Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 2 по 8 октября 2025 г.

Указы Президента Республики Беларусь

3-1/22185 (03.11.2025)
О важнейших показателях и параметрах социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026 год. Указ Президента Республики Беларусь от 3 ноября 2025 г. № 385

В целях обеспечения устойчивости экономики и роста благосостояния населения Указом определены следующие важнейшие показатели и параметры социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026 год:

• валовой внутренний продукт, в процентах к 2025 году (в сопоставимых ценах) – 102,8;
• реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к 2025 году – 104,8;
• инвестиции в основной капитал, в процентах к 2025 году (в сопоставимых ценах) – 103,1;
• экспорт товаров и услуг, в процентах к 2025 году – 103,7.

Кроме того, документом установлено, что не допускается доведение руководителям организаций показателей, не определенных Советом Министров Республики Беларусь в соответствии с Указом.

Указ вступил в силу 5 ноября 2025 г.

3-1/22186 (03.11.2025)
О целевых показателях денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2026 год. Указ Президента Республики Беларусь от 3 ноября 2025 г. № 386

Указом утверждены следующие целевые показатели денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2026 год:

• прирост потребительских цен, процентов (декабрь 2026 г. к декабрю 2025 г.) – не более 7;
• международные резервные активы Республики Беларусь, млрд. долларов США (на 1 января 2027 г.) – не менее 9,2;
• доля необслуживаемых активов банков в активах, подверженных кредитному риску (в целом по действующим банкам), процентов (на 1 января 2027 г.) – не более 10;
• коэффициент доступности автоматизированных систем участников платежного рынка Республики Беларусь, посредством которых обеспечивается проведение расчетных операций, процентов (по итогам года) – не ниже 99,8;
• прирост объема инвестиционного финансирования, процентов (январь–декабрь 2026 г. к январю–декабрю 2025 г.) – не менее 13.

Указ вступает в силу с 1 января 2026 г.

3-2/22187 (03.11.2025)
О совершенствовании порядка заселения арендного жилья. Указ Президента Республики Беларусь от 3 ноября 2025 г. № 388

Документом вносятся изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 14 января 2014 г. № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности» (Указ № 26). Документом уточняется, что заказчики (застройщики) в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь, обеспечивают условия для заселения граждан в жилые помещения в следующие сроки со дня утверждения акта приемки многоквартирного жилого дома в эксплуатацию при осуществлении в полном объеме расчетов за выполненные работы по строительству жилых помещений:

• в течение 1 месяца – в жилые помещения в многоквартирных жилых домах (за исключением жилых помещений, построенных по государственному заказу, жилых помещений социального пользования и др.);
• в течение 30 рабочих дней – в арендное жилье.

Кроме того, Указ № 26 дополняется нормой о том, что в целях обеспечения условий для заселения граждан в арендное жилье:

• заказчик (застройщик) не позднее чем за 45 календарных дней до приемки многоквартирного жилого дома в эксплуатацию заключает с территориальной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (территориальная организация по государственной регистрации) договор на выполнение работ по технической инвентаризации строящегося многоквартирного жилого дома. До заключения указанного договора должны быть завершены предусмотренные проектной документацией работы, необходимые для выполнения технической инвентаризации такого дома;
• заказчик (застройщик) в течение 1 рабочего дня после утверждения акта приемки многоквартирного жилого дома в эксплуатацию обращается в территориальную организацию по государственной регистрации с заказами на выполнение работ по составлению технических паспортов на многоквартирный жилой дом и арендное жилье, а также с заявлением о государственной регистрации создания многоквартирного жилого дома;
• территориальная организация по государственной регистрации по поданным заказчиком (застройщиком) заказам (заявлениям) при предоставлении всех необходимых документов в течение:
• 2 рабочих дней со дня подачи заказа составляет технический паспорт на многоквартирный жилой дом;
• 3 рабочих дней со дня подачи заявления осуществляет государственную регистрацию создания многоквартирного жилого дома;
• 5 рабочих дней со дня подачи заказа составляет технические паспорта на арендное жилье.

Если в многоквартирном жилом доме, в котором все квартиры являются арендным жильем, не возникает совместное домовладение, государственная регистрация возникновения права государственной собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления на такой жилой дом не осуществляется. Землепользователем земельного участка, на котором находится этот жилой дом, является юридическое лицо, уполномоченное местным исполнительным и распорядительным органом.

Также Указ Президента Республики Беларусь от 7 апреля 2020 г. № 121 «О жилищных отношениях» дополняется нормой, согласно которой жилые помещения во вновь построенных многоквартирных жилых домах, финансирование строительства которых осуществлялось за счет бюджетных средств, средств, полученных от предоставления арендного жилья, включаются в состав арендного жилья в срок не позднее 3 рабочих дней с даты их включения в состав государственного жилищного фонда.

Информация о наличии арендного жилья во вновь построенных многоквартирных жилых домах, финансирование строительства которого осуществлялось за счет бюджетных средств, средств, полученных от предоставления арендного жилья (место нахождения, количественный и качественный состав, характеристика, уровень благоустройства, размер платы за пользование), и сроке обращения за его предоставлением размещается местными исполнительными и распорядительными органами, государственными органами, другими организациями в доступных для ознакомления местах, а местными исполнительными и распорядительными органами также в глобальной компьютерной сети Интернет на их официальных сайтах.

Срок обращения за предоставлением арендного жилья не может быть установлен более 5 рабочих дней со дня размещения соответствующей информации.

Основные положения Указа вступают в силу с 1 января 2026 г.

Постановления Совета Министров Республики Беларусь

6-4/55380 (30.10.2025)
Об осуществлении государственных закупок с применением процедуры закупки из одного источника. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 октября 2025 г. № 589

Постановлением установлено, что центры по обеспечению деятельности бюджетных организаций вправе осуществлять государственные закупки работ (услуг) по проектированию, монтажу и наладке средств и систем охраны для учреждений дошкольного образования у Департамента охраны Министерства внутренних дел с применением процедуры закупки из одного источника.

Постановление вступило в силу 1 ноября 2025 г. и действует в течение двух лет.

6-1/55392 (31.10.2025)
О создании групп для детей раннего и дошкольного возраста в сельской местности. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2025 г. № 600

Постановлением установлено, что в случае реорганизации, влекущей прекращение деятельности, или ликвидации учреждения дошкольного образования, специального детского сада (учреждение дошкольного образования), расположенного на территории сельсовета (за исключением поселков городского типа), с численностью воспитанников до 10 человек местный исполнительный и распорядительный орган может по согласованию с Министерством образования принять решение о создании группы для детей раннего и дошкольного возраста, расположенной по месту их жительства (месту их пребывания) (группа), при наличии следующих условий:

• в населенном пункте, где прекращает деятельность (ликвидируется) учреждение дошкольного образования, отсутствует иное аналогичное учреждение;
• законные представители несовершеннолетних воспитанников возражают против перевода в учреждение образования в другой населенный пункт;
• наполняемость группы составляет не менее 3 воспитанников.

Согласно постановлению:

• группа создается в структуре учреждения образования, учредителем которого является местный исполнительный и распорядительный орган, независимо от места размещения этого учреждения;
• функционирование групп осуществляется в соответствии с перечнем минимально необходимых требований;
• в случае пребывания воспитанников в группе не более 6 часов дневной сон может не организовываться, условия для сна не предусматриваются;
• режим работы группы определяется местным исполнительным и распорядительным органом, принявшим решение о ее создании, с учетом запросов законных представителей несовершеннолетних воспитанников и наличия условий, требуемых для длительного пребывания.

В соответствии с постановлением питание в группе обеспечивается с учетом следующих требований:

• организация привозного питания может осуществляться с использованием термоконтейнеров, в которых доставляются готовые горячие блюда;
• при пребывании воспитанников в группе менее 4 часов горячее питание может не организовываться.

Штатная единица помощника воспитателя в группе не предусматривается.

Постановление вступило в силу 5 ноября 2025 г.

6-1/55394 (31.10.2025)
О применении специальной ограничительной меры. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2025 г. № 599

Постановлением установлен запрет на использование территории Республики Беларусь для перемещения:

• грузовых автомобилей и тягачей, зарегистрированных в государствах – членах Европейского союза (транспортные средства);
• прицепов (полуприцепов), зарегистрированных в Республике Польша, Литовской Республике;
• легковых автомобилей, зарегистрированных в Республике Польша и осуществляющих международную перевозку в соответствии с индивидуальными накладными или международными товарно-транспортными накладными «CMR».

Кроме того, в постановлении определены случаи, когда вышеуказанные запреты не применяются.

Также постановлением утверждено Положение о порядке оформления разрешений на проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по территории Республики Беларусь, которым определяется порядок оформления Транспортной инспекцией Министерства транспорта и коммуникаций (Транспортная инспекция) владельцам (пользователям) грузовых автомобилей и тягачей, зарегистрированных в государствах – членах Европейского союза (автомобильные перевозчики), разрешений на проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по территории Республики Беларусь (разрешения).

Оформление разрешений осуществляется Транспортной инспекцией автомобильным перевозчикам, которые являются зарегистрированными пользователями автоматизированной системы по учету и выдаче разрешений (автоматизированная система).

Для регистрации в качестве пользователя автоматизированной системы автомобильный перевозчик посредством электронной почты или заполнения электронной регистрационной формы предоставляет в Транспортную инспекцию информацию о своем наименовании, государстве регистрации, полном адресе, адресе электронной почты, на который будут высланы логин и пароль для входа в личный кабинет автоматизированной системы.

Согласно документу Транспортной инспекцией после регистрации автомобильного перевозчика в качестве пользователя автоматизированной системы ему присваивается уникальный номер, используемый автомобильным перевозчиком при оплате оформления разрешений.

Постановление вступило в силу 2 ноября 2025 г. и действует до 31 декабря 2027 г.

6-1/55397 (03.11.2025)
Об утверждении перечня государственных программ на 2026–2030 годы. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2025 г. № 602

Документом утвержден перечень государственных программ на 2026–2030 годы, среди которых, например:

• государственная программа «Развитие демографического потенциала»;
• государственная программа «Здоровье нации»;
• государственная программа «Дороги Беларуси»;
• государственная программа «Строительство жилья»;
• государственная программа «Цифровая Беларусь» и т.д.

Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов

15-1/142401 (03.11.2025)
О порядке учета объектов собственности Минской области, находящихся только в собственности государства. Решение Минского областного Совета депутатов от 15 октября 2025 г. № 107

15-1/142419 (04.11.2025)
О порядке учета объектов собственности Гродненской области, находящихся только в собственности государства. Решение Гродненского областного Совета депутатов от 30 сентября 2025 г. № 139

Нормативные правовые акты облисполкомов, Минского горисполкома

16-1/142400 (31.10.2025)
Об утверждении градостроительного проекта детального планирования. Решение Минского городского исполнительного комитета от 11 сентября 2025 г. № 3573

16-1/142406 (03.11.2025)
Об утверждении схем землеустройства Каменецкого, Кобринского районов Брестской области. Решение Брестского областного исполнительного комитета от 10 октября 2025 г. № 740

16-1/142417 (04.11.2025)
Об установлении планово-расчетных цен на единицу предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 2026 год. Решение Минского городского исполнительного комитета от 30 октября 2025 г. № 4406

(с) Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь обязательна!

Указы Президента Республики Беларусь

3-1/22180 (28.10.2025)
Об изменении границ административно-территориальных единиц. Указ Президента Республики Беларусь от 27 октября 2025 г. № 382

Указом изменены границы г. Барановичи и Барановичского района Брестской области. Так, исключены из черты г. Барановичи земельные участки ФХ «Зооландшафтный парк» общей площадью 99,79 гектара и включены в состав Барановичского района.

Указ вступил в силу 30 октября 2025 г.

Постановления Совета Министров Республики Беларусь

6-2/55373 (28.10.2025)
Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2022 г. № 571. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 2025 г. № 582

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2022 г. № 571 «О реализации Закона Республики Беларусь от 1 июня 2022 г. № 175-З «О государственной службе» дополняется Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих (Положение). Вместе с тем признается утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 августа 2022 г. № 563 «Об утверждении Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих».

Положением определяется порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих (гражданские служащие).

Положение не распространяется на порядок проведения аттестации гражданских служащих, занимающих государственные гражданские должности (гражданские должности), включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, судей судов общей юрисдикции, прокурорских работников, гражданских служащих таможенных органов.

Согласно документу для проведения аттестации создается аттестационная комиссия, персональный состав которой утверждается решением, приказом (распоряжением) руководителя государственного органа. Аттестационная комиссия может быть постоянно действующей либо создаваться для проведения аттестации с учетом категории гражданских служащих, подлежащих аттестации.

Основанием для проведения аттестации гражданских служащих является решение, приказ (распоряжение) руководителя государственного органа, которым утверждается график проведения аттестации.

График проведения аттестации утверждается ежегодно (по полугодиям).

Аттестация проводится при условии участия в заседании аттестационной комиссии большинства ее членов.

В соответствии с документом по результатам аттестации аттестационная комиссия тайным голосованием принимает одно из следующих решений:

• о соответствии занимаемой гражданской должности;
• о неполном соответствии занимаемой гражданской должности и повторной аттестации;
• о несоответствии занимаемой гражданской должности.

Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления

11-1/44018 (27.10.2025)
Об определении перечня. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10 октября 2025 г. № 115

Документом определен перечень профессий рабочих (должностей служащих), на которые привлекаются иностранные граждане или лица без гражданства, не имеющие разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, без учета ограничений по защите национального рынка труда, на 2026 год. Так, определены следующие профессии рабочих и должности служащих: водитель автомобиля, бетонщик, повар, плотник, токарь, штукатур, агроном, акушерка (акушер), ветеринарный врач, инженер, техник и др.

Постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

11-2/44023 (27.10.2025)
Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 18 ноября 2020 г. № 103. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14 октября 2025 г. № 148

Документом вносятся изменения в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 18 ноября 2020 г. № 103 «О порядке аттестации, формирования и ведения реестров уполномоченных лиц производителей лекарственных средств, фармацевтических инспекторов» (постановление № 103). Так, в Инструкции о требованиях, предъявляемых к уполномоченным лицам производителей лекарственных средств, и порядке их аттестации, утвержденной постановлением № 103, уточняется, что аттестация проводится с использованием автоматизированной информационной системы «Аттестация УЛ» на основании договора, заключаемого между республиканским унитарным предприятием «Научно-практический центр ЛОТИОС» и производителем лекарственных средств, уполномоченное лицо которого подлежит аттестации.

Кроме того, вышеназванная Инструкция дополняется следующими положениями:

• в случаях нахождения работника производителя в социальном отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет или неисполнения обязанности уполномоченного лица три и более года в отчет о профессиональной деятельности включается характеристика трудовой деятельности за последние три года перед наступлением перерыва в работе в производственных организациях и (или) организациях, осуществляющих контроль качества лекарственных средств;
• при смене места работы уполномоченное лицо проходит повторную аттестацию с получением свидетельства об аттестации уполномоченного лица производителя лекарственных средств в случае, если на новом месте работы виды работ и (или) услуг, связанные с промышленным производством лекарственных средств, указанные в лицензии, отличаются от тех, по которым уполномоченное лицо было аттестовано ранее.

Постановление вступило в силу 29 октября 2025 г.

11-1/44042 (29.10.2025)
Об установлении бюджета прожиточного минимума в ценах сентября 2025 года. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24 октября 2025 г. № 124

Постановлением установлен бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ценах сентября 2025 года в расчете на месяц на период с 1 ноября 2025 г. по 31 января 2026 г. в следующих размерах:

• в среднем на душу населения – 491 белорусский рубль 9 копеек;
• трудоспособное население – 524 белорусских рубля 97 копеек;
• пенсионеры – 357 белорусских рублей 28 копеек;
• дети в возрасте до трех лет – 305 белорусских рублей 86 копеек;
• дети в возрасте от трех до шести лет – 414 белорусских рублей 39 копеек;
• дети в возрасте от шести до восемнадцати лет – 479 белорусских рублей 59 копеек.

Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов

15-1/142338 (27.10.2025)
Об изменении административно-территориального устройства Городокского и Поставского районов Витебской области. Решение Витебского областного Совета депутатов от 17 октября 2025 г. № 126

Нормативные правовые акты облисполкомов, Минского горисполкома

16-1/142340 (27.10.2025)
Об установлении нормативов потерь тепловой энергии, потерь и неучтенных расходов воды. Решение Брестского областного исполнительного комитета от 20 октября 2025 г. № 755

16-1/142335 (27.10.2025)
Об автомобильных парковках, расположенных на территории города Минска. Решение Минского городского исполнительного комитета от 9 октября 2025 г. № 4088

16-1/142363 (28.10.2025)
Об установлении индекса роста стоимости строительства жилья для индексации именных приватизационных чеков «Жилье». Решение Минского областного исполнительного комитета от 23 октября 2025 г. № 1172

(с) Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь обязательна!

Акты Всебелорусского народного собрания 

2.3/22170 (16.10.2025)

О созыве второго заседания седьмого Всебелорусского народного собрания. Распоряжение Председателя Всебелорусского народного собрания от 16 октября 2025 г. № 1

Документом предусмотрено созвать второе заседание седьмого Всебелорусского народного собрания 18–19 декабря 2025 г. в г. Минске.

Распоряжение вступило в силу 18 октября 2025 г.

Указы Президента Республики Беларусь

3-2/22171 (17.10.2025)

О доплатах отдельным категориям работников агропромышленного комплекса. Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2025 г. № 372

Документом вносятся изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 12 августа 2013 г. № 353 «О некоторых мерах по обеспечению организаций агропромышленного комплекса кадрами». Так, изменяются ежемесячные доплаты:

молодым специалистам с высшим и средним специальным образованием, принятым на работу в организации агропромышленного комплекса, в течение двух лет со дня заключения с ними трудового договора (контракта) в размере 1 базовой ставки, устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций (базовая ставка), с отнесением этих доплат на затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг), учитываемых при налогообложении;

руководителям и специалистам с высшим и средним специальным образованием, отработавшим в организациях агропромышленного комплекса два года по распределению (перераспределению), направлению (последующему направлению) на работу учреждений образования и продолжающим работать в названных организациях на условиях заключенных трудовых договоров (контрактов), в течение последующих трех лет в размере:

0,69 базовой ставки за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на развитие сельскохозяйственного производства, рыбоводства и переработки сельскохозяйственной продукции;

0,81 базовой ставки с отнесением этих доплат на затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг), учитываемых при налогообложении.

Указ вступил в силу 19 октября 2025 г.

3-1/22173 (20.10.2025)

О закреплении сырьевых зон. Указ Президента Республики Беларусь от 20 октября 2025 г. № 375

В целях повышения эффективности работы организаций перерабатывающей промышленности и загрузки их действующих производственных мощностей Указом предоставлено право облисполкомам формировать на территориях соответствующих областей сырьевые зоны из числа сельскохозяйственных организаций.

Под сырьевыми зонами понимается совокупность сельскохозяйственных организаций, определенных решением соответствующего облисполкома, на территории которого они находятся, реализующих продукцию (молоко, крупный рогатый скот, свиней) в адрес получателя – юридического лица, осуществляющего переработку сельскохозяйственной продукции, определенного решением соответствующего облисполкома.

Порядок реализации продукции определяется решением соответствующего облисполкома.

Указ вступил в силу 22 октября 2025 г. 

3-1/22177 (22.10.2025)

О маркировке ювелирных и других изделий. Указ Президента Республики Беларусь от 21 октября 2025 г. № 378

Указом установлено, что с 1 января 2026 г. субъекты хозяйствования осуществляют маркировку ювелирных и других изделий средствами идентификации в порядке, установленном Министерством финансов, в случаях:

ввоза в Республику Беларусь для реализации;

изготовления, за исключением изготовления по индивидуальным заказам граждан из принадлежащих им ювелирных и других изделий и (или) лома и отходов ювелирных и других изделий;

оптовой и (или) розничной торговли;

вывоза в страны, с которыми заключены международные договоры, предусматривающие взаимное признание средств идентификации (вывоз).

Коды идентификации, знаки защиты, содержащие код идентификации, товарные ярлыки (этикетки), содержащие элементы (средства) защиты от подделки и предназначенные для нанесения кода идентификации, приобретенные субъектами хозяйствования в период реализации пилотного проекта по маркировке кодами идентификации ювелирных изделий, являются действительными до полного их использования.

Указом также определен перечень ювелирных и других изделий, на которые не распространяется запрет обращения на территории Республики Беларусь, среди которых, в частности:

ювелирные и другие изделия, помещенные под таможенные процедуры в целях их вывоза за пределы таможенной территории ЕАЭС;

ювелирные и другие изделия, находящиеся под таможенным контролем, – при их транспортировке;

ювелирные и другие изделия, принадлежащие гражданам, – при оказании гражданам услуг по ответственному хранению, приему в залог и оказанию иных услуг, не связанных с реализацией таких ювелирных и других изделий;

ювелирные и другие изделия, принятые субъектами хозяйствования от граждан по договорам комиссии, – при их хранении до предложения таких товаров для реализации и др.

Кроме того, Указом утверждено Положение о функционировании автоматизированной информационной системы маркировки ювелирных и других изделий.

Основные положения Указа вступают в силу с 1 января 2026 г.

Законы Республики Беларусь

5-2/3185 (20.10.2025)

Об изменении законов по вопросам деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям. Закон Республики Беларусь от 16 октября 2025 г. № 99-З

Документом вносятся изменения в Закон Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. № 2403-XII «О пожарной безопасности» (Закон № 2403-XII). В новой редакции излагаются полномочия Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь в области обеспечения пожарной безопасности. В частности, Президент Республики Беларусь:

определяет государственную политику;

утверждает общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.

Президентом Республики Беларусь могут устанавливаться особенности правового регулирования отношений, регламентированных Законом.

Кроме того, Закон № 2403-XII дополняется нормой о государственном надзоре за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза в области пожарной безопасности.

Из обязанностей органов государственного пожарного надзора исключается обязанность по выдаче заключения о соответствии принимаемых в эксплуатацию объектов, очередей строительства, пусковых комплексов разрешительной документации, проектной документации, разработанной и утвержденной с учетом установленных законодательством требований к ее разработке и утверждению, в том числе требований безопасности и эксплуатационной надежности.

Документом также вносятся изменения в Закон Республики Беларусь от 16 июля 2009 г. № 45-З «Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» (Закон № 45-З). Так, дополняются права органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, которые в целях выполнения возложенных на них задач в пределах своей компетенции имеют право:

проверять у граждан, прибывших на объекты органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, документы, удостоверяющие их личность, а также документы, дающие право на вход (выход) граждан, въезд (выезд) транспортных средств, внос (ввоз) имущества на объекты и вынос (вывоз) имущества с объектов органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;

проводить по правилам, установленным Советом Министров Республики Беларусь для работников военизированной охраны, при проходе (проезде) на объекты органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением специальных технических средств, технических средств, осуществляющих звуко- и видеозапись, за исключением случаев, установленных законодательными актами;

изымать на временное хранение предметы, запрещенные к проносу (провозу) на объекты органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, по перечню, установленному Министерством по чрезвычайным ситуациям.

Кроме того, Закон № 45-З дополняется нормой о применении специальных средств работниками органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям. Так, работники органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям при исполнении служебных обязанностей вправе применить резиновые палки, средства связывания, специальные химические вещества и другие специальные средства в случае:

отражения нападения на работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, иных граждан;

отражения нападения на здания, строения, сооружения, участки местности, транспортные средства органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;

пресечения неповиновения законным требованиям работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям или иных лиц, исполняющих служебные обязанности по предотвращению, пресечению преступлений и административных правонарушений;

в иных случаях, определяемых Президентом Республики Беларусь.

Вид специального средства и интенсивность его применения определяются работниками органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям самостоятельно с учетом складывающейся обстановки, характера преступления, административного правонарушения и личности правонарушителя.

Специальные средства запрещается применять в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения или иных действий, угрожающих жизни или здоровью работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, иных граждан.

В соответствии с документом до приведения актов законодательства в соответствие с Законом они применяются в той части, в которой не противоречат Закону. 

5-2/3186 (21.10.2025)

Об изменении законов по вопросам предоставления займов. Закон Республики Беларусь от 17 октября 2025 г. № 100-З

Законом вносятся изменения в Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. (Гражданский кодекс). Так, Гражданский кодекс дополняется нормой о том, что не допускается использование в наименовании юридического лица, не являющегося микрофинансовой организацией или иным юридическим лицом, которое в соответствии с законодательными актами вправе осуществлять микрофинансовую деятельность, слов «заем», «микрозаем», «микрофинансирование», «деньги в долг» или производных от этих слов.

Кроме того, согласно документу не может являться предметом залога по договору залога, заключаемому в обеспечение исполнения обязательств заемщика по договору займа между физическими лицами, за исключением индивидуальных предпринимателей, а также в обеспечение обязательств по договорам поручительства, заключаемым для обеспечения обязательств заемщика по такому договору займа:

единственный жилой дом, принадлежащий на праве собственности залогодателю, с хозяйственными постройками или без таковых;

единственная квартира, принадлежащая на праве собственности залогодателю, с хозяйственными постройками или без таковых;

доля в праве общей собственности на единственный жилой дом с хозяйственными постройками или без таковых, принадлежащая залогодателю;

доля в праве общей собственности на единственную квартиру с хозяйственными постройками или без таковых, принадлежащая залогодателю.

Также в новой редакции излагается статья Гражданского кодекса, регламентирующая договор займа. Так, запрещается заключение договора займа, предусматривающего передачу в собственность другой стороне (заемщику) денег (независимо от их суммы), в котором заимодавцем выступает юридическое лицо, не являющееся микрофинансовой организацией или иным юридическим лицом, которое в соответствии с законодательными актами вправе осуществлять микрофинансовую деятельность, либо индивидуальный предприниматель, а заемщиком – физическое лицо, за исключением индивидуального предпринимателя.

Вышеназванный запрет не распространяется на договор займа, в котором заимодавцем выступают юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, а заемщиком – физическое лицо, состоящее с заимодавцем в трудовых отношениях.

Вместе с тем Гражданский кодекс дополняется нормой о договоре займа между физическими лицами, за исключением индивидуальных предпринимателей. Так, не допускается включение в договор займа между физическими лицами, за исключением индивидуальных предпринимателей, условий:

о взимании с заемщика повышенных процентов за пользование займом в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по договору займа (при взимании процентов) или каких-либо дополнительных платежей (комиссионных и иных) за пользование займом;

об увеличении заимодавцем в одностороннем порядке размера получаемых им с заемщика процентов (при взимании процентов), размера неустойки (штрафа, пени) по договору займа;

об изменении заимодавцем в одностороннем порядке срока действия договора займа;

о применении к заемщику неустойки (штрафа, пени) за досрочный возврат займа (части займа) по договору займа.

Не допускается определение в денежном обязательстве по договору займа, заключаемому между физическими лицами, за исключением индивидуальных предпринимателей или близких родственников, суммы займа и (или) иных обязательств в иностранной валюте, а также в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах.

Под близкими родственниками физического лица понимаются супруг (супруга), родители (усыновители, удочерители), дети (в том числе усыновленные, удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, прадед, прабабка, правнуки и такие же родственники супруга (супруги).

В соответствии с Законом не допускается продление (увеличение) срока действия договоров займа, заключенных до вступления в силу Закона:

юридическими лицами, не являющимися микрофинансовыми организациями или иными юридическими лицами, которые в соответствии с законодательными актами вправе осуществлять микрофинансовую деятельность, с физическими лицами, за исключением индивидуальных предпринимателей;

индивидуальными предпринимателями с физическими лицами, за исключением индивидуальных предпринимателей.

При продлении (увеличении) срока действия договоров займа, заключенных между физическими лицами, за исключением индивидуальных предпринимателей, условия таких договоров подлежат приведению в соответствие с Законом.

Юридические лица, зарегистрированные до вступления в силу Закона, обязаны привести свои учредительные документы в соответствие с  Законом в течение шести месяцев со дня вступления его в силу. В случае невыполнения названного требования юридические лица подлежат ликвидации в судебном порядке.

Закон вступает в силу с 23 апреля 2026 г.

5-2/3187 (21.10.2025)

Об изменении законов по вопросам уголовной и административной ответственности. Закон Республики Беларусь от 20 октября 2025 г. № 101-З

Законом Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. дополняется нормой о незаконном действии в отношении гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей. Так, ввоз на территорию Республики Беларусь, хранение, оборот, эксплуатация или изготовление гражданских беспилотных летательных аппаратов либо авиамоделей в нарушение требований законодательства, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет со штрафом или без штрафа, или лишением свободы на тот же срок со штрафом или без штрафа.

Кроме того, Законом вносятся изменения в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. Названный кодекс дополняется нормой о нарушении требований по проведению контроля международных почтовых отправлений или товаров и о незаконных действиях в отношении гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей.

Постановления Совета Министров Республики Беларусь

6-4/55350 (16.10.2025)

О проведении республиканского субботника. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября 2025 г. № 570

Документом рекомендовано республиканским органам государственного управления и иным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам, другим организациям на добровольной основе провести 25 октября 2025 г. республиканский субботник на рабочих местах либо осуществить озеленение, благоустройство и приведение в надлежащее состояние объектов и территорий населенных пунктов, знаковых объектов, историко-культурных ценностей, мемориальных комплексов, мест боевой и воинской славы, захоронений воинов и партизан времен Великой Отечественной войны.

6-1/55358 (20.10.2025)

О порядке утверждения штатной численности работников бюджетных организаций. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2025 г. № 571

Согласно постановлению штатная численность работников бюджетных организаций утверждается в соответствии с типовыми штатами и нормативами численности или примерными штатными нормативами численности, утвержденными в установленном законодательством порядке (типовые (примерные) штаты и нормативы численности).

Штатная численность работников бюджетных организаций может утверждаться в меньшем количестве по сравнению с их численностью, определенной в соответствии с типовыми (примерными) штатами и нормативами численности.

Действие постановления не распространяется на:

работников бюджетных организаций, содержащихся за счет доходов от внебюджетной деятельности;

работников бюджетных научных организаций;

подчиненные Президенту Республики Беларусь государственные органы и иные организации, а также подчиненные им организации (за исключением отдельных подчиненных Национальной академии наук Беларуси бюджетных организаций);

бюджетные организации, отдельные штатные единицы которых включаются в определяемую Президентом Республики Беларусь общую штатную численность работников государственных органов;

Государственную фельдъегерскую службу Республики Беларусь при Министерстве связи и информатизации;

государственные лесохозяйственные учреждения, подчиненные Министерству лесного хозяйства.

Так, штатная численность работников бюджетных организаций утверждается в следующем порядке:

по бюджетным организациям, подчиненным Совету Министров Республики Беларусь, – Советом Министров Республики Беларусь;

по бюджетным организациям, подчиненным республиканским органам государственного управления, – соответствующими республиканскими органами государственного управления по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

по бюджетным организациям, подчиненным Национальной академии наук Беларуси, – Национальной академией наук Беларуси по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь;

по бюджетным организациям, финансируемым из областных бюджетов, бюджета г. Минска, – соответствующими областными, Минским городским исполнительными комитетами;

по бюджетным организациям, финансируемым из бюджетов базового и первичного уровней, – соответствующими исполнительными комитетами (местными администрациями районов в городах) по согласованию с областными исполнительными комитетами.

Кроме того, документом установлено, что трудовые отношения с работниками бюджетных организаций, должности служащих (профессии рабочих) которых подлежат приведению в соответствие с постановлением, прекращаются в порядке, предусмотренном законодательством, но не позднее 31 декабря 2026 г.

Постановление вступило в силу 22 октября 2025 г.

Нормативные правовые акты государственных органов (организаций), подчиненных (подотчетных) Президенту Республики Беларусь

10-1/6099 (16.10.2025)

О выпуске в обращение слитковой (инвестиционной) монеты, являющейся законным платежным средством Республики Беларусь. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 9 октября 2025 г. № 294

Документом предусмотрено выпустить в обращение с 17 октября 2025 г. серебряную слитковую (инвестиционную) монету «Славянка» 2025 года выпуска номиналом 20 рублей, тиражом 10 000 штук.

Выпущенная в обращение слитковая (инвестиционная) монета «Славянка» 2025 года выпуска является законным платежным средством Республики Беларусь и обязательна к приему по нарицательной стоимости при всех видах платежей без всяких ограничений.

Постановление вступило в силу 18 октября 2025 г.

10-1/6107 (20.10.2025)

Об оплате труда работников бюджетных научных организаций. Постановление Национальной академии наук Беларуси от 15 сентября 2025 г. № 6

Постановлением установлены следующие надбавки (кроме установленных законодательными актами, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты) работникам бюджетных научных организаций:

за важность выполняемой работы;

за вклад работника в развитие бюджетной научной организации;

за выполнение лечебно-диагностической работы;

за характер (особенности) научно-исследовательской деятельности в сфере национальной безопасности;

за характер (особенности) научно-исследовательской деятельности в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций;

за характер (особенности) научно-исследовательской деятельности в сфере военной безопасности;

за характер (особенности) научно-исследовательской деятельности в сфере судебной экспертизы и криминалистики.

Кроме того, постановлением установлены:

следующие размеры надбавок за стаж работы по специальности (в бюджетной организации) работникам бюджетных научных организаций в процентах от суммы, включающей рассчитанный в установленном порядке оклад и надбавку за специфику работы в бюджетных научных организациях, указанную в части первой пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2017 г. № 467 «Об оплате труда работников бюджетных научных организаций»:

до 2 лет – 10 процентов;

от 2 до 5 лет – 15 процентов;

от 5 до 10 лет – 20 процентов;

от 10 до 15 лет – 25 процентов;

свыше 15 лет – 30 процентов;

следующие категории работников бюджетных научных организаций, которым устанавливается надбавка за специфику работы в бюджетных научных организациях в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2017 г. № 467:

руководители;

специалисты;

другие служащие;

рабочие.

Постановлением утверждены:

Инструкция о порядке установления размеров надбавки за специфику работы в бюджетных научных организациях работникам бюджетных научных организаций, выполняющим научно-исследовательские, опытно-конструкторские и опытно-технологические работы, свыше 200 процентов оклада в зависимости от общегосударственной важности таких работ для социально-экономического развития страны;

Инструкция о порядке исчисления стажа работы по специальности (в бюджетной организации).

Документом также определено, что в случае уменьшения у конкретного работника стажа работы по специальности (в бюджетной организации) в связи с его исчислением в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления стажа работы по специальности (в бюджетной организации) данному работнику сохраняется стаж, имеющийся до вступления в силу постановления.

Постановление вступило в силу 23 октября 2025 г.

Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления 

11-3/43979 (17.10.2025)

Об утверждении Правил по охране труда при оказании психиатрической помощи. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22 августа 2025 г. № 86/89

Постановлением утверждены Правила по охране труда при оказании психиатрической помощи, которые устанавливают требования по охране труда при оказании психиатрической помощи лицам, страдающим психическими расстройствами (заболеваниями), лицам, чьи действия (бездействие) дают основания предполагать наличие у них психического расстройства (заболевания), лицам, обратившимся за оказанием психиатрической помощи, лицам, получающим психиатрическую помощь (лица, получающие психиатрическую помощь).

Так, к работе по оказанию психиатрической помощи допускаются работники, прошедшие в установленном законодательством порядке медицинские осмотры, обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Согласно документу при оказании психиатрической помощи на работников возможно воздействие следующих вредных и (или) опасных производственных факторов:

психопатологические и (или) поведенческие нарушения у лиц, получающих психиатрическую помощь;

опасные свойства химических веществ (токсические, раздражающие, сенсибилизирующие, канцерогенные, мутагенные, влияющие на репродуктивную функцию);

недостаточная освещенность рабочей зоны;

психофизиологические перегрузки, в том числе интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки.

При оказании психиатрической помощи работники должны находиться в устойчивой мягкой обуви без каблуков или на низком каблуке с фиксированной пяткой.

Смена одежды и обуви перед началом рабочего дня, прием пищи работниками должны осуществляться в специально оборудованных помещениях вне пределов мест пребывания лиц, получающих психиатрическую помощь.

Постановление вступило в силу 22 октября 2025 г.

Нормативные правовые акты облисполкомов, Минского горисполкома 

16-1/142184 (16.10.2025)

Об установлении нормативов потерь тепловой энергии, потерь и неучтенных расходов воды. Решение Минского городского исполнительного комитета от 9 октября 2025 г. № 4075 

16-1/142251 (20.10.2025)

О наименовании и переименовании остановочных пунктов транспорта общего пользования в городе Минске. Решение Минского городского исполнительного комитета от 9 октября 2025 г. № 4072

16-1/142267 (21.10.2025)

Об установлении на 2026 год нормативов потерь тепловой энергии, потерь и неучтенных расходов воды. Решение Могилевского областного исполнительного комитета от 13 октября 2025 г. № 42-16

16-1/142290 (22.10.2025)

О режиме изъятия дикого кабана. Решение Минского областного исполнительного комитета от 13 октября 2025 г. № 1135 

16-1/142292 (22.10.2025)

О вопросах перераспределения, перенаправления выпускников, молодых специалистов. Решение Брестского областного исполнительного комитета от 9 октября 2025 г. № 737

16-1/142297 (22.10.2025)

Об установлении на 2026 год нормативов потерь тепловой энергии, потерь и неучтенных расходов воды. Решение Минского областного исполнительного комитета от 14 октября 2025 г. № 1145

Постановления Совета Министров Республики Беларусь

6-2/55336 (13.10.2025)
Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 27 августа 2021 г. № 486 и от 30 апреля 2025 г. № 242. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2025 г. № 561

Документом вносятся изменения в Положение о параллельной разработке проектной документации и строительстве, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 августа 2021 г. № 486 (Положение). Так, в Положении вводится новая терминология:

• законченный элемент возводимого, реконструируемого объекта строительства – капитальное строение (здание, сооружение), в том числе инженерные и транспортные коммуникации, их части: зоны, участки, этажи, технологические линии, инженерное оборудование, сети и системы, группы конструктивных элементов, вычлененные как по вертикали (нулевой цикл, надземная часть здания до определенной отметки), так и по горизонтали (пожарный отсек, пролет, секция, температурный отсек, цех), проектно-технологические модули;
• технологически увязанные этапы работ – совокупность организационно-технических мероприятий и проектных решений, подтверждающих соблюдение требований безопасности для обеспечения последовательности выполнения строительно-монтажных, пусконаладочных, специальных и иных работ, образующих законченный элемент возводимого, реконструируемого объекта строительства в рамках реализации права параллельной разработки проектной документации и строительства при одностадийной разработке проектной документации.

Кроме того, Положение дополняется нормой о том, что параллельная разработка проектной документации и строительство объектов допускается в случае осуществления строительной деятельности по возведению, реконструкции, реставрации объектов, включенных в перечень объектов, требующих первоочередного строительства для социально-экономического развития областей, г. Минска, в отношении которых разработка предпроектной (предынвестиционной), проектной документации и строительство возможны с особенностями.

6-1/55341 (15.10.2025)
О сведениях, составляющих налоговую тайну. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 октября 2025 г. № 563

Постановлением утверждено Положение о порядке хранения сведений, составляющих налоговую тайну, доступа к ним и их разглашения.

Согласно документу сведения, составляющие налоговую тайну, могут быть на бумажных носителях и (или) в электронном виде.

Сведения, составляющие налоговую тайну, на бумажных носителях хранятся в сейфах или ящиках (шкафах), исключающих несанкционированный доступ к ним сторонних лиц.

В электронном виде сведения, содержащие налоговую тайну, обрабатываются и хранятся с учетом требований законодательства об информации, информатизации и защите информации, а также законодательства в сфере архивного дела и делопроизводства.

Налоговая тайна не подлежит разглашению, за исключением разглашения компетентными органами:

• привлеченному эксперту, специалисту при проведении проверок;
• суду при рассмотрении дел;
• правоохранительным органам, а также должностным лицам этих органов при исполнении ими служебных обязанностей;
• организациям по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним для выполнения задач и функций, возложенных на них законодательными актами (в части сведений, содержащихся в Государственном реестре плательщиков (иных обязанных лиц);
• владельцу республиканской платформы для организации работ по функционированию на ее ресурсах автоматизированных информационных систем налоговых органов и программно-технического комплекса учета налоговых счетов-фактур и др.

В соответствии с документом форма представления сведений, составляющих налоговую тайну, определяется с учетом имеющихся технических возможностей компетентного органа и пользователя.

Если сведения, составляющие налоговую тайну, содержат государственные секреты, то к ним применяется законодательство о государственных секретах.

Постановление вступило в силу 14 октября 2025 г.

Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления

11-1/43949 (10.10.2025)
О таможенных операциях. Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 2 октября 2025 г. № 29

Документом установлено, что при совершении уполномоченным экономическим оператором таможенных операций, связанных с таможенным декларированием и выпуском товаров, в таможенном органе, отличном от таможенного органа, в регионе деятельности которого находятся товары, таможенное декларирование таких товаров осуществляется в электронной форме.

Дата и время уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Республике Беларусь (уведомление) фиксируются в информационной системе таможенного органа.

В случае неисправности используемой таможенным органом информационной системы, вызванной техническим сбоем, нарушением в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и глобальной компьютерной сети Интернет), отключением электроэнергии, должностное лицо таможенного органа фиксирует дату и время уведомления в соответствующем порядке с последующим их внесением в информационную систему таможенного органа после восстановления ее работоспособности.

Постановление вступило в силу 15 октября 2025 г.

11-1/43960 (14.10.2025)
О требованиях к правилам внутреннего контроля и установлении формы свидетельства. Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 26 сентября 2025 г. № 63

Постановлением утверждена Инструкция о требованиях к правилам внутреннего контроля, осуществляемого товарными биржами, которая устанавливает требования к правилам внутреннего контроля, осуществляемого товарными биржами в сфере предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения (правила внутреннего контроля).

Система внутреннего контроля в сфере предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения реализуется по следующим основным направлениям:

• документальное фиксирование по мере необходимости, но не реже одного раза в три года, оснований, процедур, результатов оценки рисков, связанных с легализацией доходов, полученных преступным путем, финансированием террористической деятельности и финансированием распространения оружия массового поражения, и поддержание их в актуальном состоянии;
• минимизация рисков, связанных с легализацией доходов, полученных преступным путем, финансированием террористической деятельности и финансированием распространения оружия массового поражения;
• предотвращение вовлечения товарной биржи в процесс легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения;
• идентификация, верификация участников финансовой операции и обновление (актуализация) данных о них в соответствии с требованиями законодательства и др.

Согласно документу к процедурам управления рисками, связанными с легализацией доходов, полученных преступным путем, финансированием террористической деятельности и финансированием распространения оружия массового поражения, относятся:

• выявление и оценка рисков, связанных с легализацией доходов, полученных преступным путем, финансированием террористической деятельности и финансированием распространения оружия массового поражения, в том числе риска работы с участником финансовой операции;
• мониторинг и контроль рисков, связанных с легализацией доходов, полученных преступным путем, финансированием террористической деятельности и финансированием распространения оружия массового поражения;
• ограничение (снижение) рисков, связанных с легализацией доходов, полученных преступным путем, финансированием террористической деятельности и финансированием распространения оружия массового поражения.

Общее руководство по осуществлению внутреннего контроля обеспечивается Правлением товарной биржи.

Кроме того, постановлением установлена форма свидетельства о включении в государственный информационный ресурс «Реестр бытовых услуг Республики Беларусь».

11-1/43963 (14.10.2025)
О техническом расследовании причин аварий и инцидентов. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 10 сентября 2025 г. № 43

Документом утверждены:

• Инструкция о порядке, сроках направления и сбора информации о возникновении аварии или инцидента;
• Инструкция о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов, а также их учета.

Инструкция о порядке, сроках направления и сбора информации о возникновении аварии или инцидента устанавливает порядок, сроки направления и сбора информации о возникновении аварии или инцидента, за исключением случаев направления и сбора информации о возникновении аварии или инцидента на опасных производственных объектах и (или) потенциально опасных объектах, принадлежащих Вооруженным Силам Республики Беларусь и транспортным войскам.

Информация о возникновении аварии или инцидента направляется в виде оперативного сообщения об аварии или инциденте по соответствующей форме по факсу или электронной почте.

В соответствии с документом сбор информации о возникновении аварии или инцидента осуществляется Министерством внутренних дел, Государственным пограничным комитетом, Комитетом государственной безопасности, центральным аппаратом Государственного комитета судебных экспертиз, местными исполнительными и распорядительными органами ежедневно.

Инструкция о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов, а также их учета устанавливает порядок технического расследования причин аварий и инцидентов, произошедших на опасных производственных объектах и (или) потенциально опасных объектах, а также порядок учета таких аварий и инцидентов.

Нормативные правовые акты облисполкомов, Минского горисполкома

16-1/142085 (09.10.2025)
О порядке проведения аукционов на право размещения (установки) нестационарных объектов. Решение Брестского областного исполнительного комитета от 1 октября 2025 г. № 718

16-1/142112 (10.10.2025)
О порядке оказания государственной финансовой поддержки в виде внесения вкладов в уставные фонды юридических лиц. Решение Гродненского областного исполнительного комитета от 25 сентября 2025 г. № 553

16-1/142146 (13.10.2025)
Об установлении нормативов потерь тепловой энергии, потерь и неучтенных расходов воды на 2026 год. Решение Витебского областного исполнительного комитета от 8 октября 2025 г. № 742

(с) Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь обязательна!

Указы Президента Республики Беларусь

3-1/22141 (30.09.2025)
О выбытии имущества. Указ Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2025 г. № 344

В целях оптимизации активов Указом определено, что юридические лица (за исключением бюджетных организаций, Национального банка, банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, ОАО «Банк развития Республики Беларусь») вправе при выбытии имущества относить за счет добавочного капитала, образовавшегося в результате переоценки такого имущества, в пределах его остатка и нераспределенной прибыли (непокрытого убытка) в оставшейся сумме:

• при безвозмездной передаче – сумму остаточной стоимости (стоимости) имущества и расходов, связанных с его передачей, превышающую сумму доходов, признаваемых на дату безвозмездной передачи имущества в сумме относящихся к этому имуществу доходов будущих периодов (при их наличии);
• при реализации – сумму остаточной стоимости (стоимости) имущества и расходов, связанных с его реализацией, превышающую сумму доходов от его реализации (без учета налога на добавленную стоимость) и сумму доходов, признаваемых на дату реализации имущества в сумме относящихся к этому имуществу доходов будущих периодов (при их наличии);
• при списании – сумму остаточной стоимости (стоимости) имущества и расходов, связанных с его списанием, превышающую стоимость полученных при списании и принятых к бухгалтерскому учету материальных ценностей (при их наличии) и сумму доходов, признаваемых на дату списания имущества в сумме относящихся к этому имуществу доходов будущих периодов (при их наличии).

В порядке, установленном Указом, могут производиться выбытие, прием следующего имущества (долей в праве собственности на него), планируемого к безвозмездной передаче, реализации либо списанию, учитываемого в составе основных средств и вложений в долгосрочные активы:

• находящегося в государственной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными юридическими лицами;
• находящегося в государственной собственности и переданного в безвозмездное пользование хозяйственным обществам, созданным в соответствии с законодательством о приватизации, их правопреемникам, республиканским государственно-общественным объединениям;
• принадлежащего хозяйственным обществам, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат государству;
• принадлежащего хозяйственным обществам – дочерним компаниям холдинга с участием государства, акции (доли в уставных фондах) которых ранее принадлежали государству;
• находящегося в собственности организаций потребительской кооперации, в том числе закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за созданными ими юридическими лицами;
• принадлежащего юридическим лицам, передаваемого в государственную собственность.

Совету Министров Республики Беларусь предоставлено право разъяснять вопросы применения Указа.

Указ вступил в силу 2 октября 2025 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2025 г.

3-2/22143 (30.09.2025)
Об изменении Указа Президента Республики Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2025 г. № 345

Документом вносятся изменения в Устав Национального банка Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. № 320 (Устав).

Так, Устав дополняется положением о том, что Национальный банк проводит государственную политику, направленную на достижение его целей деятельности, координирует деятельность государственных органов, банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, а также иных организаций в пределах, предусмотренных законодательными актами, в рамках выполнения возложенных на него функций.

Функции Национального банка дополняются следующим:

• определяет порядок открытия филиалов иностранных рейтинговых агентств на территории Республики Беларусь, основания и порядок прекращения их деятельности, а также регулирует их деятельность;
• ведет в определяемом им порядке реестр филиалов иностранных рейтинговых агентств и определяет состав включаемых в него сведений;
• осуществляет контроль за деятельностью филиалов иностранных рейтинговых агентств в порядке, установленном для рейтинговых агентств, с учетом особенностей, определяемых Национальным банком, и требований законодательства о контрольной (надзорной) деятельности;
• определяет объем, сроки и порядок раскрытия информации филиалами иностранных рейтинговых агентств.

Также Устав дополняется положением о том, что Национальный банк вправе принимать нормативные правовые акты, необходимые для реализации задач и функций, возложенных на него законодательными актами, без специального закрепления полномочий на принятие конкретного акта.

Указ вступил в силу 2 октября 2025 г.

3-1/22144 (30.09.2025)
О служебных командировках за границу. Указ Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2025 г. № 347

Документ принят взамен Указа Президента Республики Беларусь от 13 июня 2005 г. № 274 «О служебных командировках за границу».

Так, Указом утверждено Положение о служебных командировках за границу, которым определяется порядок направления государственных, правительственных и парламентских делегаций Республики Беларусь, работников государственных органов (государственных организаций) в командировки, представления отчетов об их результатах, а также оценки эффективности командировок.

Кроме того, документом установлено, что приоритетными заданиями для государственных органов (государственных организаций), их заместителей, направляемых в командировки, является решение стратегических задач экономического характера в разрезе стран, в том числе по наращиванию и диверсификации экспорта, обеспечению импортозамещения и энергетической безопасности (с учетом имеющихся у командируемых полномочий).

В соответствии с Указом руководитель государственного органа (государственной организации) несет персональную ответственность за:

• соблюдение порядка направления в командировки работников государственного органа (государственной организации);
• обоснованное расходование денежных средств на цели командирования;
• направление в командировки лиц, в компетенцию которых входит решение вопросов, определенных в заданиях на командировки;
• представление достоверной информации в условиях командирования.

Несоблюдение вышеуказанных требований считается нарушением трудовых (служебных) обязанностей, влекущим безусловное привлечение руководителя государственного органа (государственной организации) к дисциплинарной ответственности.

Указом установлено, что эффективность командировок работников государственных органов (государственных организаций) учитывается при оценке управленческой деятельности руководителей этих органов (организаций), а также при принятии кадровых решений.

Согласно документу продолжительность командировки не должна превышать двух календарных дней (без учета времени на проезд к месту командирования и обратно). При этом срок командировки, превышающий два календарных дня, может устанавливаться в случае обоснованной служебной необходимости и при условии обеспечения максимальной экономии бюджетных средств.

В Положении о служебных командировках за границу также содержится глава, регулирующая вопросы оценки эффективности командировок.

Постановления Совета Министров Республики Беларусь

6-1/55285 (25.09.2025)
О регулировании вопросов в сфере образования. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 сентября 2025 г. № 526

Документом утверждены:

• Положение о порядке открытия подготовки по специальностям для получения научно-ориентированного образования в учреждениях образования и организациях, реализующих образовательные программы научно-ориентированного образования;
• Положение о порядке перевода, восстановления, отчисления лиц, обучающихся в учреждениях образования и организациях, реализующих образовательные программы научно-ориентированного образования.

Кроме того, документом установлены:

• типовая форма договора о подготовке научного работника высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета;
• типовая форма договора о подготовке научного работника высшей квалификации на платной основе.

Также постановлением установлено, что при реализации образовательных программ высшего и среднего специального образования на платной основе в государственных учреждениях образования из состава расходов исключается оплата текущего ремонта зданий и помещений.

Согласно Положению о порядке открытия подготовки по специальностям для получения научно-ориентированного образования в учреждениях образования и организациях, реализующих образовательные программы научно-ориентированного образования, для открытия подготовки по одной или нескольким специальностям соответствующей отрасли науки для реализации образовательных программ научно-ориентированного образования организация, реализующая образовательную программу научно-ориентированного образования, направляет в вышестоящий орган (Министерство образования) ходатайство, одобренное ученым советом (советом) учреждения.

Положение о порядке перевода, восстановления, отчисления лиц, обучающихся в учреждениях образования и организациях, реализующих образовательные программы научно-ориентированного образования, определяет порядок, основания и условия перевода, восстановления и отчисления лиц, осваивающих содержание образовательных программ научно-ориентированного образования в дневной, заочной формах получения образования, а также в форме соискательства (лицо), и распространяется на учреждения образования и организации, реализующие образовательные программы научно-ориентированного образования, независимо от их формы собственности и подчиненности.

Перевод, восстановление и отчисление лиц, получающих научно-ориентированное образование по специальностям для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов прокуратуры, органов внутренних дел, финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, осуществляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством о прохождении соответствующей службы.

Основные положения постановления вступают в силу с 1 января 2026 г.

6-1/55297 (29.09.2025)
Об Уставе воинских железнодорожных перевозок. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 сентября 2025 г. № 535

Документ принят взамен постановления Совета Министров Республики Беларусь от 3 августа 2000 г. № 1200 «Об утверждении Устава воинских железнодорожных перевозок».

Постановлением утвержден Устав воинских железнодорожных перевозок, которым определяется порядок взаимодействия государственного объединения «Белорусская железная дорога», организаций, входящих в его состав, и Министерства обороны при осуществлении воинских железнодорожных перевозок, устанавливается порядок организации данных перевозок, содержания и обслуживания железнодорожных подъездных путей объектов Министерства обороны как в мирное, так и в военное время.

Постановление вступило в силу 1 октября 2025 г.

Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления

11-1/43857 (25.09.2025)
О проведении образовательных и иных мероприятий с участием учащихся. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 9 сентября 2025 г. № 162

Документом утверждена Инструкция о порядке проведения образовательных и иных мероприятий с участием учащихся, которая определяет порядок организации и проведения республиканских и региональных (областных, городских, районных) образовательных и иных мероприятий с участием учащихся (образовательные мероприятия), а также порядок формирования команд учащихся Республики Беларусь для участия в международных образовательных мероприятиях, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, порядок организации и проведения с участием учащихся на территории Республики Беларусь международных образовательных мероприятий.

Действие Инструкции не распространяется на отношения, связанные с организацией и проведением олимпиад по учебным предметам.

Образовательные мероприятия проводятся в целях:

• формирования разносторонне развитой, нравственно зрелой, творческой личности;
• физического воспитания учащихся, направленного на приобретение ими умений, навыков и знаний в сфере физической культуры и спорта;
• развития интеллектуальных способностей учащихся, расширения круга их образовательных интересов, повышения качества образовательного процесса.

Согласно документу основными задачами образовательных мероприятий являются:

• формирование гражданственности, патриотизма, национального самосознания на основе государственной идеологии;
• повышение интереса учащихся к изучаемым учебным предметам;
• стимулирование учебной деятельности учащихся;
• пропаганда здорового образа жизни, создание предпосылок для регулярных занятий физической культурой и спортом;
• развитие творческих способностей учащихся, содействие их профессиональному самоопределению и т.д.

Постановление вступило в силу 1 октября 2025 г.

11-1/43861 (26.09.2025)
О порядке подготовки и инструктажа лиц, сопровождающих детей на оздоровление за рубеж. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 11 сентября 2025 г. № 163

Постановлением утверждена Инструкция о порядке подготовки и инструктажа лиц, сопровождающих общие организованные группы детей на оздоровление за рубеж, которая определяет порядок подготовки и инструктажа лиц, сопровождающих общие организованные группы детей на оздоровление за рубеж, согласование выезда которых входит в компетенцию Министерства образования (группы детей).

Подготовка сопровождающих групп детей осуществляется в учреждениях образования при освоении ими содержания образовательной программы обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) по вопросам соблюдения мер безопасности в пути следования и местах оздоровления детей, при экстремальных ситуациях, встречи и передачи детей родителям или опекунам (попечителям) по возвращении из-за рубежа.

Согласно документу подготовка сопровождающих групп детей организуется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, получившими в установленном порядке лицензию на осуществление деятельности, связанной с оздоровлением детей за рубежом (организация).

Организация перед выездом групп детей на оздоровление за рубеж проводит с сопровождающими групп детей целевой инструктаж по охране труда по вопросам обеспечения безопасности детей, выезжающих на оздоровление за рубеж (инструктаж).

Инструктаж проводится руководителем организации или уполномоченным им лицом и завершается проверкой знаний в форме устного опроса.

Проведение инструктажа подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж, в журнале регистрации инструктажа.

Постановление вступило в силу 28 сентября 2025 г.

11-1/43862 (26.09.2025)
Об определении норм и нормативов расходов на 2026 год. Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 8 сентября 2025 г. № 18

Документом определены на 2026 год для организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, за исключением организаций, входящих в систему Министерства энергетики:

• нормы накладных расходов;
• нормативы:
• потерь тепловой энергии – не более 8,9 процента;
• потерь и неучтенных расходов воды – не более 12 процентов.

Постановление вступило в силу 28 сентября 2025 г.

11-1/43864 (26.09.2025)
О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней. Постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 11 сентября 2025 г. № 24

Документом утверждены:

• Инструкция о порядке заполнения в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней документа «ТД-ЛЕС», предоставляющего право транспортировки древесины в заготовленном виде;
• Положение о порядке внесения сведений в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

Постановлением лесоустроительное республиканское унитарное предприятие «Белгослес» определено оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней.

Внесение сведений в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) осуществляется уполномоченными лицами участников ЕГАИС со стационарного и (или) мобильного клиентского рабочего места посредством глобальной компьютерной сети Интернет в соответствии с перечнем сведений, подлежащих внесению в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, определенным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2021 г. № 368.

Уполномоченными лицами участника ЕГАИС со стационарного клиентского рабочего места вносятся следующие сведения:

• сведения о марке, регистрационном номере механического транспортного средства, прицепа (полуприцепа), используемых для транспортировки древесины в заготовленном виде (древесина);
• идентификационный номер (IMEI) устройства для определения местоположения механического транспортного средства, используемого для транспортировки древесины;
• номер и дата документа, являющегося основанием для транспортировки древесины;
• сведения, отраженные в спецификации к договору: порода, длина, диаметр или группа диаметров, сортность, группа качества (для хлыстов), цена, объем;
• номер(а) бирки(ок), подлежащей нанесению на древесину;
• наименование (для юридического лица), фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) (для индивидуального предпринимателя), дата государственной регистрации, место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика, оказывающего услуги по заготовке, и (или) вывозке, и (или) транспортировке древесины в заготовленном виде;
• сведения о наименовании, номере и дате документа, являющегося основанием для корректировки данных в ЕГАИС.

Постановление вступило в силу 1 октября 2025 г.

11-1/43871 (29.09.2025)
О технической оценке пригодности строительных материалов и (или) строительных изделий. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14 апреля 2025 г. № 45

Постановлением утверждена Инструкция о порядке технической оценки пригодности строительных материалов и (или) строительных изделий, которая устанавливает критерии технической оценки пригодности строительных материалов и (или) строительных изделий (техническая оценка пригодности), порядок проведения работ по технической оценке пригодности, порядок ведения реестра технических свидетельств о пригодности строительных материалов и (или) строительных изделий.

Инструкция не распространяется на повторно применяемые строительные материалы и (или) строительные изделия, полученные при демонтаже зданий, сооружений.

Кроме того, в постановлении определено научно-проектно-производственное республиканское унитарное предприятие «СТРОЙТЕХНОРМ» базовой организацией по технической оценке пригодности строительных материалов и (или) строительных изделий, ведению реестра технических свидетельств о пригодности строительных материалов и (или) строительных изделий.

Постановление вступило в силу 2 октября 2025 г.

11-1/43878 (30.09.2025)
Об установлении расчетной нормы рабочего времени на 2026 год. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16 сентября 2025 г. № 95

Постановлением установлена расчетная норма рабочего времени на 2026 год при полной норме его продолжительности не более:

• для пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье (при продолжительности ежедневной работы в рабочие дни 8 часов, а в рабочие дни, непосредственно предшествующие государственным праздникам и праздничным дням, установленным и объявленным в порядке, предусмотренном законодательством, нерабочими, – 7 часов) – 2024 часа;
• для шестидневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье (при продолжительности ежедневной работы в рабочие дни с понедельника по пятницу 7 часов, в субботу – 5 часов, а в рабочие дни, непосредственно предшествующие государственным праздникам и праздничным дням, установленным и объявленным в порядке, предусмотренном законодательством, нерабочими, – 6 часов и 4 часа соответственно) – 2019 часов.

Постановление вступило в силу 2 октября 2025 г.

Нормативные правовые акты облисполкомов, Минского горисполкома

16-1/141849 (26.09.2025)
Об установлении норматива фактического потребления тепловой энергии. Решение Минского городского исполнительного комитета от 18 сентября 2025 г. № 3779

16-1/141911 (30.09.2025)
Об установлении на 2026 год нормативов потерь тепловой энергии, потерь и неучтенных расходов воды. Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 12 сентября 2025 г. № 812

16-1/141927 (01.10.2025)
Об индексе роста стоимости строительства жилья для индексации именных приватизационных чеков «Жилье». Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 16 сентября 2025 г. № 833

(с) Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь обязательна!