Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 24 по 30 ноября 2022 г.

Указы Президента Республики Беларусь

1/20617 (28.11.2022)

О важнейших параметрах прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2023 год. Указ Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2022 г. № 411

Документом определены следующие важнейшие параметры прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2023 год:

• валовой внутренний продукт, в процентах к 2022 году (в сопоставимых ценах) – 103,8;
• реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к 2022 году – 104,1;
• инвестиции в основной капитал, в процентах к 2022 году (в сопоставимых ценах) – 122,3;
• экспорт товаров и услуг, в процентах к 2022 году – 105,5.

Указ вступил в силу 30 ноября 2022 г.

1/20618 (29.11.2022)

Об утверждении Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2023 год. Указ Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2022 г. № 412

Документом утверждены Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2023 год.

Согласно документу в 2023 году продолжится совершенствование системы защиты прав потребителей финансовых услуг, в том числе ее правового регулирования.

Сохранится направленность Национального банка на формирование ответственного отношения финансовых организаций к оказанию финансовых услуг потребителям для повышения их доверия к финансовому рынку. Особое внимание будет уделено распространению добросовестных практик предоставления финансовых услуг, а также порядку рассмотрения жалоб и их урегулированию с потребителями.

В целях повышения прозрачности деятельности Национального банка в сфере защиты прав потребителей планируется вовлечение в диалог общественных объединений потребителей, а также профильных ассоциаций участников финансового рынка.

Кроме того, в качестве перспективного направления в области защиты прав потребителей финансовых услуг предусматривается разработка концептуальных подходов к осуществлению Национальным банком анализа поведения финансовых организаций на финансовом рынке для предупреждения нарушений прав потребителей финансовых услуг.

В соответствии с документом в целях повышения доступности кредитов (микрозаймов) и защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг планируется подготовка законопроекта по совершенствованию подходов к регулированию отношений в области кредитования (микрофинансирования) физических лиц.

Указ вступает в силу с 1 января 2023 г.

Нормативные правовые акты Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления

8/39050 (24.11.2022)

О дистанционной форме получения высшего образования. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 8 ноября 2022 г. № 430

Документом утверждено Положение о дистанционной форме получения образования при реализации образовательных программ высшего образования.

В соответствии с документом подготовка специалистов в дистанционной форме может осуществляться по специальностям высшего образования, за исключением специальностей, по которым не допускается получение высшего образования в дистанционной форме, определенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2022 г. № 518 «О реализации Закона Республики Беларусь от 14 января 2022 г. № 154-З «Об изменении Кодекса Республики Беларусь об образовании».

В Положении определено, что учреждения высшего образования (УВО) при подготовке специалистов по образовательным программам высшего образования в дистанционной форме организуют образовательный процесс с использованием дистанционных образовательных технологий – образовательных технологий, реализуемых в основном с применением информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников, при условии:

• наличия электронных образовательных ресурсов по учебным дисциплинам учебных планов специальностей;
• наличия системы электронного обучения;
• наличия электронной образовательной среды;
• наличия личного кабинета обучающегося;
• наличия процедуры прокторинга – процедуры верификации личности обучающегося и подтверждения результатов прохождения аттестации (с помощью технических средств контроля (аудио-, видеосредства, протоколирование и др.) или контролирующего лица, специально уполномоченного УВО;
• наличия современных технических средств для процедуры прокторинга с помощью технических средств, позволяющих осуществлять идентификацию личности обучающегося, контроль постоянного присутствия обучающегося в месте прохождения аттестации, отсутствия подмены обучающегося; регистрацию возможных попыток нарушения установленных правил проведения аттестации со стороны обучающегося и др.

Согласно документу перечень и сроки освоения учебных дисциплин по специальностям на учебный год (семестр) определяются учебными планами УВО по специальностям (для дистанционной формы получения высшего образования).

Кроме того, документом установлено, что формат проведения аттестации студентов, график проведения лабораторно-экзаменационных сессий определяются в учебных планах УВО по специальностям в следующем порядке:

• текущая аттестация – в очном формате (аттестация обучающегося педагогическим работником при личном их взаимодействии в месте ее проведения) или в дистанционном формате (аттестация обучающегося педагогическим работником с помощью ИКТ на расстоянии);
• промежуточная аттестация – в очном формате по итогам всех семестров во время лабораторно-экзаменационных сессий или в комбинированном формате (по итогам каждого учебного года: за первый семестр учебного года – в дистанционном формате с применением процедуры прокторинга по мере готовности обучающегося к аттестации в течение семестра, за второй семестр учебного года – в очном формате во время лабораторно-экзаменационной сессии в конце учебного года);
• итоговая аттестация – в очном формате.

Постановление вступило в силу 26 ноября 2022 г.

8/39054 (25.11.2022)

О республиканской правоохранительной олимпиаде. Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 11 ноября 2022 г. № 278

Документом утверждено Положение о республиканской правоохранительной олимпиаде.

Основными целями республиканской правоохранительной олимпиады (Олимпиада) являются выявление, поддержка и создание надлежащих условий для эффективного развития одаренных и талантливых обучающихся, повышение качества профильного юридического образования, интеграция образования, науки и практики.

В свою очередь, основными задачами Олимпиады являются:

• создание необходимых условий для выявления, стимулирования, развития у обучающихся способностей и интереса к инновационной и научно-исследовательской деятельности;
• оптимизация образовательного процесса на основе заинтересованности обучающихся в изучении содержания учебных дисциплин, углубления полученных знаний и умений, совершенствования приобретенных навыков;
• мотивирование обучающихся к службе в государственных органах системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь.

Согласно документу общее руководство работой по подготовке и проведению Олимпиады осуществляют учреждение образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь», Министерство внутренних дел совместно с Министерством образования.

Олимпиада проводится ежегодно среди курсантов, студентов, слушателей, осваивающих содержание образовательных программ высшего образования учреждений высшего образования по специальностям юридического профиля, представляющих все или большинство областей Республики Беларусь и г. Минск.

Документом определено, что Олимпиада проводится в три этапа:

• первый этап – отборочный (в заочной форме);
• второй этап – четвертьфинал и полуфинал (в очной форме);
• третий этап – финальный (в очной форме).

Постановление вступило в силу 27 ноября 2022 г.

8/39058 (25.11.2022)

Об основных функциях в сфере цифрового развития. Постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 6 октября 2022 г. № 20

Документом определены основные функции в сфере цифрового развития, возлагаемые на лиц, ответственных за вопросы цифрового развития, в государственных органах и иных государственных организациях, подчиненных (подотчетных) Президенту Республики Беларусь и Администрации Президента Республики Беларусь, Конституционном Суде Республики Беларусь, Верховном Суде Республики Беларусь, Генеральной прокуратуре, Аппарате Совета Министров Республики Беларусь, республиканских органах государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь, областных исполнительных комитетах (Минском городском исполнительном комитете). В частности, к таким функциям относятся:

• формирование проектов стратегий и концепций цифрового развития, предусматривающих в том числе цифровое развитие организаций, находящихся в подчинении (входящих в состав, систему) соответствующего государственного органа либо акции (доли в уставных фондах) которых находятся в государственной собственности и переданы в его управление (подчиненные организации);
• организация межведомственного взаимодействия по вопросам цифрового развития, реализации пилотных проектов и мероприятий в сфере цифрового развития, повышения цифровой грамотности работников государственного органа и подчиненных организаций, ответственных за цифровое развитие;
• внесение предложений по оптимизации и реинжинирингу процессов с учетом возможностей информационных технологий, о реализации мероприятий в сфере цифрового развития и др.

Постановление вступило в силу 27 ноября 2022 г.

8/39059 (25.11.2022)

О проведении аттестационного экзамена и выдаче свидетельства об аттестации лица, оказывающего юридические услуги. Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 21 ноября 2022 г. № 143

Документом утверждена Инструкция о порядке проведения аттестационного экзамена, выдачи свидетельства об аттестации лица, оказывающего юридические услуги, внесения в него изменений, продления срока действия, выдачи дубликата, прекращения действия (аннулирования) свидетельства и вынесения предупреждения обладателю свидетельства.

Вместе с тем документом установлено, что индивидуальные предприниматели, имеющие на 1 января 2023 г. специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг с указанием составляющей лицензируемую деятельность услуги – юридические услуги, для допуска к сдаче до 1 июля 2023 г. аттестационного экзамена в целях получения свидетельства об аттестации лица, оказывающего юридические услуги, представляют в Министерство юстиции соответствующее уведомление без приложения иных документов.

Инструкцией определено, что к сдаче аттестационного экзамена (экзамен) допускаются граждане Республики Беларусь, имеющие:

• высшее юридическое образование;
• стаж работы по юридической специальности после получения высшего юридического образования не менее трех лет.

Названные лица (претенденты) подают в Министерство юстиции уведомление о допуске к сдаче аттестационного экзамена по соответствующей форме и прилагают к нему следующие документы:

• копию диплома о высшем юридическом образовании с предъявлением его оригинала и приложения к нему либо нотариально засвидетельствованные копии диплома и приложения к нему;
• копию трудовой книжки, заверенную по месту работы в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда законодательными актами не предусмотрено ее ведение. В случае отсутствия у претендента места работы он представляет нотариально засвидетельствованную копию трудовой книжки либо ее копию с предъявлением оригинала;
• фотографию размером 3 x 4 см;
• иные документы, подтверждающие наличие высшего юридического образования и стажа работы по юридической специальности.

Кроме того, Министерство юстиции может предложить претенденту представить дополнительные документы, подтверждающие стаж его работы по юридической специальности.

Согласно документу экзамен проводится комиссией по вопросам лицензирования деятельности по оказанию юридических услуг (Комиссия) по мере комплектования групп (как правило, в количестве не менее девяти претендентов).

Информация о дате, времени и месте проведения экзамена размещается на официальном сайте Министерства юстиции в глобальной компьютерной сети Интернет. Каждый претендент, допущенный к сдаче экзамена, извещается секретарем Комиссии о дате, времени и месте проведения экзамена по телефону, указанному им в уведомлении, как правило, не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения экзамена.

Экзамен проводится в письменной и устной формах.

В соответствии с документом свидетельство выдается лицам, сдавшим экзамен, на основании поданного в Министерство юстиции заявления о выдаче свидетельства об аттестации лица, оказывающего юридические услуги, по соответствующей форме.

Свидетельство оформляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты принятия решения о его выдаче, и действительно в течение пяти лет со дня принятия решения о выдаче свидетельства. Срок действия свидетельства может быть продлен на пять лет неоднократно.

Вместе с тем в соответствии с документом обладателю свидетельства Комиссией может быть вынесено предупреждение за нарушение законодательства, регулирующего деятельность по оказанию юридических услуг, в том числе Инструкции, если с момента совершения нарушения прошло не более двух лет.

Предупреждение с указанием допущенных нарушений направляется обладателю свидетельства в течение пяти рабочих дней со дня принятия Комиссией соответствующего решения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

8/39060 (25.11.2022)

Об утверждении Правил осуществления операций с электронными деньгами. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 16 сентября 2022 г. № 350

Документом утверждены Правила осуществления операций с электронными деньгами, которые устанавливают требования к оказанию платежных услуг по операциям с электронными деньгами на территории Республики Беларусь, определяют для поставщиков платежных услуг по операциям с электронными деньгами (поставщики электронных денег) обязательные условия договоров, заключаемых с пользователями платежных услуг, регламентируют порядок осуществления операций с электронными деньгами.

Вместе с тем документом установлено, что заключенные до вступления в силу постановления договоры на осуществление операций с электронными деньгами не подлежат приведению в соответствие с требованиями Правил и действуют до исполнения сторонами всех обязательств по ним. При этом в случае продления (увеличения) срока действия таких договоров их положения подлежат приведению в соответствие с требованиями названных Правил.

Постановление вступило в силу 25 ноября 2022 г.

8/39063 (25.11.2022)

Об утверждении Положения о Совете по проектам в сфере цифрового развития при Министерстве связи и информатизации. Постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 6 октября 2022 г. № 16

Документом утверждено Положение о Совете по проектам в сфере цифрового развития при Министерстве связи и информатизации.

Совет по проектам в сфере цифрового развития при Министерстве связи и информатизации (Совет) является постоянно действующим межведомственным координационным органом.

К числу основных задач Совета, в частности, относятся:

• утверждение приоритетных (тематических) направлений реализации пилотных проектов в сфере цифрового развития;
• принятие решений об отнесении мероприятий к сфере цифрового развития;
• согласование показателей уровня цифрового развития отраслей экономики и административно-территориальных единиц;
• принятие решений о целесообразности и условиях реализации проектов по внедрению информационных систем, цифровых платформ, реализуемых в рамках государственно-частного партнерства и др.

Согласно документу в состав Совета входят председатель Совета (Министр связи и информатизации), заместитель председателя Совета (представитель Министерства связи и информатизации, занимающий должность не ниже заместителя руководителя), руководители Министерства экономики, Министерства финансов, Министерства юстиции, Министерства антимонопольного регулирования и торговли, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь или их заместители, на которых возложены функции в сфере цифрового развития.

Постановление вступило в силу 27 ноября 2022 г.

8/39078 (25.11.2022)

О порядке проведения экспертизы бизнес-проектов. Постановление Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 12 октября 2022 г. № 14

Документом утверждено Положение о порядке проведения экспертизы бизнес-проектов, которое определяет порядок проведения экспертизы бизнес-проектов до принятия решения о регистрации (продлении срока действия регистрации) юридического лица в качестве субъекта инновационной инфраструктуры.

Так, документом установлено, что экспертиза проводится в отношении бизнес-проекта, представленного в Государственный комитет по науке и технологиям (ГКНТ) заявителем по форме, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2007 г. № 459 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. № 1».

Для проведения экспертизы ГКНТ на безвозмездной основе привлекает независимого эксперта, являющегося специалистом в вопросах инновационной деятельности.

При этом, не допускается совмещение в одном лице эксперта и работника заявителя или учредителя заявителя.

В соответствии с документом при проведении экспертизы бизнес-проектов экспертом оценивается:

• актуальность и значимость бизнес-проекта для развития инновационной деятельности;
• техническая, технологическая, финансовая, организационная возможность и целесообразность реализации бизнес-проекта в намечаемых условиях осуществления деятельности юридического лица;
• конкурентоспособность производимых товаров (работ, услуг), перспективность рынков сбыта, эффективность стратегии маркетинга юридического лица;
• эффективность и устойчивость бизнес-проекта.

По результатам рассмотрения представленных документов экспертом в течение семи календарных дней с момента их получения готовится экспертное заключение по соответствующей форме, которое представляется в ГКНТ.

Постановление вступило в силу 27 ноября 2022 г.

Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома

9/119271 (24.11.2022)

Об установлении минимального количества рабочих дней для участия безработных в оплачиваемых общественных работах на 2023 год. Решение Минского городского исполнительного комитета от 16 ноября 2022 г. № 3909

9/119272 (24.11.2022) Об установлении брони для приема на работу граждан на 2023 год. Решение Минского городского исполнительного комитета от 16 ноября 2022 г. № 3910

9/119274 (24.11.2022)

Об индексе роста стоимости строительства жилья для индексации именных приватизационных чеков «Жилье». Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 21 ноября 2022 г. № 938

9/119447 (30.11.2022)

О проведении ежегодного областного конкурса. Решение Витебского областного исполнительного комитета от 10 ноября 2022 г. № 605

(с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!