Ru En

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь

основной государственный информационный ресурс в области права и правовой информатизации

Поиск

Ru En

Версия для печати

Главная / Правовая информация / Нормативные документы / Экспресс-бюллетень / Законодательство Республики Беларусь

15.04.2021

Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 8 по 14 апреля 2021 г.

Указы Президента Республики Беларусь

1/19619 (08.04.2021)
О регулировании деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения. Указ Президента Республики Беларусь от 5 апреля 2021 г. № 137

В целях совершенствования лицензирования деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, а также принятия мер по поддержанию надлежащего уровня ядерной и радиационной безопасности утверждено Положение о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения (Положение).

Положением регулируются отношения в сфере лицензирования деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения.

Также определен перечень выполняемых работ и (или) оказываемых услуг, составляющих деятельность в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения.

Действие Положения не распространяется на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения, осуществляемую воинскими частями (учреждениями) Вооруженных Сил и иными воинскими формированиями в целях обороны.

Под деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения в целях обороны понимается их эксплуатация (использование по назначению, техническое обслуживание, транспортировка и хранение) в составе вооружения и военной техники.

Кроме того, установлено, что юридические лица Республики Беларусь, иностранные юридические лица и иностранные организации, осуществляющие деятельность в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения на основании специальных разрешений (лицензий) на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения (лицензии), выданных до вступления в силу Указа, обязаны в течение шести месяцев со дня вступления в силу Указа:

обеспечить выполнение лицензионных требований и условий, предусмотренных в Положении;
внести изменения в лицензии.

В случае несоблюдения указанных требований осуществляемая лицензиатами деятельность в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения должна быть ими приостановлена и может быть возобновлена после внесения изменений в лицензии в соответствии с данным Указом.

Вместе с тем юридические лица Республики Беларусь, иностранные юридические лица и иностранные организации, на день вступления в силу Указа выполняющие работы и (или) оказывающие услуги, составляющие деятельность в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, не подлежавшие лицензированию в соответствии с актами законодательства до вступления в силу Указа и подлежащие лицензированию согласно данному Указу, вправе в течение шести месяцев со дня вступления в силу Указа выполнять такие работы и (или) оказывать такие услуги без лицензий либо внесения изменений в лицензии.

При намерении в дальнейшем выполнять данные работы и (или) оказывать данные услуги указанные лица должны получить лицензии либо обратиться за внесением в них изменений в соответствии с Указом.

Указ вступает в силу с 10 октября 2021 г.

1/19621 (09.04.2021)
О выбытии имущества. Указ Президента Республики Беларусь от 8 апреля 2021 г. № 140

В целях оптимизации активов и повышения прибыли (недопущения убытков) организаций установлено, что организации вправе по 31 декабря 2023 г. при выбытии имущества путем его безвозмездной передачи, списания или реализации относить за счет добавочного капитала в пределах его остатка и нераспределенной прибыли (непокрытого убытка) в оставшейся сумме:

при безвозмездной передаче – сумму остаточной стоимости (стоимости) имущества и расходов, связанных с его передачей;
при списании – сумму остаточной стоимости (стоимости) имущества и расходов, связанных с его списанием, за вычетом стоимости полученных при списании и принятых к бухгалтерскому учету материальных ценностей (при их наличии);
при реализации – сумму остаточной стоимости (стоимости) имущества и расходов, связанных с его реализацией, за вычетом доходов от его реализации (без учета налога на добавленную стоимость).

Остаточная стоимость (стоимость) и расходы, отнесенные в установленном порядке, не учитываются при налогообложении.

В установленном порядке может производиться выбытие (прием) следующего имущества (долей в праве собственности на него), учитываемого в составе основных средств и вложений в долгосрочные активы:

находящегося в государственной собственности и закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за государственными юридическими лицами;
находящегося в государственной собственности и переданного в соответствии с актами законодательства в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам, республиканским государственно-общественным объединениям;
принадлежащего хозяйственным обществам, созданным в процессе приватизации арендных предприятий, а также преобразования государственных, государственных унитарных, арендных и коллективных (народных) предприятий, колхозов (сельскохозяйственных производственных кооперативов);
находящегося в собственности организаций потребительской кооперации, а также закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за созданными ими юридическими лицами;
принадлежащего организациям, передаваемого в государственную собственность.

При приеме безвозмездно полученного имущества необходимо определять первоначальную стоимость по остаточной стоимости (стоимости), числящейся в бухгалтерском учете передающей стороны на первое число месяца, в котором произошла его передача.

Совету Министров Республики Беларусь предоставлено право разъяснять вопросы применения Указа.

Контроль за выполнением Указа возложен на Комитет государственного контроля.

Указ вступил в силу 11 апреля 2021 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Законы Республики Беларусь

2/2816 (13.04.2021)
О присоединении Республики Беларусь к Женевскому акту Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов. Закон Республики Беларусь от 9 апреля 2021 г. № 96-З

В соответствии с Законом осуществлено присоединение к Женевскому акту Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов, принятому на Дипломатической конференции в г. Женеве 2 июля 1999 года (Женевский акт), со следующими заявлениями:

«1. Республика Беларусь в соответствии со статьей 4(1)(b) Женевского акта заявляет, что международные заявки не могут подаваться через ее Ведомство.
2. Республика Беларусь в соответствии со статьей 11(1)(b) Женевского акта заявляет, что законодательство Республики Беларусь не предусматривает отсрочки публикации сведений о промышленном образце.
3. Республика Беларусь в соответствии со статьей 17(3)(c) Женевского акта заявляет, что максимальный срок охраны составляет 15 лет.
4. Республика Беларусь в соответствии с правилом 12(1)(c)(i) Инструкции к Женевскому акту заявляет, что Республика Беларусь применяет второй уровень стандартной пошлины за указание.».

2/2817 (14.04.2021)
О ратификации поправки к Статьям Соглашения Международной финансовой корпорации. Закон Республики Беларусь от 13 апреля 2021 г. № 97-З

Постановления Правительства Республики Беларусь

5/48953 (08.04.2021)
Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 6 июля 2011 г. № 924/16. Постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 7 апреля 2021 г. № 203/4

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 6 июля 2011 г. № 924/16 «Об использовании кассового и иного оборудования при приеме средств платежа».

В частности, в приложение 1 к постановлению, определяющее перечень объектов (видов деятельности), в которых (при осуществлении которых) юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны установить и использовать терминалы, включены объекты оказания услуг, связанных с организацией рыболовства, осуществляемого рыболовами для удовлетворения потребности в активном отдыхе и (или) получения продукции рыболовства без цели извлечения дохода, включая подводную охоту.

Кроме того, в Положении об использовании кассового и иного оборудования при приеме средств платежа, утвержденном этим постановлением, закреплено, что действие Положения в части необходимости использования кассового оборудования и (или) платежных терминалов не распространяется на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, принимающих средства платежа с использованием QR-кодов и (или) мобильных приложений, позволяющих в соответствии с требованиями банковского законодательства сформировать платежные инструкции, при осуществлении расчетов в безналичной форме в транспортных средствах при выполнении:

автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении;
автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении (за исключением автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси);
перевозок пассажиров городским электрическим транспортом.

5/48961 (08.04.2021)
О проведении республиканского субботника в 2021 году. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 апреля 2021 г. № 206

В связи с объявлением 2021 года Годом народного единства и в целях поддержки предложений коллективов работников организаций и местных исполнительных и распорядительных органов о проведении республиканского субботника республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам, другим организациям на добровольной основе рекомендовано провести 17 апреля 2021 г. республиканский субботник на рабочих местах либо осуществить благоустройство и приведение в надлежащее состояние объектов и территорий населенных пунктов, историко-культурных ценностей, мемориальных комплексов, мест боевой и воинской славы времен Великой Отечественной войны.

Денежные средства, заработанные в день проведения республиканского субботника (денежные средства), в том числе на рабочих местах, в объемах, определяемых добровольно работниками, включая работников, деятельность которых не связана с производством продукции (работ), оказанием платных услуг, перечисляются через районные и городские исполкомы в облисполкомы и Минский горисполком в порядке, установленном Министерством финансов.

Определено, что 50 процентов денежных средств остаются в распоряжении облисполкомов и Минского горисполкома и направляются на ремонт, реконструкцию, реставрацию, восстановление историко-культурных ценностей, мемориальных комплексов, мест боевой и воинской славы времен Великой Отечественной войны.

Остальные 50 процентов денежных средств облисполкомы и Минский горисполком перечисляют Министерству финансов в порядке, установленном этим Министерством. Данные денежные средства направляются Министерству здравоохранения на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, в том числе на закупку оборудования для оказания плановой и экстренной медицинской помощи населению, частичное финансирование закупок вакцины от инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19, в целях обеспечения доступности вакцинации населения.

При участии в республиканском субботнике некоммерческих организаций по решению коллективов работников этих организаций денежные средства могут перечисляться в размерах, определяемых добровольно самими коллективами, в соответствии с порядком, устанавливаемым Министерством финансов.

Удержание нанимателями денежных средств из заработной платы работников, для которых 17 апреля 2021 г. является рабочим днем, производится с их согласия в размерах, определяемых добровольно самими коллективами работников.

Ответственность за нецелевое использование денежных средств возлагается на должностных лиц соответствующих государственных органов.

5/48970 (12.04.2021)
О Государственной программе «Дороги Беларуси» на 2021–2025 годы. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 апреля 2021 г. № 212

Утверждена Государственная программа «Дороги Беларуси» на 2021–2025 годы (Государственная программа).

Целью Государственной программы является улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования на основе роста привлечения инвестиций в транспортную инфраструктуру для удовлетворения потребностей экономики и общества в транспортных связях.

Государственная программа включает подпрограмму 1 «Республиканские автомобильные дороги» и подпрограмму 2 «Местные автомобильные дороги».

Республиканские автомобильные дороги относятся к республиканской собственности, являются опорной сетью дорог страны, несут основную транспортную нагрузку, по ним осуществляются международные перевозки. Эти дороги находятся на балансе шести унитарных предприятий (автодоры), управляющих дорогами и имуществом, необходимым для обеспечения их функционирования. Управление дорогами построено по линейному принципу из расчета 60–70 километров на одну линейную дорожную дистанцию. Автодоры выступают заказчиками работ по проектированию, возведению, реконструкции, ремонту и содержанию республиканских автомобильных дорог и входят в систему Министерства транспорта и коммуникаций (Минтранс). При этом работы по содержанию и текущему ремонту республиканских автомобильных дорог выполняются в основном собственными силами автодоров.

Местные автомобильные дороги относятся к коммунальной собственности и находятся на балансе шести коммунальных унитарных предприятий, осуществляющих дорожную деятельность, которые находятся в непосредственном подчинении областных исполнительных комитетов (облисполкомы).

Ответственным заказчиком Государственной программы определен Минтранс.

Заказчиком подпрограммы 1 «Республиканские автомобильные дороги» определен Минтранс, заказчиками подпрограммы 2 «Местные автомобильные дороги» – облисполкомы.

Постановление вступает в силу с 16 апреля 2021 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.

5/48971 (12.04.2021)
Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 августа 2015 г. № 662. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 апреля 2021 г. № 214

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 августа 2015 г. № 662 «Об установлении, распределении, высвобождении и изъятии квот на создание установок по использованию возобновляемых источников энергии».

В частности, в Положении о порядке установления, распределения, высвобождения и изъятия квот на создание установок по использованию возобновляемых источников энергии, утвержденном постановлением, определено, что квоты на создание установок по использованию возобновляемых источников энергии (квоты) высвобождаются по решению Республиканской межведомственной комиссии по установлению, распределению, высвобождению и изъятию квот на создание установок по использованию возобновляемых источников энергии (Комиссия) на основании обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об отказе от распределенных им решениями Комиссии квот и (или) на основании информации облисполкомов (Минского горисполкома) о ликвидации юридических лиц и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, которым решениями Комиссии были распределены квоты.

Кроме того, в Положении о Республиканской межведомственной комиссии по установлению, распределению, высвобождению и изъятию квот на создание установок по использованию возобновляемых источников энергии, утвержденном постановлением, определено, что Комиссия имеет право корректировать срок ввода в эксплуатацию установок по использованию возобновляемых источников энергии, квоты на создание которых распределены до 1 ноября 2019 г., создаваемых полностью или частично за счет международной технической и иностранной безвозмездной помощи.

Данное решение принимается Комиссией на основании обращений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, имеющих намерение осуществить создание установок, при выполнении следующих условий:

юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями инициируется уменьшение коэффициентов, применяемых при установлении тарифов на электрическую энергию и определенных на период распределения квоты, на первые 10 лет со дня ввода в эксплуатацию установок и в последующие 10 лет их эксплуатации;
уменьшение коэффициентов должно обеспечивать в течение двадцати лет со дня ввода установок в эксплуатацию расчетные затраты энергоснабжающих организаций на покупку электрической энергии, производимой установками по использованию возобновляемых источников энергии, на уровне, не превышающем расчетные затраты, определяемые без учета продления срока ввода установок в эксплуатацию.

Корректировка срока ввода в эксплуатацию установок по использованию возобновляемых источников энергии может осуществляться не более одного раза.

Постановление вступило в силу 14 апреля 2021 г.

5/48972 (12.04.2021)
О Комплексной программе развития электротранспорта на 2021–2025 годы. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 апреля 2021 г. № 213

Утверждена Комплексная программа развития электротранспорта на 2021–2025 годы (Комплексная программа).

Целью Комплексной программы является создание новой области экономического роста на основе формирования отрасли машиностроения – производства электротранспорта, а также условий для увеличения количества используемых транспортных средств на электрической тяге, расширения инфраструктуры электротранспорта и минимизации негативных влияний на экологию.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

создание системы научного обеспечения Комплексной программы, в том числе обеспечивающей научно-технологическую безопасность страны в области машиностроения;
организация производства электротранспорта, его базовых компонентов и элементов инфраструктуры и их максимальной локализации;
формирование комплекса институциональных условий для развития электротранспорта на основе системного обеспечения его стандартизации, оценки соответствия и нормативного правового обеспечения;
создание инфраструктуры электротранспорта, в том числе сети электрозарядных станций, с ее оптимальным пространственным размещением и учетом специфики потребителей (общественный пассажирский и грузовой, персональный электротранспорт);
координация действий государственных органов по развитию электротранспорта и его инфраструктуры в общенациональном и региональном масштабе; оптимизация инвестиций в создание производств и приобретение электротранспорта;
формирование и реализация мер по стимулированию развития электротранспорта от научного обеспечения и производства, приобретения и эксплуатации до утилизации и вторичного использования, в том числе для привлечения инвестиций в целях ускоренного развития электротранспорта;
минимизация экономических, экологических, социальных и иных рисков.

Решение указанных задач позволит увеличить долю экологически чистого и энергетически эффективного транспорта, достичь и поддерживать на уровне мировых аналогов отечественные компетенции в разработке и производстве силового электропривода, легкового и коммерческого средств электротранспорта, технологических машин с электрическими силовыми установками, а также организовать экспортные поставки электротранспорта.

Комплексная программа включает две подпрограммы:

подпрограмма 1 «Производственно-технологическая база электротранспорта»;
подпрограмма 2 «Создание зарядной инфраструктуры для электротранспорта».

Ответственным заказчиком Комплексной программы определено Министерство промышленности. Заказчиками подпрограммы 1 «Производственно-технологическая база электротранспорта» определены Министерство промышленности и Национальная академия наук Беларуси, заказчиком подпрограммы 2 «Создание зарядной инфраструктуры для электротранспорта» – Белорусский государственный концерн по нефти и химии.

Постановление вступило в силу 15 апреля 2021 г.

Нормативные правовые акты Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления

8/36538 (08.04.2021)
Об изменении постановления Министерства информации Республики Беларусь от 13 августа 2020 г. № 3. Постановление Министерства информации Республики Беларусь от 29 марта 2021 г. № 3

Внесено изменение в приложение 1 к постановлению Министерства информации Республики Беларусь от 13 августа 2020 г. № 3 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 9 апреля 2020 г. № 122», устанавливающее перечень требований к единому национальному медиаизмерителю.

Так, одним из требований к методике исследования аудитории и мониторингу телепрограмм определено обеспечение ежедневного отчетного размера панели не менее 85 % от общего объема домохозяйств, находящихся в панели. Ежегодный уровень ротации панели должен составлять не менее 15 % в год.

Постановление вступило в силу 10 апреля 2021 г.

8/36542 (09.04.2021)
О статистических индексах стоимости строительно-монтажных работ. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 5 марта 2021 г. № 17

Документом установлены:

статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ, в том числе эксплуатации машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, январь 2021 г. к декабрю 2020 г.;
статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ для приведения организациями объемов подрядных работ в сопоставимые условия, январь 2021 г. к январю 2020 г.;
статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ, в том числе эксплуатации машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, февраль 2021 г. к январю 2021 г.;
статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ для приведения организациями объемов подрядных работ в сопоставимые условия, февраль 2021 г. к февралю 2020 г.

Постановление вступило в силу 11 апреля 2021 г.

Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома

9/108026 (08.04.2021)
Об утверждении градостроительного проекта детального планирования. Решение Минского городского исполнительного комитета от 14 января 2021 г. № 2

9/108033 (08.04.2021)
Об установлении контрольных цифр приема в 2021 году. Решение Могилевского областного исполнительного комитета от 26 февраля 2021 г. № 2-3

9/108056 (09.04.2021)
О водоохранной зоне и прибрежной полосе реки Сож в пределах Краснопольского района Могилевской области. Решение Могилевского областного исполнительного комитета от 26 января 2021 г. № 1-37

9/108063 (09.04.2021)
Об утверждении градостроительного проекта детального планирования. Решение Минского городского исполнительного комитета от 4 февраля 2021 г. № 216

9/108114 (12.04.2021)
Об утверждении градостроительного проекта детального планирования. Решение Минского городского исполнительного комитета от 21 января 2021 г. № 106

9/108131 (13.04.2021)
О регулировании тарифов на коммунальные услуги. Решение Гродненского областного исполнительного комитета от 26 марта 2021 г. № 149

9/108132 (13.04.2021)
Об изменениях в административно-территориальном устройстве Мозырского района Гомельской области. Решение Гомельского областного Совета депутатов от 29 марта 2021 г. № 247

9/108133 (13.04.2021)
Об установлении нормативов фактического потребления тепловой энергии. Решение Минского городского исполнительного комитета от 1 апреля 2021 г. № 1033

9/108135 (13.04.2021)
Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2020 год. Решение Гомельского областного Совета депутатов от 29 марта 2021 г. № 241

9/108185 (14.04.2021)
О делегировании полномочий. Решение Могилевского областного исполнительного комитета от 29 марта 2021 г. № 2-84

9/108186 (14.04.2021)
О перечне государственных социальных стандартов по обслуживанию населения Гродненской области. Решение Гродненского областного исполнительного комитета от 29 марта 2021 г. № 156

(с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!

Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 26 июня по 2 июля 2025 г.

Постановления Совета Министров Республики Беларусь

5/55008 (26.06.2025)
Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июня 2025 г. № 359

Документом вносятся изменения в приложение к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 1999 г. № 115 «Об установлении перечня выплат». Так, перечень выплат, на которые не начисляются взносы на государственное социальное страхование, в том числе на профессиональное пенсионное страхование, в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», дополняется суммами страховых взносов (платежей), уплачиваемых нанимателем по договорам добровольного страхования от несчастных случаев и болезней на время поездки работника за границу при направлении его в служебную командировку.

Кроме того, документом вносятся изменения в Положение о порядке регистрации резидента в качестве эмитента топливных карт на территории Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2020 г. № 440. Названное Положение дополняется нормой о том, что в случае принятия эмитентом решения о прекращении деятельности по выпуску в обращение топливных карт на территории Республики Беларусь эмитент письменно уведомляет об этом регистрирующий орган с приложением оригинала выданного ему извещения (его дубликата).

Постановление вступило в силу 29 июня 2025 г.

5/55010 (27.06.2025)
Об автоматизированной информационной системе по обеспечению нормотворческого процесса (АИС «Нормотворчество»). Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 июня 2025 г. № 360

Постановлением установлено, что:

с 1 июля 2025 г. нормативные правовые акты (их проекты) республиканских органов государственного управления и иных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, областных и Минского городского Советов депутатов, областных и Минского городского исполнительных комитетов, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня направляются на согласование, для проведения обязательной юридической экспертизы, визируются, подписываются, принимаются, а также направляются для включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь и официального опубликования посредством автоматизированной информационной системы по обеспечению нормотворческого процесса (АИС «Нормотворчество»);
с 1 октября 2025 г. проекты постановлений Совета Министров Республики Беларусь, распоряжений Премьер-министра Республики Беларусь направляются на согласование, для проведения обязательной юридической экспертизы, криминологической и иных экспертиз, а также вносятся в Совет Министров Республики Беларусь для их визирования, подписания, направляются для включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь;
с 1 января 2026 г. нормотворческая деятельность государственных органов, иных организаций осуществляется посредством АИС «Нормотворчество» в полном объеме, в том числе в отношении законопроектов и проектов правовых актов Главы государства.

Кроме того, документом утверждено Положение о порядке функционирования автоматизированной информационной системы по обеспечению нормотворческого процесса (АИС «Нормотворчество»).

АИС «Нормотворчество» – информационная система, обеспечивающая автоматизацию электронного информационного взаимодействия государственных органов, иных организаций (должностных лиц) при осуществлении нормотворческой деятельности.

Согласно документу основной целью функционирования АИС «Нормотворчество» является обеспечение автоматизации электронного информационного взаимодействия государственных органов, иных организаций (должностных лиц) при осуществлении нормотворческой деятельности по планированию, реализации нормотворческой инициативы, подготовке проекта нормативного правового акта, включая проведение согласования и экспертиз, его принятию (изданию), включению в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, официальному опубликованию, а также при проведении правового мониторинга.

Владельцем и оператором АИС «Нормотворчество» является Национальный центр законодательства и правовой информации (НЦЗПИ).

В соответствии с постановлением в исключительных случаях при невозможности использования АИС «Нормотворчество» по техническим причинам электронное информационное взаимодействие осуществляется посредством системы межведомственного электронного документооборота государственных органов Республики Беларусь.

НЦЗПИ обеспечивает:

организацию функционирования, эксплуатацию и сопровождение АИС «Нормотворчество», включая устранение ошибок ее функционирования;
хранение сведений об истории электронного информационного взаимодействия пользователей АИС «Нормотворчество»;
развитие (доработку, модернизацию) программного обеспечения АИС «Нормотворчество», в том числе внедрение технологий глубокой автоматизации, машинного обучения и основ искусственного интеллекта;
реализацию требований законодательства об информации, информатизации и защите информации, требований по кибербезопасности в отношении АИС «Нормотворчество»;
администрирование АИС «Нормотворчество»;
доступ пользователей к АИС «Нормотворчество» на дифференцированной основе в зависимости от функций и задач государственных органов, иных организаций;
защиту и сохранность информации, содержащейся в АИС «Нормотворчество»;
выполнение иных функций, необходимых для обеспечения работы АИС «Нормотворчество».

АИС «Нормотворчество» используется на безвозмездной основе.

Основные положения постановления вступили в силу 1 июля 2025 г.

Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления

11-1/43496 (01.07.2025)
О группах продленного дня. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 19 июня 2025 г. № 107

Документом утверждено Положение о группах продленного дня в учреждениях образования, реализующих образовательные программы общего среднего образования, специальных школах, которое определяет порядок деятельности групп продленного дня в учреждениях образования, реализующих образовательные программы общего среднего образования (учреждения общего среднего образования), специальных школах.

Под группой продленного дня понимается объединение учащихся под руководством и контролем педагогического работника, организующего с ними воспитательную работу и занятия в соответствии с режимом группы продленного дня во внеучебное время в рамках пятидневной учебной недели.

Согласно постановлению группы продленного дня открываются в учреждениях общего среднего образования для учащихся I–IX классов, в специальных школах для учащихся I–IX (X) классов.

Зачисление учащегося в группу продленного дня и его отчисление из группы продленного дня осуществляются на основании письменного заявления одного из его законных представителей и оформляется приказом руководителя учреждения общего среднего образования, специальной школы.

В соответствии с документом учащиеся во время пребывания в группе продленного дня могут:

посещать факультативные и иные занятия в учреждении общего среднего образования, специальной школе, где открыта группа продленного дня;
участвовать в образовательных, спортивно-массовых и иных мероприятиях, проводимых в учреждении общего среднего образования, специальной школе, где открыта группа продленного дня.

Общее руководство деятельностью групп продленного дня осуществляет руководитель учреждения общего среднего образования, специальной школы или уполномоченное им лицо.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

(с) Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь обязательна!

Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 19 по 25 июня 2025 г.

Указы Президента Республики Беларусь

1/22007 (19.06.2025)
Об изменении указов Президента Республики Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь от 19 июня 2025 г. № 235

Документом вносятся изменения в некоторые указы Президента Республики Беларусь. В частности, Указ Президента Республики Беларусь от 27 января 2025 г. № 38 «Об особенностях предоставления и использования арендного жилья» дополняется нормой о том, что после удовлетворения индивидуальных ходатайств в отношении граждан наиболее востребованных должностей служащих (профессий рабочих), обеспечивающихся таким жильем в первоочередном порядке, арендное жилье предоставляется иным гражданам наиболее востребованных должностей служащих (профессий рабочих). При этом преимущественное право на его предоставление имеют граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Кроме того, в документе определено, что арендное жилье республиканского и коммунального жилищного фонда, расположенное в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек (за исключением населенных пунктов Минского района), предоставленное на период трудовых отношений гражданам, относящимся к категории наиболее востребованных должностей служащих (профессий рабочих), передается в собственность этих граждан в соответствующем порядке. Так, арендное жилье республиканского и коммунального жилищного фонда, расположенное в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек (за исключением населенных пунктов Минского района), предоставленное на период трудовых отношений гражданам, относящимся к категории наиболее востребованных должностей служащих (профессий рабочих) (арендное жилье), передается на возмездной основе в собственность этих граждан при соблюдении в совокупности следующих условий:

наличие оснований для признания приобретателя нуждающимся в улучшении жилищных условий по месту нахождения арендного жилья в соответствии с Жилищным кодексом Республики Беларусь;
наличие у приобретателя стажа работы в организации, предоставившей арендное жилье и (или) ходатайствовавшей о его предоставлении (ее правопреемниках), и права владения и пользования таким жильем не менее 10 лет;
отсутствие задолженности по плате за пользование арендным жильем, плате за жилищно-коммунальные услуги и плате за услугу по управлению общим имуществом совместного домовладения, возмещению расходов организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, на электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования, в том числе лифтов, в многоквартирных жилых домах.

Также документом вносятся изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 7 апреля 2020 г. № 121 «О жилищных отношениях». Так, в соответствии с Указом оплата стоимости жилых помещений при их передаче в собственность может осуществляться в рассрочку до 3 лет равными долями без индексации платежей. Кроме того, в документе определено, что не являются основаниями для отказа в приеме документов, представленных для совершения регистрационных действий, в совершении таких действий:

выявление территориальной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним фактов изменения объектов недвижимого имущества, передаваемых в соответствии с Указом;
наличие в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним сведений о государственной регистрации объектов недвижимого имущества, передаваемых в соответствии с Указом, за правопредшественником правообладателя данного имущества при условии наличия документов, подтверждающих правопреемство.

Постановления Правительства Республики Беларусь

5/54991 (23.06.2025)
О перечне иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность за счет средств бюджетов. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 июня 2025 г. № 345

Постановлением определен перечень иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, финансирование расходов которых при реализации образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, и наименований направлений образования, по которым реализуется образовательная программа повышения квалификации руководящих работников и специалистов. К таким организациям, в частности, относятся:

государственное учреждение «Минский научно-практический центр хирургии, трансплантологии и гематологии»;
государственное учреждение «Республиканский клинический медицинский центр» Управления делами Президента Республики Беларусь;
государственное учреждение «Республиканский научно-практический центр «Мать и дитя» Министерства здравоохранения Республики Беларусь;
государственное учреждение «Республиканский научно-практический центр трансфузиологии и медицинских биотехнологий» и др.

Основные положения постановления вступают в силу с 1 сентября 2025 г.

Нормативные правовые акты Национального банка, министерств, иных республиканских органов государственного управления

8/43442 (19.06.2025)
О перечне документов, прилагаемых к заданию на проведение государственной строительной экспертизы. Постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28 марта 2025 г. № 38

Постановлением установлен перечень документов, прилагаемых к заданию на проведение государственной строительной экспертизы градостроительных проектов, проектной документации, в том числе с внесенными в них изменениями (госстройэкспертиза). Названный перечень определяет документы, прилагаемые к заданию на проведение госстройэкспертизы, для:

объекта госстройэкспертизы – градостроительный проект, в том числе с внесенными в него изменениями;
объектов госстройэкспертизы – проектная документация, в том числе с внесенными изменениями, на возведение, реконструкцию, модернизацию, техническую модернизацию, капитальный ремонт, научно-проектная документация на выполнение ремонтно-реставрационных работ на материальных историко-культурных ценностях, снос (архитектурный проект, строительный проект при одностадийной разработке проектной документации на объект строительства в целом, выделенные в составе объекта очереди строительства, в том числе проектная документация по организационно-техническим мероприятиям по подготовке к строительству при параллельной разработке проектной документации и строительстве);
объектов госстройэкспертизы – строительный проект при двухстадийном проектировании, в том числе с внесенными изменениями, отдельные проектные решения строительного проекта при двухстадийной разработке проектной документации, в том числе с внесенными изменениями, этап работ, в том числе с внесенными изменениями, выделенный в строительном проекте при параллельной разработке проектной документации и строительстве;
объекта госстройэкспертизы – проектная документация, в том числе с внесенными изменениями, разработанная в качестве типового проекта;
сметной документации (сметы), в том числе с внесенными изменениями, на текущий ремонт;
сметной документации (сметы), в том числе с внесенными изменениями, на ремонт и реконструкцию трубопроводов тепловых, водопроводных и канализационных сетей по существующим трассам коммуникаций с применением новых материалов;
объекта госстройэкспертизы – проектная документация, в том числе сметная документация (смета), в том числе с внесенными изменениями, на текущий ремонт автомобильных дорог;
объекта госстройэкспертизы – архитектурный проект или строительный проект после осуществления соответствующего экспертного сопровождения.

Право разъяснять постановление предоставлено республиканскому унитарному предприятию «Главгосстройэкспертиза».

Постановление вступило в силу 22 июня 2025 г.

8/43451 (20.06.2025)
Об изменении постановления Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 26 апреля 2017 г. № 31. Постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 12 мая 2025 г. № 58

Документом вносятся изменения в постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 26 апреля 2017 г. № 31 «Об утверждении Правил ведения реестра Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь».

Так, уточняется, что Реестр Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь (НСПС) является официальным и общедоступным источником информации о результатах работ по сертификации и регистрации деклараций о соответствии Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь (декларация о соответствии), а также о действительном (актуальном) статусе документов об оценке соответствия техническим требованиям (оценка соответствия) (сертификатов соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь (сертификат соответствия), сертификатов компетентности Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь (сертификат компетентности) и регистрации деклараций о соответствии.

Кроме того, в постановлении определено, что в автоматизированную систему ведения Реестра НСПС вносятся сведения о документах об оценке соответствия, внесении в них изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, прекращении их действия на основании:

решения органа по сертификации;
заявления лица, принимающего декларацию о соответствии, в случаях, предусмотренных законодательством об оценке соответствия;
заявления владельца сертификата соответствия или сертификата компетентности в случаях, предусмотренных законодательством об оценке соответствия;
решения органа по аккредитации об отмене аккредитации органа по сертификации или прекращения полномочий органа по регистрации деклараций;
решения уполномоченного должностного лица государственного органа, входящего в систему органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Евразийского экономического союза в сфере потребительского рынка, органов Комитета государственного контроля, иного определенного Президентом Республики Беларусь лица (органа), принятого в случае и порядке, установленных Президентом Республики Беларусь.

Постановление вступает в силу с 17 октября 2025 г.

8/43461 (24.06.2025)
О ставке рефинансирования Национального банка. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 23 июня 2025 г. № 163

Документом установлена ставка рефинансирования Национального банка в размере 9,75 процента годовых.

Постановление вступило в силу 25 июня 2025 г.

Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома

9/140170 (20.06.2025)
Об утверждении градостроительного проекта детального планирования. Решение Минского городского исполнительного комитета от 20 марта 2025 г. № 983

9/140195 (23.06.2025)
Об установлении требований к средствам наружной рекламы, размещаемым на недвижимых материальных историко-культурных ценностях. Решение Минского городского исполнительного комитета от 5 июня 2025 г. № 2136

9/140256 (25.06.2025)
Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2024 год. Решение Гродненского областного Совета депутатов от 27 мая 2025 г. № 106

9/140257 (25.06.2025)
Об определении официального периодического печатного издания. Решение Минского городского Совета депутатов от 12 июня 2025 г. № 149

Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 12 по 18 июня 2025 г.

Указы Президента Республики Беларусь

1/22003 (12.06.2025)
Об особенностях поставки плодоовощной продукции для республиканских государственных нужд. Указ Президента Республики Беларусь от 11 июня 2025 г. № 232

В целях обеспечения продовольственной безопасности республики Указом определен механизм предоставления субъектам торговли, осуществляющим розничную торговлю посредством организации торговой сети (заготовитель), кредитов для предварительной оплаты по договорам поставки плодоовощной продукции (свежие картофель продовольственный, капуста белокочанная, морковь столовая, свекла столовая, лук репчатый и яблоки) из стабилизационных фондов товаров для республиканских государственных нужд (договор поставки) на межсезонный период.

В частности, такие кредиты будут предоставляться ОАО «Белагропромбанк» и ОАО «АСБ Беларусбанк» на срок до одного года в размере не более 30 процентов стоимости плодоовощной продукции, указанной в договоре поставки, с учетом налога на добавленную стоимость. Кредиты предоставляются в белорусских рублях с уплатой процентов за пользование ими в размере 3 процентов годовых.

Форма типового договора поставки определяется Министерством антимонопольного регулирования и торговли.

В соответствии с Указом поставщики обязаны обеспечить поставку плодоовощной продукции по договору поставки, заготовители – наличие ее в реализации в торговых объектах в межсезонный период. Невыполнение данных требований влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.

Документ вступил в силу 14 июня 2025 г.

1/22004 (12.06.2025)
Об изменении Указа Президента Республики Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь от 11 июня 2025 г. № 233

Внесены изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 25 апреля 2005 г. № 186.

В частности, уточнены нормы, регламентирующие порядок:

зачисления военнослужащих в распоряжение командиров (начальников);
предоставления военнослужащим отпусков;
увольнения военнослужащих с военной службы;
освобождения военнослужащих от возмещения расходов на обучение.

Указ вступил в силу 14 июня 2025 г.

Постановления Правительства Республики Беларусь

5/54966 (16.06.2025)
О порядке предоставления государственной поддержки при возведении, реконструкции или приобретении жилых помещений. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 июня 2025 г. № 328

Документом утверждены:

Положение об отнесении граждан к категории малообеспеченных для предоставления государственной поддержки при возведении, реконструкции или приобретении жилых помещений;
Положение о порядке предоставления и перерасчета финансовой помощи государства в возврате (погашении) задолженности по льготным кредитам, полученным на возведение, реконструкцию или приобретение жилых помещений;
Положение о предоставлении гражданам одноразовых субсидий на возведение, реконструкцию или приобретение жилых помещений;
Положение о порядке предоставления гражданам льготных кредитов на возведение, реконструкцию или приобретение жилых помещений;
Положение о порядке формирования, ведения и использования единой базы данных граждан, являющихся (являвшихся) кредитополучателями льготных кредитов (получателями одноразовых субсидий) на возведение, реконструкцию или приобретение жилых помещений, получателями субсидий на уплату части процентов за пользование кредитами и субсидий на погашение основного долга по кредитам, выдаваемым банками на возведение, реконструкцию жилых помещений, и членов их семей.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 июня 2025 г.

8/43421 (12.06.2025)
Об изменении постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 23 июля 2012 г. № 377. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 мая 2025 г. № 135

В соответствии с документом Инструкция о порядке привлечения Национальным банком денежных средств в депозиты, утвержденная постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 23 июля 2012 г. № 377, изложена в новой редакции.

Инструкция определяет порядок проведения Национальным банком операций по привлечению денежных средств банков и ОАО «Банк развития Республики Беларусь» в белорусских рублях в депозиты.

В частности, закреплены:

виды депозитных операций, осуществляемых Национальным банком;
документы, на основании которых проводятся депозитные операции;
порядок приема депозитов по фиксированной процентной ставке;
механизм проведения Национальным банком депозитных аукционов.

Документ вступает в силу с 28 июля 2025 г.

8/43422 (12.06.2025)
Об изменении постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 6 апреля 2018 г. № 20. Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 29 мая 2025 г. № 36

Документом внесены дополнения в приложение 2 к Инструкции о порядке регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь (республиканский и местный уровни), и (или) Государственный реестр субъектов естественных монополий, утвержденной постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 6 апреля 2018 г. № 20.

Так, указанное приложение, устанавливающее предельные нормативы рентабельности для определения суммы прибыли, подлежащей включению в цены (тарифы) на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые (выполняемые, оказываемые) на территории Республики Беларусь юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включенными в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь (республиканский и местный уровни), дополнено следующими видами работ:

работы по калибровке средств измерений, применяемых при измерениях в сфере законодательной метрологии;
работы по калибровке средств измерений, применяемых при измерениях вне сферы законодательной метрологии;
работы по государственной поверке средств измерений, предназначенных для применения при измерениях в сфере законодательной метрологии;
работы по поверке, кроме государственной поверки, в отношении средств измерений, применяемых при измерениях вне сферы законодательной метрологии.

Предельный норматив рентабельности для перечисленных работ – 15 процентов к себестоимости.

Постановление вступает в силу с 15 июля 2025 г.

8/43427 (16.06.2025)
Об организации поощрений в Министерстве лесного хозяйства. Постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 9 апреля 2025 г. № 9

Постановлением утверждены:

Положение о Почетной грамоте Министерства лесного хозяйства;
Положение о Грамоте Министерства лесного хозяйства;
Положение о Благодарности Министра лесного хозяйства.

Постановление вступило в силу 18 июня 2025 г.

8/43434 (16.06.2025)
О выпуске в обращение памятных монет, являющихся законным платежным средством Республики Беларусь. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 9 июня 2025 г. № 149

Согласно документу с 17 июня 2025 г. выпущены в обращение следующие памятные монеты серии «Гісторыя беларускай чыгункі. Цягнікі»: «Паравоз», «Цеплавоз», «Электравоз», «Дызель-цягнік» и «Электрацягнік». Номинал каждой монеты – 2 рубля, тираж – 25 000 штук.

Постановление вступило в силу 18 июня 2025 г.

8/43435 (17.06.2025)
О форме распоряжения о взыскании в бесспорном порядке сумм страховых выплат. Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 9 июня 2025 г. № 48

Постановлением установлена форма распоряжения о взыскании в бесспорном порядке сумм страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Форма названного документа применяется в отношении сумм страховых выплат, излишне перечисленных после наступления обстоятельств, влекущих прекращение данных выплат.

Документ вступил в силу 19 июня 2025 г.

8/43438 (18.06.2025)
Об изменении постановления Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 15 апреля 2015 г. № 13. Постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 9 июня 2025 г. № 19

Документом внесено дополнение в постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 15 апреля 2015 г. № 13 «Об объектах почтовой связи, являющихся местами (учреждениями) международного почтового обмена».

В частности, перечень объектов почтовой связи, являющихся местами (учреждениями) международного почтового обмена, дополнен структурным подразделением производства «Минская почта» республиканского унитарного предприятия почтовой связи «Белпочта», находящимся по адресу: г.п. Болбасово, ул. Заводская, 1К, Оршанский район, Витебская область.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

9/140013 (12.06.2025)
Об утверждении перечня наиболее востребованных должностей служащих (профессий рабочих) на 2025 год. Решение Минского городского исполнительного комитета от 29 мая 2025 г. № 2122

9/140014 (12.06.2025)
Об установлении на 2026 год норм плановых накоплений. Решение Брестского областного исполнительного комитета от 2 июня 2025 г. № 452

9/140084 (13.06.2025)
Об утверждении градостроительного проекта детального планирования территории в границах ул. Грибоедова – ул. Игнатенко – пр. Победителей – пр. Машерова. Решение Минского городского исполнительного комитета от 29 ноября 2012 г. № 3663

9/140104 (17.06.2025)
Об изменениях в административно-территориальном устройстве Ивацевичского района Брестской области. Решение Брестского областного Совета депутатов от 6 июня 2025 г. № 96

Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 5 по 11 июня 2025 г.

Указы Президента Республики Беларусь

1/21997 (06.06.2025)
О деятельности в сфере игорного бизнеса. Указ Президента Республики Беларусь от 6 июня 2025 г. № 226

В целях совершенствования порядка осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса установлено, что:

Министерство по налогам и сборам реализует государственную политику в сфере игорного бизнеса, а также координирует деятельность республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов в данной сфере;
контроль за деятельностью в сфере игорного бизнеса и соблюдением законодательства при ее осуществлении возлагается на Министерство по налогам и сборам и его территориальные органы, органы Комитета государственного контроля.

Также утверждено Положение об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса, которым регулируются отношения, связанные с осуществлением деятельности в сфере игорного бизнеса (Положение).

Деятельность в сфере игорного бизнеса осуществляется юридическими лицами Республики Беларусь.

Действие Положения не распространяется на электронные интерактивные игры, лотереи и рекламные игры, порядок организации и (или) проведения которых определяется иными законодательными актами.

Согласно Положению разрешено осуществление следующих видов деятельности в сфере игорного бизнеса:

содержание букмекерской конторы;
содержание виртуального игорного заведения;
содержание зала игровых автоматов;
содержание казино;
содержание тотализатора.

Порядок осуществления соответствующих видов деятельности в сфере игорного бизнеса, требования к виртуальным игорным заведениям и порядок проведения испытаний виртуального игорного заведения на соответствие таким требованиям, в том числе путем признания (использования) результатов испытаний и (или) экспертизы виртуального игорного заведения, проведенных иностранными уполномоченными органами (организациями), определяются Советом Министров Республики Беларусь.

Постановления Правительства Республики Беларусь

5/54920 (06.06.2025)
Об обеспечении функционирования информационной системы обмена сведениями. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 июня 2025 г. № 303

Документом установлена стоимость услуг (работ) оператора информационной системы обмена сведениями, оказываемых (выполняемых) в соответствии с подпунктом 2.5 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 12 марта 2025 г. № 107 «Об информационной системе обмена сведениями об иностранных гражданах и лицах без гражданства». Она рассчитана на основе плановых затрат, налогов и иных обязательных платежей, установленных законодательством, с применением предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в стоимость услуг (работ), в размере не более пяти процентов.

Так, стоимость услуг (работ) в месяц с учетом налога на добавленную стоимость составит:

техническая поддержка информационной системы обмена сведениями – 168 945,08 белорусского рубля;
обеспечение защиты и сохранности информации, обрабатываемой в информационной системе обмена сведениями, эксплуатация аппаратно-программных средств криптографической защиты информации для защиты каналов передачи данных в информационной системе обмена сведениями, в том числе приобретение лицензий на программные и (или) программно-аппаратные средства, – 29 309,4 белорусского рубля;
предоставление и техническое обслуживание информационно-коммуникационной инфраструктуры для размещения информационной системы обмена сведениями и ее функционирования по защищенным каналам передачи данных – 32 544,1 белорусского рубля.

Постановление вступило в силу 11 июня 2025 г.

5/54921 (06.06.2025)
О категорировании электроприемников и объектов электроснабжения. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 июня 2025 г. № 304

Документом, в частности, в целях планирования и осуществления комплекса мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций установлен перечень объектов, подлежащих оснащению автономными источниками питания электроэнергией.

В данный перечень включен ряд объектов в учреждениях здравоохранения и в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В учреждениях здравоохранения, например, к таким объектам отнесены:

операционные и родильные, отделения интенсивной терапии и реанимации;
помещения, где находятся инкубаторы для выхаживания недоношенных детей;
аппараты искусственного кровообращения;
электроприемники систем подачи медицинских газов, вакуума и сжатого воздуха в помещения операционных и родовых блоков, вентиляторы, входящие в состав установок кондиционирования воздуха и отделений интенсивной терапии и реанимации.

В жилищно-коммунальном хозяйстве к таким объектом отнесены:

отдельные объекты питьевого водоснабжения и водоотведения (канализации);
котельные, относящиеся к I категории по надежности теплоснабжения, являющиеся единственным источником тепла системы теплоснабжения и обеспечивающие потребителей I категории по надежности теплоснабжения, не имеющих индивидуальных резервных источников тепла.

Постановление вступило в силу 8 июня 2025 г.

Нормативные правовые акты Национльного банка, министерств, иных республиканских органов государственного управления

8/43375 (05.06.2025)
Об использовании семейного капитала на улучшение жилищных условий. Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19 мая 2025 г. № 66

Документом утверждена Инструкция об использовании семейного капитала на улучшение жилищных условий.

Инструкция определяет отдельные вопросы реализации гражданами права на использование (в том числе досрочное) единовременной государственной поддержки в форме безналичных денежных средств (семейный капитал) в соответствии с абзацем вторым части второй и абзацем вторым части третьей пункта 9 Положения о предоставлении семейного капитала, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. № 345, а также порядок возврата неиспользованных средств семейного капитала.

Так, для досрочного использования семейного капитала гражданин обращается в подразделение открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк» (ОАО «АСБ Беларусбанк»), осуществляющее операции по счетам по учету банковских вкладов (депозитов) «Семейный капитал» физических лиц, с заявлением о досрочном использовании семейного капитала.

При использовании семейного капитала после истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого назначен семейный капитал, гражданин обращается в подразделение ОАО «АСБ Беларусбанк» с заявлением об использовании семейного капитала после истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого назначен семейный капитал.

Постановление вступило в силу 7 июня 2025 г.

8/43377 (05.06.2025)
О единых размерах вознаграждений организаторов при государственных закупках. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 мая 2025 г. № 52

Документом на 2025 год установлен единый размер вознаграждения организатора:

при государственной закупке медицинских изделий, запасных частей к ним – 0,76 %;
при государственной закупке лекарственных средств и лечебного питания – 0,81 %.

Постановление вступило в силу 7 июня 2025 г.

8/43383 (05.06.2025)
Об утверждении Инструкции о порядке рефинансирования Национальным банком банков в форме сделок СВОП. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 мая 2025 г. № 138

Утверждена Инструкция о порядке рефинансирования Национальным банком банков в форме сделок СВОП, которая определяет порядок рефинансирования Национальным банком банков в форме сделок СВОП, в том числе отношения, возникающие при совершении и исполнении таких сделок (Инструкция).

В соответствии с Инструкцией под сделкой СВОП понимается покупка Национальным банком у банка иностранной валюты за белорусские рубли (прямая сделка) с обязательством продажи в той же сумме иностранной валюты за белорусские рубли через определенный сторонами по сделке срок (обратная сделка).

Сделки СВОП относятся к двусторонним сделкам, для совершения которых необходимо положительное волеизъявление Национального банка в каждом конкретном случае.

Заявление на совершение сделки СВОП банка может быть удовлетворено Национальным банком полностью или частично. Решение о частичном удовлетворении указанного заявления либо об отказе банку в совершении сделки СВОП принимается коллегиальным органом Национального банка и не мотивируется.

Национальный банк осуществляет сделки СВОП с банком на основании договора об операциях Национального банка.

Постановление вступает в силу с 28 июля 2025 г.

8/43384 (05.06.2025)
Об утверждении Инструкции о порядке рефинансирования Национальным банком банков в форме кредитов на поддержку текущей ликвидности. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 мая 2025 г. № 136

Документом утверждена Инструкция о порядке рефинансирования Национальным банком банков в форме кредитов на поддержку текущей ликвидности (Инструкция).

Инструкция устанавливает порядок рефинансирования Национальным банком банков в форме кредитов, предоставленных в белорусских рублях на поддержку текущей ликвидности, обеспеченных залогом ценных бумаг и (или) гарантийными депозитами в иностранной валюте (кредиты).

Национальный банк предоставляет банкам следующие виды кредитов:

кредиты овернайт;
ломбардные кредиты (кредиты по фиксированной ставке и аукционные кредиты).

Согласно Инструкции кредиты овернайт – это кредиты, предоставленные Национальным банком по инициативе банков в рамках постоянно доступных операций регулирования текущей ликвидности на срок, предусматривающий в качестве даты возврата (погашения) кредита и уплаты начисленных за пользование им процентов рабочий день, следующий за днем предоставления кредита. Аукционные кредиты – это кредиты, предоставленные Национальным банком по процентной ставке и в сумме, которые определяются параметрами и результатами кредитного аукциона.

Постановление вступает в силу с 28 июля 2025 г.

8/43387 (05.06.2025)
Об утверждении норм и правил по обеспечению ядерной и радиационной безопасности. Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 22 октября 2024 г. № 70

Утверждены нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Площадка атомной электростанции. Требования безопасности».

Нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Площадка атомной электростанции. Требования безопасности» устанавливают требования к безопасному использованию атомной энергии и источников ионизирующего излучения, включая основные критерии безопасности и требования к размещению атомных электростанций (АЭС), оценке площадки АЭС с учетом процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения района и площадки АЭС, влияющих на безопасность АЭС, к порядку проведения наблюдений за процессами, явлениями и факторами природного происхождения и учету их влияния на АЭС, на население и окружающую среду на всех этапах ее жизненного цикла.

Постановление вступило в силу 12 июня 2025 г.

8/43389 (06.06.2025)
О порядке взаимодействия государственных органов и организаций, обеспечивающих меры по государственной защите детей. Постановление Министерства образования Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерства юстиции Республики Беларусь от 27 мая 2025 г. № 91/176/37/50/8/43

Документом утверждена Инструкция о порядке взаимодействия государственных органов и организаций, обеспечивающих меры по государственной защите детей.

Инструкция определяет порядок взаимодействия государственных органов и организаций, обеспечивающих в соответствии с частью первой статьи 85³ Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (Кодекс) меры по государственной защите детей.

Взаимодействие государственных органов и организаций, обеспечивающих меры по государственной защите детей, осуществляется путем обмена информацией, необходимой для выполнения требований статей 85³, 93–93³, 116 и 117 Кодекса и координации действий государственных органов и организаций, обеспечивающих меры по государственной защите детей.

Определено, что главные управления юстиции областных исполнительных комитетов, Минского городского исполнительного комитета осуществляют контроль за работой судебных исполнителей по правильному, полному и своевременному исполнению исполнительных документов о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

Постановление вступило в силу 8 июня 2025 г.

8/43406 (10.06.2025)
Об утверждении регламента административной процедуры. Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 19 мая 2025 г. № 34

Документом утвержден Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 8.8³.1 «Согласование реализации потребительских товаров для целей их дальнейшей реализации за пределы Республики Беларусь» (под указанным подпунктом понимается подпункт пункта единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548).

Постановление вступило в силу 12 июня 2025 г.

8/43409 (10.06.2025)
О порядке организации осуществления государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, внесения исправлений в единый государственный регистр недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 21 апреля 2025 г. № 29

Утверждена Инструкция о порядке организации осуществления государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, внесения исправлений в единый государственный регистр недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Инструкция определяет порядок организации осуществления государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (государственная регистрация), внесения исправлений в единый государственный регистр недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (внесение исправлений) в отношении земельных участков, капитальных строений (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных капитальных строений, изолированных помещений, машино-мест, предприятий как имущественных комплексов при личной подаче либо подаче в электронной форме посредством единого портала электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы документов для осуществления государственной регистрации и внесения исправлений, а также направлении нотариусом документов в соответствии с частью первой пункта 1 и пунктом 2 статьи 7 Закона Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним».

Постановление вступило в силу 11 июня 2025 г.

9/139859 (05.06.2025)
Об изменении административно-территориального устройства Ветковского района Гомельской области. Решение Гомельского областного Совета депутатов от 23 мая 2025 г. № 120

9/139860 (05.06.2025)
О мерах социальной поддержки. Решение Витебского областного Совета депутатов от 27 мая 2025 г. № 104

9/139861 (05.06.2025)
Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2024 год. Решение Витебского областного Совета депутатов от 27 мая 2025 г. № 100

9/139889 (05.06.2025)
Об индексе роста стоимости строительства жилья для индексации именных приватизационных чеков «Жилье». Решение Гродненского областного исполнительного комитета от 2 июня 2025 г. № 297

9/139890 (05.06.2025)
Об индексации именных приватизационных чеков «Жилье». Решение Минского городского исполнительного комитета от 29 мая 2025 г. № 2121

9/139891 (05.06.2025)
Об изменении организации дорожного движения в городе Минске. Решение Минского городского исполнительного комитета от 29 мая 2025 г. № 2132

9/139918 (06.06.2025)
Об определении ставки платы за аренду поверхностного водного объекта. Решение Гродненского областного Совета депутатов от 27 мая 2025 г. № 111

9/139995 (11.06.2025)
О предельных максимальных ценах на общераспространенные полезные ископаемые. Решение Витебского областного исполнительного комитета от 2 июня 2025 г. № 411

Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 29 мая по 4 июня 2025 г.

Указы Президента Республики Беларусь

1/21993 (02.06.2025)
О коллегии Управления делами Президента Республики Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь от 30 мая 2025 г. № 223

Документом утверждена коллегия Управления делами Президента Республики Беларусь в количестве 10 человек в следующем составе:

Управляющий делами Президента Республики Беларусь (председатель коллегии);
первый заместитель Управляющего делами Президента Республики Беларусь;
заместители Управляющего делами Президента Республики Беларусь;
директор Департамента по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь;
начальник контрольно-ревизионного управления Управления делами Президента Республики Беларусь;
начальник управления документационного обеспечения и контроля исполнения поручений – помощник Управляющего делами Президента Республики Беларусь (секретарь коллегии);
начальник управления экономики Управления делами Президента Республики Беларусь;
начальник отдела кадровой работы Управления делами Президента Республики Беларусь;
заведующий сектором информационно-идеологической работы и цифровизации Управления делами Президента Республики Беларусь.

Указ вступил в силу 30 мая 2025 г.

Законы Республики Беларусь

2/3165 (30.05.2025)
Об изменении Закона Республики Беларусь «О почтовой связи». Закон Республики Беларусь от 29 мая 2025 г. № 79-З

Документом вносятся изменения в Закон Республики Беларусь от 15 декабря 2003 г. № 258-З «О почтовой связи». Так, уточняется определение термина «почтовая связь».

Согласно Закону почтовая связь – это вид связи, представляющий собой производственно-технологический комплекс технических средств, в том числе с использованием информационных и других передовых технологий, и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, хранение, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений и оказание иных услуг почтовой связи.

Документом также установлено, что Президентом Республики Беларусь могут устанавливаться особенности правового регулирования отношений, регламентированных Законом.

Вместе с тем Закон дополняется нормой о единой автоматизированной системе учета и хранения данных о перемещении регистрируемых почтовых отправлений (система учета и хранения данных). Так, система учета и хранения данных является государственной информационной системой и используется в целях организации централизованного сбора и хранения информации о регистрируемых почтовых отправлениях, в том числе об адресных данных их отправителей и адресатов.

Владельцем и оператором системы учета и хранения данных является национальный оператор почтовой связи.

Порядок функционирования системы учета и хранения данных, включая перечень и сроки хранения информации о регистрируемых почтовых отправлениях, подлежащей учету и хранению в этой системе, определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Согласно документу оператор почтовой связи, оказывающий услуги почтовой связи общего пользования, обязан передавать в систему учета и хранения данных информацию о регистрируемых почтовых отправлениях, в том числе об адресных данных их отправителей и адресатов.

Основные положения Закона вступают в силу с 1 сентября 2025 г.

Постановления Правительства Республики Беларусь

5/54898 (29.05.2025)
О продлении срока действия свидетельства об открытии в Республике Беларусь корреспондентского пункта государственного учреждения «Телерадиовещательная организация Союзного государства». Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 мая 2025 г. № 292

Постановлением продлен срок действия свидетельства об открытии в Республике Беларусь корреспондентского пункта государственного учреждения «Телерадиовещательная организация Союзного государства» с 22 мая 2025 г. по 21 мая 2026 г.

5/54899 (29.05.2025)
Об особенностях проведения открытого конкурса. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 мая 2025 г. № 293

Постановлением установлено, что проведение Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения открытого конкурса по закупке лечебно-оздоровительных услуг (конкурс) осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственных закупках, с учетом следующих особенностей:

в конкурсных документах может быть предусмотрено право участника подать предложение на:
часть объема предмета государственной закупки (часть объема предмета);
часть объема лота предмета государственной закупки (часть объема лота), если предмет государственной закупки разбит на лоты.

Кроме того, в постановлении определено, что комиссия по государственным закупкам вправе выбрать одного или нескольких участников-победителей по части объема предмета (части объема лота) из числа представивших предложение согласно конкурсным документам на часть объема предмета (часть объема лота).

Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения заключает договор государственной закупки с каждым участником, выбранным комиссией по государственным закупкам участником-победителем.

В соответствии с постановлением конкурс признается несостоявшимся по части объема предмета (части объема лота), в отношении которой не было представлено ни одного предложения, либо если все поступившие предложения отклонены в результате их оценки и сравнения, либо если участник-победитель по данной части объема предмета (части объема лота) уклонился от заключения договора государственной закупки.

Постановление вступило в силу 1 июня 2025 г.

5/54908 (02.06.2025)
Об обращении именных приватизационных чеков «Имущество». Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2025 г. № 298

Постановлением установлен срок обращения именных приватизационных чеков «Имущество» по 31 декабря 2030 г.

Документ вступает в силу с 1 января 2026 г.

8/43354 (30.05.2025)
Об утверждении Положения о центре коррекционно-развивающего обучения и реабилитации. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 25 апреля 2025 г. № 81

Документом утверждено Положение о центре коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, которое определяет порядок деятельности центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации (ЦКРОиР).

ЦКРОиР – учреждение специального образования, в котором организуется оказание ранней комплексной помощи детям в возрасте до трех лет, коррекционно-педагогической помощи, реализуются образовательная программа специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью, образовательная программа специального образования на уровне общего среднего образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью, обеспечиваются меры по их социализации и интеграции в общество, овладению жизненными компетенциями, а также могут реализовываться образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи, программа воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении.

ЦКРОиР обеспечивает создание комплексной системы психолого-медико-педагогической помощи лицам с особенностями психофизического развития (ОПФР) и осуществляет образовательную, коррекционно-педагогическую, социальную, методическую, консультативную и информационно-аналитическую деятельность, оказание психологической помощи. Кроме того, государственный ЦКРОиР осуществляет также диагностическую деятельность, создает банк данных о детях с ОПФР, координирует деятельность в сфере специального образования на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

Согласно документу в ЦКРОиР в качестве структурных подразделений могут создаваться: диагностико-консультативное отделение, отделение ранней комплексной помощи, пункт коррекционно-педагогической помощи, ресурсный центр, иные структурные подразделения.

Непосредственное руководство ЦКРОиР осуществляет его директор, который взаимодействует с органами самоуправления ЦКРОиР. Основным органом самоуправления ЦКРОиР является педагогический совет, возглавляемый его руководителем. В ЦКРОиР могут создаваться попечительский совет, родительский комитет.

В числе основных задач ЦКРОиР:

создание комплексной системы психолого-медико-педагогической помощи лицам с ОПФР;
осуществление образовательной деятельности;
оказание ранней комплексной помощи детям в возрасте до трех лет;
оказание коррекционно-педагогической помощи лицам с ОПФР;
обеспечение социальной реабилитации, социальной абилитации обучающихся с тяжелыми, множественными нарушениями в физическом и (или) психическом развитии;
обеспечение оказания социально-педагогической поддержки обучающимся с ОПФР и оказание им психологической помощи;
методическая помощь педагогическим работникам учреждений образования по вопросам обучения и воспитания лиц с ОПФР, создания для лиц с ОПФР специальных условий;
консультативная деятельность с обучающимися с ОПФР, законными представителями детей с ОПФР по вопросам развития, обучения и воспитания лиц с ОПФР;
своевременное выявление лиц с ОПФР;
участие в экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования и др.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

8/43361 (03.06.2025)
Об исчислении и уплате налогов с физических лиц. Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 30 апреля 2025 г. № 20

Постановлением установлены формы:

налоговой декларации (расчета) по подоходному налогу с физических лиц;
налоговой декларации (расчета) по подоходному налогу с физических лиц с доходов плательщиков, не признаваемых налоговыми резидентами Республики Беларусь;
справки о доходах, исчисленных и удержанных суммах подоходного налога с физических лиц;
реестра врученных извещений;
извещения на уплату подоходного налога с физических лиц;
извещения на уплату физическими лицами транспортного налога, земельного налога и налога на недвижимость единым имущественным платежом;
извещения на доплату единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц / о доплате подоходного налога с физических лиц / о доплате сбора за осуществление ремесленной деятельности / о доплате сбора за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма;
извещения на уплату (доплату) единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц;
уведомления об осуществлении деятельности с уплатой единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц;
уведомления о наличии излишне уплаченной суммы подоходного налога с физических лиц.

Также документом утверждена Инструкция о порядке заполнения налоговой декларации (расчета) по подоходному налогу с физических лиц и справки о доходах, исчисленных и удержанных суммах подоходного налога с физических лиц.

Основные положения постановления вступают в силу с 6 июня 2025 г.

8/43368 (04.06.2025)
Об оплате труда отдельных категорий работников. Постановление Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 19 мая 2025 г. № 12

Документом установлены размеры надбавки за работу отдельным категориям работников государственного учреждения «Национальный олимпийский стадион «Динамо».

9/139711 (29.05.2025)
О перечне товарообменных операций. Решение Брестского областного исполнительного комитета от 2 мая 2025 г. № 381

9/139712 (29.05.2025)
Об индексе роста стоимости строительства жилья для индексации именных приватизационных чеков «Жилье». Решение Могилевского областного исполнительного комитета от 19 мая 2025 г. № 21-15

9/139754 (30.05.2025)
Об установлении нормативов фактического потребления тепловой энергии. Решение Минского городского исполнительного комитета от 22 мая 2025 г. № 2027

9/139797 (03.06.2025)
Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2024 год. Решение Минского областного Совета депутатов от 6 мая 2025 г. № 83

Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 8 по 14 апреля 2021 г.

Указы Президента Республики Беларусь

Законы Республики Беларусь

Постановления Правительства Республики Беларусь

Нормативные правовые акты Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления

Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома

Популярное

Настройка обработки файлов cookie