

Закон Кыргызской Республики от 3 августа 2026 г. № 140 «О товарных биржах» регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности товарных бирж и осуществления биржевой торговли, устанавливает порядок регулирования и контроля за деятельностью товарных бирж.

Данный Закон определяет государственное регулирование деятельности товарной биржи, деятельность товарных бирж, деятельность биржевых брокеров, биржевых дилеров и маркет-мейкеров, вопросы коммерческой тайны на товарной бирже.

Согласно данному Закону товарная биржа обязана утвердить правила биржевой торговли, а также размеры и порядок уплаты сборов, взносов и других платежей, взимаемых товарной биржей.

Правила биржевой торговли определяют порядок деятельности участников биржевой торговли при совершении биржевых сделок с биржевыми товарами.

Правила биржевой торговли, а также дополнения и изменения к ним подлежат обязательному согласованию с уполномоченным государственным органом и вступают в силу после согласования.

Основным видом деятельности товарной биржи является деятельность по организации и проведению биржевых торгов. Товарная биржа не вправе совмещать свою деятельность с брокерской, дилерской, маркет-мейкерской деятельностью, а также с деятельностью по доверительному управлению инвестиционными активами.

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 3 августа 2026 г. № 521 утверждено Положение об условиях оплаты услуг персонального ассистента ребенка с инвалидностью и (или) лица с инвалидностью с детства I группы (старше 18 лет), нуждающегося в постоянном постороннем уходе и надзоре. Данным постановлением также установлено, что оплата услуг персонального ассистента, осуществляющего уход за ребенком с инвалидностью и (или) лицом с инвалидностью с детства I группы (старше 18 лет), нуждающимся в постоянном постороннем уходе и надзоре, устанавливается в размере прожиточного минимума в среднем на душу населения в Кыргызской Республике, определяемом Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики за предыдущий календарный год.

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 3 августа 2026 г. № 522 утвержден Порядок аккредитации физических и юридических лиц, занимающихся медицинской деятельностью, который устанавливает условия аккредитации организаций здравоохранения независимо от форм собственности, занимающихся медицинской деятельностью, оказывающих профилактические, лечебно-диагностические, медицинские, реабилитационные услуги в Кыргызской Республике, а также регулирует общие принципы функционирования, область распространения и структуру системы аккредитации организаций здравоохранения по оценке соответствия стандартам, функции основных участников аккредитации, общие процедуры проведения работ по аккредитации.

Аккредитации подлежат государственные и муниципальные организации здравоохранения, а также организации здравоохранения с частной формой собственности, занимающиеся медицинской деятельностью по Программе государственных гарантий на основании договоров, заключенных с исполнительным органом, реализующим государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан.

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 10 августа 2026 г. № 535 внесены изменения в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики от 4 июня 2025 г. № 319 «О порядке принятия актов государственных органов, обладающих правовым характером».

Согласно внесенным изменениям государственные органы принимают решение об оформлении и утверждении документа в виде акта, подпадающего под регулирование данным порядком, также в случае, если акт регулирует вопросы исключительно технического характера, за исключением вопросов, связанных с утверждением:

• требований, являющихся предметом регулирования технических регламентов, строительных норм и правил безопасности;
• процесса наладки и сдачи в эксплуатацию производственных объектов (оборудования);
• процедур, направленных на соблюдение требований, которым должна соответствовать продукция (услуга).

Данный порядок дополнен положениями о том, что признание акта недействительным влечет отмену его действия либо приведение такого акта (структурного элемента) в соответствие с нормативным правовым актом, имеющим более высокую юридическую силу.

Акты прокурорского реагирования могут служить основанием для приостановления, отмены, признания утратившим силу либо приведения такого акта (структурного элемента) в соответствие с нормативным правовым актом, обладающим более высокой юридической силой.

В случае отклонения (несогласия) акта прокурорского реагирования прокурор вправе обратиться в суд.

Порядок рассмотрения акта прокурорского реагирования на акты государственных органов определяется конституционным Законом Кыргызской Республики от 10 сентября 2021 г. № 114 «О прокуратуре Кыргызской Республики».

Республика Узбекистан

14 августа 2026 г. принят Конституционный Закон Республики Узбекистан № ЗРУ-1166 «Об Администрации Президента Республики Узбекистан», который регулирует деятельность Администрации Президента Республики Узбекистан (далее – Администрация).

Администрация является государственным органом, оказывающим содействие Президенту Республики Узбекистан как главе государства в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, а также осуществляющим организационное, правовое и аналитическое обеспечение реализации полномочий Президента Республики Узбекистан.

Администрация формируется Президентом Республики Узбекистан, в своей деятельности подчиняется и подотчетна непосредственно Президенту Республики Узбекистан. Администрацию возглавляет Руководитель Администрации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан.

Основными задачами Администрации являются:

• организационное, правовое и аналитическое обеспечение деятельности Президента Республики Узбекистан;
• анализ состояния социально-экономического и общественно-политического развития страны, организационное, правовое и аналитическое обеспечение осуществляемых Президентом Республики Узбекистан реформ и разработка новых важных инициатив;
• содействие в обеспечении законности и правопорядка, соблюдении прав и свобод граждан, Конституции и законов Республики Узбекистан, реформировании судебно-правовой системы;
• координация деятельности правоохранительных и контролирующих органов, силовых структур и государственных органов, а также организаций и должностных лиц, непосредственно подчиненных (подотчетных) Президенту Республики Узбекистан;
• разработка предложений по основным направлениям внутренней и внешней политики государства, защите суверенитета, обеспечению безопасности и территориальной целостности Республики Узбекистан;
• организация открытого и прямого диалога с населением и субъектами предпринимательства, создание условий для повышения благосостояния народа и др.

Рассматриваемым Конституционным Законом также регламентируются основные полномочия Администрации и полномочия Руководителя Администрации, организация деятельности Администрации, гарантии деятельности должностных лиц, управленческого и служащего персонала Администрации и другие вопросы.

Закон Республики Узбекистан от 5 августа 2026 г. № ЗРУ-1162 «Об автомобильных дорогах» регулирует отношения в сфере развития, использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в Республике Узбекистан.

Указанный Закон применяется ко всем автомобильным дорогам в Республике Узбекистан независимо от формы собственности и значения.

В Республике Узбекистан автомобильные дороги классифицируются следующим образом:

• автомобильные дороги общего пользования;
• улицы городов и иных населенных пунктов (внутренние автомобильные дороги);
• хозяйственные автомобильные дороги.

Автомобильные дороги по режиму использования могут быть бесплатными или платными в установленном порядке.

Определено, что автомобильные дороги общего пользования являются государственной собственностью, находятся в ведении Комитета по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта Республики Узбекистан и предназначены для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Основными направлениями государственной политики в сфере автомобильных дорог являются:

• определение основ создания и использования сети автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в интересах общества, государства и пользователей автомобильных дорог;
• развитие автомобильных дорог, улучшение их технического уровня и эксплуатационного состояния, обеспечение безопасности движения, создание сети платных автомобильных дорог с высоким уровнем обслуживания;
• повышение транспортно-транзитного и логистического потенциала республики, формирование сети автомобильных дорог, интегрированной в международную транспортную сеть, на основе международных стандартов;
• формирование эффективной системы управления в сфере дорожной деятельности, конкурентной и благоприятной инвестиционной среды;
• обеспечение эффективного использования бюджетных средств, в том числе расширение использования альтернативных источников финансирования отрасли на основе государственно-частного партнерства;
• внедрение передовых технологий и стандартов в дорожное строительство, современных инновационных технологий и материалов, обеспечивающих повышение качества и срока службы автомобильных дорог.

Установлено, что решение о строительстве, реконструкции и эксплуатации платной автомобильной дороги принимается Президентом Республики Узбекистан или в пределах своих полномочий Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Такое решение принимается при условии обеспечения альтернативного бесплатного проезда по автомобильным дорогам надлежащего уровня и в пригодном для эксплуатации состоянии между территориями, связанными с планируемой платной автомобильной дорогой. Платные автомобильные дороги являются государственной собственностью и находятся в ведении специально уполномоченного органа.

Закон Республики Узбекистан от 7 августа 2026 г. № ЗРУ-1163 «О риэлторской деятельности» регулирует отношения в сфере деятельности, связанной с недвижимостью, и не распространяется на сделки, заключаемые самостоятельно собственниками частной недвижимости.

Указанный Закон определяет соответствующий понятийный аппарат, виды услуг и их предоставление, порядок предоставления информации участникам рынка недвижимости, порядок исполнения договора на оказание услуг в сфере деятельности, связанной с недвижимостью, и другие вопросы.

Основными направлениями государственной политики в сфере деятельности, связанной с недвижимостью, являются в том числе:

• развитие механизмов саморегулирования путем расширения участия профессиональных общественных объединений в процессах совершенствования и дальнейшего развития услуг в указанной сфере;
• создание условий для развития честной конкуренции на основе передовой международной практики;
• выявление и устранение причин и факторов, ведущих к формированию скрытого рынка услуг в сфере деятельности, связанной с недвижимостью;
• повышение ответственности организаций, занимающихся недвижимостью, и агентов по недвижимости за качество предоставляемых ими услуг.

Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан является соответствующим уполномоченным государственным органом.

14 августа 2026 г. принят Закон Республики Узбекистан № ЗРУ-1165 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на создание более благоприятных условий для граждан и предпринимателей при обращении в экономические и административные суды, а также на повышение уровня доступности правосудия».

Данным Законом, в частности, вносится ряд изменений в Кодекс Республики Узбекистан об административном судопроизводстве, который в том числе дополняется статьями о правовой защите доверия, предварительном слушании, последствиях неявки должностного лица административного органа или его представителя в суд.

Так, устанавливается, что в процессе подготовки дела по заявлению об оспаривании не соответствующих законодательству и нарушающих права и охраняемые законом интересы граждан или юридических лиц решений, действий (бездействия) административных органов, органов самоуправления граждан и их должностных лиц проводится предварительное слушание.

Судья проводит предварительное слушание не позднее двадцати дней со дня поступления заявления в суд, данный срок не включается в срок, установленный для судебного разбирательства.

При проведении предварительного слушания судья:

• уточняет требования заявителя и возражения ответчика;
• принимает меры по устранению недостатков в заявлении;
• дает заявителю разъяснения о предоставлении доказательств в подтверждение своих требований, а ответчику – о представлении своего мнения в письменной форме;
• дает предварительную правовую оценку требованиям в заявлении и доказательствам в деле. При этом не допускается высказывание окончательного мнения по существу рассматриваемого дела.

По результатам предварительного слушания выносится определение об оставлении заявления без рассмотрения, об утверждении мирового соглашения либо о назначении судебного разбирательства по делу.

Указ Президента Республики Узбекистан от 3 августа 2026 г. № УП-146 «О дополнительных мерах, направленных на кардинальное совершенствование системы выявления и интеграции в общество лиц, пострадавших от торговли людьми» определяет:

• внедрение системы выявления лиц, пострадавших от торговли людьми либо признанных в качестве предполагаемой жертвы торговли людьми (далее – лица, пострадавшие от торговли людьми), с предоставлением им социальных услуг;
• создание возможности полноценного доступа к социальным и другим услугам, а также внедрение дополнительных мер по поддержке лиц, пострадавших от торговли людьми;
• внедрение действенных мер ответственности за совершение преступлений, связанных с торговлей людьми;
• совершенствование деятельности специализированных учреждений, занимающихся оказанием услуг лицам, пострадавшим от торговли людьми.

Согласно данному Указу полномочия по предварительной идентификации лиц, пострадавших от торговли людьми, предоставляются центрам социальных услуг «Инсон» и специализированным учреждениям в системе Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан (далее – Агентство), оказывающим услуги лицам, пострадавшим от торговли людьми, а также негосударственным некоммерческим организациям в соответствии с их учредительными документами.

По результатам предварительной идентификации статус лица, признанного в качестве предполагаемой жертвы торговли людьми, предоставляется на срок до одного месяца, а статус лица, признанного пострадавшим от торговли людьми, по результатам окончательной идентификации – на срок не более одного года.

Срок окончательной идентификации лиц, пострадавших от торговли людьми, территориальными комиссиями по вопросам противодействия торговле людьми и достойного труда устанавливается в 10 суток.

В соответствии с рассматриваемым Указом с 1 сентября 2026 г.:

• посредством телефона доверия Агентства с коротким номером «1146» на территории Республики Узбекистан принимаются обращения лиц, пострадавших от торговли людьми, специалистами оказываются услуги по предоставлению им консультаций и информации по социальным, психологическим, правовым и иным вопросам;
• в дипломатических и иных представительствах, а также консульских учреждениях Республики Узбекистан в зарубежных государствах налаживается функционирование телефонов доверия по приему обращений по фактам торговли людьми, оказанию услуг по предоставлению консультаций и информации по социальным, психологическим, правовым, материальным и иным вопросам;
• в международных аэропортах «Ташкент» имени Ислама Каримова и «Самарканд» создаются миграционные консультационные бюро с использованием технологий искусственного интеллекта.

Указом Президента Республики Узбекистан от 14 августа 2026 г. № УП-160 утверждены Стратегия «Правосудие – 2030»: построение в Новом Узбекистане народной и справедливой судебной системы, надежно защищающей права человека (далее – Стратегия), Программа действий по реализации в 2026–2028 годах Стратегии и Основные цели, достигаемые в рамках Стратегии.

Стратегия разработана под девизом «Суды – народный и справедливый оплот правосудия и столп истины Нового Узбекистана» в целях обеспечения последовательного продолжения судебно-правовых реформ, формирования современной судебной системы, отвечающей требованиям верховенства закона и принципам независимости, открытости и эффективности, дальнейшего улучшения имиджа судов и укрепления доверия населения к судам.

Стратегия определяет стратегические цели и приоритетные направления развития судебной власти, а также цели, достигаемые в результате проводимых реформ.

Установлено, что реформы, направленные на формирование обновленного облика судебной власти Нового Узбекистана, будут осуществляться на основе следующих 6 приоритетов:

• «народный суд» – обеспечение открытости судебной системы посредством повышения прозрачности деятельности судов, расширения возможностей доступа к информации о судебных процессах и деятельности судов, утверждение в обществе безусловного доверия к суду, превращение судов в систему, полностью свободную от бюрократии;
• «оплот справедливости» – укрепление независимой системы правосудия, свободной от любого воздействия и вмешательства и безусловно обеспечивающей приоритет прав человека;
• «гарантированная справедливость» – усиление гарантий восстановления в суде нарушенных прав граждан посредством принятия законных, справедливых и обоснованных судебных решений, обеспечения их качества и стабильности;
• «стражи справедливости» – формирование корпуса судей, служащих народу, обладающих высокими нравственными и профессиональными качествами, строго соблюдающих критерии справедливости;
• «цифровое правосудие» – создание для граждан возможности удобного и оперативного судебного разбирательства без излишних затруднений и волокиты посредством полной цифровизации судопроизводства и внедрения современных технологий;
• «международное признание» – имплементация передовых международных стандартов в области прав человека в национальную судебную практику и повышение авторитета страны на международной арене.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Кыргызской Республики

4. Обзор новостей законодательства Республики Узбекистан

Российская Федерация

Федеральным законом Российской Федерации от 26 июля 2026 г. № 241-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

В частности, Федеральный закон дополнен положением о том, что иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в Российской Федерации, обязаны содержать себя и членов своей семьи, пребывающих (проживающих) на территории Российской Федерации и находящихся на их иждивении, на уровне не ниже умноженной на региональный коэффициент величины прожиточного минимума на душу населения, установленного нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, на территории которого такие граждане осуществляют трудовую деятельность, на соответствующий календарный год (далее – прожиточный минимум), в расчете на себя и каждого члена своей семьи, находящегося в Российской Федерации на его иждивении.

В целях Федерального закона региональный коэффициент представляет собой повышающий коэффициент к величине прожиточного минимума и устанавливается на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2027 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон Российской Федерации от 26 июля 2026 г. № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) регулирует отношения в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.

Целями Федерального закона являются:

• создание правовых, экономических, организационных условий для разработки, ускоренного внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта в ключевых отраслях экономики, социальной сфере и сфере государственного и муниципального управления в Российской Федерации;
• государственная поддержка исследований и инноваций в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта;
• обеспечение безопасности личности, общества и государства, государственной технологической независимости при разработке, внедрении и применении больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта в Российской Федерации;
• повышение эффективности государственного и муниципального управления, развитие цифровой экономики и улучшение качества жизни населения;
• обеспечение разработки, внедрения и применения в Российской Федерации больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, конкурентоспособных на мировом уровне, для достижения технологического лидерства Российской Федерации;
• развитие международного сотрудничества в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в том числе в целях продвижения за рубежом российских технологий искусственного интеллекта.

Под большой фундаментальной моделью искусственного интеллекта в Федеральном законе понимается программа для электронных вычислительных машин (их составных частей), предназначенная для выполнения интеллектуальных задач на уровне, сопоставимом с результатами интеллектуальной деятельности человека или превосходящем их, использующая алгоритмы и обучающаяся (ранее обученная) на составах данных для выведения (распознавания) закономерностей, предоставления информации, принятия решений или прогнозирования результатов по определенным человеком целям, одновременно являющаяся основой для создания и доработки различных видов программного обеспечения, содержащая не менее 1 миллиарда параметров и применяемая для выполнения большого количества различных задач.

Определено, что правовое регулирование отношений в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта основывается на следующих принципах:

• обеспечение благоприятных условий для развития больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта;
• технологическая независимость – разработка больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта и создание продукции с применением таких моделей искусственного интеллекта при сохранении национального контроля над критическими и сквозными технологиями на основе собственных линий разработки технологий в целях экспорта конкурентоспособной высокотехнологичной продукции и (или) замещения ею на внутреннем рынке продукции, создаваемой на базе устаревших и (или) иностранных технологий;
• обеспечение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
• уважение автономии и свободы воли человека;
• риск-ориентированный подход к регулированию применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта – установление требований к применению больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта исходя из вероятности рисков причинения вреда (ущерба) и масштабов причиняемого вреда (ущерба) жизни и здоровью физических лиц, деловой репутации и имуществу физических лиц и юридических лиц, технологической независимости государства, окружающей среде и иным охраняемым законом ценностям в связи с применением таких моделей искусственного интеллекта;
• учет и уважение традиционных российских духовно-нравственных ценностей – обеспечение применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта на основе таких ценностей, как жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России;
• поддержка российских разработчиков больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта;
• развитие международного сотрудничества в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта;
• безопасность – предотвращение угроз конституционному строю, обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью граждан, имуществу физических лиц и юридических лиц, обеспечение защиты их деловой репутации, а также обеспечение информационной безопасности и устойчивости функционирования больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 июля 2026 г. № 496 в Российской Федерации установлен День хоккея, который будет отмечаться 22 декабря.

Указом Президента Российской Федерации от 20 июля 2026 г. № 498 «О дополнительных мерах поддержки учителей» в целях повышения престижа профессии учителя и обеспечения благоприятных условий для осуществления профессиональной деятельности установлено, что в Российской Федерации:

а) признаются особый статус учителя и общественная значимость профессии учителя, обеспечивающей обучение и воспитание граждан в целях сохранения и развития интеллектуального, нравственного и культурного потенциала общества в интересах нынешнего и будущих поколений;

б) гарантируется обеспечение необходимых условий для профессионального становления и развития учителей, эффективного выполнения ими профессиональных задач, включая:

• профессиональное развитие в течение всего периода осуществления педагогической деятельности, в том числе дополнительное профессиональное образование и непрерывное методическое сопровождение по профилю педагогической деятельности;
• наставничество для учителей, впервые приступающих к осуществлению педагогической деятельности, – не менее чем в течение одного года после начала ее осуществления;
• бесплатное пользование электронными образовательными ресурсами (в том числе электронными учебно-методическими материалами и цифровыми (электронными) библиотеками), созданными за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
• присвоение звания «Ветеран труда» при наличии не менее 25 лет общего стажа педагогической работы;
• право на бесплатное посещение государственных и муниципальных музеев не реже одного раза в месяц;
• право на получение бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с осуществлением педагогической деятельности, в том числе с реализацией трудовых прав, социальных гарантий и получением мер социальной поддержки;
• защиту от угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации рекомендовано предусмотреть прием детей учителей в организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, в первоочередном порядке, а также определить порядок и условия предоставления указанной меры поддержки.

Кроме того, определено, что высшие должностные лица субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные меры поддержки учителей.

Республика Казахстан

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 июля 2026 г. № 638 утверждены Правила осуществления стратегического цифрового майнинга (далее – Правила).

Правилами определено, что цифровой майнинг – это процесс проведения вычислительных операций с использованием компьютерных мощностей согласно заданным алгоритмам шифрования, обеспечивающий подтверждение целостности блоков данных посредством блокчейна.

Под стратегическим цифровым майнингом понимается деятельность по цифровому майнингу, осуществляемая на условиях предоставления квоты на электрическую энергию по предельным тарифам энергопроизводящих организаций в обмен на обязательную передачу части добытых цифровых активов в автономный кластерный фонд «Астана Хаб» (некоммерческая организация, созданная Правительством Республики Казахстан и выполняющая функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан), для их последующей передачи в доверительное управление акционерному обществу «Национальная инвестиционная корпорация Национального Банка Казахстана» в целях инвестирования в национальный стратегический крипторезерв.

При этом национальный стратегический крипторезерв – это фонд, созданный для осуществления инвестиций в цифровые активы, производные финансовые инструменты, базовым активом которых являются цифровые активы, а также акции и доли компаний, развивающих и (или) инвестирующих в цифровые активы.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 июля 2026 г. № 663 утверждены Правила осуществления личного приема физических лиц и представителей юридических лиц должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления (далее – Правила), которые определяют порядок личного приема физических лиц и представителей юридических лиц руководителями государственных органов, органов местного самоуправления и их заместителями, за исключением государственного органа, обеспечивающего деятельность Правительства Республики Казахстан.

Под личным приемом в Правилах понимается специально организованная форма непосредственного взаимодействия физических лиц и представителей юридических лиц с руководителями государственных органов, органов местного самоуправления и их заместителями в индивидуально установленное время и дату по вопросам, относящимся к их компетенции, в целях рассмотрения обращений.

Кыргызская Республика

Закон Кыргызской Республики от 17 июля 2026 г. № 113 «Об услугах, оказываемых государственными органами и органами местного самоуправления» (далее – Закон) регулирует правоотношения, связанные с организацией и предоставлением услуг государственными органами и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными предприятиями.

Действие Закона не распространяется на правоотношения, связанные с:

• лицензионно-разрешительной системой;
• деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных учреждений по реализации функций государственного надзора и контроля;
• межведомственным и внутриведомственным взаимодействием государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных предприятий при осуществлении ими своих функций, когда такое взаимодействие является составной частью процедуры предоставления конкретной услуги или предоставлением услуг друг другу.

Установлено, что услуги, предоставляемые государственными и муниципальными предприятиями, и услуги, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями друг другу, осуществляются на договорной основе в соответствии с гражданским законодательством.

Предоставление услуг осуществляется на принципах:

• ориентации на получателя;
• безопасности и качества услуг;
• добросовестности;
• подотчетности;
• прозрачности;
• равного доступа к получению услуг.

Законом Кыргызской Республики от 17 июля 2026 г. № 114 внесены изменения в следующие законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам гендерного равенства:

• Закон Кыргызской Республики от 4 августа 2008 г. № 184 «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин»;
• Закон Кыргызской Республики от 27 октября 2021 г. № 125 «О государственной гражданской службе и муниципальной службе»;
• Закон Кыргызской Республики от 27 апреля 2017 г. № 63 «Об охране и защите от семейного насилия»;
• Уголовный кодекс Кыргызской Республики.

Поправки направлены на усиление гарантий гендерного равенства и защиту от дискриминации, насилия и домогательств, в частности, в сфере труда, а также на совершенствование государственного регулирования в этой области.

Введены и уточнены понятия гендерного насилия, сексуальных домогательств, косвенной дискриминации, работников с семейными обязанностями; усиливаются обязанности работодателей по предотвращению дискриминации и домогательств, защите работников и рассмотрению жалоб; закрепляется принцип равной оплаты за труд равной ценности.

Уточнены в том числе положения, в соответствии с которыми работодателям запрещается требовать от лиц, которые устраиваются на работу, предоставления сведений, не относящихся к их профессиональным качествам, в том числе сведений об их личной жизни, наличии детей, планировании рождения детей или обязанностях по уходу за членами семьи.

Кроме того, закрепляется требование учитывать гендерное представительство не более 70 процентов лиц одного пола при назначении кандидатов на вакантную должность на государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Закон Кыргызской Республики от 28 июля 2026 г. № 126 «О венчурном финансировании» (далее – Закон) регулирует отношения, возникающие при осуществлении венчурной деятельности в Кыргызской Республике, а также устанавливает основные принципы государственной политики в сфере венчурного финансирования, направленные на улучшение инвестиционного климата в Кыргызской Республике и стимулирование венчурных инвестиций посредством создания благоприятного правового режима и предоставления гарантий инвесторам, в соответствии с требованиями рынка и общепризнанными международными правилами ведения венчурной деятельности.

Закон направлен на развитие и стимулирование венчурной деятельности в Кыргызской Республике как одного из основных источников финансирования инноваций и новых подходов в ведении бизнеса, содействие появлению и росту высокотехнологичных и инновационных компаний, стартапов, конкурентных на глобальном уровне продуктов и сервисов, определение основных инструментов, используемых участниками венчурной деятельности, и формирование правовой базы для них, а также создание благоприятных условий для деятельности бизнес-ангелов и венчурных инвесторов.

Венчурная деятельность – деятельность, связанная с осуществлением венчурного финансирования стартапов и инновационных компаний, включающая привлечение, аккумулирование и инвестирование средств в проекты с высоким потенциалом роста, а также управление такими инвестициями и содействие развитию проинвестированных компаний.

Под бизнес-ангелом в Законе понимается физическое лицо, осуществляющее инвестирование собственных средств в стартапы и инновационные компании на ранних стадиях их развития и при необходимости оказывающее консультационную или экспертную поддержку.

Определено, что венчурное финансирование в Кыргызской Республике осуществляется на основе принципов:

• свободы договора и автономии воли участников венчурной деятельности;
• ограниченной ответственности инвесторов в пределах внесенных ими вкладов;
• профессионального и добросовестного управления венчурными фондами;
• защиты прав и законных интересов инвесторов;
• непубличного характера привлечения средств и участия исключительно квалифицированных инвесторов;
• распределения инвестиционных рисков между участниками венчурной деятельности;
• долгосрочного характера инвестиций;
• самостоятельности принятия инвестиционных решений венчурным управляющим;
• минимального государственного вмешательства в инвестиционную деятельность, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Законом Кыргызской Республики от 28 июля 2026 г. № 128 внесены изменения в Закон Кыргызской Республики от 21 января 2000 г. № 36 «О физической культуре и спорте», в соответствии с которыми, в частности, нормативно закреплено понятие «киберспорт (электронный спорт)», под которым понимается вид соревновательной деятельности, основанный на использовании компьютерных игр и видеоигр, в котором участники (спортсмены) соревнуются индивидуально или в составе команды по установленным правилам с использованием информационных технологий

Киберспорт признается видом спорта в Кыргызской Республике.

Организация и развитие киберспорта осуществляются физкультурно-спортивными организациями, спортивными клубами, образовательными организациями и иными объединениями в сфере спорта.

В образовательных организациях могут создаваться школьные и студенческие команды по киберспорту, проводиться соревнования, чемпионаты и лиги по киберспортивным дисциплинам.

Установлено, что государство содействует развитию школьного и студенческого киберспорта и проведению соответствующих соревнований.

Участие несовершеннолетних в соревнованиях по киберспорту допускается при соблюдении следующих условий:

• участие осуществляется с согласия родителей или законных представителей;
• участие допускается с учетом возрастных ограничений, установленных для соответствующих компьютерных игр;
• организаторы соревнований обязаны обеспечивать условия, исключающие вред здоровью несовершеннолетних и не препятствующие их обучению;
• организаторы обязаны принимать меры по профилактике игровой зависимости среди несовершеннолетних.

Закон Кыргызской Республики от 28 июля 2026 г. № 129 «О геологических парках в Кыргызской Республике» определяет правовые основы создания и функционирования геологических парков в Кыргызской Республике.

Под геологическим парком (далее – геопарк) понимается территория с четко определенными границами, обладающая уникальным геологическим наследием, предназначенная для охраны геологических объектов в сочетании с устойчивым экономическим развитием региона, включая развитие туризма, проведения научных исследований, а также образовательных проектов.

Геопарки создаются для решения следующих задач:

• обеспечение целостности уникальных геологических объектов, ландшафтов и палеонтологических находок;
• проведение научных исследований и ведение экологического мониторинга за состоянием природных комплексов;
• повышение уровня знаний населения о геологической истории Земли и экологии через образовательные программы;
• создание условий для долгосрочного устойчивого экономического и социального развития местных сообществ, включая туризм и рекреацию с сохранением природных ресурсов;
• интеграция уникальных природных территорий Кыргызской Республики в Глобальную сеть геопарков ЮНЕСКО.

Геопарк создается решением полномочного представителя Президента Кыргызской Республики в соответствующей области, которым также утверждается положение о геопарке.

Предложение о создании геопарка может исходить от государственных органов, органов местного самоуправления, научных организаций или общественных объединений на основании соответствующего научного обоснования уникальности геологических объектов, расположенных на территории геопарка.

Порядок создания, функционирования, изменения границ и ликвидации геопарков, а также типовое положение, предусматривающее правила организации и деятельности геопарков, утверждаются решением Кабинета Министров Кыргызской Республики.

Указом Президента Кыргызской Республики от 28 июля 2026 г. № 268 утверждена Концепция внешней политики Кыргызской Республики (далее – Концепция), закрепляющая единый внешнеполитический курс Кыргызской Республики, под которым понимается система внешнеполитических ориентиров и приоритетов Кыргызской Республики по ключевым вопросам международного сотрудничества.

Являясь основополагающим документом в области внешних сношений, Концепция определяет принципы, цели и приоритеты внешней политики Кыргызской Республики на среднесрочную перспективу.

В Концепции, в частности, закреплено, что внешняя политика Кыргызской Республики направлена на защиту независимости, суверенитета и территориальной целостности, отстаивание национальных интересов, ориентированных на стабильное и поступательное развитие и обеспечение безопасности страны.

Кыргызская Республика проводит сбалансированную и последовательную многовекторную внешнюю политику, ориентированную на развитие устойчивых межгосударственных отношений с иностранными государствами на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Кыргызская Республика как миролюбивое государство, развивающееся по пути демократии и рыночной экономики, привержена соблюдению международных обязательств, уважению прав и свобод человека, общечеловеческих принципов и ценностей, открыта для взаимовыгодного сотрудничества со всеми заинтересованными странами на принципах взаимного понимания и уважения интересов.

Кыргызская Республика подтверждает приверженность принципам формирования представительного, справедливого и многополярного миропорядка, основанного на принципах международного права, безопасности в глобальном и региональном аспектах.

Кыргызская Республика выступает за мирное урегулирование международных конфликтов политико-дипломатическими средствами с использованием международно-правовых механизмов и продолжит вносить свой посильный вклад в их предотвращение и разрешение.

Республика Узбекистан

23 июля 2026 г. принят Закон Республики Узбекистан № ЗРУ-1159 «О социальной работе» (далее – Закон), целью которого является регулирование отношений в сфере социальной работы.

В Законе применяются в том числе следующие основные понятия:

• социальная работа – сфера профессиональной деятельности, содействующая расширению возможностей и потенциала лиц (семей), нуждающихся в социальной защите, ведущая к социальным изменениям в обществе посредством развития социальных услуг и социальной помощи;
• социальная помощь – материальная поддержка, оказываемая лицам (семьям), нуждающимся в социальной защите, в связи с ухудшением их социально-экономического положения, а также комплекс социально-экономических мероприятий, направленных на обеспечение их социализации в обществе;
• социальные услуги – комплекс психолого-педагогических, социально-правовых, медико-социальных и иных мер, направленных на повышение качества жизни лица (семьи), нуждающегося в социальной защите, создание ему равных с другими лицами возможностей для участия в жизни общества и (или) расширение его возможностей для самостоятельного обеспечения своих основных жизненных потребностей;
• социальный работник – специалист, имеющий соответствующее образование, профессиональный потенциал и опыт работы для оказания и (или) организации оказания, а также мониторинга социальных услуг и социальной помощи лицу (семье), нуждающемуся в социальной защите, в соответствии с основными принципами сферы социальной работы и стандартами социальных услуг.

Установлено, что социальная работа организуется в сферах медицины, образования, социальной защиты, занятости, судебно-правовой деятельности и охраны правопорядка, исполнения наказаний. Иные сферы, в которых организуется социальная работа, и их альтернативные формы определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Национальное агентство социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан является специально уполномоченным государственным органом в сфере социальной работы.

Социальные услуги и социальная помощь оказываются:

• по месту жительства получателя социальных услуг и социальной помощи, в том числе через интернет;
• в махалле получателя социальных услуг и социальной помощи;
• в учреждениях поставщиков социальных услуг, в том числе в стационарных учреждениях.

Законом также определены основания выявления лица (семьи), нуждающегося в социальной защите, основания для оказания социальных услуг и социальной помощи, права и обязанности получателей социальных услуг и социальной помощи, основания прекращения оказания таких услуг, государственный контроль в рассматриваемой сфере, задачи, обязанности и гарантии осуществления деятельности социального работника и др.

27 июля 2026 г. принят Закон Республики Узбекистан № ЗРУ-1161 «О возмещении вреда, причиненного незаконным решением, действием или бездействием государственного органа или его должностного лица», который применяется к отношениям, возникающим в связи с возмещением вреда, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействием государственных органов, их структурных и территориальных подразделений или должностных лиц.

Порядок возмещения вреда, причиненного противоправными действиями или бездействием сотрудников Национальной гвардии Республики Узбекистан, органов внутренних дел, таможенных органов и военнослужащих, нотариусов государственных нотариальных контор, а также возмещения ущерба, причиненного пострадавшим в результате антитеррористических операций, при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по прекращению таких ситуаций или устранению их последствий, и в связи с изъятием земельных участков в общественных целях за вознаграждение, определяется отдельными законами.

Согласно рассматриваемому Закону размер средств, подлежащих взысканию в качестве компенсации за вред, определяется решением суда.

Материальный и (или) моральный ущерб, причиненный физическому или юридическому лицу и установленный решением суда, вступившим в законную силу, подлежит компенсации в денежной форме из территориального компенсационного фонда (целевой фонд для возмещения ущерба, созданный решением Совета Министров Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентских городских хокимиятов).

Если конкретное лицо признано виновным в причинении ущерба решением суда, вступившим в законную силу, то материальный и (или) моральный ущерб должен быть возмещен этим лицом. В этом случае причиненный вред первоначально возмещается из средств территориального компенсационного фонда в порядке, установленном рассматриваемым Законом, а затем эти средства взыскиваются с виновного лица через соответствующий государственный орган в порядке регресса, за исключением случаев, когда виновное лицо добровольно возместило ущерб до того, как территориальный компенсационный фонд произвел возмещение.

Лицо, признанное виновным по решению суда, имеет право добровольно возместить истцу причиненный вред в соответствии с установленной процедурой.

24 июля 2026 г. принят Указ Президента Республики Узбекистан № УП-141 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Узбекистан в связи со стратегическим планированием в сфере цифровых технологий, а также дальнейшим совершенствованием государственного контроля в этой сфере».

Данным Указом, в частности, внесены изменения в Стратегию «Цифровой Узбекистан – 2030», утвержденную Указом Президента Республики Узбекистан от 5 октября 2020 г. № УП-6079 (далее – Стратегия). Так, Приоритетные направления образования и подготовки в области информационных технологий Стратегии дополняются в том числе следующими:

• поддержка женщин посредством организации различных проектов и мероприятий, направленных на их широкое вовлечение в сферу цифровых технологий;
• создание в регионах IT-кампусов, ориентированных на обучение молодежи цифровым технологиям и иностранным языкам;
• реализация проекта «Пять миллионов лидеров в области искусственного интеллекта» для подготовки высококвалифицированных специалистов в области искусственного интеллекта среди населения;
• внедрение системы «Наследники Мухаммеда аль-Хорезми» для подготовки старшеклассников к востребованным профессиям в области цифровых технологий.

Кроме того, в Стратегию вводятся Приоритетные направления развития технологий искусственного интеллекта и космических исследований, включающие:

• увеличение доли услуг, предоставляемых на основе искусственного интеллекта, до 10 % на Едином портале интерактивных государственных услуг;
• формирование нормативной правовой базы, направленной на развитие технологий искусственного интеллекта, совершенствование стандартов в этой области и укрепление международного сотрудничества;
• запуск высокопроизводительного вычислительного кластера (суперкомпьютера), включающего графические процессоры (GPU), необходимые для параллельных вычислений, машинного обучения, и других проектов по внедрению технологий искусственного интеллекта;
• запуск общенационального хакатона по искусственному интеллекту для повышения интереса молодежи к технологиям искусственного интеллекта и оказание дальнейшей поддержки стартап-экосистеме;
• разработку этических правил для технологий искусственного интеллекта и др.

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 июля 2026 г. № 415 утвержден Перечень иностранных государств, обеспечивающих надлежащую защиту персональных данных (далее – Перечень), Департамент миграции и персонализации при Министерстве внутренних дел Республики Узбекистан (далее – уполномоченный государственный орган) определен ответственным за подготовку предложений о включении иностранных государств в перечень или исключении из него.

Трансграничная передача персональных данных и обезличенных данных в страны, включенные в Перечень, осуществляется автоматически посредством информационных систем, созданных на основе международных соглашений, без дополнительного разрешения и без уведомления уполномоченного государственного органа при условии принятия мер по предотвращению распространения данных.

Передача персональных данных в любой форме в иностранные государства, не включенные в Перечень, допускается при условии, если оператор и владелец базы персональных данных соблюдают правовые, организационные и технические условия, установленные уполномоченным государственным органом.

В случае обнаружения утечки персональных данных при их трансграничной передаче оператор базы персональных данных обязан уведомить уполномоченный государственный орган в течение 24 часов с момента обнаружения нарушения и в течение 72 часов предоставить подробную информацию о причинах и принятых для устранения мерах.

В течение трех месяцев планируется присоединение Республики Узбекистан к Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных от 28 января 1981 года.