Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 6 по 12 июня 2013 г.

Указы Президента Республики Беларусь

1/14310 (06.06.2013)
Об отдельных вопросах организации и проведения культурно-зрелищных мероприятий. Указ Президента Республики Беларусь от 5 июня 2013 г. № 257

Указом, в частности, установлено, что:

• за выдачу удостоверения на право организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия на территории Республики Беларусь взимается государственная пошлина по ставкам, установленным данным Указом;
• при проведении нескольких культурно-зрелищных мероприятий государственная пошлина за выдачу удостоверения на право организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия на территории Республики Беларусь взимается однократно по установленной данным Указом ставке в зависимости от наибольшей проектной вместимости сценической площадки, на которой планируется проведение одного из этих мероприятий, а при ее отсутствии – в зависимости от наибольшего количества входных билетов, планируемого к реализации при проведении одного из этих мероприятий;
• освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу удостоверения на право организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия на территории Республики Беларусь:
  • организаторы культурно-зрелищных мероприятий с участием только белорусских исполнителей;
  • государственные организации культуры;
• иностранные и международные организации, в том числе не являющиеся юридическими лицами, являющиеся организаторами культурно-зрелищного мероприятия, не осуществляющие деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство, получающие доходы от организации и проведения культурно-зрелищных мероприятий на территории Республики Беларусь, самостоятельно уплачивают налог на доходы иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство, за исключением случаев осуществления указанной деятельности по договорам с юридическими лицами Республики Беларусь или индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Республике Беларусь, признаваемыми налоговыми агентами, в которых предусматривается поступление выручки от культурно-зрелищных мероприятий на счета таких агентов.

В новой редакции изложено Положение о проведении культурно-зрелищных мероприятий.

Для целей указанного Положения под культурно-зрелищным мероприятием понимается театральная постановка, концертная программа, иной публичный показ результатов творческой деятельности исполнителей или коллективов художественного творчества.

Основными целями регулирования организации и проведения культурно-зрелищных мероприятий на территории Республики Беларусь являются:

• удовлетворение духовных потребностей граждан, пропаганда лучших достижений национальной и мировой культуры и искусства;
• обеспечение высокого художественного уровня мероприятий;
• защита интересов граждан, посещающих мероприятия.

Запрещаются организация и проведение культурно-зрелищных мероприятий:

• имеющих целью осуществление пропаганды войны или экстремистской деятельности;
• представляющих угрозу национальной безопасности, общественному порядку, нравственности и здоровью населения, правам и свободам граждан;
• с нарушением требований Положения о проведении культурно-зрелищных мероприятий и других актов законодательства, в том числе в сфере авторского права и смежных прав.

Указ вступает в силу с 1 сентября 2013 г.

1/14311 (06.06.2013)
О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667. Указ Президента Республики Беларусь от 5 июня 2013 г. № 258

Указом вносятся дополнения и изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 ”Об изъятии и предоставлении земельных участков“.

Указом, в частности, установлено, что без проведения аукциона земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов в г. Минске, областных центрах и городах областного подчинения предоставляются гражданам Республики Беларусь – многодетным семьям, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в частную собственность без внесения платы за земельный участок. Без проведения аукциона земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов в областных центрах и городах областного подчинения предоставляются гражданам Республики Беларусь, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в частную собственность с внесением платы в размере кадастровой стоимости земельного участка или в пожизненное наследуемое владение, а иностранным гражданам и лицам без гражданства – в аренду с внесением платы за право заключения договора аренды земельных участков на основании их кадастровой стоимости.

Размеры земельных участков, предоставляемых для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов в населенных пунктах, расположенных в пригородных зонах г. Минска, областных центров и городов областного подчинения, устанавливаются от 0,10 до 0,15 га включительно. Размеры земельных участков, находившихся в пользовании граждан, индивидуальных предпринимателей или юридических лиц до 1 января 2008 г. и предоставляемых для обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, зарегистрированных организацией по государственной регистрации квартир в блокированных жилых домах (при соблюдении условий, установленных законодательством), в указанных населенных пунктах устанавливаются от 0,15 до 0,25 га включительно. При этом предоставление земельного участка меньше минимального размера может осуществляться только с согласия лица, которому он предоставляется.

При изъятии и предоставлении земельных участков во временное пользование или аренду сроком до 1 года, а также при продлении срока временного пользования такими земельными участками или их аренды не более чем на 1 год земельный участок считается созданным, измененным, прекратившим существование, а право, ограничение (обременение) права на земельный участок – возникшим, перешедшим, прекратившимся с момента, указанного в решении об изъятии и предоставлении земельного участка. При этом заключение договора аренды земельного участка в письменной форме, а также государственная регистрация создания, изменения, прекращения существования земельного участка, возникновения, перехода, прекращения прав, ограничений (обременений) прав на земельный участок не осуществляются.

1/14317 (07.06.2013)
О некоторых вопросах деятельности Администрации Президента Республики Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь от 6 июня 2013 г. № 264

Указом утверждены Положение об Администрации Президента Республики Беларусь и ее структура.

Администрация Президента Республики Беларусь является органом государственного управления, сформированным в соответствии со статьей 84 Конституции Республики Беларусь, который обеспечивает деятельность Президента Республики Беларусь и осуществляет контроль за исполнением решений Президента Республики Беларусь.

Администрация Президента Республики Беларусь подчиняется непосредственно Президенту Республики Беларусь.

Главными задачами Администрации Президента Республики Беларусь являются:

• обеспечение реализации Президентом Республики Беларусь полномочий:
  • в области государственной кадровой политики;
  • в области идеологии белорусского государства;
  • в области права;
  • в области социально-экономической политики;
  • в области внешней политики;
  • в области деятельности государственных органов и иных организаций по дебюрократизации государственного аппарата, а также по работе с обращениями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц;
  • иных полномочий, определенных Конституцией Республики Беларусь и законодательными актами;
• обеспечение подготовки и внесения на рассмотрение Главы государства проектов решений Президента Республики Беларусь, выполнения и контроля за исполнением решений Президента Республики Беларусь, за исключением случаев, определенных Президентом Республики Беларусь;
• обеспечение взаимодействия Президента Республики Беларусь с органами законодательной, исполнительной и судебной власти, местного самоуправления, а также со средствами массовой информации;
• организационное, информационное, экспертно-аналитическое и правовое обеспечение деятельности Президента Республики Беларусь;
• иные задачи, определенные законами или решениями Президента Республики Беларусь.

Руководителем Администрации Президента Республики Беларусь является Глава Администрации.

Глава Администрации Президента Республики Беларусь назначается на должность и освобождается от должности указом Президента Республики Беларусь.

Структура Администрации Президента Республики Беларусь утверждается Президентом Республики Беларусь по представлению Главы Администрации Президента Республики Беларусь.

Указ вступает в силу с 1 июля 2013 г.

1/14318 (07.06.2013)
О долевом строительстве объектов в Республике Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь от 6 июня 2013 г. № 263

Указом утверждены:

• Положение о долевом строительстве объектов в Республике Беларусь;
• форма типового договора создания объекта долевого строительства с использованием государственной поддержки и (или) с ограниченной прибылью застройщика.

Положением о долевом строительстве объектов в Республике Беларусь регулируются отношения по привлечению денежных средств:

• граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, для долевого строительства жилых помещений в многоквартирных жилых домах с использованием государственной поддержки и (или) с ограниченной прибылью застройщика;
• граждан, включая индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц для долевого строительства жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных жилых домах и (или) иных объектов недвижимости на коммерческой основе (без использования государственной поддержки и ограничения прибыли застройщика);
• граждан, включая индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц для долевого строительства одноквартирных жилых домов, а также жилых и (или) нежилых помещений в блокированных жилых домах и (или) иных объектов недвижимости.

В соответствии с договором одна сторона – застройщик – принимает на себя обязательство собственными силами и (или) с привлечением третьих лиц в установленный договором срок обеспечить строительство объекта долевого строительства и по окончании строительства и приемки в эксплуатацию передать объект долевого строительства дольщику, а другая сторона – дольщик – обязуется уплатить определенную договором цену объекта долевого строительства (цену договора) и принять указанный объект в порядке, установленном договором.

Уплата цены объекта долевого строительства (цены договора) производится дольщиком единовременно или поэтапно в установленный договором период по графику платежей, являющемуся приложением к договору. Уплата цены объекта долевого строительства (цены договора) может осуществляться на основании представленных застройщиком справок о стоимости выполненных работ, затратах застройщика и размере очередного взноса для оплаты стоимости строительства объекта долевого строительства.

Изменение цены объекта долевого строительства (цены договора) допускается по соглашению сторон, в том числе по соглашению сторон об изменении проектной документации в отношении финансируемого дольщиком объекта долевого строительства, по ходатайству дольщика об отказе от оказания услуг, выполнения работ или об оказании дополнительных услуг, выполнении дополнительных работ. Данные изменения оформляются дополнительным соглашением к договору, содержащим обоснованный расчет по изменению цены объекта долевого строительства (цены договора).

При изменении (введении в действие новых) технических нормативных правовых актов утвержденная в установленном порядке проектная документация, в том числе сметная, изменению не подлежит.

Дольщик не несет ответственности за несвоевременное перечисление банком платежей, составляющих государственную поддержку.

Постановления Правительства Республики Беларусь

5/37377 (10.06.2013)
Об утверждении Положения о Национальном комитете по народонаселению при Совете Министров Республики Беларусь, его состава и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 июня 2013 г. № 464

Постановлением утверждены:

• Положение о Национальном комитете по народонаселению при Совете Министров Республики Беларусь;
• состав Национального комитета по народонаселению при Совете Министров Республики Беларусь.

Национальный комитет по народонаселению при Совете Министров Республики Беларусь является постоянно действующим органом по вопросам государственной политики в области народонаселения, осуществляющим координацию проводимой в Республике Беларусь политики в области народонаселения и демографической безопасности, выработку согласованных действий, направленных на обеспечение выполнения положений Закона Республики Беларусь от 4 января 2002 года ”О демографической безопасности Республики Беларусь“.

Основными задачами Национального комитета по народонаселению при Совете Министров Республики Беларусь являются:

• координация действий республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, других организаций, направленных на выработку единой государственной политики в области народонаселения и демографической безопасности;
• определение основных направлений государственной политики в области народонаселения и демографической безопасности;
• рассмотрение предложений о совершенствовании правового регулирования вопросов народонаселения и демографической безопасности;
• рассмотрение проектов Национальной программы демографической безопасности и программ демографической безопасности для административно-территориальных единиц.

5/37378 (10.06.2013)
Об утверждении формы заключения об отнесении ввозимых товаров к установкам по использованию возобновляемых источников энергии. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 июня 2013 г. № 465

Постановлением утверждена форма заключения об отнесении ввозимых товаров к установкам по использованию возобновляемых источников энергии.

Нормативные правовые акты Национального банка, министерств и иных республиканских органов государственного управления

8/27583 (06.06.2013)
Об установлении перечня работ по техническому обслуживанию и периодичности их выполнения. Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 20 мая 2013 г. № 12

Постановлением установлен перечень работ по техническому обслуживанию и периодичность их выполнения.

8/27584 (06.06.2013)
О ставке рефинансирования Национального банка Республики Беларусь. Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 5 июня 2013 г. № 343

С 10 июня 2013 г. установлена ставка рефинансирования Национального банка Республики Беларусь в размере 23,5 процента годовых.

8/27585 (06.06.2013)
О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 4 марта 2013 г. № 109. Постановление Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь от 30 апреля 2013 г. № 7

Постановлением установлена Инструкция о порядке выдачи лицензий на ввоз продукции военного назначения, товаров (работ, услуг), контролируемых в интересах национальной безопасности Республики Беларусь, на вывоз специфических товаров (работ, услуг), на оказание юридическими лицами Республики Беларусь посреднических услуг, связанных с перемещением (поставкой) специфических товаров из одного иностранного государства в другое, их дубликатов, внесения изменений и (или) дополнений в лицензии, приостановления, возобновления действия лицензий, их отзыва и аннулирования и порядке регистрации договоров (контрактов) под генеральную лицензию.

Установлены формы:

• лицензии на ввоз продукции военного назначения, товаров (работ, услуг), контролируемых в интересах национальной безопасности Республики Беларусь, на вывоз специфических товаров (работ, услуг) и на оказание юридическими лицами Республики Беларусь посреднических услуг, связанных с перемещением (поставкой) специфических товаров из одного иностранного государства в другое;
• приложения к лицензии на ввоз продукции военного назначения, товаров (работ, услуг), контролируемых в интересах национальной безопасности Республики Беларусь, на вывоз специфических товаров (работ, услуг) и на оказание юридическими лицами Республики Беларусь посреднических услуг, связанных с перемещением (поставкой) специфических товаров из одного иностранного государства в другое;
• перечня к генеральной лицензии на ввоз продукции военного назначения, товаров (работ, услуг), контролируемых в интересах национальной безопасности Республики Беларусь, на вывоз специфических товаров (работ, услуг).

Постановление вступило в силу 7 июня 2013 г.

8/27588 (06.06.2013)
О некоторых вопросах государственных закупок медицинской техники, изделий медицинского назначения, лекарственных средств и лечебного питания. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 апреля 2013 г. № 31

Постановлением установлено, что для осуществления государственных закупок в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, организаторами являются:

• производственно-торговое республиканское унитарное предприятие ”Белмедтехника“ и его дочерние предприятия – при закупке медицинской техники и изделий медицинского назначения по перечню, установленному данным постановлением;
• торгово-производственное республиканское унитарное предприятие ”БелФармация“, брестское торгово-производственное республиканское унитарное предприятие ”Фармация“, витебское торгово-производственное республиканское унитарное предприятие ”Фармация“, гомельское торгово-производственное республиканское унитарное предприятие ”Фармация“, гродненское торгово-производственное республиканское унитарное предприятие ”Фармация“, могилевское торгово-производственное республиканское унитарное предприятие ”Фармация“, торгово-производственное республиканское унитарное предприятие ”Минская Фармация“ – при закупке лекарственных средств и лечебного питания по перечню, установленному данным постановлением.

Постановлением утверждены:

• Инструкция о порядке взаимодействия организаторов и заказчиков при проведении государственных закупок медицинской техники и изделий медицинского назначения;
• Инструкция о порядке взаимодействия организаторов и заказчиков при проведении государственных закупок лекарственных средств и лечебного питания;
• Инструкция о порядке оплаты услуг организаторов при проведении государственных закупок медицинской техники, изделий медицинского назначения, лекарственных средств и лечебного питания.

8/27589 (07.06.2013)
О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 35. Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 4 февраля 2013 г. № 4

В новой редакции изложена Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утвержденная постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 35.

Постановлением установлено, что командированному работнику возмещаются расходы:

• по проезду транспортом общего пользования (кроме такси) к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы по фактическим затратам на основании подлинных проездных документов, включая расходы на оплату услуг по оформлению проездных документов (бронирование и предварительная продажа билетов, комиссионные сборы), расходы за пользование постельными принадлежностями при наличии подтверждения их оплаты. Подлежит возмещению стоимость набора питания, включенная в цену проездного документа.

Расходы по проезду транспортом общего пользования регулярного сообщения (кроме такси) к станции, пристани, аэропорту подлежат возмещению на основании подлинных проездных документов.

При отсутствии подлинных проездных документов расходы по проезду возмещаются на основании документов, подтверждающих факт проезда работника, либо в размере минимальной стоимости проезда независимо от используемого вида транспорта.

Размер минимальной стоимости проезда определяется с учетом рекомендуемых норм расстояний перевозок пассажиров и грузов между населенными пунктами Республики Беларусь и тарифа за один километр проезда при перевозке пассажиров поездами на региональных линиях эконом-класса, установленных в соответствии с законодательством.

Не подлежат возмещению расходы в случаях, когда командированный работник имеет право бесплатного проезда либо когда проезд обеспечивается транспортными средствами организации.

В случае отмены служебной командировки по независящим от работника причинам при возврате приобретенного проездного документа работнику возмещается стоимость проездного документа в полном размере, включая стоимость услуг по его оформлению.

Расходы по проезду в пределах места служебной командировки оплачиваются за счет суточных и дополнительному возмещению не подлежат;

• по найму жилого помещения (за исключением времени нахождения в пути) по фактическим затратам на основании подлинных подтверждающих документов (чеков с приложенными счетами, а в случае проживания у индивидуального предпринимателя – квитанций к приходному кассовому ордеру с приложенным договором), но не выше стоимости одноместного номера (одного места в номерах с количеством мест для проживания два и более). Возмещение расходов за проживание в номерах высшей категории допускается с разрешения нанимателя с учетом характера задания, выполняемого работником.

Командированному работнику возмещается стоимость завтрака, включенная в стоимость номера (места) в гостинице. При этом порядок возмещения суточных не зависит от включенной в счет за наем жилого помещения стоимости завтрака.

Без представления подлинных документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, командированному работнику с даты прибытия к месту служебной командировки и по дату выбытия из него возмещаются расходы в размере, установленном законодательством, кроме случаев, когда командированному работнику предоставляется жилое помещение за счет принимающей стороны, либо когда эти расходы оплачиваются направляющей стороной путем безналичного перечисления. При определении количества суток для оплаты расходов по найму жилого помещения время, составляющее менее половины суток, исключается, а равное половине суток и более – принимается за полные сутки.

Водителям грузовых автомобилей и работникам, командированным вместе с ними, останавливающимся в соответствии с графиком движения в пути следования на отдых и не представившим оплаченных подлинных подтверждающих документов, расходы по найму жилого помещения за время нахождения в пути подлежат возмещению на общих основаниях;

• за проживание вне места жительства (места пребывания) для покрытия дополнительных личных расходов – суточные в размерах, установленных законодательством. Суточные за время нахождения в пути выплачиваются в тех же размерах, что и за время пребывания в месте служебной командировки. При направлении работника в командировку для участия в совещаниях, семинарах, сборах и в других случаях, если принимающая сторона обеспечивает за свой счет питанием либо эти расходы оплачивает направляющая сторона путем безналичного перечисления, суточные выплачиваются только за время нахождения в пути, если в эти дни питание не было предоставлено. В случае если принимающая или направляющая сторона берет на себя расходы по обеспечению командированному работнику одноразового питания, суточные выплачиваются в размере 70 процентов, двухразового – 30 процентов, трехразового – 15 процентов от установленной нормы;
• по междугородным телефонным переговорам – в случаях, когда они производились в интересах выполнения служебного задания, на основании соответствующих подтверждающих документов;
• по провозу багажа сверх нормы бесплатного провоза в связи с производственной необходимостью его провоза на основании соответствующих подтверждающих документов;
• иные расходы, произведенные работником в интересах выполнения служебного задания с разрешения или ведома нанимателя.

8/27591 (07.06.2013)
Аб унясенні змяненняў і дапаўненняў у пастанову Міністэрства культуры Рэспублікі Беларусь ад 12 студзеня 2007 г. № 6. Постановление Министерства культуры Республики Беларусь от 13 марта 2013 г. № 20

Пастановай у новай рэдакцыi выкладзена Палажэнне аб Міжнародным фестывалi Праваслаўных Песнапенняў, зацверджанае пастановай Міністэрства культуры Рэспублікі Беларусь ад 12 студзеня 2007 г. № 6 ”Аб Міжнародным фестывалi Праваслаўных Песнапенняў“.

Пастанова ўступае ў сілу з 1 студзеня 2014 г.

8/27599 (11.06.2013)
Аб зацвярджэнні Інструкцыі аб парадку запаўнення пашпарта гісторыка-культурнай каштоўнасці і прызнанні страціўшымі сілу пастановы Міністэрства культуры Рэспублікі Беларусь ад 29 жніўня 2007 г. № 37 і структурнага элемента пастановы Міністэрства культуры Рэспублікі Беларусь ад 11 снежня 2008 г. № 45. Постановление Министерства культуры Республики Беларусь от 2 мая 2013 г. № 27

Пастановай зацверджана Інструкцыя аб парадку запаўнення пашпарта гісторыка-культурнай каштоўнасці.

Пашпарт гісторыка-культурнай каштоўнасці запаўняецца як на комплексную гiсторыка-культурную каштоўнасць, так i на кожную гiсторыка-культурную каштоўнасць у яе складзе.

Пашпарт гісторыка-культурнай каштоўнасці запаўняецца арганiзацыямi, якiя ажыццяўляюць дзейнасць у сферы аховы гісторыка-культурнай спадчыны Рэспублікі Беларусь.

Пашпарт запаўняецца з дапамогай тэхнiчных сродкаў або рукапiсным спосабам у трох экзэмплярах, адзін з якіх захоўваецца ва ўласнiка (уладальнiка) гісторыка-культурнай каштоўнасці або ўладальнiка зямельнага ўчастка, на якiм размешчаны помнiк археалогii, а два другіх перадаюцца ў Міністэрства культуры Рэспублікі Беларусь і мясцовы выканаўчы i распарадчы орган, на тэрыторыі якога размешчана гісторыка-культурная каштоўнасць.

Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома

9/58364 (07.06.2013)
Об изменении границ города Фаниполя и Фанипольского сельсовета Дзержинского района Минской области. Решение Минского областного Совета депутатов от 28 мая 2013 г. № 235