Дмитрий Крутой: Нацбанк и Правительство всегда были оппонентами, но должны работать вместе

В Палату представителей депутатом Валентином Семеняко внесен проект Закона «Об изменении законов по вопросам деятельности Совета Министров Республики Беларусь», сообщили БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.

Предметом правового регулирования законопроекта являются общественные отношения, связанные с изменением подчинения уполномоченного по делам религий и национальностей.

Документом, в частности, исключается ст. 26 Закона «О Совете Министров Республики Беларусь», регламентирующая деятельность уполномоченного по делам религий и национальностей.

Вносятся изменения в ст. 11 Закона «О свободе совести и религиозных организациях», в соответствии с которыми функции органа государственного управления в области свободы совести, свободы вероисповедания и религиозных организаций осуществляет уполномоченный по делам религий и национальностей, который подчиняется Президенту Республики Беларусь.

Головной комиссией по законопроекту определена Постоянная комиссия по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту.

По информации БЕЛТА

Беларусь, как известно, страна с открытой экономикой. И внешние факторы, безусловно, отражаются и на нас. Несмотря на это, банковская система в целом демонстрирует устойчивость и успешно справляется с поставленными задачами. Ключевые – обеспечение ценовой стабильности, формирование банковским сектором надлежащей ресурсной базы, кредитование экономики и обеспечение финансовой стабильности. За счет чего удается достигать поставленных целей – об этом в большом интервью «Эксперту» рассказал Председатель Правления Национального банка Роман Головченко.

Цели остаются неизменными

– Роман Александрович, какую бы вы дали оценку нынешнему состоянию банковской системы Беларуси?

– Банковский сектор Беларуси демонстрирует устойчивую работу и выступает надежным финансовым фундаментом как для реального сектора экономики, так и для сбережений граждан.

Банками сформирован уровень капитала, достаточный для хеджирования рисков, возникающих в рамках их деятельности. Значение показателя достаточности нормативного капитала на 1 мая 2026 года составило 19 процентов, что существенно выше минимально допустимого значения. Доля проблемных активов находится на минимальной за последние годы отметке – всего 2,2 процента от активов, подверженных кредитному риску. Величина покрытия ликвидности по всем банкам сложилась на уровне 160,1 процента. В целом по банковскому сектору выполняются нормативы безопасного функционирования.

Важный маркер стабильности банковской системы – это и ее способность зарабатывать прибыль и формировать резервы. За первые пять месяцев текущего года чистая прибыль коммерческих банков достигла 1,75 миллиарда рублей, рентабельность активов – 3,03 процента. Эффективная и прибыльная работа позволяет банкам формировать прочную подушку безопасности.

При этом банковская система уверенно выполняет поставленные перед ней задачи. Идет устойчивое наращивание долгосрочной ресурсной базы банков. Спрос на кредитные ресурсы со стороны населения и экономики удовлетворяется в полном объеме.

В целом это результат многолетней планомерной работы Национального банка по формированию банковской системы, способной противодействовать новым вызовам и угрозам. В частности, это внедрение и адаптация под белорусские реалии лучших мировых практик регулирования, в том числе стандартов капитала, левериджа и ликвидности Базель III, направленных на улучшение способности банков выдерживать шоки в периоды финансовых и экономических стрессов. Это также и развитие макропруденциального регулирования, усиление институциональных основ обеспечения финансовой стабильности.

Национальный банк держит на особом контроле важные направления, связанные с обеспечением экономики необходимыми кредитными ресурсами, стимулированием долгосрочного, инвестиционного кредитования. Сегодня экономике требуются не просто «быстрые» оборотные деньги для торговли, а масштабные инвестиции в модернизацию производств. Мы нацеливаем коммерческие банки на более активное финансирование долгосрочных проектов с высокой добавленной стоимостью. Это стратегическая задача для развития экономики.

Таким образом, банковская система Беларуси функционирует устойчиво, без существенных рисков. Регулятор обладает необходимыми инструментами для своевременного реагирования на любые макроэкономические изменения. Наши главные цели остаются неизменными: обеспечение финансовой и ценовой стабильности и создание на этой основе финансовых условий для социально-экономического развития страны.

– Насколько подвержена белорусская экономика и банковский сектор, в частности, внешнему влиянию?

– В мировой экономике в последнее время набирают силу такие негативные явления, как рост протекционизма во внешней торговле, нарастание геополитических противостояний и, как следствие, усиление санкционного давления. Усиливается волатильность на товарных и финансовых рынках.

При этом белорусская экономика является открытой. Экспорт и импорт товаров и услуг составляют более 55 процентов к ВВП. Внешний товарооборот превышает ВВП на 11 процентов. Соответственно, многие процессы, которые происходят в мировой экономике, в той или иной мере отражаются и на белорусской экономике.

В то же время не секрет, что главными нашими внешнеторговыми партнерами являются Россия и Китай. Экономики этих двух стран занимают по своим размерам лидирующие позиции в мире, характеризуются достаточно высокой стрессоустойчивостью к негативным шокам в мировой экономике. Республика Беларусь десятилетиями целенаправленно выстраивала внешнеэкономические связи с этими странами, основываясь на взаимном уважении и интересе.

Все это приносит сейчас хорошие результаты. Наличие таких надежных партнеров позитивно сказывается на возможностях белорусской экономики противостоять различным внешним шокам.

Но ситуация в мире очень динамичная и изменчивая. Поэтому у нас в стране ведется активная работа по освоению новых экспортных рынков сбыта.

И здесь хотелось бы отметить рост экспорта в страны дальней дуги. За четыре месяца 2026 года несырьевой экспорт вырос в Азию на 23 процента, в Южную и Северную Америку – в 2,7 раза, в Африку – на 3 процента.

В совокупности все эти факторы позволяют значительно снизить риски для устойчивого развития нашей экономики, которые сейчас возникают в связи мировой турбулентностью.

Надежный заслон

– В Беларуси с 2024 года функционирует механизм противодействия несанкционированным платежным операциям. Насколько эффективна эта система и какие дополнительные меры принимаются в данной сфере?

– Вопросу противодействия несанкционированным платежным операциям в Национальном банке уделяется большое внимание.

Главной идеей при создании механизма противодействия несанкционированным платежным операциям являлась защита граждан от хищений денежных средств со счетов, открытых ими в банках Республики Беларусь. При проектировании механизма Национальный банк руководствовался тем, что белорусские банки с помощью внедренных антифрод-систем и информации из автоматизированной системы обработки инцидентов Национального банка (АСОИ) выявляют и приостанавливают переводы денежных средств, которые связаны с несанкционированными платежными операциями. В случае же осуществления несанкционированной платежной операции банки посредством АСОИ заполняют цепочку переводов похищенных денежных средств, информация о которой предоставляется Министерству внутренних дел для дачи правовой оценки. Информация о получателях переводов попадает в BlackList АСОИ для дальнейшего использования банками в антифрод-системах.

И определенные результаты уже есть. Органами внутренних дел за 2025 год впервые за последние годы зафиксировано снижение киберпреступлений, что достигнуто благодаря созданному механизму противодействия несанкционированным платежным операциям в банковской сфере.

За пять месяцев 2026 года банками приостановлено списание похищенных денежных средств граждан на общую сумму 3,5 миллиона рублей, что составляет 17,5 процента от общей суммы похищенных денежных средств. Еще одна говорящая цифра: за январь – апрель 2026 года банками предотвращено попыток хищения денежных средств на сумму более 72 миллионов белорусских рублей.

Из ближайших нововведений – с 1 июля вступают в силу стандарты финансовых услуг и технологий «Антифрод-система при оценке совершаемых операций», регламентирующие действия сессионных и транзакционных антифрод-систем банков, и «Цифровой отпечаток устройства» для обеспечения единой идентификации устройств клиентов в банках.

Также сотрудниками Национального банка осуществляется непрерывный мониторинг АСОИ на предмет выявления наиболее актуальных схем мошенничества и способов вывода похищенных денежных средств. В случае обнаружения уязвимой точки совместно с банками проводятся различные мероприятия по конкретному направлению для предотвращения несанкционированных платежных операций.

Взвешенное решение

– Нацбанк Беларуси снизил ставку рефинансирования до 9,25 процента годовых. Чем было продиктовано данное решение?

– Не так давно, 20 мая, правление Национального банка приняло решение о снижении ставки рефинансирования и ставки по кредиту овернайт на 50 базисных пунктов. С 1 июня 2026 года они составляют 9,25 и 10,75 процента годовых соответственно.

При принятии решения учитывалось множество факторов.

Первое. Со второй половины прошлого года начал формироваться тренд на замедление инфляционных процессов. По итогам 2025-го годовой прирост потребительских цен сложился на уровне 6,8 процента после пика 7,4 процента в июле.

В текущем году инфляция продолжает устойчиво снижаться. В мае годовая инфляция снизилась до 4,8 процента, что близко к нашему среднесрочному ориентиру. Основной компонент инфляции – базовая инфляция – также замедлился.

По нашим оценкам, замедление инфляции – это результат действия внешних и внутренних факторов.

На внешних рынках условия складываются более благоприятные, чем в прошлом году. По этой причине цены на ввозимые в страну товары растут менее интенсивно (например, инфляция в России замедлилась в годовом выражении до 5,3 процента против 9,9 процента годом ранее).

Ситуация внутри страны по-прежнему остается контролируемой. Со стороны государственных органов осуществляется постоянный мониторинг экономической ситуации по разным направлениям, в том числе в сфере ценообразования. Отсутствие каких-либо значимых дисбалансов в экономике свидетельствует о сбалансированной макроэкономической политике государства.

Второе. Сохраняется стабильная ситуация на депозитном рынке. Наблюдается устойчивый приток сбережений населения в банки, прежде всего в белорусских рублях. При этом приоритет продолжает смещаться в сторону безотзывных вкладов с более длинными сроками хранения (более 1 года). Остатки по таким депозитам выросли за январь – май 2026 года на 2,6 миллиарда рублей, или на 23,8 процента.

Действия населения на депозитном рынке способствуют качественному улучшению структуры денежного предложения. Так, на 1 июня 2026 года в рублевой денежной массе 32 процента приходилось на срочные безотзывные вклады (на 1 января 2026 года – 29,3 процента).

Третье. Темпы роста кредита оцениваются как умеренные и не формирующие условия для избыточного давления на цены.

Имеющихся у банков ресурсов достаточно для удовлетворения платежеспособного спроса на кредиты со стороны организаций и населения. При этом по-прежнему в фокусе внимания банков остается поддержка инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования.

Четвертое. По нашим прогнозам, до конца текущего года среднемесячные темпы роста базовой инфляции останутся низкими (около 0,3–0,4 процента). Ее годовой уровень будет оставаться в пределах 5 процентов.

При этом инфляционное воздействие со стороны экономики сохранится вблизи нейтрального уровня. А дополнительным положительным фактором станет прогнозируемое замедление инфляции в России.

В совокупности указанные факторы, а также прогнозируемый баланс рисков предопределили величину текущего шага по изменению процентных ставок Национального банка – 50 базисных пунктов.

– Какие есть предпосылки для дальнейшего снижения ставки рефинансирования?

– Если говорить о наших планах на будущее, то мы сначала посмотрим, как экономика «количественно отреагирует» на недавнее наше решение о снижении ставок, а также на развитие ситуации на внешнем контуре.

Решение о динамике ставки рефинансирования всегда принимается исходя из комплексной оценки множества факторов: внешнего фона, геополитической ситуации, состояния международных рынков, уровня деловой активности в стране, фактического и ожидаемого уровня инфляции в ближайшей перспективе, ситуации в платежном балансе и на валютном рынке, поведения населения и других.

При благоприятном развитии событий не исключено, что до конца года мы еще вернемся к вопросу об изменении ставки рефинансирования.

Рубль внушил доверие

– Растет ли доверие к белорусскому рублю и как идет процесс дедолларизации белорусской экономики?

– Статистические данные свидетельствуют о росте доверия к белорусскому рублю и возросшей на этом фоне сберегательной активности населения в национальной валюте.

На 1 июня 2026 года доля рублевых депозитов в общем объеме срочных вкладов физических лиц достигла 72,4 процента против 28,2 на начало 2020 года (показатель вырос в 2,6 раза).

Фундаментальным фактором укрепления доверия к белорусскому рублю стала реализация последовательной политики государства по обеспечению в стране ценовой стабильности и макроэкономической сбалансированности.

Эта политика закреплена в Стратегии повышения доверия к национальной валюте до 2035 года, принятой Правительством Республики Беларусь и Национальным банком в 2020 году.

Соответствующие целевые показатели ежегодно закладываются в основные программные документы, определяющие государственную экономическую политику.

Кроме того, в рамках упомянутой стратегии реализованы мероприятия, направленные на повышение доходности и сохранности накоплений в белорусских рублях, системную отвязку ставок, цен и тарифов от иностранной валюты, а также сокращение случаев использования иностранной валюты на территории Республики Беларусь.

Таким образом, укрепление доверия к национальной валюте лежит в основе процессов девалютизации.

Не менее важным фактором расширения востребованности белорусского рубля также является переориентация государства на внутренние источники экономического развития в условиях санкционных ограничений. При этом ресурсы в приоритетном порядке направляются на финансирование эффективных инвестиционных проектов, экспортного производства и импортозамещения.

Об устойчивости девалютизации экономики свидетельствует динамика таких индикаторов, как доля национальной валюты в общем объеме денежного предложения, а также в совокупном объеме кредитования экономики.

Так, если на 1 января 2020 года доля белорусских рублей в денежной массе составляла 44,4 процента, то на 1 июня 2026 года – 68 процентов. При этом за первые три года она увеличилась на 6,5 процентного пункта, за последующие три с небольшим года – на 17,1 процентного пункта.

Еще более выразительная картина складывается в сфере кредитования. На 1 января 2020 года доля белорусского рубля в общем объеме кредитования составила 53,6 процента, на 1 июня 2026 года – 83,2 процента.

При этом с 2020 по 2022 год прирост составил 9,1 процентного пункта, с 2023 года по май 2026 года – 20,5 процентного пункта.

– В Беларуси тенденция к долгосрочным сбережениям носит устойчивый характер. О чем это говорит и в какой валюте вы бы посоветовали гражданам хранить свои сбережения?

– Действительно, рост вкладов на сроки свыше года постепенно ускоряется. Так, безотзывные вклады населения в национальной валюте на срок хранения свыше года за 2024 и 2025 годы увеличились на 55,3 и 72,3 процента соответственно, за январь – май 2026 года – на 23,8 процента (против 23,2 процента годом ранее).

Это говорит о том, что сложившийся в настоящее время уровень благосостояния наших граждан позволяет не только обеспечивать текущие потребности, но и формировать накопления на будущее.

Данное утверждение подтверждается и социологическими опросами населения. Уже достаточно длительное время они показывают устойчивый рост числа ответов о том, что складывающаяся в экономике ситуация благоприятна для осуществления сбережений. Согласно последним опросам, это отмечают уже более 60 процентов респондентов.

Иными словами, белорусские граждане видят, что белорусская экономика продолжает развиваться, предприятия работают, заработная плата выплачивается вовремя. В стране обеспечивается макроэкономическая стабильность. Поэтому растет уверенность населения в завтрашнем дне.

Особенно хотел бы обратить внимание на выбор белорусских граждан в пользу сбережений в национальной валюте. При этом, как вы знаете, с начала текущего года Национальный банк ориентирует банки на привлечение вкладов на длительные сроки – свыше трех лет. По ним предлагается наиболее высокий уровень ставок. Средняя процентная ставка по безотзывным депозитам физических лиц в белорусских рублях на срок свыше 3 лет в мае 2026 года сложилась на уровне 14,6 процента годовых (на срок от 1 года до 3 – 13,1 процента годовых).

Практически все банки уже имеют соответствующие предложения в линейке предлагаемых депозитов.

Владислав Сычевич, « Эксперт», 12 июня 2026 г.
(фото – Елизавета Кобецкая, Александр Кулевский)

Упрощен порядок получения курса социальной реабилитации (абилитации) в социальных пансионатах. Соответствующее постановление подписал Премьер-министр Александр Турчин.

Постановлением предусматривается:

• сокращение перечня документов, предоставляемых гражданами для прохождения курса социальной реабилитации (абилитации) и проживания в социальных пансионатах;
• предоставление возможности разделения курса социальной реабилитации (абилитации) (30 дней в течение календарного года) на две части;
• пересмотр категорий граждан, имеющих право на внеочередное и первоочередное предоставление специальных жилых помещений в социальных пансионатах. Право на внеочередное предоставление – в отношении доноров, награжденных нагрудным знаком отличия Министерства здравоохранения «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь», на первоочередное – ветеранов Великой Отечественной войны, бывших узников фашистских концлагерей, тюрем, гетто, инвалидов с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо последствиями военных действий;
• установление (с учетом правоприменительной практики) дополнительного основания для временного проживания в социальных пансионатах. Экстренное помещение до определения дальнейшего жизнеустройства (однократно до трех месяцев) для: детей-инвалидов – в случае невозможности обеспечения ухода родителями, опекунами (попечителями) при наличии непредвиденных обстоятельств; граждан, достигших общеустановленного пенсионного возраста, инвалидов I и II группы, имеющих лиц, обязанных по закону их содержать, – в случае невозможности обеспечения ими ухода из-за непредвиденных обстоятельств.

Одновременно расширяется категория лиц, поселяемых в социальные пансионаты без взимания платы.

Также закрепляется возможность предоставления специальных жилых помещений в социальных пансионатах нетрудоспособным гражданам, достигшим общепенсионного возраста (в действующей редакции с 65 лет).

По сообщению официального сайта Совета Министров Республики Беларусь

Постановлением Правительства от 8 июня 2026 г. № 284 «О деятельности государственной службы занятости» утверждено в новой редакции Положение о порядке регистрации граждан безработными или гражданами, обратившимися по вопросам трудоустройства, оказания им содействия в поиске работы и снятия их с учета.

1. Расширена возможность регистрации граждан в качестве безработных.

Предусмотрены два варианта: при личном обращении в орган по труду, занятости и соцзащите либо в электронной форме через личный электронный кабинет на едином портале электронных услуг https://e-pasluga.by.

Доступ заинтересованного лица на единый портал электронных услуг в целях подачи заявления об осуществлении административной процедуры «Регистрация граждан безработными» производится со строгой аутентификацией (с использованием действующего личного ключа, биометрических документов, удостоверяющих личность, а также иных способов строгой аутентификации, доступных в Единой системе идентификации физических и юридических лиц или уникального идентификатора).

2. Закреплены единые подходы к регистрации граждан в службе занятости, оказанию содействия в поиске работы, снятию с учета.

При подборе подходящей работы учитываются следующие критерии: образование, состояние здоровья, стаж и опыт работы по прежней профессии безработного, а также транспортная доступность нового места работы (удаленность места работы от места жительства с учетом ежедневной доступности транспорта общего пользования). Вместе с тем, по желанию безработных им может быть предложена работа без учета указанных критериев.

Также данным постановлением в новой редакции утверждено Положение о порядке деятельности государственной службы занятости населения, которое определяет задачи, функции и компетенцию органов государственной службы занятости. Нормы Положения приведены в соответствие с ранее принятыми нормативными правовыми актами.

По сообщению официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

В Программу опережающей стандартизации в приоритетных сферах национальной экономики внесены изменения, сообщили БЕЛТА в пресс-службе Госстандарта.

Дополнения сформированы на основе предложений республиканских органов государственного управления, технических комитетов по стандартизации, организаций республики.

«Актуализированная программа сейчас включает 153 темы, ранее – 126. При этом дополнительно будет разработано 29 стандартов, касающихся инновационных технологий в промышленности, в частности, роботостроения и беспилотных систем, транспортных средств и самоходных машин нового поколения (электрические, гибридные и иные), технологий и оборудования (техники) в металлургии, машиностроении, станко- и приборостроении. Две разработки из данной тематики исключены», – рассказали в пресс-службе.

Наименование одного стандарта (в разделе «Инновационные технологии в агропромышленном комплексе и пищевой промышленности») откорректировано.

Предполагается, что внесенные изменения позволят отечественной промышленности быстрее получить необходимые стандарты с учетом требований современного рынка.

Программа опережающей стандартизации в приоритетных сферах национальной экономики на 2025–2029 годы сформирована по объектам стандартизации в высокотехнологических отраслях в соответствии с Указом от 1 апреля 2025 года № 135 «О приоритетных направлениях научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2026–2030 годы».

С обновленным текстом документа можно ознакомиться на сайте Госстандарта.

По информации БЕЛТА