Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 13 по 19 октября 2022 г.

Указы Президента Республики Беларусь

1/20560 (18.10.2022)

Об изменении Указа Президента Республики Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь от 17 октября 2022 г. № 365

Документом вносятся изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 1 февраля 2021 г. № 36 «О реализации ювелирных изделий через интернет-магазины».

Так, Указом юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим специальные разрешения (лицензии) на деятельность, связанную с драгоценными металлами и драгоценными камнями, составляющей работой и услугой которой является розничная торговля драгоценными металлами и драгоценными камнями, продлевается срок осуществлять вне объектов (мест) выполнения работ и (или) оказания услуг, указанных в этих специальных разрешениях (лицензиях), интернет-торговлю ювелирными и другими бытовыми изделиями, произведенными в Республике Беларусь и маркированными кодами идентификации, с 12 апреля 2021 г. по 31 августа 2024 г.

Указ вступает в силу с 20 октября 2022 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 31 августа 2022 г.

1/20561 (18.10.2022)

Об изменении Указа Президента Республики Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь от 17 октября 2022 г. № 366

Документом вносятся изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 9 апреля 2012 г. № 160 «Об адресной системе».

В частности, в новой редакции излагаются следующие термины и их определения: адрес, реестр улиц и дорог, систематическое присвоение адресов. Вместе с тем документом исключается термин «застроенный земельный участок» и его определение.

Документом установлено, что присвоение, изменение или прекращение существования адресов объектов является обязательным при технической инвентаризации либо проверке характеристик и государственной регистрации создания, изменения, прекращения существования объектов.

Прекращение существования адреса объекта в реестре адресов Республики Беларусь обеспечивается республиканской организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним в автоматическом режиме на основании информации из единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, получаемой путем взаимодействия реестра адресов Республики Беларусь с единым государственным регистром недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Согласно документу изменение, прекращение существования адреса объекта в реестре адресов Республики Беларусь влекут автоматическое изменение соответствующей информации в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Кроме того, из Указа исключается положение о том, что информация из реестра адресов Республики Беларусь предоставляется в порядке, установленном Государственным комитетом по имуществу.

Основные положения Указа вступают в силу с 20 апреля 2023 г.

Законы Республики Беларусь

2/2930 (18.10.2022)

Об изменении законов по вопросам бухгалтерского учета и отчетности. Закон Республики Беларусь от 11 октября 2022 г. № 210-З

Документом вносятся изменения в Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности».

Названный Закон дополняется следующими терминами и их определениями: бухгалтерская отчетность, монетарные обязательства, организации с участием государства, финансовая отчетность.

Так, под бухгалтерской отчетностью понимается отчетность, составляемая в соответствии с национальными стандартами бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности и иными актами законодательства о бухгалтерском учете и отчетности (за исключением Международных стандартов финансовой отчетности и их Разъяснений, Концептуальных основ представления финансовых отчетов).

Законом вносятся изменения в определение термина «общественно значимые организации». Согласно документу под общественно значимыми организациями понимаются банки, небанковские кредитно-финансовые организации, открытое акционерное общество «Банк развития Республики Беларусь» (банки), головные организации банковских холдингов, не являющиеся банками, страховые организации, акционерные инвестиционные фонды, управляющие организации инвестиционных фондов, организации с участием государства, включенные в перечень, установленный Советом Министров Республики Беларусь, иные организации, ценные бумаги которых допущены к торгам в торговой системе организатора торговли ценными бумагами путем их включения в котировальный лист.

Также Закон дополняется нормой о том, что иностранные организации в отношении деятельности, которая в соответствии с налоговым законодательством рассматривается как деятельность на территории Республики Беларусь через постоянное представительство, с начала ее осуществления обязаны вести на территории Республики Беларусь бухгалтерский учет, составлять и представлять бухгалтерскую отчетность.

Вместе с тем документом установлено, что лица, занимающие должность главного бухгалтера организации, которая станет общественно значимой организацией с 1 января 2025 г., обязаны получить сертификат профессионального бухгалтера до 1 января 2025 г.

Документом предусмотрено, что открытые акционерные общества, являющиеся учредителями унитарных предприятий и (или) основными хозяйственными обществами по отношению к дочерним хозяйственным обществам (за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь» (банки), страховых организаций, управляющих организаций инвестиционных фондов), вправе не составлять годовую консолидированную отчетность в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности и их Разъяснениями, принимаемыми Фондом Международных стандартов финансовой отчетности, за 2022–2024 годы.

2/2933 (18.10.2022)

О лицензировании. Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З

Закон регулирует отношения в сфере лицензирования, определяет перечень лицензируемых видов деятельности, устанавливает порядок их лицензирования.

Под лицензированием Законом понимается комплекс реализуемых государством мер, связанных с предоставлением лицензий, их изменением, приостановлением, возобновлением, прекращением, контролем за выполнением лицензиатами законодательства о лицензировании, в том числе лицензионных требований.

В соответствии с Законом лицензирование осуществляется в отношении видов деятельности:

• представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья граждан;
• связанных с высоким риском нарушения государственных и общественных интересов, прав и законных интересов граждан;
• представляющих повышенную опасность для окружающей среды;
• лицензирование которых предусмотрено международными договорами Республики Беларусь и иными международно-правовыми актами, содержащими обязательства Республики Беларусь.

Государственное регулирование и управление в сфере лицензирования осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Министерство экономики, Министерство антимонопольного регулирования и торговли, лицензирующие органы в пределах компетенции, определенной настоящим Законом и иными законодательными актами.

Кроме того, Законом определены виды деятельности, подлежащие лицензированию, порядок и основания предоставления, изменения лицензий.

Также закрепляется переход на электронное лицензирование через создание Единого цифрового реестра лицензий, под которым понимается размещенная в глобальной компьютерной сети Интернет и интегрированная с общегосударственной автоматизированной информационной системой государственная информационная система «Единый реестр лицензий», содержащая информацию о предоставленных лицензиях, их изменении, приостановлении, возобновлении, прекращении, а также иные сведения, предусмотренные Законом.

Основные положения Закона вступают в силу с 1 января 2023 г.

2/2934 (18.10.2022)

Об изменении законов по вопросам здравоохранения, донорства крови и ее компонентов. Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 214-З

Документом вносятся изменения в Закон Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2435-XII «О здравоохранении».

Названный Закон дополняется положением о том, что отношения в области здравоохранения на территории Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» регулируются законодательством о здравоохранении, если иное не установлено законодательными актами, регламентирующими деятельность Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень».

Вместе с тем вносятся изменения в Закон Республики Беларусь от 15 июля 2010 г. № 169-З «Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства». Согласно изменению к видам деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства, относится также заготовка и (или) реализация крови, ее компонентов.

Также в новой редакции излагается Закон Республики Беларусь от 30 ноября 2010 г. № 197-З «О донорстве крови и ее компонентов».

В соответствии с документом доноры по основному целевому назначению взятых у них крови, ее компонентов делятся на следующие категории:

доноры, сдавшие кровь, ее компоненты, предназначенные для медицинского применения, производства изделий медицинского назначения, использования в научных целях и (или) образовательном процессе;

доноры, сдавшие кровь, ее компоненты, предназначенные для промышленного производства лекарственных средств.

Вводится норма о системе гемобезопасности, которая представляет собой комплекс мероприятий, направленных на повышение качества и безопасности при обращении крови, ее компонентов, предупреждение и выявление случаев причинения вреда жизни или здоровью доноров при выполнении ими донорской функции, случаев причинения вреда жизни или здоровью пациентов при медицинском применении крови, ее компонентов, а также на минимизацию неблагоприятных последствий переливания крови, ее компонентов.

Изменяются основания для лиц, имеющих право на выполнение донорской функции. Так, к выполнению донорской функции допускаются граждане Республики Беларусь, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, в возрасте от 18 до 65 лет, обладающие полной дееспособностью, не имеющие заболеваний, состояний и форм рискованного поведения, входящих в перечень заболеваний, состояний и форм рискованного поведения, при которых донация противопоказана (временно, постоянно), и (или) медицинских противопоказаний, входящих в перечень медицинских противопоказаний для применения в отношении донора вспомогательных медицинских технологий.

Постановления Правительства Республики Беларусь

5/50828 (13.10.2022)

О мерах в области ценообразования. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2022 г. № 684

Документом установлено, что формирование отпускных цен на пианино, балалайку, домру, баян, гармонь, гитару и цимбалы, реализуемые для государственных организаций культуры и учреждений образования, осуществляется поставщиками исходя из размера экономически обоснованных затрат и предельного норматива рентабельности, используемого для определения суммы прибыли, подлежащей включению в отпускные цены, не более 10 процентов.

Постановление вступило в силу 15 октября 2022 г. и действует до 31 декабря 2022 г.

5/50831 (14.10.2022)

Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2016 г. № 206 и от 15 июня 2019 г. № 395. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 692

Документом вносятся изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 2019 г. № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)». В частности, документом установлено, что при проведении открытого и закрытого конкурсов, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений применяется преференциальная поправка в размере 15 процентов – в случаях предложения:

• производимых участником товаров, происходящих из Республики Беларусь и (или) стран, которым в Республике Беларусь предоставляется национальный режим в сфере государственных закупок в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;
• организациями Республики Беларусь, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 процентов списочной численности работников, работ, услуг собственного производства при условии, что доля оплаты труда инвалидов в общем фонде оплаты труда таких организаций за три календарных месяца, предшествующих дате подачи предложения, составляет не менее 20 процентов;
• учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, лечебно-трудовыми профилакториями, лечебно-производственными мастерскими работ, услуг собственного производства.

Кроме того, документ дополняется нормой о том, что подрядчик (исполнитель), к предложению которого применена преференциальная поправка, обязан выполнить предусмотренную в договоре государственной закупки (договор) работу (оказать услугу) лично, если иное не предусмотрено постановлением.

Также документом предусмотрено, что в случае проведения электронного аукциона при обеспечении оператором электронной торговой площадки доступа к первым разделам предложений для их рассмотрения заказчиком (организатором) не предоставляются сведения о заявлении участниками права на применение преференциальной поправки. Предоставление указанных сведений в отношении участников, сделавших последнюю и предпоследнюю ставки, осуществляется оператором электронной торговой площадки одновременно с обеспечением доступа ко вторым разделам предложений таких участников.

В протоколе открытия, рассмотрения предложений и допуска к торгам не указывается начальная цена электронного аукциона, а также регистрационные номера предложений участников, заявивших о праве на применение преференциальной поправки.

В соответствии с документом начальная цена электронного аукциона определяется оператором электронной торговой площадки и отображается на электронной торговой площадке после размещения на ней заказчиком (организатором) протокола открытия, рассмотрения предложений и допуска к торгам.

Вместе с тем перечень документов, подтверждающих право на применение преференциальной поправки, при проведении процедуры государственной закупки дополняется такими документами как:

• документ, подписанный руководителем организации Республики Беларусь, в которой численность инвалидов составляет не менее 50 процентов списочной численности работников, или уполномоченным им лицом не ранее чем за пять рабочих дней до дня подачи предложения для участия в процедуре государственной закупки, с указанием общего количества работников, численности инвалидов, номеров удостоверений, подтверждающих инвалидность, и сроков их действия, доли оплаты труда инвалидов в общем фонде оплаты труда таких организаций за три календарных месяца, предшествующих дате подачи предложения;
• сертификат работ и услуг собственного производства, выданный Белорусской торгово-промышленной палатой или ее унитарными предприятиями, или его копия;
• для работ, услуг собственного производства учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, лечебно-трудовых профилакториев, лечебно-производственных мастерских – сертификат работ и услуг собственного производства, выданный Белорусской торгово-промышленной палатой или ее унитарными предприятиями, или его копия.

5/50835 (14.10.2022)

Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 октября 2022 г. № 669. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 693

Документом установлено, что допускается установление цен на товары, которые до 6 октября 2022 г. не реализовывались юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими оптовую и (или) розничную торговлю, без согласования в следующем порядке:

• с учетом ограничений, установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов);
• в случае отсутствия ограничений с применением предельной максимальной оптовой надбавки, торговой надбавки (с учетом оптовой надбавки) 30 процентов к отпускной цене производителя (импортера).

Реализация товара субъекту хозяйствования, которому этот товар не реализовывался до 6 октября 2022 г., осуществляется по ценам не выше минимальной цены, применяемой на 5 октября 2022 г., при наличии копии подтверждающего документа такой применяемой минимальной цены.

Согласно документу юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую и (или) розничную торговлю, оказывающие услуги (одного вида), на товары (одного наименования от одного и того же поставщика), услуги, которые до 6 октября 2022 г. не реализовывались (не оказывались) ими в Республике Беларусь в одном из торговых объектов, объектов обслуживания юридического лица или индивидуального предпринимателя, устанавливают цены (тарифы) на этот же товар (услугу) на уровне минимальной цены (тарифа) реализации данного товара (услуги) в иных принадлежащих им торговых объектах, объектах обслуживания.

Постановление вступило в силу 15 октября 2022 г.

5/50836 (17.10.2022)

О перечне платежей, подлежащих приему посредством платежной системы в едином расчетном и информационном пространстве. Постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 694/22

Документом установлен перечень платежей, подлежащих приему посредством платежной системы в едином расчетном и информационном пространстве. К таким платежам, в частности, относятся:

• оплата обучения на платной основе в учреждениях образования;
• оплата медицинских услуг, оказываемых учреждениями здравоохранения на платной основе;
• оплата социальных услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания на платной основе;
• оплата совершенных нотариусами нотариальных действий и услуг правового и технического характера;
• оплата телекоммуникационных услуг (стационарная, мобильная связь, глобальная компьютерная сеть Интернет);
• погашение задолженности по кредиту и процентов за пользование им;
• пополнение электронных кошельков;
• плата за жилищно-коммунальные услуги, пользование жилым помещением, арендным жильем, возмещение расходов на электроэнергию, налог за владение собаками, земельный налог, арендная плата за земельные участки, за дополнительные услуги, оказанные на основании заключенных договоров, другие услуги, в том числе коммунальные, предусмотренные законодательством, регулирующим сферы жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства и др.

Постановление вступило в силу 19 октября 2022 г.

Нормативные правовые акты Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления

8/38874 (17.10.2022)

Об изменении постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 19 июня 2019 г. № 36. Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 27 сентября 2022 г. № 84

Документом вносятся изменения в Инструкцию о порядке выполнения работ по эксплуатации (содержанию и текущему ремонту) автомобильных дорог общего пользования, утвержденную постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 19 июня 2019 г. № 36.

Так, Инструкция дополняется положением о том, что решения о плановом обследовании системы обеспечения безопасности дорожного движения (ОСОБДД) при эксплуатации автомобильных дорог принимаются уполномоченными должностными лицами:

• Министерства транспорта и коммуникаций – для республиканских автомобильных дорог;
• областных исполнительных комитетов – для местных автомобильных дорог.

Согласно документу периодичность проведения планового ОСОБДД составляет:

• на республиканских автомобильных дорогах – не реже одного раза в пять лет;
• на местных автомобильных дорогах – не реже одного раза в десять лет.

Решение о проведении внепланового или специального ОСОБДД при эксплуатации автомобильных дорог принимается их владельцами.

В соответствии с документом перечень экспертов по ОСОБДД при эксплуатации автомобильных дорог определяется Министерством транспорта и коммуникаций на основе следующих квалификационных требований:

• наличие высшего образования 1 ступени по специальности «Организация дорожного движения» или «Автомобильные дороги»;
• стаж работы в области безопасности дорожного движения не менее десяти лет.

Вместе с тем эксперты, являющиеся работниками организаций государственного дорожного хозяйства, на балансе которых находятся обследуемые автомобильные дороги, к работам по ОСОБДД этих автомобильных дорог не допускаются.

Постановление вступает в силу 20 октября 2022 г. 

Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома

9/118475 (14.10.2022)

Об изменении организации дорожного движения в городе Минске. Решение Минского городского исполнительного комитета от 6 октября 2022 г. № 3429

9/118493 (17.10.2022)

О предоставлении полномочий. Решение Витебского областного Совета депутатов от 6 октября 2022 г. № 333

(с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь

При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!