Принята новая редакция модельного закона «О статусе Уполномоченного по правам человека»
Принята новая редакция модельного закона «О статусе Уполномоченного по правам человека» на пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств, прошедшем 22 мая 2026 года в Санкт-Петербурге.
В течение двух лет над документом работала рабочая группа, специально образованная Комиссией по правам человека СНГ, во главе с Представителем Российской Федерации в КПЧ СНГ, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Татьяной Москальковой. Рабочая группа тесно взаимодействовала с Постоянной комиссией МПА СНГ по социальной политике и правам человека и национальными парламентами стран Содружества.
На 60-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ новую редакцию модельного закона представили председатель профильной постоянной комиссии МПА СНГ, Член Комитета Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по правовой политике и государственному строительству, член Комитета Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по культуре Низами Сафаров и представитель Российской Федерации в КПЧ СНГ Татьяна Москалькова.
Принятый в 2004 году модельный закон «О статусе уполномоченного по правам человека» за двадцать лет доказал свою высокую практическую ценность как основа для гармонизации национальных законодательств. На этапе становления этого правозащитного института он задал вектор регулирования и обеспечил единый подход к формированию данного органа. Однако за прошедшие два десятилетия в государствах Содружества произошли значительные изменения: приняты новые конституционные акты, модернизирована архитектура публичной власти и сформирована комплексная система международного сотрудничества. Эти изменения и обусловили необходимость разработки новой редакции документа.
Новый модельный закон отвечает современным вызовам в области продвижения и защиты прав человека, учитывает законодательные и правоприменительные изменения последних лет, а также существенно обновляет правовой статус омбудсменов, первоначально закрепленный в акте 2004 года.
Его ключевые новшества связаны с расширением прав граждан при обращении к Уполномоченному, укреплением доступности и открытости правозащитного института. В частности, закреплены различные способы подачи обращений (в устной, письменной и электронной форме), а также расширены полномочия омбудсмена по рассмотрению не только жалоб, но и иных заявлений граждан.
Новый закон призван укреплять независимость Уполномоченного и одновременно конкретизирует требования к кандидатам, ограничивающие возможность их назначения на эту должность. Предусмотрена возможность распространения гарантий неприкосновенности на заместителей омбудсмена и сотрудников его аппарата.
Отдельная глава закона посвящена взаимодействию Уполномоченного с институтами гражданского общества и экспертным сообществом. Особое внимание уделено функционированию консультативно-совещательных органов, рабочих и экспертных групп и комиссий.
Татьяна Москалькова поблагодарила всех, кто участвовал в разработке законопроекта, за плодотворный труд и в целом Межпарламентскую Ассамблею государств – участников СНГ – за внимание к такой важной теме, как сближение и гармонизация национальных законодательств в области прав человека на пространстве Содружества.
По информации БЕЛТА
17 июня 2026 года в Отделении Исполнительного комитета СНГ в Москве состоялось очередное заседание Комиссии по экономическим вопросам, в ходе которого рассмотрены ряд аспектов экономического сотрудничества государств – участников СНГ.
В рамках заседания рассмотрена Информация о препятствиях во взаимной торговле государств – участников СНГ и рекомендациях по их устранению. Представленная Информация сформирована на основе полученных от государств – участников СНГ данных об используемых специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах, о временных запретах, лицензируемых и квотируемых товарах, о применении другими сторонами ограничений, нарушающих или тормозящих развитие взаимной торговли, а также итогов проведенных заседаний Рабочей группы высокого уровня для проведения анализа поступающих претензий о препятствиях во взаимной торговле государств – участников СНГ.
К настоящему времени проведены 12 заседаний Рабочей группы высокого уровня.
На заседаниях рассмотрены 49 претензий, предъявленных государствами – участниками СНГ. По итогам их рассмотрения представлены необходимые разъяснения и достигнуты договоренности о снятии с дальнейшего рассмотрения Рабочей группой высокого уровня 41 претензии.
Основной целью подготовки Информации является обеспечение функционирования внутреннего рынка без барьеров с минимальным количеством ограничений и изъятий.
Рассмотрены проекты Концепции развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области производства перспективных материалов для высокотехнологичных отраслей промышленности и Плана мероприятий по ее реализации. Концепция направлена на формирование и развитие межгосударственной научно-технической и производственной кооперации в области производства перспективных материалов для высокотехнологичных отраслей промышленности. Среди основных направлений сотрудничества можно выделить использование механизмов, обеспечивающих трансфер технологий и результатов научных исследований в реальные сектора экономики, разработку нормативно-технической базы и стандартов, содействие подготовке высококвалифицированных кадров в области материаловедения и технологий материалов.
Документы планируется представить на утверждение Совета глав правительств СНГ.
В ходе заседания обсужден Комплексный план мероприятий на 2026–2030 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года, включающий конкретные инициативы, мероприятия и проекты с указанием ответственных исполнителей и сроков выполнения.
Выполнение Комплексного плана мероприятий будет способствовать созданию условий для межгосударственного сотрудничества, ориентированного на повышение качества жизни, развитие человеческого капитала, сбалансированное пространственное развитие и комплексное освоение территорий для дальнейшего инновационного развития, повышения конкурентоспособности экономики государств – участников СНГ.
Документ планируется представить на рассмотрение Совета глав правительств СНГ.
Членами Комиссии рассмотрен проект Комплекса совместных действий государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с бруцеллезом на период до 2032 года, разработанный с учетом международного опыта реализации программ по борьбе с бруцеллезом и направленный на минимизацию экономического ущерба от заболевания, предотвращение заноса и распространения болезней на территориях государств – участников СНГ.
Документ планируется представить на рассмотрение Экономического совета.
Членами Комиссии одобрены проекты решений Экономического совета СНГ о придании статуса:
- базовой организаций государств – участников Содружества Независимых Государств в области трансфузиологии Государственному учреждению «Республиканский научно-практический центр трансфузиологии и медицинских биотехнологий» (Республика Беларусь). ГУ «РНПЦ трансфузиологии и медицинских биотехнологий» – один из ведущих центров по разработке технологий и производству лекарственных средств и изделий медицинского назначения, биомедицинского клеточного продукта, тест-систем, внедрению современных методов диагностики и лечения с использованием крови, ее компонентов;
- базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств в области непрерывного профессионального образования специалистов здравоохранения федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации. РМАНПО располагает соответствующими ресурсами и компетенциями по методическому и методологическому обеспечению системы непрерывного профессионального медицинского образования в здравоохранении, в том числе как единый методический центр, способствующий координации взаимодействия в области подготовки специалистов в здравоохранении государств – участников СНГ;
- базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств в области медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации. Данное учреждение, занимающиеся научной, клинической и образовательной деятельностью, является ведущим в области медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения в Российской Федерации;
- базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств, осуществляющей методическое и организационно-техническое обеспечение работ в области цифрового развития общества ООО «Центр научно-технических и маркетинговых исследований», Республика Узбекистан (ООО «UNICON.UZ»).
ООО «UNICON.UZ» входит в структуру Министерства цифровых технологий Республики Узбекистан и в настоящее время является флагманом развития сферы информационно-коммуникационных технологий в Узбекистане, реализуя широкий перечень таких задач, как научно-исследовательские работы, экспертиза программных продуктов, сертификация телекоммуникационных средств и систем, цифровизация бизнес-процессов, метрология и создание эффективной инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий.
В рамках заседания представлен Доклад «О состоянии рынка ценных бумаг в государствах – участниках СНГ». В Докладе приведена информация, охватывающая широкий спектр вопросов развития рынка ценных бумаг: динамика основных показателей развития рынка ценных бумаг; инфраструктура рынка (институциональная среда рынка); государственное регулирование; надзорная система; налогообложение; нормотворческая деятельность, а также перспективы международного сотрудничества в интеграционных объединениях.
Материал может быть использован при подготовке рекомендаций по сближению норм и подходов государств – участников СНГ к осуществлению регулирования и надзора на рынке ценных бумаг.
Доклад планируется представить на рассмотрение Экономического совета.
Рассмотрен Доклад «О нормативно-правовом регулировании в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в государствах – участниках СНГ». Предполагается, что дальнейшая работа по совершенствованию законодательства государств – участников СНГ в указанной сфере с учетом опыта ряда государств, описанного в представленном Докладе, позволит сформировать единые принципы, методы и способы правового регулирования ценообразования, основные начала цифровизации тарифного регулирования, что будет способствовать экономическому развитию государств – участников СНГ и достижению целей экономической интеграции СНГ.
Также Комиссии были представлены вопросы, касающиеся повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ, а также розыска военнослужащих, без вести пропавших в период войны в Афганистане в 1979–1989 годах, поиска мест захоронений, эксгумации, идентификации останков и перезахоронения их на Родине.
Очередное заседание Комиссии состоится 22 июля 2026 года.
По сообщению официального портала Исполнительного комитета СНГ
16 июня состоялся международный круглый стол «Электронный нотариат и цифровизация нотариальной деятельности». Мероприятие организовано Министерством юстиции Республики Армения и Нотариальной палатой Республики Армения в соответствии с планом основных мероприятий Совета министров юстиции государств – участников СНГ на 2026 год. В дискуссии приняли участия представители Исполнительного комитета СНГ, министерств юстиции, базовой организации государств – участников СНГ в сфере нотариальной деятельности, нотариатов стран Содружества.
Главной темой мероприятия стали вопросы внедрения цифровых технологий в нотариальную практику, а также обмен опытом и информацией по адаптации нотариальных институтов к требованиям цифровой экономики.
Республику Беларусь на международном круглом столе представили начальник управления нотариата и загсов Министерства юстиции Беларуси Татьяна Сащеко, председатель Белорусской нотариальной палаты, руководитель базовой организации государств – участников СНГ в сфере нотариальной деятельности Елена Гринкевич, нотариус Минского городского нотариального округа Татьяна Лисок.
В своем выступлении начальник управления нотариата и загсов Министерства юстиции Беларуси Татьяна Сащеко отметила, что Министерство юстиции является одним из активных участников происходящих в Беларуси процессов информатизации, цифровой нотариат является ключевым компонентом цифровой юстиции. Татьяна Константиновна рассказала, что за последние годы в законодательстве Республики Беларусь в сфере нотариата произошли существенные изменения, практически для одной трети нотариальных действий появилась возможность совершения этих действий в удаленном формате.
«Цифровизация нотариата набирает оборот, и взаимный межгосударственный обмен опытом является бесценным. Наши стремления в развитии цифрового нотариата не ограничиваются исключительно национальным законодательством и территориями наших государств, но и будет очень приятно, если цифровой нотариат будет работать и в межстрановом формате», – подчеркнула Татьяна Сащеко.
Председатель Белорусской нотариальной палаты, руководитель базовой организации государств – участников СНГ в сфере нотариальной деятельности Елена Гринкевич отметила, что тема цифровизации нотариата актуальна для всех государств – участников Содружества. В течение года в рамках вебинаров, проводимых базовой организацией, неизменно возникают вопросы электронного нотариата – обсуждаются механизмы удаленного совершения нотариальных действий, перспективы и риски внедрения искусственного интеллекта в деятельность нотариусов и многие другие актуальные темы.
«Сегодня современный нотариат служит одним из ключевых драйверов развития в наших странах электронного документооборота, формируя в обществе культуру цифрового доверия», – подчеркнула Елена Гринкевич.
С докладом на тему «Электронный нотариат и цифровизация нотариальной деятельности Республики Беларусь» выступила нотариус Минского городского нотариального округа Татьяна Лисок. Татьяна Анатольевна рассказала, что внедрение информационных технологий в деятельность белорусского нотариата началось в 2014 году, в 2017 году была введена в эксплуатацию единая электронная система учета нотариальных действий и наследственных дел. Нотариусы – не единственный субъект, который наполняет единую систему учета, с 2021 года в системе аккумулируются сведения, вносимые должностными лицами загранучреждений и сельсоветов.
Татьяна Лисок обратила внимание, что сегодня белорусский нотариат оказывает ряд услуг, которые позволяют получить результат «под ключ». С 2018 года нотариусы выступают посредниками при регистрации бизнеса.
«Оказание нотариусами правовой помощи бизнесу стало возможным благодаря электронному взаимодействию информационных систем нотариата и министерства юстиции», – подчеркнула спикер. Она проинформировала, что с января 2027 года вводится обязательное нотариальное оформление выхода из хозяйственного общества – нотариусы будут не только удостоверять заявление о выходе, но и направлять соответствующие сведения в единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Момент выхода из общества будет совпадать с моментом внесения соответствующих сведений в единый государственный регистр.
Нотариус также сообщила, что прошел год, как нотариусы стали активными участниками правоотношений в сфере оформления прав на недвижимость – нотариусу вменена обязанность по направлению документов в органы госрегистрации, если эти документы являются основанием для госрегистрации недвижимости и прав на нее, что имеет огромное значение для стабильности гражданского оборота. Спикер добавила, что регистрация на основании документов нотариуса осуществляется день в день, либо в течение двух или пяти дней. Документы, подтверждающие госрегистрацию, также можно забрать нотариуса.
«Весь этот механизм позволяет актуализировать сведения о налогоплательщиках и, самое главное, сократить сроки оформления прав на недвижимое имущество», – подчеркнула Татьяна Лисок, добавив, что за год работы нотариусами передано на регистрацию свыше 200 тысяч документов. Спикер рассказала, что в отношении регистрации прав на транспортное средство нотариус также помогает осуществить оперативное информирование органов ГАИ о смене собственников при удостоверении сделок.
Татьяна Лисок рассказала о публичных сервисах, которые функционируют на портале Белорусской нотариальной палаты – сервиса проверки сведений о доверенностях и их отмене, также сервиса поиска открытых наследственных дел. «Этими сервисами активно используются граждане», – подчеркнула спикер. Она также проинформировала, что с прошлого года нотариусы вправе совершать удаленно 11 нотариальных действий, направление документов осуществляется как по средствам почтовой связи, а также ряд действий можно совершить без личной явки к нотариусу путем обращения через личный кабинет на электронном портале.
«Наибольшую популярность приобрели исполнительные надписи, – отметила нотариус. – Подача документов осуществляется через электронный портал нотариата. На сегодня совершено свыше 26 тысяч исполнительных надписей».
Спикер рассказала, что через личный кабинет можно также направить документы для подготовки проекта нотариального документа, подать заявление об отложении реального действия, записаться на прием. В качестве еще одной новеллы, которая уже вступила в силу, Татьяна Лисок назвала возможность совершения нотариального действия по удостоверению равнозначности документа. «Такой вид действия уже достаточно давно совершается нотариусами других стран, например, Казахстана и Российской Федерации. Безусловно, это экономит время и деньги людей, сокращая сроки на пересылке документа», – отметила спикер.
Новеллой Закона о нотариате, которая вступит в силу с января 2027 года, является также возможность совершения сделок двумя нотариусами.
«Также со следующего года граждане вправе будут обращаться удаленно, без личной явки к нотариусу, за удостоверением доверенностей и согласий. В удаленном формате пока можно будет удостоверять только доверенность на распоряжение банковскими счетами и совершение иных действий в банках, относительно согласий законодатель также установил ограничения – в удаленном формате нельзя будет удостоверять согласия на совершение сделок», – резюмировала спикер.
Об опыте и перспективах развития электронных нотариатов в своих странах также рассказали представители нотариальных сообществ Армении, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана.
По сообщению официального сайта Белорусской нотариальной палаты
Около 150 предложений Комитета госконтроля по совершенствованию законодательства реализовано в прошлом году, сообщил Председатель КГК Василий Герасимов во время совместного заседания палат белорусского Парламента, передает корреспондент БЕЛТА.
Василий Герасимов рассказал, что за минувший год Комитетом госконтроля рассмотрено более 1130 проектов правовых актов. Выработано и реализовано порядка 150 предложений КГК, и каждое из них направлено на улучшение правовой базы, устранение коллизий и повышение ее эффективности.
По предложению КГК урегулирован вопрос выплаты физическим лицам вознаграждений, которые предусмотрены гражданско-правовыми договорами. По инициативе КГК задолженность по таким договорам будет взыскиваться по аналогии со взысканием долгов по заработной плате.
Еще одно предложение касается регулирования благотворительной деятельности. Изучение этой сферы показало, что отдельные фонды вместо выполнения своей благой миссии занимались расхищением пожертвований. Например, директор фонда «Помощь тяжелобольным детям» за пожертвования граждан купил для себя пять квартир и 25 автомобилей. По этому факту, как известно, возбуждено уголовное дело, неправомерно приобретенное имущество арестовано.
Василий Герасимов отметил, что Президентом страны поддержаны предложения КГК, направленные на установление четких и прозрачных правил осуществления благотворительной деятельности.
Также при непосредственном участии Комитета госконтроля разрабатывался Указ «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности». Данный комплексный нормативный правовой акт вступил в силу с 1 января 2026 г. Он усовершенствовал деятельность контрольных и надзорных органов.
По информации БЕЛТА
28 мая на полях V Евразийского экономического форума в Астане Председатель Коллегии ЕЭК Бакытжан Сагинтаев и Генеральный секретарь СНГ Сергей Лебедев подписали План мероприятий на 2026–2030 годы по реализации Меморандума об углублении взаимодействия между Евразийской экономической комиссией и Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств.
«Диалог интеграционных объединений в условиях глобальных изменений в мировой экономической архитектуре становится значимым трендом развития. Наша общая задача – содействовать построению пространства взаимовыгодного сотрудничества посредством сопряжения потенциалов государств и действующих интеграционных форматов», – отметил Бакытжан Сагинтаев.
Документ создает основу для реализации совместных проектов и проведения тематических мероприятий. Особое внимание в Плане уделено вопросам развития торговли, взаимодействию в сферах промышленности, транспорта, энергетики, таможенного сотрудничества, технического регулирования, санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер.
Выполнение плана будет способствовать активизации торгово-экономического диалога государств Евразийского экономического союза и стран Содружества Независимых Государств, не являющихся членами ЕАЭС, а также обмену опытом между ЕЭК и структурами СНГ по ключевым направлениям работы.
Меморандум об углублении взаимодействия между ЕЭК и Исполнительным комитетом СНГ был подписан 27 ноября 2018 года.
По сообщению официального сайта Евразийской экономической комиссии
26 мая 2026 г. в Отделении Исполнительного комитета СНГ в Москве состоялось очередное заседание Комиссии по экономическим вопросам, в ходе которого рассмотрен ряд аспектов экономического сотрудничества государств – участников СНГ.
В рамках заседания рассмотрен проект Основных направлений (плана) развития радионавигации государств – участников СНГ на период до 2030 года, которые разработаны для наращивания и совершенствования в государствах – участниках СНГ радионавигационных услуг за счет применения современных технологий и реализации согласованной технической политики.
Документ планируется представить на рассмотрение Экономического совета и Совета глав правительств СНГ.
Рассмотрен проект Плана мероприятий по реализации Стратегии обеспечения транспортной безопасности на территориях государств – участников Содружества Независимых Государств при осуществлении перевозок в международном сообщении на период 2026–2030 годов. Документ определяет комплекс дальнейших мер, направленных на практическую реализацию согласованных подходов к регулированию в области обеспечения транспортной безопасности, учитывает существующие подходы государств – участников СНГ к обеспечению транспортной безопасности, а также наилучшие практики, выработанные в этой сфере.
План планируется представить на рассмотрение Экономического совета СНГ.
Членами Комиссии одобрен проект Решения Экономического совета СНГ о придании статуса технологической платформы в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года по направлению «Платформа развития инновационного предпринимательства» цифровой платформе «Платформа развития бизнеса».
Данная платформа осуществляет деятельность, направленную на поддержку инновационного предпринимательства, а также выстраивает долгосрочное стратегическое партнерство с ключевыми институтами развития, технопарками, ведущими вузами и органами власти, выступая интеграционным звеном между наукой, образованием и реальным сектором экономики.
Рассмотрен информационно-аналитический обзор «О состоянии архивного дела в государствах – участниках СНГ за период 2024–2025 годов». Предполагается, что обзор будет использован архивными службами государств – участников СНГ в целях ознакомления с опытом развития архивного дела в Содружестве и содействия в решении общих проблем, с которыми сталкиваются архивы.
Обзор планируется представить в составе информационно-аналитических и справочных материалов к заседанию Экономического совета СНГ.
Члены Комиссии были проинформированы о деятельности базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по научной и инновационной деятельности в сфере нанотехнологий некоммерческого партнерства «Международный инновационный центр нанотехнологий СНГ» (МИЦНТ СНГ). В представленном Отчете отражена работа МИЦНТ СНГ за период 2023–2025 годов по подготовке кадров в сфере нанотехнологий и инновационного менеджмента, в том числе в форме стажировок молодых ученых и специалистов из государств – участников СНГ, предоставления им грантовой поддержки для реализации инновационных проектов и научных разработок.
В рамках заседания представлен Отчет о деятельности базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере страхования Таджикского государственного университета коммерции. В Отчете представлены сведения о проведенных университетом мероприятиях по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров из государств – участников СНГ в сфере страхования.
Кроме того, базовой организацией были организованы и успешно проведены различные научно-практические мероприятия (конференции, круглые столы, семинары, конкурсы и др.) в целях развития и укрепления сотрудничества специалистов из государств – участников СНГ в сфере страхования, а также подготовлен аналитический материал по оценке состояния рынка страховых услуг.
Кроме того, вниманию членов Комиссии был представлен Обзор фитосанитарного мониторинга саранчовых вредителей в государствах – участниках СНГ. Документ сформирован на основе актуализированных данных, предоставленных государствами – участниками СНГ, и содержит информацию о проведенных в 2025 году мероприятиях по фитосанитарному мониторингу в части выявления и борьбы с саранчовыми вредителями.
Обзор позволит оценить ситуацию, скоординировать общие усилия государств – участников СНГ и своевременно противостоять угрозе.
Также рассмотрен вопрос о перечислении государствами – участниками СНГ долевых взносов в единый бюджет органов Содружества Независимых Государств в 2026 году.
Очередное заседание Комиссии состоится 17 июня 2026 года.
По сообщению
официального портала Исполнительного комитета СНГ
(фото – официальный портал Исполнительного комитета СНГ)
