Состоялось очередное заседание третьей сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь

24 июня 2026 года под председательством И.П.Сергеенко состоялось очередное заседание третьей сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва.

Открывая заседание Палаты представителей, И.П.Сергеенко напомнил о мероприятиях последних дней, в которых активное участие принимал депутатский корпус.

«Значимым событием стало проведение в Бресте Международного форума Союзного государства «Великое наследие – общее будущее». Форум собрал сотни представителей из Беларуси, России, государств Азии и Латинской Америки – парламентариев, общественных деятелей, исследователей, ученых, экспертов», – отметил И.П.Сергеенко.

Только митинг-реквием, прошедший утром 22 июня в мемориальном комплексе «Брестская крепость-герой», собрал около 8 тысяч человек. Сам форум стал эффективным инструментом парламентской дипломатии и развития сотрудничества между странами. Утвержденное на 70-й сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Заявление «О геноциде советского народа в ходе Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» направят в ООН, международные структуры и парламенты дружественных государств. «В своих выступлениях на пленарном заседании отдельные депутаты из дружественных стран поддержали Заявление», – рассказал спикер.

Еще одним важным событием стало открытие обновленного мемориального комплекса «Багратион».

«Его создание велось методом народной стройки и путем проведения субботников», – напомнил И.П.Сергеенко.

Открывшаяся вчера в фойе Овального зала выставка «Не вернувшимся из полета» приурочена к подвигу советских авиаторов в годы Великой Отечественной войны. Часть стендов рассказывает о подвиге Героя Советского Союза капитана Николая Гастелло, чье имя хорошо известно многим с самого детства. 

«Молодые ребята, семья из Борисова, увлеченные люди, занимаются этой благородной миссией. Привлекают к этой работе молодежь. А вчера провели встречу здесь с родственниками экипажа Николая Гастелло. Принципиально важно, чтобы через такие площадки мы учили молодежь защищать прошлое, гордиться великим подвигом предков, формировали иммунитет к искажению фактов. И, как отметил Глава государства, наша память – это щит, которым мы сдерживаем агрессию воинствующего реваншизма», – подчеркнул глава Палаты представителей.

В первом и втором чтениях депутаты приняли Проект Закона «Об изменении законов по вопросам деятельности Совета Министров Республики Беларусь», подготовленный в порядке депутатской законодательной инициативы в рамках реализации поручения Президента Республики Беларусь.

Представили законопроект в Овальном зале председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Семеняко В.М. и заместитель председателя этой комиссии Пух В.Н.

Предметом правового регулирования законопроекта являются общественные отношения, связанные с изменением подчиненности Уполномоченного по делам религий и национальностей.

В частности, проектом закона вносятся изменения в статью 11 Закона Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях», в соответствии с которыми функции органа государственного управления в области свободы совести, свободы вероисповедания и религиозных организаций осуществляет Уполномоченный по делам религий и национальностей, который подчиняется Президенту Республики Беларусь. Общее руководство Уполномоченным по делам религий и национальностей осуществляет Администрация Президента Республики Беларусь.

Из Закона Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь» исключается статья 26, регламентирующая деятельность Уполномоченного по делам религий и национальностей.

Кроме того, изменения вносятся в Закон «Аб беларусах замежжа».

Во втором чтении на заседании было рассмотрено четыре законопроекта.

Доклад о проекте Закона «Об изменении законов по вопросам деятельности органов Комитета государственного контроля» сделал член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Крупенькин А.К.

Законопроект предусматривает корректировку законов «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах», «Об органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь» и «О борьбе с терроризмом».

В частности, законопроектом предусматриваются:

• закрепление новых принципов деятельности органов Комитета государственного контроля – независимости от деятельности других государственных органов, политических партий, других общественных объединений и иных организаций, должностных лиц, а также профилактики правонарушений в экономической сфере;
• наделение Комитета государственного контроля функциями контроля в отношении ОАО «Банк развития Республики Беларусь» и контроля за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза;
• наделение Комитета государственного контроля и его территориальных органов полномочиями:
• при выполнении поручений Президента Республики Беларусь или осуществлении контроля за выполнением таких поручений давать оценку работе руководителей и других работников государственных органов, иных организаций;
• выносить предписания о приостановлении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (их объектов) при выявлении фактов нарушений законодательства о ценах и ценообразовании, в области торговли и общественного питания, а в рамках выполнения поручений Главы государства – и иного законодательства;
• налагать запрет на совершение действий по государственной регистрации;
• привлекать к участию в мониторингах представителей контролирующих (надзорных) органов, других государственных органов, в том числе правоохранительных, и иных организаций;
• приостанавливать операции по электронным кошелькам;
• наделение межрайонных комитетов государственного контроля правом внесения государственным органам, иным организациям предложений о привлечении к дисциплинарной ответственности их работников в случае выявления нарушений законодательства, а также применения мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства;
• расширение полномочий органов финансовых расследований Комитета государственного контроля;
• закрепление обязательного государственного социального страхования гражданских служащих органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, осуществляющих контрольную деятельность;
• отнесение органов финансовых расследований Комитета государственного контроля к субъектам, непосредственно осуществляющим борьбу с терроризмом.

О проекте Закона «Об изменении законов по вопросам железнодорожного транспорта» доложил председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Панфилов Ю.А.

Проект Закона направлен на совершенствование общественных отношений в области железнодорожного транспорта и повышение эффективности функционирования ГО «Белорусская железная дорога».

Одной из новаций законопроекта является передача функций военизированной охраны ГО «Белорусская железная дорога» Департаменту охраны Министерства внутренних дел. В этой связи законопроектом вносятся соответствующие корректировки в законы Республики Беларусь «Об охранной деятельности», «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта», «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах».

Проект Закона дополнен переходными положениями, обеспечивающими непрерывность охраны и сопровождения грузов в пути следования, а также поэтапную передачу объектов организаций железнодорожного транспорта под охрану Департамента охраны МВД.

Детализированы момент времени и место, с которого Департамент охраны МВД будет осуществлять охрану и сопровождение грузов. Взаимодействие Департамента охраны МВД и ГО «Белорусская железная дорога» по пути следования груза и на железнодорожных станциях будет определяться порядком, устанавливаемым совместно Министерством транспорта и Министерством внутренних дел.

Закрепляются полномочия Правительства на установление случаев и порядка закрытия малоинтенсивных железнодорожных линий (участков), а также возобновления по ним движения.

Уточняется классификация видов пассажирских сообщений. Для единообразия правового регулирования и обеспечения беспрепятственной реализации гражданами социальных гарантий соответствующие изменения названий видов регионального и межрегионального сообщения вносятся в Гражданский кодекс Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь об образовании, законы Республики Беларусь «О статусе Героев Беларуси, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы», «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий», «О правах инвалидов и их социальной интеграции».

Разграничивается компетенция Министерства транспорта и коммуникаций и Министерства по чрезвычайным ситуациям при осуществлении государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта.

Расширяется круг лиц, проходящих медицинские осмотры, освидетельствование (переосвидетельствование), техническое обучение.

Уточняются условия предоставления права управления транспортными средствами железнодорожного транспорта.

Проект содержит ряд положений, направленных на обеспечение безопасности объектов инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта. Советом Министров будут установлены соответствующие требования к владельцам инфраструктуры и перевозчикам.

Закрепляется обязанность ГО «Белорусская железная дорога» согласовывать с Министерством транспорта и коммуникаций свою структуру, а также решения о создании, реорганизации, ликвидации организаций Белорусской железной дороги.

Кроме того, законопроект дополнен статьей, корректирующей Воздушный кодекс Республики Беларусь в части предоставления официальным лицам и делегациям при воздушной перевозке пассажиров права бесплатного обслуживания в вип-залах. Перечень таких пассажиров и оказываемых им бесплатных услуг будет определяться авиационными правилами.

Заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по образованию, культуре и науке Данилович В.В. представил информацию о проекте Закона «Об изменении законов по вопросам правовой охраны объектов интеллектуальной собственности».

Проект Закона разработан в целях комплексной корректировки законов Республики Беларусь в сфере интеллектуальной собственности.

Законопроектом, в частности, предусматривается:

• оптимизация административных процедур, осуществляемых патентным органом (Национальным центром интеллектуальной собственности) в рамках деятельности по предоставлению правовой охраны объектам интеллектуальной собственности;
• установление порядка регистрации в патентном органе договоров о залоге исключительного права в отношении изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, сортов растений, топологий интегральных микросхем;
• уточнение порядка выплаты авторам вознаграждения за использование служебных произведений науки, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, сортов растений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау);
• установление возможности свободного использования музыкальных произведений без согласия авторов или иных правообладателей (с выплатой им вознаграждения) при создании и (или) распространении редакциями телевизионных средств массовой информации телепередач и телефильмов из состава телепрограмм, входящих в обязательный общедоступный пакет телепрограмм;
• введение механизма выдачи принудительной лицензии в сфере авторского права и смежных прав.

Кроме того, в целях приведения законодательства в соответствие с Гражданским кодексом Республики Беларусь и Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь уточнены отдельные термины и срок действия исключительного права на произведения науки, литературы и искусства (в течение жизни автора и 70 лет после его смерти).

В результате принятия законопроекта будет обеспечено полное и системное правовое регулирование общественных отношений, связанных с правовой охраной объектов интеллектуальной собственности.

С докладом о проекте Закона «Об изменении законов по вопросам профилактики правонарушений» выступил член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Пашков И.М.

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования отношений в сфере профилактики правонарушений, уточнение вопросов подсудности уголовных дел и компетенции судов, рассматривающих гражданские дела, и предусматривает корректировку Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь, а также законов Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» и «Об ответственном обращении с животными».

В частности, законопроектом предусматриваются:

• расширение перечня лиц, подлежащих профилактическому учету, за счет лиц, прекративших нахождение в лечебно-трудовых профилакториях, и лиц, осужденных к штрафу;
• изменение оснований для осуществления и прекращения профилактического учета в отношении граждан, совершивших домашнее насилие;
• определение критериев для досрочного прекращения профилактического учета лиц, совершивших домашнее насилие, по истечении шестимесячного срока;
• возложение дополнительных обязанностей на граждан, в отношении которых осуществляется профилактический учет;уточнение функций и обязанностей субъектов профилактики;
• установление административной ответственности в отношении лиц, состоящих на профилактическом учете и не выполняющих без уважительных причин возложенные на них обязанности;
• изменение подсудности областным и Минскому городскому судам уголовных дел при производстве в суде первой инстанции;
• наделение судов, рассматривающих гражданские дела, полномочием по индексации денежных сумм, присужденных судом в пользу юридических лиц, за исключением денежных сумм, присужденных экономическим судом.

По сообщению официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь (фото – официальный сайт Палаты представителей)