Участие Президента Беларуси в саммите Содружества Независимых Государств в Туркменистане
Президент Беларуси Александр Лукашенко 9 октября принимает участие в саммите Содружества Независимых Государств. Мероприятие на высшем уровне проводится на территории национальной туристической зоны Туркменистана «Аваза».
Официальная часть саммита началась с церемонии приветствия глав делегаций. Президента Беларуси приветствовал туркменский коллега Сердар Бердымухамедов, с котором Александр Лукашенко перед началом заседания провел двустороннюю встречу.
Глава белорусского государства Александр Лукашенко на заседании Совета глав государств СНГ в Туркменистане высказался о реалиях 35-летней истории Содружества, которое изначально создавалось в сложных условиях.
«Оглядываясь в прошлое, вспоминаешь, в каких сложных условиях создавалось наше Содружество. После развала Советского Союза внешние силы, не скрываясь, стремились манипулировать молодыми государствами. К сожалению, подобная политика продолжается и сейчас. Нашу организацию всячески шельмовали, называя «геополитическим фантомом» и «мифом». Ей пророчили чуть ли не пару месяцев жизни, даже в мыслях не допуская возможности интеграции наших республик, – отметил Глава государства. – В этом месте хотелось бы сказать, что оппоненты стратегически просчитались. Реальность на самом деле сложнее».
Александр Лукашенко констатировал, что несколько стран действительно воспользовались Содружеством как инструментом для более или менее цивилизованного «развода».
В апреле 2027 года из СНГ де-юре выходит Молдова. «Это конечно же не выбор простых молдаван, а решение руководства. Полагаю, недальновидное. Причем оно само это понимает и пытается сохранить участие в Договоре о зоне свободной торговли», – заметил Глава государства.
В этой связи он призвал руководство Молдовы сохранить возможность для простых граждан этой страны не разрывать каналы взаимодействия хотя бы на первоначальном этапе. «Проще говоря, зачем терять то, что имеем», – отметил он.
«История всегда повторяется. У нас уже есть опыт выхода Грузии из СНГ. Но сегодня мы видим, как меняется ситуация. Очевидно, что возвращаться к нормальным отношениям легче по накатанной колее механизмов Содружества. Да и запускать более серьезные форматы углубления сотрудничества проще, если имеешь базис нашего Содружества», – уверен белорусский лидер.
Президент отметил, что Беларусь всегда последовательно выступала за развитие и сопряжение преимуществ всех имеющихся интеграционных структур. «Формирование многополярного мира происходит во многом за счет набирающих силу БРИКС, ШОС, Африканского союза и других объединений Глобального большинства. Хотелось бы, чтобы в этом ряду было и СНГ, – заметил белорусский лидер. – Их укреплению содействуют мощные факторы – заинтересованность сторон в расширении торгово-экономического сотрудничества и необходимость в совместном реагировании на современные вызовы в сфере безопасности», – сказал он.
В этом контексте, уверен Александр Лукашенко, у СНГ есть преимущество: «Фундамент Содружества еще прочнее. Нас объединяет не только стремление создать справедливую систему глобального управления и торговать на равных условиях. Наше единство опирается на общую историю, культурное наследие, человеческие связи».
«В конце концов, мы разговариваем на одном языке. К сожалению, мы разговариваем (участники саммита и более старшее поколение. – Прим.), а молодежь наша в отдельных странах уже русского языка – главного нашего языка (межгосударственного общения. – Прим.) – не знает», – заметил Президент.
Глава государства отметил, что в белорусских, туркменских семьях и на постсоветском пространстве в целом по-прежнему хранят традиционные ценности, чтят беспримерный подвиг героических предков, ездят к живущим в других странах Содружества родным и близким. А принимаемое на нынешнем саммите заявление призвано еще сильнее сплотить людей вокруг общей исторической памяти для недопущения искажения трагических событий, связанных с Великой Отечественной войной.
Александр Лукашенко призвал уделять больше внимания молодежи, которая должна выступать в роли двигателя интеграции.
«Чтобы семья восстановила сплоченность, была сильной и процветающей, надо больше внимания обращать на молодежь. Именно будущим поколениям придется давать ответ на старые и новые угрозы нашему единству, – уверен Глава государства. – Молодые люди должны не плыть по течению, а выступать двигателями интеграции. Нужно, чтобы они сами разрабатывали и воплощали в жизнь социально значимые проекты, которые были бы востребованы в масштабах Содружества».
Александр Лукашенко отметил, что три белорусских города – Минск, Молодечно и Лида – в предстоящем году станут Молодежной, Культурной и Туристической столицами СНГ, предоставив международную площадку для самореализации, творчества и общения новых поколений.
«Чего мы ждем от этого? Чтобы молодежь росла, не отворачиваясь от предков, могла парировать атаки чуждых идеологий на устои наших обществ. Укрепляла простые человеческие контакты, углубляла знания народов друг о друге», – сказал Президент.
«Нет сомнений в том, что потенциал СНГ не исчерпан. Наш союз является – и еще на долгие годы останется – Содружеством общей судьбы», – уверен белорусский лидер.
Говоря о нынешнем саммите в Туркменистане, Александр Лукашенко назвал символичным, что местом его проведения стала жемчужина Каспия – прекрасная «Аваза». «На протяжении столетий Каспийское море служило связующим звеном между странами и народами, и сегодня вновь выполняет эту функцию», – отметил Глава государства.
Александр Лукашенко назвал историческим моментом решение Азербайджана в 2028 году впервые принять председательство в СНГ.
«Новый виток развития нашей организации – решение уважаемого Ильхама Гейдаровича (Президент Азербайджана Ильхам Алиев. – Прим.) впервые принять председательство в 2028 году. Это, безусловно, исторический момент. Об этом сказал и сам Президент», – подчеркнул белорусский лидер.
«Надеюсь, Армения также примет решение выполнить эту почетную функцию в соответствии с очередностью в 2029 году», – добавил Александр Лукашенко.
Как известно, Азербайджан и Армения долгое время воздерживались от председательства в СНГ из-за многолетнего территориального конфликта, который в настоящее время завершен. Сейчас стороны находятся на стадии мирного процесса в целях окончательного урегулирования.
Президент Беларуси также поблагодарил своего узбекского коллегу Шавката Мирзиёева за согласие Узбекистана принять председательство в СНГ в 2027 году. «Уверен, узбекские друзья как всегда достойно выполнят данную миссию», – сказал Глава государства.
Александр Лукашенко уверен, что каждая из стран придаст новый импульс работе СНГ. «Беларусь окажет вам максимальное содействие и будет активно участвовать во всех процессах», – заверил Президент.
Он пожелал участникам саммита оптимизма, целеустремленности и новых достижений в работе на благо стран Содружества.
/Будет дополнено/
В МПА СНГ обсудили совершенствование законодательства в сфере предпринимательства и цифровой экономики
8 октября в Таврическом дворце состоялось заседание Экспертного совета при Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи СНГ по правовым вопросам.
Мероприятие прошло под руководством заместителя председателя Экспертного совета, профессора кафедры государственно-правовых дисциплин Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия Виктора Очередько.
Участники рассмотрели проект модельного закона «О цифровых платформах и их использовании участниками гражданского оборота». Документ представил исполняющий обязанности заведующего кафедрой гражданского права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Антон Рудоквас.
Документ затрагивает вопросы социальной и инфраструктурной значимости цифровых платформ, устанавливает специальные требования к их деятельности. Кроме того, проект содержит положения об обязанностях операторов, защите интересов пользователей и ответственности участников платформенных отношений.
Доработанный проект модельного закона будет представлен на очередном заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по правовым вопросам.
Эксперты обсудили проект модельного закона «О государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования». С докладом выступила старший преподаватель кафедры коммерческого права юридического факультета СПбГУ Юлия Ковалевская.
Еще одним вопросом повестки стал проект модельного закона «Об экспериментальных (специальных) правовых режимах». Его представил профессор кафедры коммерческого права юридического факультета СПбГУ Дмитрий Петров.
Кроме того, участники рассмотрели организационные вопросы деятельности Экспертного совета, в том числе его состав, а также сроки и предложения по формированию повестки следующего заседания.
По сообщению
официального сайта Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств
(фото официального сайта Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств)
ВС Беларуси высказал предложения по механизмам сотрудничества судебных систем СНГ
Верховный Суд Беларуси высказал предложения для совершенствования международно-правовых механизмов сотрудничества судебных систем стран СНГ. Предложения озвучил Председатель Верховного Суда Беларуси Андрей Швед на втором заседании Совета председателей верховных (высших) судов государств – участников Содружества Независимых Государств, передает корреспондент
БЕЛТА.
Надлежащее извещение
По словам Андрея Шведа, практика выявила ряд вопросов, требующих общего внимания. Первый и, пожалуй, наиболее значимый – надлежащее и своевременное извещение стороны, против которой вынесено решение иностранного суда и которая не участвовала в судебном разбирательстве.
Как отметил Председатель Верховного Суда, надлежащее извещение непосредственно связано с обеспечением фундаментальных прав лиц знать о рассматриваемом в отношении него деле, иметь достаточно времени для подготовки своей позиции, представить доказательства и воспользоваться иными процессуальными правами.
Именно поэтому Минская и Кишиневская конвенции, а также Киевское соглашение предусматривают необходимость представления документа, подтверждающего, что такая сторона была своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства.
Анализ показал, что именно на этом этапе возникает значительная часть практических сложностей, констатировал председатель Верховного Суда. В отдельных случаях при извещении участников процесса, проживающих или находящихся на территории другого государства, применялись исключительно нормы национального процессуального законодательства: судебная корреспонденция направлялась непосредственно почтовым отправлением либо использовались иные способы извещения.
«Очевидно, что при трансграничном извещении необходимо учитывать специальный порядок, предусмотренный международными договорами для оказания правовой помощи. Когда судебное извещение направляется за пределы государства суда, соблюдение этого порядка приобретает принципиальное значение», – заявил Андрей Швед.
При этом надлежащее извещение должно оцениваться не только с позиции соблюдения процедуры, заметил он и подчеркнул, что не менее важен критерий своевременности. Участнику процесса должно быть предоставлено достаточное время для подготовки к судебному разбирательству и участия в нем. При оценке этого обстоятельства могут иметь значение сложность дела, расстояние до суда, необходимость оформления документов для въезда в иностранное государство и иные объективные факторы.
«Однако практика свидетельствует об отсутствии единого понимания, какие именно документы являются достаточным подтверждением надлежащего и своевременного извещения, – сказал Андрей Швед. – Национальные суды по-разному оценивают представляемые справки, извещения, уведомления о вручении и иные документы. Результатом же в ряде случаев становятся отказы в признании и исполнении иностранных судебных решений, возвраты ходатайств, необходимость направления дополнительных запросов. Все это увеличивает продолжительность производства и в конечном счете влияет на эффективность судебной защиты».
Таким образом, вопрос надлежащего и своевременного уведомления требует принятия мер как на уровне национальной судебной практики, так и на уровне международно-правового регулирования, уверены в Верховном Суде. В этой связи предложено рекомендовать членам совета ориентировать национальные суды на то, чтобы при направлении ходатайств (поручений) о признании и исполнении судебных решений в иностранном государстве к ним прилагались документы, бесспорно свидетельствующие, что сторона, против которой было вынесено решение, не принявшая участия в процессе, была надлежащим образом о нем извещена.
Качество документов
Второй вопрос, озвученный Председателем Верховного Суда Беларуси, касался качества документов, направляемых для признания и исполнения иностранных судебных решений.
По его словам, практика показала, что значительная часть ходатайств возвращена без рассмотрения по существу именно из-за недостатков при подготовке. Причины зачастую носят вполне устранимый характер. Это и отсутствие необходимых полномочий у представителя взыскателя либо истечение срока действия доверенности; и несоблюдение требований к форме и содержанию ходатайства; и отсутствие в ходатайстве сведений о должнике, месте его жительства или нахождения имущества. В отдельных случаях не представлялись заверенные иностранным судом копии решений, документы об их вступлении в законную силу, сведения о предшествующем исполнении либо документы, подтверждающие уплату государственной пошлины.
«На первый взгляд, речь идет о технических вопросах. Но последствия таких недостатков имеют иной характер. Возврат документов означает потерю времени, дополнительные расходы и необходимость повторного обращения за судебной защитой», – заметил Андрей Швед.
Поэтому предложено рекомендовать членам совета ориентировать национальные суды на необходимость точного соблюдения требований международных договоров и законодательства государства. В число прилагаемых к ходатайству (поручению) о признании и исполнении судебного решения материалов также обязательно включать платежный документ об уплате государственной пошлины либо документ, подтверждающий наличие льготы по ее уплате.
Применение оговорки о публичном порядке
Анализ материалов показал, что суды ряда стран СНГ (Беларусь, Россия, Кыргызстан, Таджикистан) отказывали в признании и исполнении иностранных судебных решений, если приходили к выводу, что последствия такого признания или исполнения противоречат фундаментальным принципам своей национальной правовой системы.
По словам руководителя высшей судебной инстанции, проведенное обобщение зафиксировало различия в практике применения данного основания. «Безусловно, публичный порядок относится к той сфере, которая непосредственно связана с суверенитетом государства, особенностями его правовой системы, национальными интересами. Поэтому очевидно, что полная унификация подходов здесь вряд ли возможна», – обратил внимание он, предложив членам совета обменяться мнениями по этому вопросу.
Одновременно он высказал пожелание, чтобы данный международный институт применялся лишь в исключительных случаях, когда исполнение иностранного судебного акта с очевидностью нанесет вред национальному суверенитету.
Совершенствование международно-правовой базы
Для решения вышеуказанных и иных вопросов предложено одновременно двигаться и в направлении развития международно-правовой базы, которой руководствуются судебные системы стран СНГ. Поэтому видится необходимым на уровне совета создать временную рабочую группу по совершенствованию положений Киевского соглашения, Кишиневской и Минской конвенций и поручить ей разработать и представить на заседании совета в 2028 году проекты соответствующих изменений в названные международные договоры.
Второе заседание Совета председателей верховных (высших) судов государств – участников Содружества Независимых Государств проходит в Минске. В декабре 2024 года Беларусь приняла председательство в совете. Заглавная тема повестки дня заседания связана с признанием и исполнением решений иностранных судов государств – участников СНГ. Тема актуальна и значима для каждого из государств Содружества. Она напрямую связана с реализацией судебных решений национальных судов и соответственно с защитой как граждан стран, так и субъектов хозяйствования.
По информации
БЕЛТА
Новые вызовы требуют формирования опережающего законодательства на основе судебной практики – Сергей Сивец
Новые вызовы требуют формирования опережающего законодательства на основе судебной практики. Об этом заявил Председатель Конституционного Суда Сергей Сивец на втором заседании Совета председателей верховных (высших) судов государств – участников Содружества Независимых Государств в Минске, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Наряду с решением традиционных задач в условиях стремительной цифровой трансформации общества судебная система сталкивается с новыми масштабными вызовами. Они требуют от нас не просто своевременного реагирования, но и на основе судебной практики – формирования опережающего законодательства для надлежащей защиты прав граждан в цифровой сфере», – сказал Сергей Сивец.
Он отметил, что такие стратегические направления, как внедрение инновационных технологий, повышение эффективности правосудия и цифровизация судопроизводства, – это ключевой вектор для глубокого профессионального диалога.
Эффективное осуществление правосудия, надежная защита прав и законных интересов граждан и субъектов хозяйствования, обеспечение верховенства права выступают надежным фундаментом стабильности в государствах СНГ, подчеркнул председатель Конституционного Суда. В условиях стремительно меняющегося мира и глобальных вызовов особую актуальность приобретает укрепление межгосударственного взаимодействия, углубление профессиональных контактов, а также выработка согласованных подходов защиты прав и свобод человека.
«Именно судебная власть играет ключевую роль в обеспечении прямого действия Основного Закона, наполнении реальным содержанием конституционных гарантий для утверждения принципов социальной справедливости», – отметил Сергей Сивец.
Он добавил, что совершенствование судебных процедур, включая практику рассмотрения дел о признании и исполнении решений национальных судов, служит укреплению общего правового пространства и повышению доверия граждан к институтам государственной власти. Последовательное сближение правоприменительной практики в этой сфере – прочная основа для укрепления общего правового пространства, развития торгово-экономических и гуманитарных связей между странами Содружества.
По информации
БЕЛТА
Впервые в СНГ проанализирована практика признания и исполнения решений судов Содружества
Впервые в СНГ проанализирована практика признания и исполнения судебных решений стран Содружества. Об этом сообщил Председатель Верховного Суда Беларуси Андрей Швед на втором заседании Совета председателей верховных (высших) судов государств – участников Содружества Независимых Государств, которое проходит в Минске, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Андрей Швед поблагодарил всех членов совета – руководителей высших судебных органов стран СНГ за проведенную большую и содержательную работу. «Представленная вами информация обобщена, всесторонне изучена и включена в Сводный обзор судебной практики рассмотрения дел (ходатайств) о признании и исполнении решений иностранных судов государств – участников СНГ», – сказал он.
Председатель Верховного Суда отметил, что такая работа в рамках совета проведена впервые. «Мы постарались комплексно посмотреть, как на практике в государствах СНГ применяются положения международных договоров о признании и исполнении судебных решений, какие подходы уже являются общими, в каких вопросах сохраняются различия и, самое главное, какие проблемы требуют нашего совместного обсуждения и решения», – добавил Андрей Швед. Он выразил мнение, что рассмотрение на совете этого вопроса является своевременным и практически значимым.
Признание и исполнение иностранных судебных решений является одним из важнейших элементов международной правовой помощи, указал он. От того, насколько эффективно действует этот институт, во многом зависит реальная судебная защита граждан и организаций за пределами государства, в котором вынесено решение.
«Иными словами, судебное решение должно сохранять свое практическое значение и тогда, когда необходимость его исполнения выходит за национальные границы», – подчеркнул Председатель Верховного Суда.
Обобщение судебной практики показало, что страны СНГ в этой сфере взаимодействуют достаточно активно. Сложилась необходимая международная правовая база, накоплен значительный опыт взаимодействия судов и иных компетентных органов.
В целом он подчеркнул ценность проведенной совместной работы. Первый подготовленный в рамках совета анализ практики признания и исполнения иностранных судебных решений позволил увидеть вопросы, которые требуют дальнейшего совместного осмысления. Председатель Верховного Суда высказался насчет продолжения такой аналитической работы.
В декабре 2024 года Беларусь приняла председательство в Совете председателей верховных (высших) судов государств – участников Содружества Независимых Государств.
Заглавная тема повестки дня сегодняшнего заседания связана с признанием и исполнением решений иностранных судов государств – участников СНГ. Тема актуальна и значима для каждого из государств Содружества. Она напрямую связана с реализацией судебных решений национальных судов и соответственно с защитой как граждан стран, так и субъектов хозяйствования.
По информации
БЕЛТА
