Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан за период с 1 по 15 июня 2023 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Кыргызской Республики

4. Обзор новостей законодательства Республики Узбекистан

Российская Федерация

Федеральным законом Российской Федерации от 26 июля 2026 г. № 241-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

В частности, Федеральный закон дополнен положением о том, что иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в Российской Федерации, обязаны содержать себя и членов своей семьи, пребывающих (проживающих) на территории Российской Федерации и находящихся на их иждивении, на уровне не ниже умноженной на региональный коэффициент величины прожиточного минимума на душу населения, установленного нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, на территории которого такие граждане осуществляют трудовую деятельность, на соответствующий календарный год (далее – прожиточный минимум), в расчете на себя и каждого члена своей семьи, находящегося в Российской Федерации на его иждивении.

В целях Федерального закона региональный коэффициент представляет собой повышающий коэффициент к величине прожиточного минимума и устанавливается на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2027 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон Российской Федерации от 26 июля 2026 г. № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) регулирует отношения в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.

Целями Федерального закона являются:

• создание правовых, экономических, организационных условий для разработки, ускоренного внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта в ключевых отраслях экономики, социальной сфере и сфере государственного и муниципального управления в Российской Федерации;
• государственная поддержка исследований и инноваций в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта;
• обеспечение безопасности личности, общества и государства, государственной технологической независимости при разработке, внедрении и применении больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта в Российской Федерации;
• повышение эффективности государственного и муниципального управления, развитие цифровой экономики и улучшение качества жизни населения;
• обеспечение разработки, внедрения и применения в Российской Федерации больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, конкурентоспособных на мировом уровне, для достижения технологического лидерства Российской Федерации;
• развитие международного сотрудничества в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в том числе в целях продвижения за рубежом российских технологий искусственного интеллекта.

Под большой фундаментальной моделью искусственного интеллекта в Федеральном законе понимается программа для электронных вычислительных машин (их составных частей), предназначенная для выполнения интеллектуальных задач на уровне, сопоставимом с результатами интеллектуальной деятельности человека или превосходящем их, использующая алгоритмы и обучающаяся (ранее обученная) на составах данных для выведения (распознавания) закономерностей, предоставления информации, принятия решений или прогнозирования результатов по определенным человеком целям, одновременно являющаяся основой для создания и доработки различных видов программного обеспечения, содержащая не менее 1 миллиарда параметров и применяемая для выполнения большого количества различных задач.

Определено, что правовое регулирование отношений в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта основывается на следующих принципах:

• обеспечение благоприятных условий для развития больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта;
• технологическая независимость – разработка больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта и создание продукции с применением таких моделей искусственного интеллекта при сохранении национального контроля над критическими и сквозными технологиями на основе собственных линий разработки технологий в целях экспорта конкурентоспособной высокотехнологичной продукции и (или) замещения ею на внутреннем рынке продукции, создаваемой на базе устаревших и (или) иностранных технологий;
• обеспечение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
• уважение автономии и свободы воли человека;
• риск-ориентированный подход к регулированию применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта – установление требований к применению больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта исходя из вероятности рисков причинения вреда (ущерба) и масштабов причиняемого вреда (ущерба) жизни и здоровью физических лиц, деловой репутации и имуществу физических лиц и юридических лиц, технологической независимости государства, окружающей среде и иным охраняемым законом ценностям в связи с применением таких моделей искусственного интеллекта;
• учет и уважение традиционных российских духовно-нравственных ценностей – обеспечение применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта на основе таких ценностей, как жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России;
• поддержка российских разработчиков больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта;
• развитие международного сотрудничества в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта;
• безопасность – предотвращение угроз конституционному строю, обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью граждан, имуществу физических лиц и юридических лиц, обеспечение защиты их деловой репутации, а также обеспечение информационной безопасности и устойчивости функционирования больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 июля 2026 г. № 496 в Российской Федерации установлен День хоккея, который будет отмечаться 22 декабря.

Указом Президента Российской Федерации от 20 июля 2026 г. № 498 «О дополнительных мерах поддержки учителей» в целях повышения престижа профессии учителя и обеспечения благоприятных условий для осуществления профессиональной деятельности установлено, что в Российской Федерации:

а) признаются особый статус учителя и общественная значимость профессии учителя, обеспечивающей обучение и воспитание граждан в целях сохранения и развития интеллектуального, нравственного и культурного потенциала общества в интересах нынешнего и будущих поколений;

б) гарантируется обеспечение необходимых условий для профессионального становления и развития учителей, эффективного выполнения ими профессиональных задач, включая:

• профессиональное развитие в течение всего периода осуществления педагогической деятельности, в том числе дополнительное профессиональное образование и непрерывное методическое сопровождение по профилю педагогической деятельности;
• наставничество для учителей, впервые приступающих к осуществлению педагогической деятельности, – не менее чем в течение одного года после начала ее осуществления;
• бесплатное пользование электронными образовательными ресурсами (в том числе электронными учебно-методическими материалами и цифровыми (электронными) библиотеками), созданными за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
• присвоение звания «Ветеран труда» при наличии не менее 25 лет общего стажа педагогической работы;
• право на бесплатное посещение государственных и муниципальных музеев не реже одного раза в месяц;
• право на получение бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с осуществлением педагогической деятельности, в том числе с реализацией трудовых прав, социальных гарантий и получением мер социальной поддержки;
• защиту от угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации рекомендовано предусмотреть прием детей учителей в организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, в первоочередном порядке, а также определить порядок и условия предоставления указанной меры поддержки.

Кроме того, определено, что высшие должностные лица субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные меры поддержки учителей.

Республика Казахстан

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 июля 2026 г. № 638 утверждены Правила осуществления стратегического цифрового майнинга (далее – Правила).

Правилами определено, что цифровой майнинг – это процесс проведения вычислительных операций с использованием компьютерных мощностей согласно заданным алгоритмам шифрования, обеспечивающий подтверждение целостности блоков данных посредством блокчейна.

Под стратегическим цифровым майнингом понимается деятельность по цифровому майнингу, осуществляемая на условиях предоставления квоты на электрическую энергию по предельным тарифам энергопроизводящих организаций в обмен на обязательную передачу части добытых цифровых активов в автономный кластерный фонд «Астана Хаб» (некоммерческая организация, созданная Правительством Республики Казахстан и выполняющая функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан), для их последующей передачи в доверительное управление акционерному обществу «Национальная инвестиционная корпорация Национального Банка Казахстана» в целях инвестирования в национальный стратегический крипторезерв.

При этом национальный стратегический крипторезерв – это фонд, созданный для осуществления инвестиций в цифровые активы, производные финансовые инструменты, базовым активом которых являются цифровые активы, а также акции и доли компаний, развивающих и (или) инвестирующих в цифровые активы.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 июля 2026 г. № 663 утверждены Правила осуществления личного приема физических лиц и представителей юридических лиц должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления (далее – Правила), которые определяют порядок личного приема физических лиц и представителей юридических лиц руководителями государственных органов, органов местного самоуправления и их заместителями, за исключением государственного органа, обеспечивающего деятельность Правительства Республики Казахстан.

Под личным приемом в Правилах понимается специально организованная форма непосредственного взаимодействия физических лиц и представителей юридических лиц с руководителями государственных органов, органов местного самоуправления и их заместителями в индивидуально установленное время и дату по вопросам, относящимся к их компетенции, в целях рассмотрения обращений.

Кыргызская Республика

Закон Кыргызской Республики от 17 июля 2026 г. № 113 «Об услугах, оказываемых государственными органами и органами местного самоуправления» (далее – Закон) регулирует правоотношения, связанные с организацией и предоставлением услуг государственными органами и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными предприятиями.

Действие Закона не распространяется на правоотношения, связанные с:

• лицензионно-разрешительной системой;
• деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных учреждений по реализации функций государственного надзора и контроля;
• межведомственным и внутриведомственным взаимодействием государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных предприятий при осуществлении ими своих функций, когда такое взаимодействие является составной частью процедуры предоставления конкретной услуги или предоставлением услуг друг другу.

Установлено, что услуги, предоставляемые государственными и муниципальными предприятиями, и услуги, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями друг другу, осуществляются на договорной основе в соответствии с гражданским законодательством.

Предоставление услуг осуществляется на принципах:

• ориентации на получателя;
• безопасности и качества услуг;
• добросовестности;
• подотчетности;
• прозрачности;
• равного доступа к получению услуг.

Законом Кыргызской Республики от 17 июля 2026 г. № 114 внесены изменения в следующие законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам гендерного равенства:

• Закон Кыргызской Республики от 4 августа 2008 г. № 184 «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин»;
• Закон Кыргызской Республики от 27 октября 2021 г. № 125 «О государственной гражданской службе и муниципальной службе»;
• Закон Кыргызской Республики от 27 апреля 2017 г. № 63 «Об охране и защите от семейного насилия»;
• Уголовный кодекс Кыргызской Республики.

Поправки направлены на усиление гарантий гендерного равенства и защиту от дискриминации, насилия и домогательств, в частности, в сфере труда, а также на совершенствование государственного регулирования в этой области.

Введены и уточнены понятия гендерного насилия, сексуальных домогательств, косвенной дискриминации, работников с семейными обязанностями; усиливаются обязанности работодателей по предотвращению дискриминации и домогательств, защите работников и рассмотрению жалоб; закрепляется принцип равной оплаты за труд равной ценности.

Уточнены в том числе положения, в соответствии с которыми работодателям запрещается требовать от лиц, которые устраиваются на работу, предоставления сведений, не относящихся к их профессиональным качествам, в том числе сведений об их личной жизни, наличии детей, планировании рождения детей или обязанностях по уходу за членами семьи.

Кроме того, закрепляется требование учитывать гендерное представительство не более 70 процентов лиц одного пола при назначении кандидатов на вакантную должность на государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Закон Кыргызской Республики от 28 июля 2026 г. № 126 «О венчурном финансировании» (далее – Закон) регулирует отношения, возникающие при осуществлении венчурной деятельности в Кыргызской Республике, а также устанавливает основные принципы государственной политики в сфере венчурного финансирования, направленные на улучшение инвестиционного климата в Кыргызской Республике и стимулирование венчурных инвестиций посредством создания благоприятного правового режима и предоставления гарантий инвесторам, в соответствии с требованиями рынка и общепризнанными международными правилами ведения венчурной деятельности.

Закон направлен на развитие и стимулирование венчурной деятельности в Кыргызской Республике как одного из основных источников финансирования инноваций и новых подходов в ведении бизнеса, содействие появлению и росту высокотехнологичных и инновационных компаний, стартапов, конкурентных на глобальном уровне продуктов и сервисов, определение основных инструментов, используемых участниками венчурной деятельности, и формирование правовой базы для них, а также создание благоприятных условий для деятельности бизнес-ангелов и венчурных инвесторов.

Венчурная деятельность – деятельность, связанная с осуществлением венчурного финансирования стартапов и инновационных компаний, включающая привлечение, аккумулирование и инвестирование средств в проекты с высоким потенциалом роста, а также управление такими инвестициями и содействие развитию проинвестированных компаний.

Под бизнес-ангелом в Законе понимается физическое лицо, осуществляющее инвестирование собственных средств в стартапы и инновационные компании на ранних стадиях их развития и при необходимости оказывающее консультационную или экспертную поддержку.

Определено, что венчурное финансирование в Кыргызской Республике осуществляется на основе принципов:

• свободы договора и автономии воли участников венчурной деятельности;
• ограниченной ответственности инвесторов в пределах внесенных ими вкладов;
• профессионального и добросовестного управления венчурными фондами;
• защиты прав и законных интересов инвесторов;
• непубличного характера привлечения средств и участия исключительно квалифицированных инвесторов;
• распределения инвестиционных рисков между участниками венчурной деятельности;
• долгосрочного характера инвестиций;
• самостоятельности принятия инвестиционных решений венчурным управляющим;
• минимального государственного вмешательства в инвестиционную деятельность, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Законом Кыргызской Республики от 28 июля 2026 г. № 128 внесены изменения в Закон Кыргызской Республики от 21 января 2000 г. № 36 «О физической культуре и спорте», в соответствии с которыми, в частности, нормативно закреплено понятие «киберспорт (электронный спорт)», под которым понимается вид соревновательной деятельности, основанный на использовании компьютерных игр и видеоигр, в котором участники (спортсмены) соревнуются индивидуально или в составе команды по установленным правилам с использованием информационных технологий

Киберспорт признается видом спорта в Кыргызской Республике.

Организация и развитие киберспорта осуществляются физкультурно-спортивными организациями, спортивными клубами, образовательными организациями и иными объединениями в сфере спорта.

В образовательных организациях могут создаваться школьные и студенческие команды по киберспорту, проводиться соревнования, чемпионаты и лиги по киберспортивным дисциплинам.

Установлено, что государство содействует развитию школьного и студенческого киберспорта и проведению соответствующих соревнований.

Участие несовершеннолетних в соревнованиях по киберспорту допускается при соблюдении следующих условий:

• участие осуществляется с согласия родителей или законных представителей;
• участие допускается с учетом возрастных ограничений, установленных для соответствующих компьютерных игр;
• организаторы соревнований обязаны обеспечивать условия, исключающие вред здоровью несовершеннолетних и не препятствующие их обучению;
• организаторы обязаны принимать меры по профилактике игровой зависимости среди несовершеннолетних.

Закон Кыргызской Республики от 28 июля 2026 г. № 129 «О геологических парках в Кыргызской Республике» определяет правовые основы создания и функционирования геологических парков в Кыргызской Республике.

Под геологическим парком (далее – геопарк) понимается территория с четко определенными границами, обладающая уникальным геологическим наследием, предназначенная для охраны геологических объектов в сочетании с устойчивым экономическим развитием региона, включая развитие туризма, проведения научных исследований, а также образовательных проектов.

Геопарки создаются для решения следующих задач:

• обеспечение целостности уникальных геологических объектов, ландшафтов и палеонтологических находок;
• проведение научных исследований и ведение экологического мониторинга за состоянием природных комплексов;
• повышение уровня знаний населения о геологической истории Земли и экологии через образовательные программы;
• создание условий для долгосрочного устойчивого экономического и социального развития местных сообществ, включая туризм и рекреацию с сохранением природных ресурсов;
• интеграция уникальных природных территорий Кыргызской Республики в Глобальную сеть геопарков ЮНЕСКО.

Геопарк создается решением полномочного представителя Президента Кыргызской Республики в соответствующей области, которым также утверждается положение о геопарке.

Предложение о создании геопарка может исходить от государственных органов, органов местного самоуправления, научных организаций или общественных объединений на основании соответствующего научного обоснования уникальности геологических объектов, расположенных на территории геопарка.

Порядок создания, функционирования, изменения границ и ликвидации геопарков, а также типовое положение, предусматривающее правила организации и деятельности геопарков, утверждаются решением Кабинета Министров Кыргызской Республики.

Указом Президента Кыргызской Республики от 28 июля 2026 г. № 268 утверждена Концепция внешней политики Кыргызской Республики (далее – Концепция), закрепляющая единый внешнеполитический курс Кыргызской Республики, под которым понимается система внешнеполитических ориентиров и приоритетов Кыргызской Республики по ключевым вопросам международного сотрудничества.

Являясь основополагающим документом в области внешних сношений, Концепция определяет принципы, цели и приоритеты внешней политики Кыргызской Республики на среднесрочную перспективу.

В Концепции, в частности, закреплено, что внешняя политика Кыргызской Республики направлена на защиту независимости, суверенитета и территориальной целостности, отстаивание национальных интересов, ориентированных на стабильное и поступательное развитие и обеспечение безопасности страны.

Кыргызская Республика проводит сбалансированную и последовательную многовекторную внешнюю политику, ориентированную на развитие устойчивых межгосударственных отношений с иностранными государствами на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Кыргызская Республика как миролюбивое государство, развивающееся по пути демократии и рыночной экономики, привержена соблюдению международных обязательств, уважению прав и свобод человека, общечеловеческих принципов и ценностей, открыта для взаимовыгодного сотрудничества со всеми заинтересованными странами на принципах взаимного понимания и уважения интересов.

Кыргызская Республика подтверждает приверженность принципам формирования представительного, справедливого и многополярного миропорядка, основанного на принципах международного права, безопасности в глобальном и региональном аспектах.

Кыргызская Республика выступает за мирное урегулирование международных конфликтов политико-дипломатическими средствами с использованием международно-правовых механизмов и продолжит вносить свой посильный вклад в их предотвращение и разрешение.

Республика Узбекистан

23 июля 2026 г. принят Закон Республики Узбекистан № ЗРУ-1159 «О социальной работе» (далее – Закон), целью которого является регулирование отношений в сфере социальной работы.

В Законе применяются в том числе следующие основные понятия:

• социальная работа – сфера профессиональной деятельности, содействующая расширению возможностей и потенциала лиц (семей), нуждающихся в социальной защите, ведущая к социальным изменениям в обществе посредством развития социальных услуг и социальной помощи;
• социальная помощь – материальная поддержка, оказываемая лицам (семьям), нуждающимся в социальной защите, в связи с ухудшением их социально-экономического положения, а также комплекс социально-экономических мероприятий, направленных на обеспечение их социализации в обществе;
• социальные услуги – комплекс психолого-педагогических, социально-правовых, медико-социальных и иных мер, направленных на повышение качества жизни лица (семьи), нуждающегося в социальной защите, создание ему равных с другими лицами возможностей для участия в жизни общества и (или) расширение его возможностей для самостоятельного обеспечения своих основных жизненных потребностей;
• социальный работник – специалист, имеющий соответствующее образование, профессиональный потенциал и опыт работы для оказания и (или) организации оказания, а также мониторинга социальных услуг и социальной помощи лицу (семье), нуждающемуся в социальной защите, в соответствии с основными принципами сферы социальной работы и стандартами социальных услуг.

Установлено, что социальная работа организуется в сферах медицины, образования, социальной защиты, занятости, судебно-правовой деятельности и охраны правопорядка, исполнения наказаний. Иные сферы, в которых организуется социальная работа, и их альтернативные формы определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Национальное агентство социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан является специально уполномоченным государственным органом в сфере социальной работы.

Социальные услуги и социальная помощь оказываются:

• по месту жительства получателя социальных услуг и социальной помощи, в том числе через интернет;
• в махалле получателя социальных услуг и социальной помощи;
• в учреждениях поставщиков социальных услуг, в том числе в стационарных учреждениях.

Законом также определены основания выявления лица (семьи), нуждающегося в социальной защите, основания для оказания социальных услуг и социальной помощи, права и обязанности получателей социальных услуг и социальной помощи, основания прекращения оказания таких услуг, государственный контроль в рассматриваемой сфере, задачи, обязанности и гарантии осуществления деятельности социального работника и др.

27 июля 2026 г. принят Закон Республики Узбекистан № ЗРУ-1161 «О возмещении вреда, причиненного незаконным решением, действием или бездействием государственного органа или его должностного лица», который применяется к отношениям, возникающим в связи с возмещением вреда, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействием государственных органов, их структурных и территориальных подразделений или должностных лиц.

Порядок возмещения вреда, причиненного противоправными действиями или бездействием сотрудников Национальной гвардии Республики Узбекистан, органов внутренних дел, таможенных органов и военнослужащих, нотариусов государственных нотариальных контор, а также возмещения ущерба, причиненного пострадавшим в результате антитеррористических операций, при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по прекращению таких ситуаций или устранению их последствий, и в связи с изъятием земельных участков в общественных целях за вознаграждение, определяется отдельными законами.

Согласно рассматриваемому Закону размер средств, подлежащих взысканию в качестве компенсации за вред, определяется решением суда.

Материальный и (или) моральный ущерб, причиненный физическому или юридическому лицу и установленный решением суда, вступившим в законную силу, подлежит компенсации в денежной форме из территориального компенсационного фонда (целевой фонд для возмещения ущерба, созданный решением Совета Министров Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентских городских хокимиятов).

Если конкретное лицо признано виновным в причинении ущерба решением суда, вступившим в законную силу, то материальный и (или) моральный ущерб должен быть возмещен этим лицом. В этом случае причиненный вред первоначально возмещается из средств территориального компенсационного фонда в порядке, установленном рассматриваемым Законом, а затем эти средства взыскиваются с виновного лица через соответствующий государственный орган в порядке регресса, за исключением случаев, когда виновное лицо добровольно возместило ущерб до того, как территориальный компенсационный фонд произвел возмещение.

Лицо, признанное виновным по решению суда, имеет право добровольно возместить истцу причиненный вред в соответствии с установленной процедурой.

24 июля 2026 г. принят Указ Президента Республики Узбекистан № УП-141 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Узбекистан в связи со стратегическим планированием в сфере цифровых технологий, а также дальнейшим совершенствованием государственного контроля в этой сфере».

Данным Указом, в частности, внесены изменения в Стратегию «Цифровой Узбекистан – 2030», утвержденную Указом Президента Республики Узбекистан от 5 октября 2020 г. № УП-6079 (далее – Стратегия). Так, Приоритетные направления образования и подготовки в области информационных технологий Стратегии дополняются в том числе следующими:

• поддержка женщин посредством организации различных проектов и мероприятий, направленных на их широкое вовлечение в сферу цифровых технологий;
• создание в регионах IT-кампусов, ориентированных на обучение молодежи цифровым технологиям и иностранным языкам;
• реализация проекта «Пять миллионов лидеров в области искусственного интеллекта» для подготовки высококвалифицированных специалистов в области искусственного интеллекта среди населения;
• внедрение системы «Наследники Мухаммеда аль-Хорезми» для подготовки старшеклассников к востребованным профессиям в области цифровых технологий.

Кроме того, в Стратегию вводятся Приоритетные направления развития технологий искусственного интеллекта и космических исследований, включающие:

• увеличение доли услуг, предоставляемых на основе искусственного интеллекта, до 10 % на Едином портале интерактивных государственных услуг;
• формирование нормативной правовой базы, направленной на развитие технологий искусственного интеллекта, совершенствование стандартов в этой области и укрепление международного сотрудничества;
• запуск высокопроизводительного вычислительного кластера (суперкомпьютера), включающего графические процессоры (GPU), необходимые для параллельных вычислений, машинного обучения, и других проектов по внедрению технологий искусственного интеллекта;
• запуск общенационального хакатона по искусственному интеллекту для повышения интереса молодежи к технологиям искусственного интеллекта и оказание дальнейшей поддержки стартап-экосистеме;
• разработку этических правил для технологий искусственного интеллекта и др.

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 июля 2026 г. № 415 утвержден Перечень иностранных государств, обеспечивающих надлежащую защиту персональных данных (далее – Перечень), Департамент миграции и персонализации при Министерстве внутренних дел Республики Узбекистан (далее – уполномоченный государственный орган) определен ответственным за подготовку предложений о включении иностранных государств в перечень или исключении из него.

Трансграничная передача персональных данных и обезличенных данных в страны, включенные в Перечень, осуществляется автоматически посредством информационных систем, созданных на основе международных соглашений, без дополнительного разрешения и без уведомления уполномоченного государственного органа при условии принятия мер по предотвращению распространения данных.

Передача персональных данных в любой форме в иностранные государства, не включенные в Перечень, допускается при условии, если оператор и владелец базы персональных данных соблюдают правовые, организационные и технические условия, установленные уполномоченным государственным органом.

В случае обнаружения утечки персональных данных при их трансграничной передаче оператор базы персональных данных обязан уведомить уполномоченный государственный орган в течение 24 часов с момента обнаружения нарушения и в течение 72 часов предоставить подробную информацию о причинах и принятых для устранения мерах.

В течение трех месяцев планируется присоединение Республики Узбекистан к Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных от 28 января 1981 года.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Кыргызской Республики

4. Обзор новостей законодательства Республики Узбекистан

Российская Федерация

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 4 июля 2026 г. № 223-ФЗ статья 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, касающаяся подсудности по выбору истца, дополнена положением о том, что иск потерпевшего от преступления, связанного с хищением денежных средств с его банковского счета, электронных денежных средств, о взыскании неосновательного обогащения с лица, чьи электронные средства платежа использовались при совершении преступления, а также о возмещении причиненного данным преступлением имущественного вреда, если соответствующий иск не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, может предъявляться также в суд по месту жительства истца либо по месту производства уголовного дела, в том числе в случае его приостановления.

6 июля 2026 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона Российской Федерации № 1281187-8, которым предлагается статью 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», касающуюся информации о товарах (работах, услугах), дополнить нормой о том, что указание информации о весе или объеме товаров, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, размещается на лицевой стороне упаковки (этикетки) товара равнозначно по размещению и техническому оформлению с наименованием товара, при этом размер шрифта, которым обозначается вес или объем товара, не может быть менее одной пятой от размеров шрифта, которым указано наименование товара.

При указании единиц измерения веса и объема товара на ценниках площадь, занимаемая этой информацией, не должна быть менее одной трети площади изображения цены товара и должна иметь идентичное оформление (равнозначный по размещению и техническому оформлению визуальный вид, одинаковые параметры: цвет, тип и размер шрифта).

Кроме того, сохранение в неизменном виде габаритов и объема упаковки продовольственных товаров при изменении веса и объема товаров (без упаковки) предлагается признавать обманом потребителей, при обнаружении которого производитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Республика Казахстан

Основной целью Закона Республики Казахстан от 2 июля 2026 г. № 332-VIII «О психологической деятельности» (далее – Закон) является обеспечение правовых, организационных основ осуществления психологической деятельности в Республике Казахстан, а также защиты прав и законных интересов граждан Республики Казахстан при получении психологической помощи.

В Законе используются, в частности, следующие понятия:

• психолог – лицо, имеющее высшее и (или) послевузовское образование, и (или) ученую степень в области психологии, обладающее соответствующей квалификацией и осуществляющее психологическую деятельность;
• психологическая деятельность – совокупность правоотношений, возникающих при осуществлении психологом профессиональной деятельности, включающей психологическую помощь в форме профилактики, диагностики, коррекции, консультирования, сопровождения и поддержки психологического благополучия.

Основными задачами Закона являются:

• определение требований к профессиональной квалификации, подготовке, подтверждению и повышению квалификации психологов;
• защита прав и законных интересов граждан Республики Казахстан;
• обеспечение доступности психологической помощи;
• обеспечение оказания качественной психологической помощи.
• Основными принципами Закона являются:
• законность;
• добровольность обращения за психологической помощью;
• конфиденциальность;
• профессиональная компетентность;
• научная обоснованность.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 1 июля 2026 г. № 1337 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Казахстан и признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Казахстан», в частности, в новой редакции изложены основные принципы, ценности и направления внутренней политики Республики Казахстан, утвержденные Указом Президента Республики Казахстан от 5 ноября 2025 г. № 1081.

Определено, что внутренняя политика – критически важная сфера государственной политики, направленной на консолидацию и укрепление государственных институтов в целях устойчивого прогресса страны.

Цель внутренней политики – укрепление государственности и единства нации, продвижение и защита конституциональных ценностей и принципов, обеспечение общественно-политической стабильности для устойчивого развития страны.

Центральной идеей является построение Справедливого Казахстана – открытой, сильной и процветающей страны равных возможностей, прогрессивного и ответственного общества.

Сформулированы следующие принципы внутренней политики:

• «Закон и Порядок» (фундамент правового государства и базовое условие обеспечения общественной и индивидуальной безопасности граждан);
• «Слышащее государство» (заключается в своевременном и справедливом реагировании на запросы граждан, постоянном и системном диалоге государства и общества);
• «Разные мнения – единая нация» (означает, что все ключевые решения принимаются в рамках инклюзивного подхода с учетом общественного мнения и в интересах страны);
• «Сильный Президент – Влиятельный Курултай – Подотчетное Правительство» (предполагает гармоничное взаимодействие этих институтов власти);
• «Адал азамат» («Честный гражданин») (принцип, предусматривающий формирование и укоренение в обществе прогрессивной модели поведения граждан. «Адал азамат» – это собирательный образ законопослушного, образованного, патриотичного, ответственного гражданина, который добросовестным трудом добивается заслуженного успеха и признания в обществе);
• «Таза Қазақстан» («Чистый Казахстан») (данный принцип задает общую для всех граждан созидательную логику мышления. Соблюдение чистоты и порядка, сохранение историко-культурного наследия, бережное отношение к окружающей среде должны стать неотъемлемыми чертами национального характера. На практике этот принцип воплощается в общенациональном проекте «Таза Қазақстан», объединяющем усилия государства и общества по очистке, озеленению и благоустройству городов и сел, улучшению экологической среды, борьбе с вандализмом и бескультурьем).

Эти принципы государственного строительства имеют универсальный характер и направлены на дальнейшую консолидацию нации в условиях широкого общественного диалога.

В перечень ключевых общенациональных ценностей вошли независимость и патриотизм, единство и солидарность, справедливость и ответственность, закон и порядок, трудолюбие и профессионализм, созидание и новаторство.

Кроме того, определены общенациональные символы, которые выступают основой формирования единой системы символики и брендирования страны. К ним относятся:

• национальный девиз – «Алға, Қазақстан!» («Вперед, Казахстан!»);
• национальные цвета – небесно-бирюзовый, золотистый;
• национальный символ-книга – «Слова назидания» Абая;
• национальный символ единства – шаңырақ (семья);
• национальный символ – музыкальный инструмент – домбыра;
• национальный символ-растение – тюльпан (қызғалдақ);
• национальный знак отечественного производства – «Қазақстанда жасалған» («Сделано в Казахстане»), «Made in Kazakhstan»;
• национальный хэштег – #Qazaqstan, #Kazakhstan.

Приоритетными направлениями внутренней политики названы:

• общественный диалог;
• политика в сфере межэтнических отношений;
• политика в сфере религии;
• культурно-гуманитарная политика;
• семейная политика;
• молодежная политика;
• информационная политика.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 июля 2026 г. № 610 в новой редакции изложена Концепция по продвижению в обществе идеологии закона и порядка на 2025–2030 годы (далее – Концепция), утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 апреля 2025 г. № 200.

В Концепции отмечается, что продвижение идеологии закона и порядка играет ключевую роль в обеспечении стабильности общества, повышении правосознания граждан и укреплении доверия к государственным институтам.

Развитие правовой культуры должно быть построено на основе следующих принципов:

• принцип верховенства закона и всеобщности закона (закон един для всех без исключения, его требование обязательно к исполнению каждым гражданином и организацией);
• принцип прозрачности и подотчетности (открытость деятельности правоохранительных органов, доступ общества к информации о принимаемых решениях – важные условия доверия. Население должно видеть, что правосудие осуществляется гласно, без двойных стандартов);
• принцип уважения прав человека и справедливости (продвижение идеологии закона не должно сводиться к призывам слепо подчиняться любым нормативным актам. Важно, чтобы сами законы и их реализация отвечали принципам справедливости и защиты прав граждан);
• принцип всеобщего участия и координации (повышение правовой культуры – комплексная задача, требующая объединения усилий государства, бизнеса, неправительственных организаций, образовательных учреждений, средств массовой информации и самих граждан. Здесь требуется действенная координация всех задействованных структур);
• принцип учета национально-культурных особенностей (при продвижении идеологии закона важно учитывать менталитет и ценности казахстанского общества);
• принцип адресности и дифференцированного подхода (разные целевые группы населения (бизнес, молодежь, государственные служащие и т.д.) требуют разных акцентов в работе. В связи с этим необходима разработка специальных программ и инструментов под каждую категорию – от школьников до предпринимателей, от молодежи до пенсионеров).

Предполагается, что реализация Концепции будет проводиться по пяти направлениям:

• формирование культуры законопослушного поведения и повышение правовой осведомленности;
• создание безопасной и благоприятной среды для жизни;
• обеспечение открытости (доступности) органов власти;
• развитие партнерства с гражданским сообществом в вопросах продвижения идеологии закона и порядка;
• стимулирование гражданской активности.

Деятельность государственных и местных исполнительных органов, организаций по продвижению идеологии «Закон и Порядок» будет оцениваться по показателям степени вовлеченности, инициативности и эффективности участников продвижения, а также четким индикаторам.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 июля 2026 г. № 615 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан и распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан» (далее – Постановление), в частности, в новой редакции изложены Правила допуска иностранных граждан и лиц без гражданства к государственным секретам Республики Казахстан (далее – Правила), утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 февраля 2002 г. № 222.

Правилами установлено, что иностранцы и лица без гражданства к государственным секретам Республики Казахстан допускаются только в рамках реализации международных договоров Республики Казахстан с соблюдением требований, предусмотренных Правилами передачи государственных секретов и их носителей иностранным государствам и (или) международным организациям, утвержденными Правительством Республики Казахстан.

Для допуска иностранцев к государственным секретам Республики Казахстан уполномоченный орган иностранного государства, определенный в международном договоре, в установленном законодательством порядке направляет ходатайство руководителю государственного органа, в котором будет произведен допуск иностранцев к государственным секретам Республики Казахстан. К ходатайству прилагается свидетельство, подтверждающее полномочия иностранца и содержащее данные о том, что он имеет право допуска к секретным сведениям своего государства соответствующего уровня секретности.

Лица без гражданства обращаются для получения допуска к государственным секретам Республики Казахстан в государственный орган, в котором требуется получение допуска к государственным секретам Республики Казахстан.

Кыргызская Республика

Конституционный Закон Кыргызской Республики от 8 июля 2026 г. № 106 «О референдуме Кыргызской Республики» регулирует вопросы инициативы проведения и назначения референдума, порядка подготовки проведения референдума, агитации при его проведении, организации и порядка голосования, определения результатов референдума и иные.

Согласно данному конституционному Закону референдум – всенародное голосование граждан Кыргызской Республики по проектам Конституции Кыргызской Республики, законов, в том числе о внесении изменений в Конституцию Кыргызской Республики, и иным вопросам государственного значения.

На референдум не могут выноситься вопросы:

• войны и мира;
• досрочного прекращения или продления срока полномочий Президента Кыргызской Республики, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (Парламента Кыргызской Республики);
• назначения досрочных выборов Президента Кыргызской Республики, депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики либо перенесения сроков проведения таких выборов;
• введения, изменения и отмены налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты;
• о тарифах;
• изменения светского характера государства, унитарности и территориальной целостности Кыргызской Республики;
• административно-территориального устройства и границ Кыргызской Республики;
• введения военного или чрезвычайного положения;
• принятия и изменения республиканского бюджета;
• связанные с избранием, назначением и освобождением должностных лиц представительных и исполнительных органов государственной власти;
• амнистии и помилования.

Президент Кыргызской Республики назначает референдум о принятии Конституции Кыргызской Республики по собственной инициативе, или инициативе не менее 300 тысяч избирателей, или инициативе двух третей от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Президент Кыргызской Республики принимает решение о назначении референдума по вопросам внесения изменений и дополнений в положения первого, второго и пятого разделов Конституции Кыргызской Республики по собственной инициативе, или инициативе не менее 300 тысяч избирателей, или инициативе двух третей от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Президент Кыргызской Республики принимает решение о назначении референдума по иным вопросам государственного значения по собственной инициативе, или инициативе не менее 300 тысяч избирателей, или инициативе большинства от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Закон Кыргызской Республики от 7 июля 2026 г. № 104 «О климатической деятельности» (далее – Закон) регулирует общественные отношения в сфере климатической деятельности и устанавливает правовые основы климатических действий для минимизации воздействия изменения климата на население, экономику и экосистемы Кыргызской Республики, обеспечения климатической устойчивости и низкоуглеродного развития Кыргызской Республики.

Закон определяет институциональные основы климатических действий Кыргызской Республики, реализацию государственной политики по адаптации к изменению климата, климатическое финансирование, инвестиции и страхование, научную и инновационную основу государственной политики в сфере изменения климата и повышения потенциала знаний.

Целью Закона является формирование основ для планирования, разработки и реализации государственной политики в сфере изменения климата, направленной в том числе на:

• сокращение выбросов парниковых газов, митигацию, адаптацию к изменению климата;
• адаптацию к изменению климата, снижение уязвимости и повышение устойчивости к неблагоприятным воздействиям изменения климата;
• защиту жизни и здоровья населения, снижение климатических рисков для водных ресурсов, сельского хозяйства, пастбищ, лесов, населенных пунктов, транспортной и энергетической инфраструктуры, а также на повышение устойчивости городов к загрязнению воздуха, перегреву и дефициту озеленения.

Задачами Закона являются:

• укрепление институциональной основы для формирования и реализации государственной политики в сфере изменения климата;
• создание правовых основ для интеграции вопросов изменения климата в государственную, а также отраслевые, региональные, местные и корпоративные политики развития;
• формирование и укрепление системы координации, мониторинга и оценки реализации государственной политики в сфере изменения климата, включая создание системы мониторинга, отчетности и верификации;
• создание условий для устойчивого экономического и социального развития с учетом вопросов изменения климата;
• развитие информационной, технологической и научной основы для разработки и реализации государственной политики в сфере изменения климата;
• обеспечение выполнения обязательств по вступившим в силу в установленном законодательством порядке международным договорам в сфере изменения климата, участницей которых является Кыргызская Республика, а также развитие международного сотрудничества.

Законом Кыргызской Республики от 8 июля 2026 г. № 105 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам наследования электронных денег», в частности, внесено изменение в Закон Кыргызской Республики от 21 января 2015 г. № 21 «О платежной системе Кыргызской Республики». Согласно изменениям, введенным данным Законом, в случае смерти держателя электронных денег право требования по возврату электронных денег включается в состав наследства в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

Эмитент электронных денег обязан при получении запроса нотариуса, письма соответствующего государственного органа или требования наследников (правопреемников) или их законных представителей в связи со смертью держателя электронных денег:

• прекратить расходные операции с электронными деньгами умершего лица;
• предоставить наследникам (правопреемникам) или их законным представителям при представлении ими документов, подтверждающих право наследования (правопреемства), предусмотренное законодательством Кыргызской Республики, а также нотариусам, уполномоченным должностным лицам заграничных учреждений Кыргызской Республики, в производстве которых находятся наследственные дела, информацию о наличии электронных денег, их размере и реквизитах инструмента (носителя) электронных денег;
• обеспечить погашение электронных денег умершего лица или их перевод наследникам (правопреемникам) или их законным представителям на основании документов, подтверждающих право наследования (правопреемства), предусмотренное законодательством Кыргызской Республики.

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 1 июля 2026 г. № 455 утверждены:

• Порядок открытия и ведения индивидуального инвестиционного счета на рынке ценных бумаг в Кыргызской Республике, который устанавливает порядок открытия, ведения, ограничения использования и закрытия индивидуального инвестиционного счета, а также требования, обязанности и ответственность профессионального участника на рынке ценных бумаг, связанные с ведением индивидуальных инвестиционных счетов;
• Порядок осуществления инвестиционного консультирования инвестиционным консультантом в Кыргызской Республике, который определяет требования к деятельности инвестиционного консультанта на территории Кыргызской Республики, требования к инвестиционным консультантам, порядок ведения реестра инвестиционных консультантов уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг.

Республика Узбекистан

Целью Конституционного Закона Республики Узбекистан от 13 июля 2026 г. № ЗРУ-1158 «О Ташкентском международном финансовом центре» является установление статуса Ташкентского международного финансового центра (далее – Финансовый центр) как отдельной территории и особого правового режима, действующего на его территории, а также регулирование отношений в сфере деятельности Финансового центра.

Задачами Финансового центра являются в том числе:

• привлечение внутренних и иностранных инвестиций в экономику Республики Узбекистан, в том числе в национальные стратегические проекты, инфраструктуру, энергетику, проекты государственно-частного партнерства и совместные инвестиционные проекты, путем создания привлекательной, конкурентоспособной и прозрачной среды для финансовых услуг и расширения доступа к этим услугам;
• содействие развитию рынков ценных бумаг и других рынков капитала в Республике Узбекистан и их интеграции с международными рынками капитала;
• развитие и диверсификация финансовых услуг, включая банковские услуги, страхование, финансовые технологии, цифровые активы, электронную коммерцию и другие виды инновационной финансовой деятельности;
• развитие и диверсификация экономики Республики Узбекистан, увеличение доли сектора финансовых услуг и смежных видов деятельности в валовом внутреннем продукте Республики Узбекистан;
• признание Финансового центра в качестве международного финансового центра, продвижение Финансового центра и, следовательно, Республики Узбекистан в качестве международного центра разрешения споров и примирения.

Рассматриваемым Конституционным Законом определены участники Финансового центра, его органы, деятельность, осуществляемая в рамках Финансового центра, вопросы защиты инвестиций, имущества и имущественных прав, налоговый и таможенный режим на территории Финансового центра и другие вопросы.

1 июля 2026 г. принят Закон Республики Узбекистан № ЗРУ-1156 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее усиление гарантий прав ребенка и дальнейшее совершенствование системы защиты женщин, пострадавших от притеснения и насилия».

Согласно внесенным изменениям в Закон Республики Узбекистан от 7 января 2008 г. № ЗРУ-139 «О гарантиях прав ребенка» введено понятие «наилучшие интересы ребенка» в значении интересов ребенка, определяемых и защищаемых с участием ребенка и с учетом его мнения, исходя из предусмотренных Конституцией, законами и международными договорами Республики Узбекистан прав на его воспитание в заботе семьи, благополучное проживание, безопасность, охрану здоровья, получение образования, полноценное и всестороннее развитие, личную неприкосновенность, уважение чести и достоинства, свободу мысли, слова, совести и убеждений, а также из его социальных, нравственных интересов и специфических особенностей.

Уточнено также положение статьи 15 указанного Закона, согласно которому ребенок вправе свободно выражать свое мнение при решении любого вопроса, затрагивающего ребенка, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.

Кроме того, согласно внесенным изменениям в Закон Республики Узбекистан от 2 сентября 2019 г. № ЗРУ-561 «О защите женщин от притеснения и насилия» Национальное агентство социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан наделяется полномочием, в соответствии с которым оно предъявляет в суды заявления, жалобы и иски в защиту прав и законных интересов пострадавших от притеснения и насилия без уплаты государственной пошлины, участвует в судебных заседаниях через своего уполномоченного представителя.

Уточнены также положения статьи 28 указанного Закона, согласно которым в случае размещения жертвы притеснения и насилия в специальном центре за ней сохраняется рабочее место (должность). При этом размещение жертвы притеснения и насилия в специальном центре является основанием для выдачи ей листка временной нетрудоспособности на период ее пребывания в данном центре, но на срок не более одного месяца. Специальные центры предъявляют в суды заявления, жалобы и иски в защиту прав и законных интересов размещенных в этих центрах жертв притеснения и насилия, а также их несовершеннолетних детей без уплаты государственной пошлины, участвуют в судебных заседаниях через своего уполномоченного представителя.

7 июля 2026 г. принят Закон Республики Узбекистан № ЗРУ-1157 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на развитие креативной экономики».

Указанным Законом, в частности, в статью 483 Налогового кодекса Республики Узбекистан введено положение, согласно которому в период с 1 января 2026 г. по 1 января 2030 г. иностранные контрагенты, привлеченные к проектам, реализуемым Фондом развития культуры и искусства при Администрации Президента Республики Узбекистан, а также резидентами Парка креативной индустрии, освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость, налога на прибыль и налога на доходы физических лиц. При этом данная льгота применяется в случае привлечения иностранных контрагентов для выполнения работ, оказания услуг, непосредственно связанных со сферой креативной индустрии.

Кроме того, в статью 28 Закона Республики Узбекистан от 3 октября 2024 г. № ЗРУ-970 «О креативной экономике» введено положение, согласно которому при принятии вновь созданных (зарегистрированных) субъектов креативной индустрии в качестве резидентов Парка креативной индустрии не учитываются условия по минимальному размеру дохода от деятельности в сфере креативной индустрии, предусмотренные в части первой указанной статьи. При этом в случае невыполнения по итогам финансового года этих условий сумма использованных льгот пересчитывается и взыскивается в бюджет в соответствии с налоговым законодательством.

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 июля 2026 г. № 359 «О мерах по дальнейшему совершенствованию регулирования оборота наркотических средств и психотропных веществ в Республике Узбекистан» утверждены, в частности, положения о порядке выдачи сертификатов на ввоз и вывоз наркотических средств и психотропных веществ, о порядке получения разрешений на транзит наркотических средств и психотропных веществ через территорию Республики Узбекистан, о порядке применения наркотических средств и психотропных веществ в научно-образовательных целях, а также перечни наркотических средств, запрещенных к обороту в Республике Узбекистан, наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых ограничен в Республике Узбекистан.

Согласно указанному постановлению предусматриваются:

• выдача сертификата (разрешения) на ввоз (экспорт) и транзит наркотических средств, психотропных веществ и отдельных категорий высокоактивных веществ через информационную систему «Лицензия»;
• непрерывный электронный мониторинг всех процессов, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами и отдельными категориями высокоактивных веществ, от их ввоза (производства) в республику до продажи (приема, хранения, продажи потребителям и т.д.);
• введение практики разрешения импорта (экспорта) наркотических средств и психотропных веществ в качестве гуманитарной помощи.

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 июля 2026 г. № 372 «О поддержке популяризации туристического потенциала Республики Узбекистан через создание кинопродукции» утверждены Положение о порядке возмещения иностранным кинокомпаниям части расходов, связанных с производством их фильмов на территории Республики Узбекистан (далее – Положение), и Положение о порядке оплаты за создание в зарубежных фильмах части (эпизода), демонстрирующей туристические достопримечательности Республики Узбекистан.

Согласно Положению часть расходов иностранных кинокомпаний при создании своих фильмов на территории Узбекистана возмещается в зависимости от суммы расходов в следующем размере:

• до 3 млрд сумов (составляет 721 950,00 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 27 июля 2026 г.) – 10 процентов;
• от 3 млрд сумов до 5 млрд сумов (составляет от 721 950,00 до 1 203 250,00 белорусского рубля) – 15 процентов;
• от 5 млрд сумов до 10 млрд сумов (составляет от 1 203 250,00 до 2 406 500,00 белорусского рубля) – 20 процентов;
• свыше 10 млрд сумов (составляет 2 406 500,00 белорусского рубля) – 25 процентов (возмещается в размере, не превышающем 4 млрд сумов (составляет 962 600,00 белорусского рубля) за один фильм).

К 1 ноября 2026 г. планируется запустить платформу «Кино в Узбекистане», которая предоставляет услуги иностранным кинокомпаниям в рамках программы возмещения расходов, а также базу данных мест съемок, инфраструктуры и кинотуризма в стране.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Кыргызской Республики

4. Обзор новостей законодательства Республики Узбекистан

Российская Федерация

Федеральным законом Российской Федерации от 24 июня 2026 г. № 185-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». В частности, в новой редакции изложены статьи данного Федерального закона о предотвращении допинга в спорте, борьбе с ним и об общероссийской антидопинговой организации.

Допингом в спорте признается совершение одного или нескольких нарушений антидопингового правила, указанного в общероссийских антидопинговых правилах, если иное не предусмотрено такими правилами. Допинг-контроль представляет собой процесс, включающий в себя планирование проведения тестов, взятие проб и иные элементы, установленные антидопинговыми правилами.

К обязанностям общероссийских и региональных спортивных федераций, профессиональной спортивной лиги отнесено соблюдение антидопинговых правил.

Общероссийская антидопинговая организация, в частности:

• формирует в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами при участии общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта список спортсменов в целях осуществления элементов допинг-контроля;
• осуществляет элементы допинг-контроля в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами;
• организует повышение квалификации специалистов, проводящих допинг-контроль;
• размещает (в том числе на русском языке) и поддерживает в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети Интернет тексты антидопинговых правил, а также тексты иных документов, утверждаемых Всемирным антидопинговым агентством и международными антидопинговыми организациями в целях предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним.

Федеральным законом Российской Федерации от 26 июня 2026 г. № 194-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 7 мая 2013 г. № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации».

Согласно внесенным изменениям Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей (далее – Уполномоченный) осуществляет свою деятельность в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Уполномоченный не вправе быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, не совместимую с его статусом, не позднее четырнадцати дней со дня назначения Уполномоченным.

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется определяемой Президентом Российской Федерации автономной некоммерческой организацией, одним из учредителей которой является Российская Федерация. Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется также указанной автономной некоммерческой организацией.

Федеральным законом Российской Федерации от 26 июня 2026 г. № 200-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части его дополнения статьей 14.4.4, предусматривающей следующее.

Возмездное оказание услуг, в том числе посреднических услуг, по оформлению электронных проездных документов (билетов) на проезд лицом, не являющимся перевозчиком (представителем перевозчика), при отсутствии заключенного с перевозчиком договора на их оформление влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (составляет

от 187,36 до 374,72 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 13 июля 2026 г.); на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей (составляет от 14 988,80 до 18 736,00 белорусского рубля). Составление протоколов и рассмотрение указанных административных дел возлагается на должностных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор.

Федеральным законом Российской Федерации от 26 июня 2026 г. № 207-ФЗ, в частности, внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники». Согласно внесенным изменениям право на управление самоходными машинами категорий «AI» и «AII» (внедорожными мототранспортными средствами и внедорожными автотранспортными средствами, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число мест для сидения в которых, за исключением места водителя, не превышает 8) подтверждается также водительским удостоверением на право управления транспортными средствами категории «B», «C» или «D» в случае использования самоходной машины на основании договора аренды (проката) или иного возмездного договора, предусматривающих временную передачу гражданину самоходной машины в управление, при условии проведения лицом, ее предоставившим, инструктажа по управлению такой самоходной машиной и обеспечению ее безопасной эксплуатации. Правительство Российской Федерации вправе определить правила заключения и исполнения возмездных договоров, предусматривающих временную передачу гражданину в управление самоходных машин категорий «AI» и «AII». Водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B» или «C» подтверждает право на управление самоходными машинами категории «AII» при достижении лицом, имеющим указанное водительское удостоверение, возраста 19 лет и при наличии права на управление транспортными средствами категории «B» или «C» в течение не менее двенадцати месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2026 г. № 808 утверждены Правила хранения, перевода и учета цифровой валюты при осуществлении уголовного судопроизводства.

Согласно данному постановлению хранение, перевод и учет цифровой валюты осуществляются на безвозмездной основе.

Функции по организации хранения, перевода и учета цифровой валюты осуществляются кредитной организацией, 100 процентов голосующих акций которой находятся в собственности Российской Федерации, а также которая участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве уполномоченного банка в регулировании отношений, возникающих при обороте цифровой валюты в Российской Федерации.

Цифровая валюта подлежит обратному переводу (возврату) на основании вступившего в законную силу решения (определения, постановления, приговора) суда, постановления прокурора, следователя с согласия руководителя следственного органа, дознавателя с согласия прокурора в части, касающейся такой цифровой валюты.

25 июня 2026 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона Российской Федерации № 1271570-8 «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации».

Данным проектом Федерального закона предлагается регулирование отношений, возникающих в связи с разработкой, внедрением, использованием и применением больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в том числе с предоставлением возможности применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта пользователям, находящимся на территории Российской Федерации.

Предлагается определение целей, общих принципов регулирования отношений в сфере применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, положений о мерах поддержки разработчиков суверенных и (или) национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, их обязанностях, маркировке информационного материала, созданного с применением больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, и иных положений.

Республика Казахстан

19 июня 2026 г. принят Закон Республики Казахстан от № 318-VIII «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Казахстан и Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях».

В частности, указанным Законом статья 156 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях дополнена следующими положениями.

Использование голосовых (вокальных) фонограмм во время проведения концертных зрелищно культурно-массовых мероприятий организаторами, творческими коллективами и исполнителями, за исключением телевизионных записей, и в иных местах, специально не приспособленных и не предназначенных для проведения концертных зрелищно культурно-массовых мероприятий, влечет штраф на физических лиц в размере ста, на юридических лиц – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей (составляет соответственно 2671,47 и 4006,55 белорусского рубля).

Указанное деяние, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечет штраф на физических лиц в размере ста пятидесяти, на юридических лиц – в размере двухсот месячных расчетных показателей (составляет соответственно 4006,55 и 5342,94 белорусского рубля).

Согласно рассматриваемому Закону статья 407-2 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях дополнена положениями, предусматривающими наложение штрафа за отказ от исполнения обязанностей по содержанию животных и (или) их потомства до определения их в приюты для животных, за нарушение требований по содержанию домашних животных, требующих особой ответственности владельца, а также животных, содержание, разведение и оборот которых запрещены или ограничены. В частности, нарушение правил содержания и выгула домашних животных, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью человека, животных и имуществу физических и (или) юридических лиц, если эти деяния не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет штраф на физических лиц в размере ста, на должностных лиц – в размере ста пятидесяти, на юридических лиц – в размере двухсот месячных расчетных показателей (составляет соответственно 2671,47, 4006,55 и 5342,94 белорусского рубля).

Указанное деяние, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечет штраф на физических лиц в размере ста пятидесяти, на должностных лиц – в размере двухсот, на юридических лиц – в размере четырехсот месячных расчетных показателей (составляет соответственно 4006,55, 5342,94 и 10 685,88 белорусского рубля).

Законом Республики Казахстан от 24 июня 2026 г. № 325-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования исполнительного производства», в частности, внесены изменения в Закон Республики Казахстан от 2 апреля 2010 г. № 261-IV «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон) в части изложения ряда его положений в новой редакции.

Так, Единый реестр должников формируется и ведется посредством государственной автоматизированной цифровой системы исполнительного производства.

Сведения для включения в Единый реестр должников направляются судебным исполнителем в течение трех рабочих дней после возбуждения исполнительного производства, за исключением исполнительных документов о взыскании периодических платежей, о порядке общения с ребенком, а также о принятии и отмене мер обеспечения иска.

Сведения в Единый реестр должников по исполнительным документам о взыскании периодических платежей включаются при наличии задолженности более трех месяцев, по исполнительным документам о порядке общения с ребенком – при неисполнении требований исполнительного документа без уважительных причин более двух раз подряд.

При неизвестности места пребывания должника, отсутствии юридического лица, являющегося должником, по месту нахождения или фактическому адресу, а также по месту регистрации либо нахождения его имущества судебный исполнитель обязан обратиться в органы прокуратуры по месту исполнения исполнительного документа с постановлением об объявлении розыска должника, руководителя (исполняющего его обязанности) юридического лица, являющегося должником, через органы внутренних дел, службу экономических расследований. При объявлении розыска должника, руководителя (исполняющего его обязанности) юридического лица, являющегося должником, и отсутствии за должником имущества, на которое можно обратить взыскание, исполнительное производство приостанавливается.

При установлении места нахождения должника, руководителя (исполняющего его обязанности) юридического лица, являющегося должником, или выявлении имущества должника исполнительное производство возобновляется.

Кроме того, Законом были введены положения о распределении денег по исполнительным производствам, находящимся у других судебных исполнителей.

Перед распределением взысканных денег, за исключением денег, взысканных путем выставления инкассового распоряжения, судебный исполнитель обязан путем проверки посредством государственной автоматизированной цифровой системы исполнительного производства проверить наличие на территории Республики Казахстан иных исполнительных производств в отношении должника.

В случае выявления исполнительных производств, требования по которым имеют преимущество либо которые относятся к исполнительным производствам одной очереди, предусмотренной статьями 110, 111 и 112 Закона, перед требованиями исполнительного документа, находящегося в производстве у судебного исполнителя, он извещает судебных исполнителей, запрашивает копию исполнительного документа, сведения об остатке задолженности, банковские реквизиты для распределения взысканных денег.

Судебный исполнитель, получивший запрос, в течение трех рабочих дней вправе присоединиться к распределению взысканных денег, представив необходимые документы (сведения).

Судебный исполнитель разъясняет взыскателю порядок очередности удовлетворения его требований в соответствии с Законом.

Законом Республики Казахстан от 24 июня 2026 г. № 326-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам цифровизации, защиты персональных данных, дорожного движения и регулирования передовых технологий на транспорте», в частности, внесены изменения в Закон Республики Казахстан от 21 сентября 1994 г. № 156-ХIII «О транспорте в Республике Казахстан» в части его дополнения следующими положениями о регулировании беспилотных транспортных средств.

Беспилотные транспортные средства эксплуатируются в зонах эксплуатации беспилотных транспортных средств. Для эксплуатации беспилотных транспортных средств внедряется беспилотная транспортная система.

Беспилотные транспортные средства управляются удаленным оператором беспилотного транспортного средства при условии их соответствия требованиям, установленным уполномоченным государственным органом, согласно их видам.

Правила организации работы беспилотных транспортных средств при осуществлении перевозок пассажиров и грузов утверждаются уполномоченным государственным органом по согласованию с уполномоченными органами по обеспечению безопасности дорожного движения и в сфере цифровизации.

Данным Законом также внесены изменения в Закон Республики Казахстан от 19 июня 1995 г. № 2337 «О правовом положении иностранцев» в части закрепления положения о том, что иностранные граждане и лица без гражданства, прибывающие на территорию Республики Казахстан, подлежат обязательной идентификации и (или) аутентификации в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области миграции населения.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 июня 2026 г. № 556 внесены изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 2 октября 2007 г. № 873 «Об утверждении Правил использования (установления, размещения) Государственного Флага, Государственного Герба Республики Казахстан и их изображений, а также текста Государственного Гимна Республики Казахстан».

С учетом внесенных изменений изображение Государственного Флага Республики Казахстан может использоваться на спортивной форме и экипировке спортсменов.

В целях выражения патриотических чувств, казахстанской идентичности, поддержки достижений страны, ее граждан Государственный Флаг Республики Казахстан может использоваться (устанавливаться, размещаться) физическими и юридическими лицами на зданиях (жилищах и нежилых помещениях), в том числе на балконах (под углом 45 градусов) и в местах проведения торжественных мероприятий.

Государственный Флаг Республики Казахстан, независимо от его размеров, должен соответствовать национальному стандарту. Не допускается использование физическими и юридическими лицами Государственного Флага Республики Казахстан с нарушением требований национального стандарта. Государственный Флаг Республики Казахстан не может быть использован физическими и юридическими лицами в качестве предмета для надругательства.

Использование (установка, размещение) Государственного Флага Республики Казахстан допускается при условии:

• размещения на индивидуальных жилых домах на высоте не менее трех метров, при этом освещение в темное время суток не является обязательным. В зависимости от архитектурных или технических ограничений здания возможна установка (размещение) юридическими и физическими лицами на отдельном флагштоке, расположенном на прилегающей территории;
• отсутствия соприкосновения с поверхностью земли, пола, воды и иными поверхностями;
• вертикального размещения, при этом национальный орнамент должен располагаться в верхней части полотнища;
• исключения коммерческих целей в ходе культурных, спортивных, общественных и иных мероприятий, проводимых физическими и юридическими лицами;
• отсутствия признаков повреждения, износа, заплаты, прокола, загрязнения, выцветания, смятия либо иных дефектов, умаляющих его достоинство и символическое значение;
• использования внутри салонов транспортных средств, принадлежащих физическим и юридическим лицам, с соблюдением требований законодательства Республики Казахстан о государственных символах.

Не допускается умышленное повреждение, уничтожение, сжигание, разрывание, выбрасывание на землю, использование не по назначению, а также совершение иных действий, умаляющих его достоинство и значение как государственного символа.

Государственный Флаг Республики Казахстан не может быть использован в рекламных целях, а также в качестве предметов одежды, постельных принадлежностей, занавесей, скатерти, коврика и иных покрытий.

Кыргызская Республика

Законом Кыргызской Республики от 16 июня 2026 г. № 90 «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О внутренней миграции» уточнен ряд положений в части упрощенной регистрации гражданина по месту жительства или месту пребывания.

Упрощенная регистрация гражданина по месту жительства или месту пребывания может быть предусмотрена по ходатайству соответствующей образовательной организации для иногородних студентов и учащихся других образовательных организаций.

В отношении определенных категорий внутренних мигрантов, в частности вынужденных мигрантов, может быть предусмотрена упрощенная регистрация гражданина по месту жительства или месту пребывания на основании ходатайства органа местного самоуправления.

Законом Кыргызской Республики от 29 июня 2026 г. № 95 «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики от 27 октября 2021 г. № 125 «О государственной гражданской службе и муниципальной службе» предусмотрено внесение в резерв кадров государственной гражданской службы и муниципальной службы граждан Кыргызской Республики, имеющих инвалидность, отвечающих квалификационным требованиям, предусмотренным данным Законом, на основе личного заявления во внеконкурсном порядке.

При этом данным Законом также предусмотрено, что руководитель государственного органа, органа местного самоуправления обязан исполнять нормы квотирования для трудоустройства лиц с инвалидностью путем назначения на вакантную должность из резерва кадров граждан Кыргызской Республики, имеющих инвалидность, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

Порядок отбора кандидатов из числа лиц с инвалидностью, состоящих в резерве кадров, определяется уполномоченным государственным органом.

22 июня 2026 г. Жогорку Кенешем Кыргызской Республики зарегистрирован проект Закона Кыргызской Республики № 6-2972/26 «О внесении изменения в Уголовный кодекс Кыргызской Республики».

Указанным проектом Закона предлагается дополнить Уголовный кодекс Кыргызской Республики статьей 190-1 «Сталкинг», согласно которой сталкинг, то есть незаконное преследование лица, выражающееся в действиях, направленных на установление контакта и (или) выслеживание лица вопреки его воле, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий (включая сеть Интернет), не сопряженных с физическим насилием, повлекших нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина, причиняющих ему физические или психические страдания, либо наносящих материальный ущерб, наказываются ограничением свободы сроком от шести месяцев до одного года или штрафом от 200 до 500 расчетных показателей (составляет от 656,30 до 1640,75 белорусского рубля).

Республика Узбекистан

Законом Республики Узбекистан от 22 июня 2026 г. № ЗРУ-1154 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан», в частности, внесено изменение в Закон Республики Узбекистан от 21 апреля 2008 г. № ЗРУ-155 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в части положений об обязательном страховании при неограниченном использовании транспортного средства.

Владелец транспортного средства вправе заключить договор обязательного страхования в целях страхования гражданской ответственности неограниченного количества водителей при управлении транспортным средством.

В договоре обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, оформленном с условием использования без ограничения количества водителей, собственник транспортного средства и его близкие родственники, владелец транспортного средства не указываются. При этом их гражданская ответственность считается застрахованной.

Постановление Президента Республики Узбекистан от 24 июня 2026 г. № ПП-239 «О дополнительных мерах по совершенствованию оказания населению паллиативных медицинских услуг» принято в целях улучшения качества жизни больных, страдающих тяжелыми заболеваниями, совершенствования системы оказания помощи по уменьшению боли, контроля симптомов заболевания, предоставления непрерывной комплексной медико-социальной, психологической помощи и уходу, а также расширения возможностей доступа к паллиативным медицинским услугам.

Основными целями данного постановления определены следующие:

• формирование единой государственной политики в сфере оказания медицинской паллиативной помощи, а также доведение охвата населения такими услугами не менее чем до 80 процентов до 2030 года;
• совершенствование механизмов социальной поддержки лиц, нуждающихся в паллиативной помощи, и членов их семей, а также формирование системы оказания адресной медицинской помощи;
• повышение качества медицинской помощи, оказываемой больным, страдающим тяжелыми заболеваниями, улучшение качества их жизни;
• совершенствование системы подготовки, переподготовки квалифицированных кадров и повышения их квалификации в сфере паллиативной помощи;
• внедрение механизма оказания медицинских услуг в домашних условиях больным на поздних стадиях тяжелых заболеваний, снижение нагрузки стационарных медицинских учреждений, а также обеспечение эффективного использования медицинских ресурсов.

Данным постановлением с 1 октября 2026 г. устанавливается порядок, в соответствии с которым:

• единая система оказания паллиативной медицинской помощи в республике организуется на основе интеграции медицинских и социальных услуг;
• процессы выявления, маршрутизации, учета лиц, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, оказания им услуг осуществляются посредством электронной информационной системы;
• налаживается деятельность мобильных паллиативных бригад, и посредством них обеспечивается оказание медицинских и социальных услуг в домашних условиях;
• паллиативная медицинская помощь в стационарных условиях предоставляется оказывающими данные услуги государственными и негосударственными медицинскими организациями, а также хосписами;
• при оказании паллиативной медицинской помощи внедряются национальные индикаторы качества на основе принципов «качественные медицинские услуги», в том числе критериев эффективности, безопасности, равенства, интеграции и рационального использования ресурсов Всемирной организации здравоохранения;
• исходя из потребностей населения в регионах, поэтапно создаются учреждения-хосписы.

Данным постановлением также определены меры по оказанию населению мобильной паллиативной медицинской помощи.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Кыргызской Республики

4. Обзор новостей законодательства Республики Узбекистан

Российская Федерация

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10 июня 2026 г. № 162-ФЗ, в частности, Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дополнен статьей 4.2, которая определяет правила прохождения иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее – иностранные граждане) в установленных случаях медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (далее – медицинское освидетельствование).

Установлено, что по результатам прохождения иностранным гражданином медицинского освидетельствования оформляются медицинское заключение о наличии (отсутствии) факта употребления иностранным гражданином наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и медицинское заключение о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Указанные медицинские заключения формируются в форме электронных документов и в течение двадцати четырех часов размещаются в федеральном реестре документов, содержащем сведения о результатах медицинского освидетельствования иностранных граждан, который ведется в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения. Оформленные медицинские заключения в течение двадцати четырех часов передаются посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Федеральным законом Российской Федерации от 10 июня 2026 г. № 163-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», в частности, введена административная ответственность за отказ и (или) уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения установленной законодательством Российской Федерации обязанности пройти медицинское освидетельствование, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (влекут наложение административного штрафа в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч российских рублей (составляет от 936,08 до 1872,15 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 29 июня 2026 г.) с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Федеральным законом Российской Федерации от 10 июня 2026 г. № 169-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена в том числе административная ответственность за нарушение правил миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания при предоставлении услуг средств размещения, классифицированных в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности.

В частности, нарушение юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при предоставлении услуг средств размещения, классифицированных в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности, установленного срока представления в орган миграционного учета уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и (или) уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания, но не более чем на один рабочий день влечет наложение административного штрафа в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч российских рублей (составляет от 2995,44 до 3744,30 белорусского рубля).

Федеральным законом Российской Федерации от 10 июня 2026 г. № 178-ФЗ «О внесении изменения в статью 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах отдельно от других подозреваемых и обвиняемых будут содержаться работники аппаратов судов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2026 г. № 735 утверждены:

• состав сведений, предоставляемых органами и организациями для включения в государственный информационный ресурс «Цифровой профиль иностранного гражданина»;
• Правила формирования и ведения государственного информационного ресурса «Цифровой профиль иностранного гражданина»;
• Правила доступа к сведениям, содержащимся в государственном информационном ресурсе «Цифровой профиль иностранного гражданина».

Сведения, содержащиеся в государственном информационном ресурсе «Цифровой профиль иностранного гражданина» (далее – государственный информационный ресурс), предоставляются:

• федеральным органам государственной власти, органам государственных внебюджетных фондов, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления (далее – органы) для осуществления возложенных на них функций;
• органам и организациям в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для формирования необходимых аналитических отчетов и материалов;
• иностранным гражданам и лицам без гражданства в части сведений в отношении этих лиц для получения услуг и сервисов посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и его мобильного приложения.

Предоставление сведений, содержащихся в государственном информационном ресурсе, осуществляется на безвозмездной основе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2026 г. № 750 утверждены Правила передачи генетических данных человека за пределы территории Российской Федерации (далее – Правила), которые устанавливают порядок передачи генетических данных человека за пределы территории Российской Федерации, условия такой передачи и требования к организациям и физическим лицам, осуществляющим такую передачу.

Передача генетических данных человека за пределы территории Российской Федерации в установленных целях и случаях осуществляется при наличии решения о передаче генетических данных человека за пределы территории Российской Федерации, принимаемого Межведомственной комиссией по вопросу передачи генетических данных человека за пределы территории Российской Федерации (далее – Комиссия), за исключением установленных случаев.

Передача генетических данных человека за пределы территории Российской Федерации без соответствующего разрешения Комиссии допускается в следующих целях:

• оказание медицинской помощи конкретному пациенту;
• разработка и изготовление лекарственных препаратов, биомедицинских клеточных продуктов для конкретного пациента;
• осуществление международного сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Республика Казахстан

Конституционный закон Республики Казахстан от 5 июня 2026 г. № 296-VIII «О Президенте Республики Казахстан» определяет правовое положение Президента Республики Казахстан, а также Вице-Президента Республики Казахстан.

Конституционным законом установлено, что Президент Республики Казахстан – Глава государства, его высшее должностное лицо, определяющее основные направления внутренней и внешней политики государства и представляющее Казахстан внутри страны и в международных отношениях.

Президент Республики Казахстан избирается сроком на семь лет. Президент Республики Казахстан в период осуществления своих полномочий не вправе избираться депутатом представительного органа, занимать иные оплачиваемые должности, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также состоять в политической партии.

Президент Республики Казахстан издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.

Президент Республики Казахстан в период временного отсутствия Курултая, вызванного досрочным прекращением его полномочий, издает указы, имеющие силу конституционных законов или законов Республики Казахстан.

Новеллой Конституционного закона является учреждение института Вице-Президента.

Вице-Президент Республики Казахстан назначается на должность Президентом Республики Казахстан с согласия Курултая Республики Казахстан, выраженного большинством голосов от общего числа его депутатов.

Вице-Президент по поручению Президента Республики Казахстан представляет его при взаимодействии с Курултаем, Правительством и иными государственными органами, а также осуществляет иные полномочия, определяемые Президентом Республики Казахстан.

Конституционный закон Республики Казахстан от 5 июня 2026 г. № 297-VIII «О Курултае Республики Казахстан и статусе его депутатов» определяет организацию и деятельность Курултая Республики Казахстан, правовое положение его депутатов.

Курултай Республики Казахстан является высшим представительным органом Республики Казахстан, осуществляющим законодательную власть.

Срок полномочий Курултая определяется сроком полномочий депутатов Курултая очередного созыва.

Срок полномочий депутатов Курултая – пять лет.

Курултай состоит из ста сорока пяти депутатов, избираемых по системе пропорционального представительства по территории единого общенационального избирательного округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Курултай возглавляет Председатель, избираемый из числа депутатов, свободно владеющих государственным языком, тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Курултая.

Депутат Курултая не вправе быть депутатом другого представительного органа, занимать иные оплачиваемые должности, кроме преподавательской, научной, творческой деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.

Нарушение этих требований влечет за собой прекращение полномочий депутата по представлению Центральной избирательной комиссии.

Конституционным законом определено, что Курултай является правопреемником Парламента Республики Казахстан. Проекты законов, ранее внесенные в Мажилис Парламента Республики Казахстан, рассматриваются Курултаем в соответствии с новым Конституционным законом и Регламентом Курултая.

Конституционный закон Республики Казахстан от 5 июня 2026 г. № 298-VIII «О Қазақстан Халық Кеңесі» определяет правовой статус, полномочия, порядок образования, формирования состава и организации деятельности Қазақстан Халық Кеңесі.

Қазақстан Халық Кеңесі (Народный Совет Казахстана) является высшим конституционным консультативным органом, представляющим интересы народа Республики Казахстан.

Целью Қазақстан Халық Кеңесі является обеспечение представительства интересов народа Казахстана в сфере государственного управления посредством консультативного участия в формировании и реализации государственной политики.

Руководство Қазақстан Халық Кеңесі осуществляет Председатель.

Қазақстан Халық Кеңесі реализует следующие задачи:

• организация общенационального диалога по основным направлениям внутренней политики государства;
• укрепление общественного согласия, общенационального единства и солидарности;
• продвижение основополагающих принципов деятельности Республики Казахстан и общенациональных ценностей.

Қазақстан Халық Кеңесі, в частности:    

• разрабатывает предложения и рекомендации по основным направлениям внутренней политики государства;
• вносит в Курултай Республики Казахстан проекты законов;
• выдвигает инициативу о назначении всенародного референдума;
• взаимодействует с государственными органами, организациями, институтами гражданского общества и международными организациями по вопросам реализации цели и задач Қазақстан Халық Кеңесі;
• организует общественные площадки, консультации и слушания, семинары, конференции, а также иные мероприятия для обеспечения общенационального диалога между государственными органами, организациями и институтами гражданского общества;
• обеспечивает организацию и проведение Съезда лидеров мировых и традиционных религий, а также по поручению Президента Республики Казахстан других гуманитарных форумов, имеющих государственное значение;
• участвует в проведении информационно-разъяснительной работы по вопросам внутренней политики государства, укреплению общественного согласия, общенационального единства и солидарности, продвижению основополагающих принципов деятельности Республики Казахстан и общенациональных ценностей;
• осуществляет общественный контроль в формах, не противоречащих законодательству Республики Казахстан, по вопросам, связанным с целью и задачами Қазақстан Халық Кеңесі.

Состав Қазақстан Халық Кеңесі формируется из числа граждан Республики Казахстан с учетом рекомендаций институтов гражданского общества и местного самоуправления в следующей пропорции: сорок два – от этнокультурных объединений, сорок два – от общественных объединений и иных некоммерческих организаций, сорок два – от маслихатов (представительных органов местного самоуправления) и общественных советов столицы, областей и городов республиканского значения.

Срок полномочий членов Қазақстан Халық Кеңесі составляет четыре года, если иное не установлено настоящим Конституционным законом.

Предложения по составу Қазақстан Халық Кеңесі формируются Секретариатом Қазақстан Халық Кеңесі и направляются Президенту Республики Казахстан для утверждения состава Қазақстан Халық Кеңесі.

Конституционный закон Республики Казахстан от 5 июня 2026 г. № 299-VIII «О статусе столицы Республики Казахстан» регулирует общественные отношения в области функционирования столицы Республики Казахстан, определяет правовые, экономические и организационные основы ее деятельности.

Установлено, что столица Республики Казахстан – город Астана.

Столица Республики Казахстан (далее – столица) является:

• политическим и административным центром государства;
• местом нахождения оригинала текста Конституции Республики Казахстан, эталонов Государственного Флага Республики Казахстан и Государственного Герба Республики Казахстан, которые хранятся в Резиденции Президента Республики Казахстан «Акорда».

В столице находятся Резиденция Президента Республики Казахстан «Акорда», Курултай, Правительство, Верховный Суд и иные центральные государственные органы Республики Казахстан.

Отдельные центральные государственные органы Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан могут находиться вне столицы.

Законом устанавливаются также обязательные требования к единому архитектурному облику и дизайн-коду города, а также закрепляются полномочия подведомственных организаций по жизнеобеспечению и инфраструктурному развитию столицы.

 Требования к единому архитектурному облику и дизайн-коду столицы распространяются на объекты дизайн-кода, к которым в том числе относятся здания и сооружения, инженерные и транспортные коммуникации, нестационарные объекты, объекты инфраструктуры столицы, их комплексы в жилых, общественных (общественно-деловых), промышленных (производственных), рекреационных и других функциональных зонах столицы, объекты незавершенного строительства, улично-дорожная сеть, а также объекты внешнего оформления, освещения и иллюминации, объекты рекламы, вывески и указатели.

Организация, градостроительное планирование развития и застройки территории столицы осуществляются с учетом требований к единому архитектурному облику и дизайн-коду столицы.

Строительство, расширение, модернизация, техническое перевооружение, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт, консервация и постутилизация, временное или постоянное размещение объектов дизайн-кода, а также организация данных видов работ, инженерная подготовка территории, благоустройство, озеленение и внешнее оформление осуществляются в соответствии с требованиями к единому архитектурному облику и дизайн-коду столицы в порядке, предусмотренном правилами администрирования дизайн-кода столицы.

Конституционный закон Республики Казахстан от 5 июня 2026 г. № 300-VIII «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан» определяет порядок образования, преобразования и упразднения административно-территориальных единиц, установления и изменения их границ, а также присвоения наименования и переименования административно-территориальных единиц.

Целью Конституционного закона является обеспечение рациональной территориальной организации Республики Казахстан для эффективного государственного управления.

Задачей Конституционного закона является регулирование порядка образования, преобразования и упразднения, изменения статуса, установления и изменения границ, наименования и переименования, а также учета и регистрации административно-территориальных единиц.

Конституционным законом Республики Казахстан от 11 июня 2026 г. № 305-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам приведения их в соответствие с Конституцией Республики Казахстан, совершенствования законодательства Республики Казахстан о выборах и прокуратуре», в частности, внесено дополнение в Конституционный закон Республики Казахстан от 28 сентября 1995 г. «О выборах в Республике Казахстан» (далее – Конституционный закон), в соответствии с которым устанавливается запрет на осуществление фото- и (или) видеосъемки заполненного бюллетеня и его распространение в день голосования.

Определено также, что Центральная избирательная комиссия при установлении итогов выборов Президента, депутатов Курултая по представлению соответствующей территориальной избирательной комиссии может признать их проведение на отдельных избирательных участках или административно-территориальных единицах недействительным, если в ходе голосования или при подсчете голосов либо определении результатов голосования на участке имели место нарушения Конституционного закона.

 Кроме того, закреплено, что территориальная избирательная комиссия при установлении итогов выборов депутатов маслихата, акима (главы местного органа исполнительной власти), а также иных органов местного самоуправления по представлению соответствующей нижестоящей избирательной комиссии может признать их проведение на отдельных избирательных участках недействительным, если в ходе голосования или при подсчете голосов либо определении результатов голосования на участке имели место нарушения Конституционного закона.

Законом Республики Казахстан от 12 июня 2026 г. № 309-VIII внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам статуса педагога, образования, здравоохранения и защиты прав ребенка.

В частности, Закон Республики Казахстан от 27 декабря 2019 г. № 293-VI «О статусе педагога» дополнен положением о том, что педагог и (или) руководитель организации образования несут ответственность за происшествия, произошедшие с обучающимися и (или) воспитанниками, исключительно в период осуществления ими профессиональной деятельности, в том числе в процессе выполнения должностных обязанностей, связанных с образовательной деятельностью.

Указом Президента Республики Казахстан от 9 июня 2026 г. № 1311 утверждена общенациональная стратегия масштабной цифровизации и тотального внедрения технологий искусственного интеллекта «Digital Qazaqstan» до 2029 года» (далее – Стратегия), которая представляет собой программный документ, определяющий цели, задачи и приоритетные направления государственной политики в области цифровизации и внедрения искусственного интеллекта (далее – ИИ).

Стратегия нацелена на глубокую системную трансформацию Республики Казахстан для перехода к полноценному цифровому государству в течение ближайших трех лет и масштабное внедрение ИИ во все ключевые отрасли экономики и государственный аппарат. Ожидается, что реализация Стратегии обеспечит рост производительности, укрепление технологического суверенитета и рост уровня жизни граждан, заложив основу долгосрочной конкурентоспособности страны в эпоху ИИ.

Стратегия выстраивается вокруг трех ключевых целевых групп – граждан, экономики и бизнеса, а также государственного аппарата.

Задачи Стратегии предусматривают:   

• формирование сквозной цифровой траектории гражданина, целостно объединяющей образование, навыки, занятость, здравоохранение, комфортную и безопасную среду проживания;
• функционирование экономики как системы, логически увязывающей данные, производство, логистику, финансы и налоги в единую цифровую цепочку с применением ИИ;
• функционирование государственного аппарата на единой платформе, где услуги проактивны, бюджет формируется алгоритмически, нормы моделируются на данных, сформирован национальный цифровой контур, обеспечивающий технологический суверенитет и устойчивость.

Кыргызская Республика

Законом Кыргызской Республики от 3 июня 2026 г. № 79 внесен ряд изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сфере исполнительного производства, в соответствии с которыми, в частности, Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях дополнен статьей 443-1, которой предусматривается применение ареста на трое суток за уклонение родителей от уплаты на основании судебного решения средств на содержание ребенка либо совершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся в материальной помощи детей при сумме задолженности, образовавшейся за период более трех месяцев подряд или суммарно в течение одного года при обязанности уплачивать алименты периодически.

Кроме того, в рамках нововведений в сфере исполнения судебных решений создан институт частных судебных исполнителей. В этой связи Закон Кыргызской Республики от 28 января 2017 г. № 15 «О статусе судебных исполнителей и об исполнительном производстве» дополнен разделом VI «Основные положения деятельности частных судебных исполнителей», которым предусмотрено, что частный судебный исполнитель является субъектом профессиональной деятельности, осуществляемой без цели извлечения прибыли. Частным судебным исполнителям выдаются служебные удостоверения соответствующего образца, утверждаемые уполномоченным государственным органом. Контроль и координацию деятельности частных судебных исполнителей осуществляет Палата частных судебных исполнителей.

Частным судебным исполнителем может быть гражданин Кыргызской Республики, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование и прошедший непрерывную стажировку не менее шести месяцев у судебного исполнителя или частного судебного исполнителя или имеющий стаж работы не менее трех лет по юридической профессии после получения диплома о высшем профессиональном образовании, сдавший квалификационный экзамен, получивший свидетельство частного судебного исполнителя.

В части финансирования деятельности и оплаты услуг частного судебного исполнителя установлено, что частный судебный исполнитель заключает договор с взыскателем на оказание услуг по принудительному исполнению. Типовой договор об оказании услуг утверждается уполномоченным государственным органом.

Исполнительные действия производятся частным судебным исполнителем на возмездной основе. Оплата исполнительных действий, совершенных частным судебным исполнителем, осуществляется в соответствии с установленными размерами оплаты. При этом определено, что деятельность частных судебных исполнителей по исполнению исполнительных документов не является предпринимательской деятельностью.

Законом Кыргызской Республики от 5 июня 2026 г. № 81 внесены изменения в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

В частности, Уголовный кодекс Кыргызской Республики дополнен
статьей 312-1, предусматривающей ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, сильнодействующих веществ, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или иных одурманивающих веществ, лицом, ранее подвергнутым взысканию за такие правонарушения, в течение года со дня окончания исполнения взыскания. Такие действия наказываются штрафом от 1000 до 1500 расчетных показателей (составляет от 3299,90 до 4949,85 белорусского рубля) с лишением права занимать определенные должности или лишением свободы на срок до одного года.

Кроме того, в Законе Кыргызской Республики от 20 апреля 1998 г. № 52 «О дорожном движении в Кыргызской Республике» уточнено понятие «средство индивидуальной мобильности», под которым теперь понимается транспортное средство, имеющее одно или несколько колес (роликов), предназначенное для индивидуального передвижения человека посредством использования двигателя (двигателей) (электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и иные аналогичные средства), с номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки, не превышающей 0,25 кВт и (или) позволяющей развить максимальную скорость не более 25 км/ч. Регулирование деятельности юридических и физических лиц, связанной с эксплуатацией (услуги по предоставлению в прокат, аренду и т.д.) средств индивидуальной мобильности, осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с порядком, определяемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Указом Президента Кыргызской Республики от 3 июня 2026 г. № 196 «О неотложных мерах по развитию и популяризации шахмат в Кыргызской Республике на 2026–2030 годы» развитие и популяризация шахмат определены одним из приоритетных направлений государственной социальной политики Кыргызской Республики.

Кабинету Министров Кыргызской Республики совместно с Кыргызским Шахматным Союзом до 1 сентября 2026 г. предписано подготовить и внести на утверждение проект комплексной Национальной программы развития и популяризации шахмат в Кыргызской Республике на 2026–2030 годы (далее – Национальная программа), предусмотрев в том числе следующее:

• цель Национальной программы – создание условий, обеспечивающих возможность развития и популяризации шахмат в Кыргызской Республике; развитие массовых форм занятий шахматами для всех категорий и групп населения; подготовка спортивного резерва и повышения конкурентоспособности кыргызских шахматистов на международной спортивной арене;
• задача Национальной программы – вовлечение максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия шахматами; совершенствование системы подготовки шахматистов и спортивного резерва, повышение эффективности подготовки спортсменов сборных команд Кыргызской Республики по шахматам к официальным международным соревнованиям; открытие отделений по шахматам в образовательных организациях и приобретение инвентаря и оборудования; увеличение доли школьников, студентов, занимающихся шахматами, посредством вовлечения в проекты «Шахматы в школах» и «Студенческая шахматная лига»; совершенствование системы подготовки и повышения квалификации педагогических и других кадров, необходимых для развития шахмат; укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры шахмат, создание региональных центров развития шахмат; организация и проведение республиканских и международных шахматных соревнований, массовых мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию шахмат; гармонизация нормативной правовой базы, обеспечивающей стабильное развитие шахмат, включая его массовые формы; создание системы информационного обеспечения шахмат; цифровизация шахмат, развитие игровых онлайн-платформ и приложений, а также дистанционных форм обучения шахматистов.

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 1 июня 2026 г. № 381 установлен временный запрет сроком на шесть месяцев на ввоз в Кыргызскую Республику следующих товаров:     

• электронных сигарет и систем доставки никотина с никотиновой жидкостью в одном корпусе, классифицируемых по коду ТН ВЭД Евразийского экономического союза 2404 12 000 0;
• никотинсодержащих жидкостей в картриджах, резервуарах и других контейнерах, предназначенных для использования в электронных сигаретах, классифицируемых также по коду ТН ВЭД Евразийского экономического союза 2404 12 000 0.

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 2 июня 2026 г. № 384 утверждены Требования по защите персональных данных при их обработке в цифровых технологических системах в соответствии с установленными уровнями защищенности персональных данных (далее – Требования), которые устанавливают уровни защищенности персональных данных при их обработке в цифровых технологических системах, критерии и виды угроз безопасности персональных данных, а также требования к обеспечению их безопасности и защите при обработке в цифровых технологических системах.

Положения Требований обязательны для применения государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами с участием государства и (или) органов местного самоуправления; организациями, финансируемыми из республиканского и местных бюджетов, являющимися владельцами и (или) обработчиками государственных (муниципальных) цифровых технологических систем, а также иных элементов, входящих в состав Национальной цифровой экосистемы, в которых обрабатываются персональные данные; всеми владельцами персональных записей.

При обработке персональных данных устанавливаются следующие уровни защищенности в цифровых технологических системах:

• «синий» (низкий);
• «зеленый» (умеренный);
• «желтый» (высокий);
• «красный» (критический).

Требования к защите персональных данных устанавливаются в зависимости от названных уровней защищенности.

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 11 июня 2026 г. № 410 утверждена в том числе Концепция формирования национальной системы внедрения принципов устойчивого развития (ESG) в Кыргызской Республике (далее – Концепция), которая устанавливает видение, цели, основные принципы, институциональную архитектуру и этапы формирования национальной системы устойчивого развития (далее – Система ESG), направленной на системную интеграцию экологических (Environmental), социальных (Social) и управленческих (Governance) факторов в процессы принятия решений органами государственной власти, финансовыми институтами и субъектами предпринимательской деятельности.

Целями Системы ESG являются:

• повышение долгосрочной устойчивости, конкурентоспособности и климатической устойчивости экономики Кыргызской Республики;
• формирование благоприятных условий для привлечения устойчивого, зеленого и климатического финансирования, включая финансовые инструменты и механизмы, в рамках содействия продвижению инвестиций, реализации программ и проектов в области изменения климата, развития проектов зеленой экономики и углеродного рынка Центром климатического финансирования при Кабинете Министров Кыргызской Республики; 
• обеспечение прозрачности, сопоставимости и достоверности нефинансовой информации, раскрываемой субъектами хозяйствования и финансовыми организациями;
• стимулирование внедрения принципов ответственного корпоративного управления и снижение экологических, социальных и управленческих рисков;
• обеспечение системной и практико-ориентированной реализации международных обязательств Кыргызской Республики, включая обязательства в рамках Парижского соглашения и Целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций.

Республика Узбекистан

В Законе Республики Узбекистан от 11 июня 2026 г. № ЗРУ-1152 «О судебно-экспертной деятельности» основными областями судебной экспертизы названы:

• проведение судебно-криминалистических экспертиз по гражданским, экономическим, уголовным делам (включая материалы досудебного расследования), делам административного судопроизводства и делам об административных правонарушениях;
• проведение судебно-медицинских экспертиз по видам судебно-медицинской экспертизы в соответствии с перечнем, утвержденным Кабинетом Министров Республики Узбекистан, по запросам физических и юридических лиц, на договорной основе, а также по запросам в рамках оперативно-поисковой деятельности и служебных проверок;
• организация, проведение и повышение эффективности научных исследований в области судебно-медицинской экспертизы;
• организация и осуществление научно-методической и информационной поддержки судебно-медицинской экспертизы;
• обучение, переподготовка и повышение квалификации и юридических знаний персонала для проведения судебно-экспертных работ;
• международное сотрудничество в области судебно-медицинской экспертизы.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Обзор новостей законодательства Российской Федерации

2. Обзор новостей законодательства Республики Казахстан

3. Обзор новостей законодательства Кыргызской Республики

4. Обзор новостей законодательства Республики Узбекистан

Российская Федерация

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2026 г. № 627 утверждены минимально необходимые для обслуживания участников дорожного движения требования к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода автомобильных дорог, а также требования к перечню минимально необходимых услуг, оказываемых на таких объектах дорожного сервиса.

В частности, определено, что на автомагистрали (IА), скоростной автомобильной дороге (IБ), обычной автомобильной дороге (нескоростной автомобильной дороге) (IВ) должны размещаться:

• гостиница (мотель), кемпинг – 1 на 150 км;
• пункт общественного питания – 1 на 100 км;
• автозаправочная станция – 1 на 50 км;
• станция технического обслуживания – 1 на 150 км.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.

26 мая 2026 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона № 1244201-8 «О робототехнике и автономных (беспилотных) системах в Российской Федерации», который определяет правовые основы создания, оборота, эксплуатации и вывода из эксплуатации робототехнических и автономных (беспилотных) систем (далее – РТС и АБС) на территории Российской Федерации, устанавливает требования к их безопасности, механизмы классификации, идентификации и мониторинга, оценки влияния на производительность труда, регулирует вопросы ответственности и закрепляет меры государственной поддержки развития отрасли.

Установлено, в частности, что организациям – резидентам Российской Федерации, осуществляющим разработку, производство и интеграцию для РТС и АБС и их ключевых компонентов, могут предоставляться следующие меры поддержки:

• налоговые льготы и преференции в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
• субсидии и гранты на проектные, научно-исследовательские, опытно-технологические и опытно-конструкторские работы;
• льготное кредитование и проектное финансирование;
• обеспечение доступа к инфраструктуре и полигонам для испытаний.

Предоставление мер поддержки зависит от выполнения критериев локализации производства и разработки РТС и АБС, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

В случае принятия Федерального закона он вступит в силу с 1 января 2027 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Республика Казахстан

Закон Республики Казахстан от 19 мая 2026 г. № 290-VIII «О государственной службе Республики Казахстан» (далее – Закон) направлен на регулирование общественных отношений в сфере государственной службы, а также общественных отношений, связанных с содействием в реализации функций и задач государства.

Задачами Закона являются:

• определение назначения государственной службы, ее особенностей и основ несения государственной службы;
• регулирование статуса, прав, обязанностей, ответственности, правовых, социальных и иных гарантий государственных служащих, а также иных лиц в сфере государственной службы;
• установление правовых основ поступления на государственную службу, ее прохождения и прекращения;
• определение организационных основ управления персоналом государственной службы, порядка осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы, а также мониторинга и анализа причин нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы.

Законом, в частности, предусмотрено включение в перечень принципов законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы принципа запрета злоупотребления формальными требованиями: должностному лицу запрещается осуществлять действия, направленные на отказ в реализации, ограничение либо прекращение прав физических и юридических лиц, а также на установление и предъявление требований исключительно по формальным основаниям, если такие основания не препятствуют рассмотрению вопроса по существу.

Для государственных служащих устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. В случаях, предусмотренных Законом, для государственных служащих может устанавливаться неполная рабочая неделя. Определено, что нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать сорок часов в неделю, за исключением установленных Законом случаев.

Работа в выходные и праздничные дни допускается с письменного согласия государственного служащего на основании акта государственного органа, за исключением некоторых установленных Законом случаев. За работу в выходные и праздничные дни государственному служащему производится оплата в повышенном размере, не ниже чем в полуторном, исходя из дневной ставки государственного служащего. По желанию государственного служащего, привлеченного к работе в выходные и праздничные дни, ему предоставляются соответствующие дни (часы) отдыха.

Отдельное внимание уделено в Законе институту наставничества. Наставничество представляет собой деятельность, направленную на профессиональную адаптацию государственных служащих, впервые поступивших на административную государственную службу, передачу им профессионального опыта, знаний и навыков, необходимых для надлежащего выполнения ими должностных полномочий, а также деятельность по передаче государственным служащим профессионального опыта, знаний и навыков, оказанию методической поддержки в целях обеспечения преемственности профессионального развития государственных служащих.

Законом также вводится понятие государственной цифровой кадровой системы. Это государственная цифровая система, предназначенная для сбора, хранения, обработки, использования, передачи и анализа сведений о государственных служащих и работниках подведомственных организаций государственных органов, осуществления функций управления персоналом, а также мониторинга соблюдения законодательства Республики Казахстан.

Конкурс на занятие административной государственной должности корпуса «Б» (т.е. не относящейся к высшей управленческой должности) проводится посредством государственной цифровой кадровой системы.

Основные положения Закона вводятся в действие с 1 июля 2026 г.

Законом Республики Казахстан от 19 мая 2026 г. № 292-VIII внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ответственного обращения с животными.

В частности, Закон Республики Казахстан от 30 декабря 2021 г. «Об ответственном обращении с животными» дополнен нормой о том, что учет собак и кошек осуществляется с использованием чипа как обязательного изделия (средства) учета домашних животных.

Кроме того, вводится положение о том, что владелец и (или) ответственное лицо, допустившие нарушение требований к выгулу домашних животных, повлекшее за собой причинение вреда жизни или здоровью человека, животных и имуществу физических и (или) юридических лиц, обязаны возместить причиненный вред в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. В случае нарушения правил содержания и выгула домашних животных, повлекшего тяжкий, средней тяжести вред здоровью человека, владелец такого животного обязан провести эвтаназию в установленном порядке.

Указом Президента Республики Казахстан от 16 мая 2026 г. № 1279 «О мерах по развитию культуры чтения и формированию читающей нации» в целях развития человеческого капитала, укрепления интеллектуального и культурного потенциала общества, популяризации культуры чтения как ключевого элемента образования, воспитания и просвещения, создания условий для формирования читающей нации, а также развития творческой, созидательной и конкурентоспособной личности предписано определить приоритетными направлениями государственной политики в сферах культуры, образования и инноваций:

• развитие культуры чтения и формирование читающей нации;
• развитие современной читательской инфраструктуры: создание библиотек нового формата, общественных пространств с широким применением цифровых инструментов;
• поддержку отечественных писателей и поэтов, чьи произведения способствуют воспитанию молодого поколения в духе ключевых принципов и положений Конституции Республики Казахстан;
• стимулирование полезной для государства деятельности издателей и распространителей книжной продукции;
• популяризацию национального литературного наследия в стране и за рубежом.

Правительству Республики Казахстан поручено, в частности:

• обеспечить реализацию комплекса мер по развитию культуры чтения и формированию устойчивых навыков чтения среди различных категорий населения, включая детей и молодежь;
• обеспечить модернизацию читательской инфраструктуры, включая создание библиотек нового формата, многофункциональных общественных пространств, внедрение современных информационных систем и сервисов;
• обеспечить популяризацию национального литературного наследия в стране и за рубежом, в том числе путем качественного перевода, издания, распространения произведений среди широкой читательской аудитории;
• до конца 2026 года утвердить Концепцию популяризации культуры чтения и книжного дела в условиях развития искусственного интеллекта «Читающая нация» на 2027–2031 годы;
• до 1 января 2027 г. создать Национальную цифровую библиотечную платформу с единым доступом.

Кыргызская Республика

Закон Кыргызской Республики от 21 мая 2026 г. № 72 «О конкуренции» (далее – Закон) определяет организационные и правовые основы защиты и развития конкуренции и направлен на предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, а также на обеспечение условий для эффективного функционирования рынков в Кыргызской Республике.

Закон, в частности, содержит нормы о доминирующем положении, монопольно высокой и низкой ценах товара, монопсоническом положении и монопсонически низкой цене, нормы о злоупотреблении доминирующим положением, соглашениях и согласованных действиях хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию, недобросовестной конкуренции. Законом также предусмотрено регулирование вопросов освобождения и смягчения ответственности за участие в соглашениях или согласованных действиях.

Кроме того, определены положения о системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольном комплаенсе). В частности, установлено, что в целях соблюдения антимонопольного законодательства и предупреждения его нарушения хозяйствующие субъекты вправе организовать систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства либо привлечь стороннюю специализированную организацию.

Законом Кыргызской Республики от 21 мая 2026 г. № 73 внесены изменения в Закон Кыргызской Республики от 17 июля 2000 г. № 61 «О внешней миграции» (далее – Закон о внешней миграции), в соответствии с которыми статья 43 данного Закона изложена в новой редакции. Согласно указанным изменениям, в частности, предусмотрено, что оформление общегражданского паспорта гражданина Кыргызской Республики производится гражданам Кыргызской Республики, достигшим 16-летнего возраста, по личному ходатайству.

Оформление общегражданского паспорта гражданину, не достигшему 16-летнего возраста, производится на основании ходатайства одного из родителей или законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных Законом о внешней миграции. В ходатайстве указываются сведения о гражданине, не достигшем 16-летнего возраста, а также об отсутствии обстоятельств, ограничивающих право на выезд из Кыргызской Республики.

Общегражданский паспорт ребенку, не достигшему 16-летнего возраста, оформляется со следующими сроками действия:

• с момента рождения ребенка и до достижения им возраста одного года – сроком на два года;
• от одного года до достижения им 16-летнего возраста – сроком на пять лет.

Указом Президента Кыргызской Республики от 18 мая 2026 г. № 175 утверждено Положение о порядке проведения оценки деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики (далее – Положение), действие которого распространяется на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, занимающих административные должности.

Согласно Положению оценка служащего основывается и проводится на принципах объективности, единообразия, прозрачности и регулярности. Оценка служащего проводится ежегодно за период с 1 января по 31 декабря.

Положением также определены процедуры проведения оценки служащего, критерии, система измерения и трактовки результатов комплексной оценки служащего.

Указом Президента Кыргызской Республики от 28 мая 2026 г. № 186 «О вопросах уполномоченного органа по реализации политики и регулированию в сфере виртуальных активов Кыргызской Республики» предусмотрено образование Национального агентства по виртуальным активам и блокчейн-технологиям при Президенте Кыргызской Республики (далее – НАВА) на базе государственного учреждения «Секретариат Национального совета по развитию сферы виртуальных активов и блокчейн-технологий при Президенте Кыргызской Республики». Указом также утверждено Положение о НАВА, согласно которому задачами НАВА являются, в частности, проведение эффективной государственной политики по развитию сферы виртуальных активов, подготовка проектов нормативных правовых актов и совершенствование нормативной правовой базы в сфере виртуальных активов, государственное регулирование рынка виртуальных активов, осуществление лицензирования (выдачи) разрешительных документов в сфере рынка виртуальных активов, в том числе в рамках временного регулирования (регулятивной песочницы) и иные.

Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 18 мая 2026 г. № 347 утвержден Порядок аккредитации на право осуществления проверок субъектов регулирования в сфере персональных данных, который определяет требования к аккредитованным лицам, порядок аккредитации, административные процедуры аккредитации, основания для приостановления и аннулирования (отзыва) аккредитации и иное.

Республика Узбекистан

Указ Президента Республики Узбекистан от 26 мая 2026 г. № УП-98 «О совершенствовании системы подготовки и аттестации научных кадров нового поколения» (далее – Указ) принят в целях внедрения системы подготовки научных кадров нового поколения, способных разрабатывать передовые решения для реализации приоритетных направлений социально-экономического развития страны, внедрения современных подходов в деятельность научных советов, а также обеспечения реализации Стратегии «Узбекистан–2030».

Среди приоритетных направлений подготовки научных кадров Указом предусмотрены, в частности, следующие меры:

• специализациям приоритетных направлений подготовки научных кадров (далее – приоритетные научные специализации) выделяется не менее 60 процентов общей квоты приема в докторантуру;
• прием на приоритетные научные специализации осуществляется на основе презентации научной исследовательской работы, проводимой вместо вступительного экзамена. При этом требования, предъявляемые к презентациям, определяются высшими образовательными и научными организациями самостоятельно;
• для научных руководителей внедряется требование обладания научно-исследовательским опытом в научной сфере, соответствующей специализации докторанта.

Указом также предусмотрено внедрение Программы «Ученая степень в рамках проекта», предусматривающей присвоение ученой степени доктора философии (PhD) в рамках проектов прикладных исследований, а также меры по привлечению субъектов предпринимательства к исследовательским процессам.

В соответствии с Указом Высшая аттестационная комиссия передана из ведения Министерства высшего образования, науки и инноваций в систему Академии наук.

Указ Президента Республики Узбекистан от 26 мая 2026 г. № УП-100 «О создании более благоприятных экономических и административных условий для развития субъектов малого бизнеса» принят в целях создания экономических и административных условий для роста бизнеса, расширения прозрачной налоговой базы без повышения ставок основных налогов, улучшения цифровых сервисов и основанного на принципе справедливого налогообложения риск-ориентированного налогового администрирования, обеспечения баланса интересов государства, бизнеса, работников, потребителей, местных бюджетов и инвесторов.

Названным Указом предусмотрены положения о стимулировании роста и смягчении перехода бизнеса на общий налоговый режим, мерах дополнительной поддержки малого и среднего бизнеса, внедрении упрощенного порядка по налогу на добавленную стоимость, снижении административной нагрузки на субъекты малого бизнеса.

Постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 мая 2026 г. № ПП-204 «Об очередных мерах по повышению популяризации финансовых услуг, расширению поддержки малого и среднего бизнеса» определены цели повышения популяризации финансовых услуг путем создания цифровой инфраструктуры до 2030 года. Таковыми определены:

• увеличение портфеля кредитов, выделяемых субъектам малого и среднего бизнеса, в 3 раза, доведение его доли в валовом внутреннем продукте до 20 процентов;
• создание возможности выделения банками онлайн-микрокредитов без обеспечения в среднем в течение 1 часа и доведение доли таких микрокредитов до 60 процентов;
• расширение возможности пользования финансовыми услугами субъектами малого и среднего бизнеса, не имеющими кредитной истории.

Указанным постановлением также предусмотрены положения о внедрении цифровой финансовой платформы и альтернативного скоринга, меры финансовой поддержки проектов малого бизнеса.