Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 9 по 15 января 2014 г.

Декрет Президента Республики Беларусь

1/14752 (15.01.2014)
О некоторых вопросах государственного регулирования оборота семян мака. Декрет Президента Республики Беларусь от 14 января 2014 г. № 1

За государством закреплено исключительное право на осуществление оптовой торговли семенами мака.

Реализация исключительного права государства на осуществление оптовой торговли семенами мака осуществляется юридическими лицами согласно перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь. Порядок реализации уполномоченными организациями исключительного права государства на осуществление оптовой торговли семенами мака определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Установлено, что семена мака, ввезенные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в Республику Беларусь, подлежат реализации на территории Республики Беларусь только уполномоченным организациям.

На территории Республики Беларусь разрешается розничная торговля семенами мака, расфасованными в потребительскую тару (упаковку) их производителями или юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями, имеющими сертификат на расфасовку, с массой семян мака в такой потребительской таре (упаковке), не превышающей 200 граммов, с нанесением маркировки в соответствии с техническими регламентами Таможенного союза.

В частности, установлено, что перемещение по территории Республики Беларусь индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом семян мака без заключения договора купли-продажи (поставки) с уполномоченной организацией в случаях, когда такое перемещение запрещено Декретом, влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от ста пятидесяти до двухсот пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также транспортных средств, использованных для перемещения семян мака (кроме транспортных средств общего пользования), независимо от того, в чьей собственности эти транспортные средства находятся, или без конфискации таких транспортных средств, а на юридическое лицо – от двухсот до трехсот базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения, а также транспортных средств, использованных для перемещения семян мака (кроме транспортных средств общего пользования), независимо от того, в чьей собственности эти транспортные средства находятся, или без конфискации таких транспортных средств.

Предусмотрено, что конфискация предмета административного правонарушения осуществляется независимо от того, в чьей собственности он находится.

Законы Республики Беларусь

2/2101 (09.01.2014)
О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь. Закон Республики Беларусь от 4 января 2014 г. № 103-З

Внесены дополнения и изменения, в частности, в Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 года ”О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь“.

Так, в целях увеличения экспорта медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения Республики Беларусь, указанный Закон дополнен положением о возможности выдачи разрешения на временное проживание иностранцам, которые сопровождают лицо и (или) осуществляют уход за лицом, получающим медицинскую помощь в стационарных условиях в организациях здравоохранения Республики Беларусь, при условии, что лицо по состоянию здоровья нуждается в таком сопровождении (уходе).

Ввиду объективной необходимости пребывания иностранцев в Республике Беларусь на период рассмотрения их заявлений о выдаче разрешения на временное или постоянное проживание либо о приобретении гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации в Закон включены положения о продлении срока временного пребывания в Республике Беларусь таких иностранцев на срок рассмотрения соответствующих заявлений и об исключении необходимости выдачи таким иностранцам виз для выезда из Республики Беларусь.

В целях полноты правового регулирования, а также с учетом правоприменительной практики перечень субъектов, принимающих решение о выдаче разрешения на постоянное проживание, дополнен Департаментом по гражданству и миграции Министерства внутренних дел.

2/2102 (09.01.2014)
О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”Об экономической несостоятельности (банкротстве)“. Закон Республики Беларусь от 4 января 2014 г. № 104-З

Законом установлено, что при продаже предприятия платежные обязательства должника, обязательства должника, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений, а также требования физических лиц, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью, не включаются в состав предприятия.

Кроме того, за кредиторами оставлено право на принятие решения в ликвидационном производстве о реализации без проведения торгов только движимого имущества должника балансовой стоимостью менее 100 базовых величин.

2/2103 (09.01.2014)
О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам нотариальной деятельности. Закон Республики Беларусь от 4 января 2014 г. № 105-З

Установлено, что до возбуждения дела в суде нотариус обеспечивает письменные доказательства, если у лица, обратившегося за совершением нотариального действия, имеются причины полагать, что представление этих доказательств станет впоследствии невозможным или затруднительным.

В порядке обеспечения письменных доказательств нотариус производит осмотр письменных доказательств, представленных лицом, обратившимся за совершением нотариального действия, в том числе общедоступной информации, записанной буквами либо выполненной в форме цифровой, графической записи, размещенной в глобальной компьютерной сети Интернет.

Результаты осмотра письменного доказательства фиксируются нотариусом путем составления протокола осмотра письменного доказательства.

При осмотре документа, составленного за пределами Республики Беларусь, не требуется его легализация либо проставление апостиля. В случае, если указанный документ в целом или в части исполнен на иностранном языке, его осмотр производится нотариусом после письменного перевода данного документа на один из государственных языков Республики Беларусь, заверенного в порядке, установленном Министерством юстиции Республики Беларусь, который прилагается к осматриваемому документу.

Нотариус может в целях закрепления и сохранения письменного доказательства применять технические средства.

Полученные в результате применения технических средств материалы приобщаются нотариусом к протоколу осмотра письменного доказательства.

Расходы, связанные с обеспечением письменных доказательств, в том числе транспортные расходы, расходы по переводу, привлечению специалистов, экспертов, оплачивает лицо, обратившееся за совершением нотариального действия.

Вместе с тем Министерством юстиции Республики Беларусь могут быть установлены дополнительные требования к порядку обеспечения письменных доказательств.

2/2120 (11.01.2014)
Об основах деятельности по профилактике правонарушений. Закон Республики Беларусь от 4 января 2014 г. № 122-З

Деятельность субъектов профилактики правонарушений в сфере профилактики правонарушений основывается на принципах:

• законности;
• гуманизма;
• плановости и системности;
• осуществления индивидуальной профилактики правонарушений с учетом личности гражданина;
• защиты и соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций;
• скоординированности действий и оперативного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений;
• ответственности должностных лиц субъектов профилактики правонарушений за нарушение законодательства в сфере профилактики правонарушений.

Координация деятельности по профилактике правонарушений в пределах компетенции осуществляется Генеральным прокурором Республики Беларусь и нижестоящими прокурорами территориальных и специализированных прокуратур, в том числе посредством организации работы координационных совещаний по борьбе с преступностью и коррупцией.

Установлено, что мерами общей профилактики правонарушений являются:

• разработка и утверждение региональных комплексных программ по профилактике правонарушений и проведение профилактических мероприятий;
• правовое просвещение граждан;
• внесение представлений, вынесение предписаний;
• иные меры, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами.

2/2122 (11.01.2014)
О конституционном судопроизводстве. Закон Республики Беларусь от 8 января 2014 г. № 124-З

Закон определяет порядок осуществления конституционного судопроизводства по делам, отнесенным к компетенции Конституционного Суда, в том числе по делам о (об):

• проверке конституционности законов, принятых Парламентом Республики Беларусь, в порядке обязательного предварительного контроля;
• проверке конституционности не вступивших в силу международных договоров Республики Беларусь в порядке предварительного контроля;
• проверке конституционности нормативных правовых актов в порядке последующего контроля;
• проверке конституционности международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь в порядке последующего контроля;
• проверке конституционности актов межгосударственных образований в порядке последующего контроля;
• наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Национального собрания Республики Беларусь Конституции Республики Беларусь;
• наличии фактов систематического или грубого нарушения местными Советами депутатов требований законодательства;
• даче официального толкования декретов и указов Президента Республики Беларусь, касающихся конституционных прав, свобод и обязанностей граждан;
• изложении позиции Конституционного Суда о документах, принятых (изданных) иностранными государствами, международными организациями и (или) их органами и затрагивающих интересы Республики Беларусь, в части соответствия этих документов общепризнанным принципам и нормам международного права;
• проверке конституционности определенных Главой государства направлений нормотворческой деятельности и правоприменительной практики судов, правоохранительных и иных государственных органов;
• устранении в нормативных правовых актах пробелов, исключении в них коллизий и правовой неопределенности;
• принятии ежегодных посланий Президенту Республики Беларусь и палатам Национального собрания Республики Беларусь о состоянии конституционной законности в Республике Беларусь.

В Законе определены такие основные принципы конституционного производства, как:

• законность;
• независимость судей Конституционного Суда;
• коллегиальность;
• гласность;
• состязательность;
• равенство сторон;
• всестороннее, полное и объективное исследование материалов дела;
• использование устной и письменной форм конституционного судопроизводства;
• язык конституционного судопроизводства;
• презумпция конституционности актов.

Также в Законе определены, в частности, правомочный состав Конституционного Суда в судебном заседании, субъектный состав участников конституционного судопроизводства, общие правила конституционного судопроизводства, судебные документы, процессуальные сроки, судебные расходы и другие положения.

Постановления Правительства Республики Беларусь

5/38279 (09.01.2014)
Об утверждении Положения о порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций, внесении изменений и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 1189

1 января 2014 г. вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 1189, которым утверждено Положение о порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций.

Установлено, что юридические лица и иные организации, зарегистрированные в установленном порядке в иностранном государстве, органы управления административно-территориальных единиц иностранных государств вправе открывать на территории Республики Беларусь свои представительства на основании разрешений, выдаваемых Министерством иностранных дел, если иное не установлено законодательными актами.

Представительство иностранной организации – обособленное подразделение иностранной организации, расположенное на территории Республики Беларусь, осуществляющее защиту и представительство интересов иностранной организации и иные не противоречащие законодательству функции.

В Положении указывается перечень целей, для реализации которых может быть открыто представительство коммерческих и некоммерческих иностранных организаций. Вместе с тем, установлено, что не допускается создание представительств иностранных организаций, деятельность которых направлена на свержение либо насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности и безопасности государства, пропаганду войны, насилия, разжигание национальной, религиозной и расовой вражды, а также деятельность которых может причинить ущерб правам и законным интересам граждан.

Для получения разрешения на открытие представительства иностранная организация должна представить в Министерство иностранных дел следующие документы:

• заявление, в котором должны быть указаны:
  • цель (цели) открытия представительства;
  • полное наименование иностранной организации;
  • дата создания иностранной организации;
  • место нахождения головного офиса иностранной организации;
  • описание деятельности иностранной организации;
  • сведения о лицах, уполномоченных вести дела от имени иностранной организации в Республике Беларусь;
• копию документа, подтверждающего государственную регистрацию иностранной организации в уполномоченном органе страны учреждения организации, выданного не позднее трех месяцев до дня представления в Министерство иностранных дел документов для выдачи разрешения на открытие представительства;
• положение о представительстве, утвержденное иностранной организацией, в котором указываются цель (цели) открытия представительства, его почтовый адрес, организационная структура, компетенция руководителя представительства, порядок закрытия представительства;
• программу (проект) – утвержденный иностранной организацией и соответствующий приоритетным направлениям ее деятельности комплекс мероприятий, направленных на решение конкретных задач, которые соответствуют целям открытия представительства, предусматривающий сроки и ресурсы для их исполнения (для иностранных организаций, планирующих осуществлять общественно полезную деятельность в Республике Беларусь);
• доверенность на руководителя представительства;
• доверенность на лицо, уполномоченное осуществлять действия, связанные с открытием представительства;
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на открытие представительства.

Установлено, что разрешение на открытие представительства выдается на три года с возможностью продления срока его действия на тот же период. Для продления срока действия разрешения на открытие представительства иностранная организация должна не позднее десяти дней до даты его истечения представить в Министерство иностранных дел заявление и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за продление срока действия разрешения на открытие представительства.

5/38284 (11.01.2014)
О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 530. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 1190

Постановлением утверждены:

• Положение об органах принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов;
• Положение о порядке использования средств, дополнительно полученных при принудительном исполнении судебных постановлений и иных исполнительных документов.

5/38285 (11.01.2014)
О введении временного запрета на вывоз кожевенного сырья с территории Республики Беларусь. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 января 2014 г. № 8

С 15 января по 15 июля 2014 г. установлен запрет на вывоз необработанных шкур крупного рогатого скота (код 4101 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза) с территории Республики Беларусь.

5/38290 (13.01.2014)
Об утверждении Положения о порядке возврата денежных средств при прекращении участия в долевом строительстве, прекращении членства в организации застройщиков, расторжении договоров купли-продажи жилых помещений, построенных по государственному заказу. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 января 2014 г. № 6

Утверждено Положение о порядке возврата денежных средств при прекращении участия в долевом строительстве, прекращении членства в организации застройщиков, расторжении договоров купли-продажи жилых помещений, построенных по государственному заказу.

Действие Положения распространяется на дольщиков, членов организаций застройщиков, граждан, заключивших договоры купли-продажи жилых помещений, построенных по государственному заказу, а также граждан, заключивших договоры с организациями, осуществляющими реконструкцию неэффективно используемых зданий под жилые помещения.

Основанием для возврата денежных средств является:

• заявление дольщика о расторжении договора создания объекта долевого строительства (отказ от исполнения договора в одностороннем порядке);
• заявление члена организации застройщиков о выходе из организации застройщиков, содержащее наименование организации застройщиков, дату, источник и сумму внесенных денежных средств;
• решение застройщика о расторжении договора создания объекта долевого строительства и (или) односторонний отказ от исполнения договора (решение общего собрания (собрания уполномоченных) членов организации застройщиков об исключении члена организации застройщиков);
• заявление гражданина о расторжении договора купли-продажи жилого помещения – при расторжении договора купли-продажи жилого помещения, построенного по государственному заказу.

Для возврата денежных средств дольщик (член организации застройщиков), гражданин представляют застройщику (организации застройщиков, заказчику по выполнению программы государственного заказа следующие документы, на основании которых составляется ведомость возврата взносов (платежей) согласно приложению:

• копии платежных документов, подтверждающих платежи, произведенные за счет:
  • собственных денежных средств;
  • средств организаций;
  • иных источников, с указанием условий предоставления этих средств;
• копии заключенных соглашений между выбывающим инвестором и организациями об условиях предоставления займов;
• справка банка и (или) небанковской кредитно-финансовой организации о размере выданного кредита.

Возврат внесенных денежных средств по принадлежности осуществляется в случаях:

• расторжения договора создания объекта долевого строительства и (или) одностороннего отказа от исполнения договора;
• выхода или исключения из членов организации застройщиков по решению общего собрания (собрания уполномоченных) членов организации застройщиков об исключении из членов организации застройщиков.

Установлено, что возврат денежных средств по договорам создания объектов долевого строительства, заключенным до вступления в силу Указа Президента Республики Беларусь от 6 июня 2013 г. № 263 ”О долевом строительстве объектов в Республике Беларусь“, осуществляется на условиях, предусмотренных ранее действовавшим законодательством и заключенными договорами создания объектов долевого строительства.

5/38295 (14.01.2014)
О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 января 2014 г. № 15

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253 ”Об аттестации рабочих мест по условиям труда“ дополнено, в частности, положением, устанавливающим, что республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, областным и Минскому городскому исполнительным комитетам необходимо обеспечить представление в управления (отделы) государственной экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов документов по аттестации, проведенной организациями в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным указанным постановлением, в электронном виде в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты, в том числе:

• до 31 декабря 2014 г. – документов по аттестации, действующей на 1 января 2014 г.;
• до 1 января 2017 г. – документов по аттестации, действующей на 1 января 2009 г.

Постановление вступает в силу с 25 января 2014 г.

5/38300 (14.01.2014)
О показателях прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2014 год. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 января 2014 г. № 17

Постановлением утверждены:

• поквартальные значения важнейших параметров прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2014 год;
• целевые показатели прогноза социально-экономического развития республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, на 2014 год;
• целевые показатели прогноза социально-экономического развития административно-территориальных единиц Республики Беларусь на 2014 год;
• индикативные показатели прогноза социально-экономического развития на 2014 год по видам экономической деятельности;
• индикативные показатели прогноза социально-экономического развития административно-территориальных единиц Республики Беларусь на 2014 год;
• индикативные показатели развития малого и среднего предпринимательства на 2014 год;
• индикативные показатели по энергосбережению на 2014 год;
• перечень организаций (холдингов), определяющих развитие отдельных видов экономической деятельности и регионов Республики Беларусь в 2014 году;
• исчерпывающий перечень показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2014 год, которые могут быть доведены организациям, имущество которых находится в собственности государства, и организациям, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей) принадлежат государству (кроме микроорганизаций), а также организациям, являющимся участниками холдингов, в уставных фондах управляющих компаний которых 50 и более процентов акций (долей) находятся в собственности государства.

Установлено, что руководители республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, а также руководители подчиненных (входящих в их состав) организаций несут персональную ответственность за выполнение доведенных в установленном порядке показателей прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь.

Нормативные правовые акты министерств

8/28223 (10.01.2014)
Об установлении распределительных квот регистрации ходатайств о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь на 2014 год. Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 23 декабря 2013 г. № 555

Постановлением для подразделений по гражданству и миграции управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов на 2014 год установлены распределительные квоты регистрации ходатайств о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь.

8/28240 (14.01.2014)
О некоторых вопросах осуществления нотариальной деятельности. Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 214

Постановлением утверждены:

• Положение о Квалификационной комиссии по вопросам нотариальной деятельности;
• Инструкция о порядке проведения квалификационного экзамена для определения уровня профессиональной подготовки лица, претендующего на приобретение статуса нотариуса;
• Инструкция о порядке выдачи свидетельства на осуществление нотариальной деятельности, внесения в него изменений и (или) дополнений, выдачи его дубликата и аннулирования.

Установлена форма свидетельства на осуществление нотариальной деятельности.

В соответствии с Положением о Квалификационной комиссии по вопросам нотариальной деятельности основными задачами Квалификационной комиссии являются определение уровня профессиональной подготовки лица, претендующего на приобретение статуса нотариуса, проведение квалификационного экзамена, принятие решений по вопросам допуска лиц к осуществлению нотариальной деятельности, аннулирования свидетельств на осуществление нотариальной деятельности, проведения аттестации нотариусов, а также рассмотрение иных вопросов, связанных с нотариальной деятельностью.

Квалификационная комиссия образуется Министерством юстиции Республики Беларусь в составе не менее 7 человек из числа представителей государственных органов, Белорусской нотариальной палаты, нотариусов, иных специалистов в области права.

Председателем Квалификационной комиссии является заместитель Министра юстиции Республики Беларусь.

В состав Квалификационной комиссии входят по должности начальник управления нотариата и загсов и заместитель начальника управления нотариата и загсов Министерства юстиции.

Персональный состав Квалификационной комиссии утверждается приказом Министра юстиции Республики Беларусь.

8/28246 (14.01.2014)
Об установлении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую республиканскими унитарными предприятиями электроэнергетики государственного производственного объединения электроэнергетики ”Белэнерго“ для категорий организаций, устанавливаемых на уровне тарифов на электрическую энергию для населения, и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь. Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 99

Постановлением установлены тарифы на электрическую энергию, отпускаемую республиканскими унитарными предприятиями электроэнергетики государственного производственного объединения электроэнергетики ”Белэнерго“ для категорий организаций, устанавливаемых на уровне тарифов на электрическую энергию для населения.

8/28247 (14.01.2014)
Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую республиканскими унитарными предприятиями электроэнергетики государственного производственного объединения электроэнергетики ”Белэнерго“ для категорий организаций, устанавливаемых на уровне тарифов на тепловую энергию для населения, и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь. Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 100

Установлены тарифы на тепловую энергию, отпускаемую республиканскими унитарными предприятиями электроэнергетики государственного производственного объединения электроэнергетики ”Белэнерго“ на границе балансовой принадлежности тепловых сетей.

Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома

9/62176 (13.01.2014)
О некоторых вопросах административно-территориального устройства Кореличского района Гродненской области. Решение Гродненского областного Совета депутатов от 26 декабря 2013 г. № 277

9/62199 (13.01.2014)
Об установлении тарифов на социальные услуги, предоставляемые территориальными центрами социального обслуживания населения. Решение Гродненского областного исполнительного комитета от 24 декабря 2013 г. № 766

9/62200 (13.01.2014)
О некоторых вопросах административно-территориального устройства Дятловского района Гродненской области. Решение Гродненского областного Совета депутатов от 26 декабря 2013 г. № 278

9/62201 (13.01.2014)
О некоторых вопросах административно-территориального устройства Новогрудского района Гродненской области. Решение Гродненского областного Совета депутатов от 26 декабря 2013 г. № 279

9/62246 (14.01.2014)
О переименовании Рясненского сельсовета Каменецкого района Брестской области. Решение Брестского областного Совета депутатов от 20 декабря 2013 г. № 331

9/62247 (14.01.2014)
Об установлении тарифов на оказываемые населению социальные услуги, предоставляемые территориальными центрами социального обслуживания. Решение Гомельского областного исполнительного комитета от 30 декабря 2013 г. № 1270

(с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!