/ / / / Законодательство Российской Федерации, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан
31.05.2024

Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан за период с 1 по 15 мая 2024 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Кыргызской Республики

4. Обзор новостей законодательства Республики Узбекистан

Российская Федерация

Федеральным законом Российской Федерации от 15 мая 2024 г. № 99-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Так, установлено, что членами избирательных комиссий не могут быть лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за совершение следующих административных правонарушений:

  • пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами;
  • производство и распространение экстремистских материалов.

Предусматривается, что при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральной территории, органы местного самоуправления кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации, прекратить статус иностранного агента.

Ошибки (опечатки), допущенные в оформлении представленных в избирательную комиссию документов в отношении отдельного кандидата, не позволяющие достоверно определить гражданина, выдвинутого в соответствующем одномандатном (многомандатном) избирательном округе, являются основанием для исключения организующей выборы избирательной комиссией соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.

Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 2024 г. № 314 утверждены Основы государственной политики Российской Федерации в области исторического просвещения.

В качестве цели государственной политики в области исторического просвещения провозглашено формирование общероссийской гражданской идентичности и укрепление общности Русского мира на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей путем:

  • сохранения памяти о значимых событиях истории России, включая историю государствообразующего русского народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации, и историю других народов России, исходя из понимания преемственности в развитии Российского государства и его исторически сложившегося единства;
  • осознания многонациональной природы социокультурного развития России;
  • популяризации достижений отечественной науки и культуры;
  • патриотического воспитания, сохранения памяти о защитниках Отечества и недопущения умаления значения подвига народа при защите Отечества;
  • сохранения памяти о выдающихся личностях в российской истории, внесших важный вклад в развитие и процветание России;
  • формирования активной гражданской позиции в отношении важности исторического просвещения и сохранения исторической памяти;
  • расширения и совершенствования просветительской работы с соотечественниками, проживающими за рубежом, направленной на сохранение их самоидентификации как части Русского мира;
  • обеспечения доступа граждан к достоверным и научно обоснованным историческим знаниям и объективной информации о месте и роли России в мировой истории, о ее вкладе в развитие мировой цивилизации;
  • сохранения традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, создания условий для противодействия попыткам навязывания народу России деструктивных идеологических установок, противоречащих этим ценностям;
  • совершенствования механизмов государственного управления в области исторического просвещения;
  • повышения престижа профессий, связанных с историческим просвещением.

Основными принципами государственной политики в области исторического просвещения являются:

  • опора на научные знания и фундаментальные научные исследования, традиционные российские духовно-нравственные и культурно-исторические ценности;
  • понимание истории России, развивающейся по самобытному цивилизационному пути, как неотъемлемой части общемирового исторического процесса;
  • преемственность всех этапов российской истории;
  • осознание исторического единства народов Российской Федерации при сохранении ценности истории и культуры каждого ее народа.

Реализация государственной политики в области исторического просвещения будет способствовать:

  • поддержанию и укреплению общероссийской гражданской идентичности на основе присущей российскому обществу системы ценностей, любви к Родине, сопричастности к истории России и уважения к предкам;
  • усилению сплоченности российского общества, поддержанию гражданского мира и согласия на основе объективного осмысления исторического прошлого;
  • сохранению традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, повышению способности российского общества противостоять деструктивному идеологическому воздействию на него;
  • росту вовлеченности граждан Российской Федерации в решение наиболее актуальных задач местного и государственного значения.

Указом Президента Российской Федерации от 10 мая 2024 г. № 322 установлено почетное звание «Заслуженный работник избирательной системы Российской Федерации».

Данное почетное звание будет присваиваться членам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и иных избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также высокопрофессиональным работникам аппаратов избирательных комиссий и работникам учреждений и организаций, созданных для обеспечения деятельности избирательных комиссий, за личные заслуги:

  • в подготовке и проведении выборов, референдумов в Российской Федерации;
  • в обеспечении и защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
  • в развитии избирательной системы в Российской Федерации и обеспечении полномочий избирательных комиссий, комиссий референдума;
  • в повышении правовой культуры избирателей и иных участников избирательного процесса;
  • в достижении иных значимых результатов профессиональной деятельности.

6 мая 2024 г. в Государственную Думу Российской Федерации внесен проект Федерального закона Российской Федерации № 619563-8 «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (в части включения в число оснований, по которым прекращается гражданство Российской Федерации, нарушение присяги гражданина Российской Федерации)», которым предлагается установить, что гражданство Российской Федерации будет прекращаться при совершении действий, нарушающих Присягу гражданина Российской Федерации. Данную Присягу обязаны приносить лица, приобретающие гражданство Российской Федерации в порядке приема, в результате выбора гражданства Российской Федерации при изменении Государственной границы Российской Федерации (оптации), в соответствии с международным договором Российской Федерации.

6 мая 2024 г. в Государственную Думу Российской Федерации внесен проект Федерального закона Российской Федерации № 619731-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации», согласно которому государственному финансированию в размере 100 процентов сметной стоимости проката будут подлежать социально значимые фильмы, т.е. национальные фильмы, созданные в художественной, хроникально-документальной, научно-популярной, анимационной форме и соответствующие традиционным российским духовно-нравственным ценностям, отражающие наиболее важные достижения в области обеспечения национальной безопасности, сохранения исторической памяти, формирующие идеалы патриотизма и служения Отечеству и при этом обладающие высокими художественными достоинствами.

15 мая 2024 г. в Государственную Думу Российской Федерации внесен проект Федерального закона Российской Федерации № 625723-8 «О внесении изменений в статьи 21.2 и 24 Закона Российской Федерации «О государственной тайне», которым в целях осуществления контроля за соблюдением требований по защите государственной тайны руководителям органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, принявшим решение о допуске должностного лица, гражданина Российской Федерации к государственной тайне, а также уполномоченным сотрудникам структурного подразделения по защите государственной тайны таких организаций предлагается предоставить право ознакомиться с документами должностных лиц, имеющих допуск к государственной тайне, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

По мнению разработчиков законопроекта, для выезда в большинство стран необходим загранпаспорт, в который при пересечении границы пограничными службами вносятся отметки. Сопоставление данных отметок со сведениями, имеющимися в режимно-секретном подразделении, касающимися разрешения на выезд (уведомления о выезде), является наиболее быстрым и простым способом осуществления контроля за соблюдением условий выезда за границу.

Республика Казахстан

Законом Республики Казахстан от 6 мая 2024 г. № 79-VIII ЗРК внесены изменения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам науки и образования.

Так, для граждан Республики Казахстан, выслуживших установленный срок срочной воинской службы по призыву, установлена квота приема при поступлении на учебу в организациях образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего и высшего образования.

Вводится понятие научной этики. Под ней понимается совокупность принципов, правил и норм этики, которых придерживаются субъекты научной и (или) научно-технической деятельности.

Ведущим ученым, работающим в организациях высшего и (или) послевузовского образования, научных организациях, при наличии непрерывного научно-педагогического стажа работы в данной организации, составляющего не менее пяти лет, в целях завершения работ научного и научно-педагогического характера, включая подготовку и публикацию научных трудов в международных рецензируемых изданиях (журналах), может предоставляться творческий отпуск сроком до одного года с сохранением средней заработной платы за счет собственных средств организации. Творческий отпуск будет предоставляться не более одного раза в десять лет. По его завершении лицо обязано будет отработать в данной организации в течение трех лет. При этом в случае осуществления таким ученым научно-педагогической и научно-исследовательской работы в период творческого отпуска в иных организациях высшего и (или) послевузовского образования, научных организациях творческий отпуск будет аннулироваться.

Кыргызская Республика

Законом Кыргызской Республики от 6 мая 2024 г. № 82 внесены изменения в Закон Кыргызской Республики от 19 мая 2018 г. № 49 «О недрах», предусматривающие введение нового термина «пакет геологической информации», под которым понимается совокупность имеющейся геологической, горнотехнической, технологической и иной информации, зафиксированной на бумажном и (или) электронном носителях информации по конкретному участку недр, формируемая уполномоченным государственным органом по недропользованию, а также информация, которая имеется в Государственном геологическом информационном фонде.

Законом Кыргызской Республики от 10 мая 2024 г. № 83 внесены изменения в Закон Кыргызской Республики от 21 января 2015 г. № 21 «О платежной системе Кыргызской Республики».

Установлено, что сбор, обработка, хранение финансовой информации по платежам, совершенным в национальной валюте с использованием банковских платежных карт различных платежных систем, выпущенных (эмитированных) на территории Кыргызской Республики (внутригосударственные платежи), осуществляются процессинговыми центрами в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Национального банка Кыргызской Республики. Процессинговые центры должны обеспечивать непрерывное и бесперебойное функционирование систем расчетов с использованием банковских платежных карт международных платежных систем посредством их соединения (интеграции) с процессинговым центром оператора национальной платежной системы.

14 мая 2024 г. Парламентом Кыргызской Республики зарегистрирован проект Закона Кыргызской Республики № 6-4217/24 «О внесении изменения в Гражданский кодекс Кыргызской Республики», которым предлагается установить запрет на применение слов, терминов, определений религиозного характера в фирменном наименовании юридического лица, за исключением религиозных некоммерческих организаций, в уставе которых не ставится основной целью извлечение прибыли, а также юридических лиц, предоставляющих услуги в соответствии с исламскими принципам финансирования.

14 мая 2024 г. Парламентом Кыргызской Республики зарегистрирован проект Закона Кыргызской Республики № 6-4528/24 «О внесении изменений в Гражданский кодекс Кыргызской Республики», которым предлагается к недостойным наследникам относить лиц, не взявших заботу над наследодателем в преклонном возрасте или передавших их в дом престарелых.

9 мая 2024 г. на публичное обсуждение вынесен проект Закона Кыргызской Республики ID-3750 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях, законы Кыргызской Республики «О защите прав потребителей», «Об электронной торговле»)».

Так, законопроектом уточняется определение интернет-магазина, под которым понимается информационный ресурс продавца, расположенный в сети Интернет, позволяющий заключить электронную сделку с потребителем на основании ознакомления потребителя с описанием товара (работы, услуги), его стоимости, условиях выполнения сделки, оплаты и доставки.

Предусматривается определить, что для участия в электронной сделке и обеспечения защиты прав и интересов потребителей продавец обязан будет разместить на главной странице своего интернет-ресурса и (или) предоставить оператору торговой платформы информацию или ссылку на информацию, содержащую порядок оформления электронной сделки и ее условия, в частности включающие следующие сведения:

  • полная сумма, подлежащая выплате потребителем при оплате товара (работы, услуги);
  • способ определения цены и график погашения всей суммы – в случае, когда характер товара (работы, услуги) не позволяет определить цену заранее;
  • способы и сроки доставки товара;
  • стоимость и условия оплаты;
  • необходимость оплаты или возможность неуплаты расходов за перевозку, разгрузку, доставку, почтовых сборов и иных расходов;
  • общая стоимость, включающая совокупные расходы за период оплаты, – при заключении сделки с потребителем на неопределенный срок или сделки с потребителем, предусматривающей абонентскую плату (подписку).

Законопроектом также установлено, что по завершении электронной сделки потребитель должен получить подтверждение получения заказа не позднее календарного дня, следующего за днем оформления заказа. В подтверждении получения заказа должны быть указаны время доставки, точный перечень заказанных товаров, расходы на доставку и используемый способ оплаты. Потребителям должна быть предоставлена полная, точная и постоянная запись об электронной сделке в формате, совместимом с устройством или платформой, которую они использовали для совершения электронной сделки. Перед отправкой акцепта потребителю должна быть предоставлена сводная информация о его заказе, содержащая полное описание каждого товара, его цену, любые дополнительные платежи, связанные с доставкой, а также общую сумму, подлежащую оплате.

Республика Узбекистан

1 мая 2024 г. на публичное обсуждение вынесен проект Закона Республики Узбекистан ID-98271 «О внесении дополнений и изменений, направленных на дальнейшее повышение ответственности органов по оценке соответствия отдельным правовым документам Республики Узбекистан и предоставление льгот предпринимателям, добровольно отозвавшим продукцию», которым предлагается установить возможность освобождения от штрафных санкций за несоблюдение производителем или импортером продукции обязательных требований стандарта, в случае отзыва такими организациями не менее 70 процентов продукции, не соответствующей требованиям обязательных стандартов.

11 мая 2024 г. на публичное обсуждение вынесен проект Закона Республики Узбекистан ID-98024 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные документы Республики Узбекистан в связи с совершенствованием законодательства по обеспечению гендерного равенства», предусматривающий, что к сексуальному насилию будут также относиться сексуальные комплименты, просьбы о сексуальных услугах, словесные или физические жесты сексуального характера, нарушающие сексуальную неприкосновенность и сексуальную свободу.