24.03.2026
Состоялось очередное заседание Палаты представителей восьмого созыва
24 марта 2026 г. под председательством И.П.Сергеенко состоялось очередное заседание Палаты представителей восьмого созыва.
В первом чтении депутатский корпус рассмотрел проект Закона «Об изменении законов по вопросам цифрового белорусского рубля», о котором доложили первый заместитель Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь Егоров А.А. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Райко А.И.
Проект Закона направлен на определение правовой природы цифрового белорусского рубля.
Предусмотрено, что цифровой белорусский рубль представляет собой новую (дополнительную) форму безналичных денег, которые в отличие от существующей формы учитываются не на банковских счетах, а на цифровых счетах в Национальном банке.
Внедрение цифрового белорусского рубля позволит:
-
повысить эффективность контроля государства за целевым расходованием бюджетных средств;
-
повысить потенциал интеграции национальной платежной системы с платежными системами стран-партнеров, расширить способы осуществления платежей, включая трансграничные, упростить проведение трансграничных платежей;
-
обеспечить высокий уровень сохранности денежных средств субъектов хозяйствования.
Корректировке подлежат 5 кодексов Республики Беларусь и 8 законов Республики Беларусь.
Среди них – Банковский кодекс Республики Беларусь, Бюджетный кодекс Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле», Закон Республики Беларусь «О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения», Закон Республики Беларусь «О платежных системах и платежных услугах» и др.
В соответствии с законопроектом Национальный банк:
-
организует функционирование платежной системы цифрового белорусского рубля, в том числе платформы цифрового белорусского рубля;
-
наделяется полномочиями контроля за функционированием цифрового белорусского рубля.
Во втором чтении парламентарии приняли два законопроекта.
О положениях проекта Закона «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности» депутатов проинформировал заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Лис А.И.
В частности, законопроектом:
-
закрепляются требования, направленные на сокращение объема нормативных правовых актов, исключение случаев принятия (издания) в короткий промежуток времени нескольких нормативных правовых актов, вносящих изменения в один и тот же нормативный правовой акт;
-
усиливается значение пакетного принципа при подготовке проектов законодательных актов посредством разработки до внесения их в нормотворческий орган проектов нормативных правовых актов Правительства, иных государственных органов (организаций), конкретизирующих положения основного законодательного акта или направленных на его реализацию;
-
упрощается процедура согласования проектов нормативных правовых актов с заинтересованными;
-
устанавливается особый порядок принятия нормативных правовых актов, содержащих исключительно цифровые показатели (индексы, коэффициенты, нормативы, лимиты и иные показатели);
-
уточняются значение и правовой статус институтов официального толкования и разъяснения применения нормативных правовых актов;
-
совершенствуются вопросы контроля за реализацией заключительных положений принятых законов путем закрепления этой функции за Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь;
-
определяется порядок проведения государственными органами обязательной инвентаризации законодательства.
Член Постоянной комиссии палаты представителей по экологии и природопользованию Ушацкий Д.И. представил проект Закона «Об изменении законов по вопросам недропользования».
Проект Закона, подготовлен в целях совершенствования правового регулирования отношений, возникающих в связи с геологическим изучением недр, добычей полезных ископаемых, использованием и охраной иных ресурсов недр, и направлен на создание и расширение минерально-сырьевой базы.
Проектом Закона корректируются Кодекс Республики Беларусь о недрах (Кодекс о недрах), Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь и Закон Республики Беларусь «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду».
Проектом Закона, в частности, предусматриваются:
-
закрепление компетенции Президента Республики Беларусь на установление особенностей правового регулирования отношений, регламентированных Кодексом о недрах;
-
наделение Совета Министров полномочиями по определению порядка размещения, разработки, рекультивации и учета внутрихозяйственных карьеров, добычи полезных ископаемых на поверхностных водных объектах (водотоках) а также на установление порядка проведения государственной экспертизы геологической информации, в том числе требований к заключению данной экспертизы и порядку его утверждения;
-
возложение на местные органы власти обязанности по консервации, ликвидации горных предприятий и выработок, подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, рекультивации нарушенных земель в случае невозможности установления недропользователя;
-
установление обязанностей для недропользователей по ведению учета полезных ископаемых, добываемых открытым способом, с применением взвешивающих устройств, расположенных в местах их добычи, по представлению в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды отчетности о выполнении геологоразведочных работ и приросте запасов полезных ископаемых;
-
совершенствование порядка возникновения, приостановления и прекращения права пользования недрами, продления срока пользования, а также уточнение случаев самовольного пользования недрами;
-
изменение терминологии в целях гармонизации Кодекса о недрах с иными законодательными актами и предотвращения неоднозначности толкования с учетом практики применения.
-
закрепление компетенции исполкомов базового уровня на принятие решений, разрешающих реализацию добытых из внутрихозяйственных карьеров общераспространенных полезных ископаемых;
-
право осуществлять строительство и эксплуатацию, шахтных колодцев предназначенных для добычи подземных вод из первого от земной поверхности напорного водоносного горизонта.
В ходе заседания депутаты также рассмотрели проект Закона «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Союз Мьянма об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и о предотвращении избежания и уклонения от налогообложения». С докладом по нему выступил Министр по налогам и сборам Республики Беларусь Кийко Д.Н., с содокладом – член Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Хальцова Н.А.
Соглашение предусматривает устранение двойного налогообложения доходов налоговых резидентов Республики Беларусь и Республики Союз Мьянма, распределение права налогообложения по конкретным видам доходов и имущества при взимании отдельных видов налогов, а также устанавливает порядок обмена информацией между налоговыми органами двух государств в целях предотвращения уклонения от уплаты налогов и контроля исполнения плательщиками налогового законодательства и борьбы с налоговыми правонарушениями.
Соглашение нацелено на дальнейшее углубление экономического сотрудничества, устранения налоговых барьеров, системного сотрудничества и взаимопомощи налоговых органов государств.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Проект закона о платформенной экономике находится на рассмотрении в Совмине
Определить основы функционирования цифровых платформ и взаимодействия их операторов с пользователями – такова цель законопроекта о платформенной экономике. Документ подготовлен рабочей группой из числа представителей министерств и ведомств, бизнеса, созданной в начале 2026 года под руководством Министерства антимонопольного регулирования и торговли. Структурированный вариант видения госорганов сейчас находится на рассмотрении в Совмине.
Не только маркетплейсы в поле внимания
Отметим, что изначально на протяжении нескольких последних лет в МАРТ шла работа над документом, который уравняет правила игры стационарной торговли и онлайн-торговли, в том числе маркетплейсов, очертит круг обязанностей, которые представители цифрового бизнеса должны соблюдать неукоснительно. Погружение в тему показало: надо брать шире. Потому что в цифру активно идет не только торговля. А значит, необходимо охватить эту зону комплексным вниманием. Так началась работа над законопроектом о платформенной экономике. При этом сфера развития онлайн-торговли там идет отдельным блоком.
Неспроста: виртуальный ретейл в Беларуси динамично развивается. За последние пять лет интернет-магазины приросли практически в три раза. Удельный вес онлайн-торговли в розничном товарообороте в 2024 году составил почти 12 процентов, в 2025-м – уже 14.
– А к 2030 году удельный вес онлайн-торговли может вырасти до 30 процентов. В связи с активным развитием онлайн-торговли возникла необходимость в совершенствовании законодательной базы. Прежде мы регулировали рынок маркетплейсов в первую очередь какими-то законными актами, которые касаются только лишь торговли. Пришло время посмотреть шире, – отметила заместитель Министра антимонопольного регулирования и торговли Светлана Короткевич.
За основу взяли опыт России, ЕАЭС, ЕС и Китая. По аналогии с лучшими практиками в нашем законопроекте рассмотрены такие вопросы, как учет деятельности маркетплейсов и форм электронной торговли, чтобы понимать, как развивается рынок, и принимать оперативные меры, чтобы не произошло негативных последствий для стационарных объектов. Одним из обязательных условий работы в нашей стране будет необходимость регистрации юрлица иностранной компании в Беларуси. Это отразится и на налоговых отчислениях, и на возможности оперативнее решать возникающие у потребителей товаров и услуг вопросы. Кроме того, будут установлены критерии работы для онлайн-монополистов, правила взаимодействия цифровых сервисов и площадок с потребителями, а также с партнерами, например, в части комиссионных отчислений и нагрузки, прозрачности работы платформ.
– Законопроект направлен на обеспечение баланса интересов государства, бизнеса и потребителей, – подчеркнула Светлана Короткевич.
Ценность интереса
Один из возникающих вопросов, связанных с разработкой законопроекта о цифровых платформах, связан с тем, понадобится ли корректировать законодательство о персональных данных и подпадают ли сведения, собираемые онлайн-сервисами об интересах потребителей, персональными данными. Директор Национального центра защиты персональных данных Андрей Гаев прокомментировал:
– Сегодня персональные данные – это не только фамилия, имя, отчество, адрес, но и наши предпочтения, данные геолокации, сведения о покупках и запросах поиска. Эта информация характеризует человека. Имея ее на руках, можно воздействовать на линию поведения.
По словам Андрея Гаева, с принятием закона о цифровых платформах никаких изменений в законодательство о персональных данных вносить не планируется.
– Пятилетняя практика применения закона показывает, что его положения достаточно универсальны, они восприняты гражданами и бизнесом. И при должной реализации позволяют обеспечивать защиту прав потребителей. Сейчас речь идет о планируемой корректировке закона после его длительного применения. Собраны предложения, они показывают необходимость уточнения некоторых моментов. Но ужесточений подходов, связанных с обработкой персональных данных, однозначно не видится. В этом нет необходимости, – акцентировал Андрей Гаев.
Мария Друк, «
Рэспубліка», 18 июня 2026 г.
Законотворчество, профилактика правонарушений и защита интересов граждан: в Совете Республики состоялось заседание экспертного совета
Под председательством Председателя Совета Республики Натальи Кочановой состоялось заседание экспертного совета, на котором был детально проанализирован ряд законопроектов, напрямую затрагивающих вопросы национальной безопасности, правопорядка и защиты законных интересов белорусских граждан.
В центре внимания экспертов, профильных специалистов и руководства ключевых ведомств оказались три документа: проекты законов об изменении законов по вопросам деятельности Совета Министров, органов Комитета государственного контроля, а также по вопросам профилактики правонарушений.
Проект Закона «Об изменении законов по вопросам деятельности Совета Министров Республики Беларусь»
Документ, подготовленный во исполнение поручений Главы государства, призван оптимизировать систему государственного управления в религиозной и национальной сферах.
Предлагаются изменения, по которым Уполномоченный по делам религий и национальностей будет подчиняться Президенту Республики Беларусь (сейчас он подчиняется Правительству). Общее руководство деятельности возлагается на Администрацию Президента
В рассмотрении данного законопроекта принял участие Первый заместитель Главы Администрации Президента Владимир Перцов.
Деятельность органов КГК
Законопроект предусматривает корректировку законов «О КГК и его территориальных органах», «Об органах финансовых расследований КГК» и «О борьбе с терроризмом» с учетом наработанной практики.
Документом вводятся два фундаментальных принципа работы: независимость от других госорганов, партий и должностных лиц, а также превалирование профилактики правонарушений в экономической сфере.
Как отметил первый заместитель Председателя КГК Дмитрий Баско, предусматривается сокращение контрольной нагрузки на субъекты хозяйствования, дополнительно органы Комитета наделяются полномочиями по пресечению правонарушений.
В их числе – возможность вынесения предписаний о приостановлении деятельности юридических лиц и ИП, наложение запрета на совершение регистрационных действий, приостановление операций по электронным кошелькам, а также привлечение к мониторингам представителей иных госорганов.
Законопроект по вопросам профилактики правонарушений
Об основных планируемых нововведениях рассказал начальник главного управления охраны правопорядка и профилактики МВД Александр Купченя.
Документ меняет подходы к проведению профилактической работы в отношении «домашних скандалистов». В практику вводится норма о постановке таких лиц на учет уже за совершение двух правонарушений, независимо от того, привлечено ли лицо к административной ответственности или дело прекращено в суде за примирением сторон.
Одновременно предлагается существенно расширить перечень лиц, подлежащих профилактическому учету (в него включаются лица, прекратившие нахождение в ЛТП, а также осужденные к наказанию в виде штрафа), закрепить критерии для досрочного прекращения учета и ввести дополнительные обязанности для самих подучетных.
По сообщению
официального сайта Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Совета Республики)
Законопроект по вопросам изменения подчинения уполномоченного по делам религий и национальностей внесен в Палату представителей
В Палату представителей депутатом Валентином Семеняко внесен проект Закона «Об изменении законов по вопросам деятельности Совета Министров Республики Беларусь», сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.
Предметом правового регулирования законопроекта являются общественные отношения, связанные с изменением подчинения уполномоченного по делам религий и национальностей.
Документом, в частности, исключается ст. 26 Закона «О Совете Министров Республики Беларусь», регламентирующая деятельность уполномоченного по делам религий и национальностей.
Вносятся изменения в ст. 11 Закона «О свободе совести и религиозных организациях», в соответствии с которыми функции органа государственного управления в области свободы совести, свободы вероисповедания и религиозных организаций осуществляет уполномоченный по делам религий и национальностей, который подчиняется Президенту Республики Беларусь.
Головной комиссией по законопроекту определена Постоянная комиссия по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту.
По информации
БЕЛТА
Новый образовательный проект «Парламентские дебаты» стартовал в Палате представителей
Новый образовательный проект «Парламентские дебаты» стартовал 12 июня в Палате представителей, сообщает корреспондент
БЕЛТА.
Проект реализуется при поддержке Академии управления при Президенте, а его целевой аудиторией является студенческая молодежь. В рамках данной инициативы в формате дебатов планируется обсуждать законодательные инициативы и новеллы, а также другие актуальные вопросы общественно-политического и социально-экономического развития Беларуси.
Первые дебаты были посвящены использованию социальных сетей в нашей стране как средства коммуникации. В качестве экспертов выступили представители Министерства информации, Центрального комитета «БРСМ» и члены Молодежного совета при Палате представителей. В мероприятии приняли участие студенты Белорусской государственной академии искусств, Белорусского государственного университета физической культуры, а также Академии управления.
«Одно из основных направлений деятельности Палаты представителей – это законотворческий процесс. Он многоплановый, и здесь применяются самые различные методы работы, в том числе работа с избирателями. И очень важный элемент – это работа с молодежью. Именно для этого создан Молодежный совет при Палате представителей – для обсуждения важных вопросов формирования законодательства. И сегодня мы запустили новый проект – площадку для дебатов. То есть сегодня мы моделируем такую ситуацию, когда есть две стороны, и они обсуждают важный вопрос, затрагивающий интересы, например, молодежи. В частности, мы хотим обсудить уже реализованные в некоторых странах законодательные инициативы по ограничению социальных сетей. То есть их влияние на молодежь, на формирование мировоззрения и так далее и принятие соответствующих законодательных инициатив. Важно получить информацию от тех людей, которых это непосредственно затронет», – отметил заместитель Председателя Палаты представителей Вадим Ипатов.
Он подчеркнул, что в дальнейшем на дебаты будут выноситься и обсуждаться с молодежью и другие темы, связанные с укреплением общества и государства.
По информации
БЕЛТА
(фото Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь)
В Беларуси готовятся изменения в закон о государственных наградах
В Беларуси готовятся изменения в закон о государственных наградах. Об этом корреспонденту
БЕЛТА сообщил Министр юстиции Евгений Коваленко.
Министр отметил, что законопроект «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственных наградах Республики Беларусь» разрабатывается в соответствии с планом подготовки проектов законодательных актов на 2026 год, утвержденным Президентом. В ходе его подготовки экспертами различных ведомств рассматриваются ряд аспектов, включая инициативы по введению новых государственных наград и почетных званий, отдельные вопросы, связанные с применением положений закона, а также уточнение порядка представления к действующим наградам и требований к лицам, которые могут быть ими награждены.
По словам Евгения Коваленко, отдельные ведомства предлагают свои инициативы по учреждению новых государственных наград. «Например, среди обсуждаемых новаций есть предложение Министерства труда и социальной защиты о создании ордена с рабочим названием «Родительская доблесть». Этот орден предлагается вручать семьям, которые не только воспитали значительное количество детей, но и на протяжении многих лет служат примером для других граждан в сохранении и укреплении семейных ценностей, воспитании новых поколений», – сказал он.
Работа над законопроектом ведется уже несколько месяцев. Одним из завершающих этапов стало заседание межведомственной рабочей группы в Белорусском государственном музее истории Великой Отечественной войны. «В ходе заседания мы обсудили поступившие предложения и оценили их обоснованность, а также то, насколько они обеспечивают стройность системы государственных наград, что является требованием главы государства. Мы также рассмотрели, насколько практика применения действующих норм отвечает современным требованиям и реалиям», – добавил Министр. Он сообщил, что следующим этапом законопроект пройдет стадию согласования в заинтересованных ведомствах, а затем будет внесен в Правительство.
Евгений Коваленко также объяснил, что инициатива по корректировке законодательных актов связана с практикой применения соответствующих документов и изменениями в общественных отношениях. «Не так давно Глава государства подписал обновленный Закон «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности». Он предусматривает проведение на постоянной основе работы по ревизии норм любых актов законодательства – от законов до решений местных органов. В ходе этой работы мы сталкиваемся с различными вопросами, которые при наличии оснований ложатся в правовые нормы и корректируют действующие документы. Поэтому закон о государственных наградах не является исключением, а представляет собой часть общей работы по совершенствованию законодательной базы», – подытожил Министр.
По информации
БЕЛТА
(фото Министерства юстиции Республики Беларусь)