17.04.2026
Доступное конституционное правосудие, или Какие механизмы правовой защиты применяются в Беларуси
Доступ к конституционному правосудию – важный элемент и показатель обеспечения конституционных прав и свобод граждан. А с учетом внесенных в Основной Закон страны изменений возможностей у жителей Беларуси в этом плане стало больше. Так, теперь любой гражданин может обратиться непосредственно в Конституционный Суд. В своей конституционной жалобе он может оспорить нормы закона, которые применены в конкретном деле, рассмотренном судом общей юрисдикции с его участием. Впрочем, для такой жалобы должны быть основания.
(фото – БЕЛТА)
Наряду с этим у граждан, как и прежде, есть возможность обратиться в Конституционный Суд путем косвенного доступа – через субъектов, уполномоченных обращаться с предложениями о проверке конституционности нормативных правовых актов, который дополнен возможностью еще на стадии судебного разбирательства ходатайствовать лично, либо через своего представителя – адвоката, перед судом общей юрисдикции о направлении в Конституционный Суд запроса о проверке конституционности закона, который подлежит применению по рассматриваемому делу. Таким образом, правовые механизмы получения конституционно-правовой защиты на сегодня расширены. Подробнее о них, а также о роли адвокатов в этих процессах, рассказала журналистам судья Конституционного Суда Светлана Любецкая.
Разговор состоялся в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета, где судья Конституционного Суда прочитала адвокатам лекцию по теме «Конституционные жалобы и запросы судов общей юрисдикции как формы доступа граждан к конституционному правосудию».
Светлана Любецкая отметила, что институт адвокатуры – сегодня активный участник конституционно-правовых отношений. Оказывая профессиональную юридическую помощь гражданам в ходе судебного разбирательства, адвокаты могут обратиться к суду общей юрисдикции в интересах своего доверителя с ходатайством о направлении в Конституционный Суд запроса о проверке конституционности той или иной нормы закона, которая подлежит применению. А суд общей юрисдикции вправе в этом случае обратиться в Конституционный Суд с соответствующим запросом. Таким образом реализуется право граждан на косвенный доступ к конституционному правосудию. В период с момента направления запроса в Конституционный Суд и до вступления в законную силу решения Конституционного Суда производство по рассматриваемому судом делу приостанавливается.
После получения решения Конституционного Суда производство по делу возобновляется. Тем самым еще на стадии судебного разбирательства удается упредить применение нормы, которая, возможно, имеет конституционно значимый правовой дефект. Таким образом упреждается вынесение судебного постановления, основанного на норме закона, ущемляющей права и свободы гражданина. Тем самым оперативнее достигается эффект окончательности судебного разбирательства по конкретному спору, а также правовая определенность, что важно и для граждан, и для государства.
По словам Светланы Любецкой, инициировать обращение в Конституционный Суд с запросом о проверке конституционности закона могут как граждане, так и суды по своей инициативе даже без ходатайства гражданина. Это право у судов было ранее и сохранилось в силу действующего правового регулирования.
Судья Конституционного Суда заметила, что пока такое право судами использовалось не часто. Вместе с тем, как указывал Конституционный Суд в своих решениях, предоставление гражданам эффективной судебной защиты их прав и законных интересов обеспечивается вынесением законного, обоснованного и справедливого судебного постановления по делу, что связано в том числе с разрешением вопроса о конституционности нормативного правового акта, подлежащего применению при рассмотрении дела. Направление в Конституционный Суд судами общей юрисдикции запросов о проверке конституционности нормативного правового акта, подлежащего применению при рассмотрении судом конкретного дела на любой стадии судопроизводства, служит дополнительной государственной гарантией реальной защиты конституционных прав и свобод личности. Ведь взаимодействие судов в конечном итоге нацелено на обеспечение верховенства права и будет способствовать укреплению конституционной законности.
Что касается обращений граждан непосредственно в Конституционный Суд, для подачи конституционной жалобы должны быть соблюдены определенные условия, заметила судья Конституционного Суда и напомнила, что одно из них – исчерпание всех других средств судебной защиты.
Судья подчеркнула, что перед подачей конституционной жалобы в суд гражданин должен пройти все этапы обжалования, вплоть до обжалования судебного постановления в высшей судебной инстанции – Верховном Суде, а также подачи надзорной жалобы в Генеральную прокуратуру. Только в том случае, если получены ответы об отсутствии оснований для отмены состоявшегося решения, вступившего в законную силу, и в принесении протеста отказано, гражданин вправе в течение года напрямую обратиться в Конституционный Суд с приложением соответствующих документов.
Светлана Любецкая пояснила, что нередки ситуации, когда по итогам рассмотрения дела – уголовного, гражданского, об административном правонарушении – гражданин считает, что примененным законом нарушены его права из-за неконституционности этого закона или наличия конституционно значимых дефектов правового регулирования. Он должен указать саму оспариваемую норму закона и какое его конституционное право он считает нарушенным.
«Некоторые граждане, заблуждаясь, обращаются с жалобой на судебное постановление по существу. Это неверный подход, поскольку компетенция судов общей юрисдикции отлична от компетенции Конституционного Суда, – пояснила Светлана Любецкая. – И адвокаты, в том числе на стадии формирования правовой позиции гражданина как в ходе судебного разбирательства, так и в ходе подготовки правовой позиции либо процессуальных документов для обращения в Конституционный Суд, разъясняют гражданину, какие у него есть права и каков порядок их реализации».
Сегодняшнее образовательное мероприятие в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции имело своей целью повышение квалификации адвокатов по вопросам обращения в Конституционный Суд. Рассмотрены практические вопросы теоретических процессуальных основ подачи и рассмотрения конституционной жалобы либо обращения к суду общей юрисдикции с соответствующим ходатайством и подготовки соответствующих запросов.
По информации
БЕЛТА
Как выполняется программа по развитию Припятского Полесья, рассказали в Гомельском и Брестском облисполкомах
Как реализуется программа развития районов Припятского Полесья на 2025–2030 годы, рассказали представители Гомельского и Брестского облисполкомов во время выездного заседания экспертно-консультативного совета при Президиуме Совета Республики, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Тема заседания экспертно-консультативного совета – «Обеспечение сбалансированного развития территорий посредством реализации мер, предусмотренных программой развития районов Припятского Полесья на 2025–2030 годы». Заместитель председателя Гомельского облисполкома Ксения Пантюхова указала на то, что к территории Припятского Полесья отнесены пять районов региона: Ельский, Житковичский, Калинковичский, Лельчицкий и Петриковский. Суммарно они занимают 32 % территории Гомельской области, численность проживающего в районах населения – около 145 тыс. человек.
В 2025 году в Гомельской области было реализовано 117 мероприятий программы, в том числе 39 – в социальной сфере, 17 – в сфере ЖКХ и энергетики. Среди ярких примеров Ксения Пантюхова назвала создание в Житковичском районе производства швейной продукции, введение в Калинковичском районе линии смешивания и дозирования смесей на основе сухого молока – именно там сейчас производится сухое мороженое, которое пользуется большой популярностью. В Лельчицком районе частным предприятием организовано производство продукции деревообработки. «В сфере туризма в Петриковском районе в Национальном парке «Припятский» в гостинице открыта зона спа-услуг. Реализован и ряд других проектов в других сферах. Также в каждом из пяти районов Припятского Полесья проведены работы по мелиорации на площади более 6 тыс. га. Среди прочего заменено более 7 км сетей водоснабжения и 4 км водоотведения со сверхнормативными сроками эксплуатации. В энергетике реконструировано порядка 105 км распределительных электрических сетей», – подчеркнула заместитель председателя облисполкома.
Она также обратила внимание, что в 2026 году реализуется 139 мероприятий программы, в том числе 44 – в социальной сфере, 11 – в сельском хозяйстве, 15 – по проведению мелиорации, 13 – в промышленности, 18 – в транспорте, 10 – в туризме, 16 – в жилищно-коммунальном хозяйстве и энергетике, 7 – в сфере торговли и услуг, 5 – в лесном хозяйстве.
В Брестской области к Припятскому Полесью относятся четыре района: Ганцевичский, Лунинецкий, Столинский и Пинский. Первый заместитель председателя Брестского облисполкома Дмитрий Городецкий подчеркнул, что в полном объеме выполняются годовые планы по мелиорации, обновлению автобусно-машинно-тракторного парка, ремонту дорог, замене сетей водоснабжения, строительству волоконно-оптических линий.
По информации
БЕЛТА
Парламентарии рассмотрели исполнение бюджета Союзного государства
Парламентарии рассмотрели исполнение бюджета Союзного государства на заседании комиссии Парламентского Собрания по бюджету, налогам и финансовому рынку и комиссии Парламентского собрания по экономической политике, которое прошло в Москве и Минске в режиме видео-конференц-связи, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Председатель комиссии Парламентского собрания по экономической политике Виктор Николайкин отметил, что практика проведения совместных заседаний не нова и доказала свою актуальность, эффективность. Вопросы, вынесенные на обсуждение, находятся в компетенции двух комиссий. «Повестка сформирована с учетом предстоящей 21 июня в Бресте очередной, 70-й сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. Будем подводить итоги 2025 года, рассматривать внесение отдельных изменений в бюджет 2026 года», – обозначил Виктор Николайкин.
Депутатам был представлен отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2025 год и результаты его внешней проверки, проведенной контрольными органами Союзного государства. Виктор Николайкин подчеркнул, что бюджет 2025 года в основном исполнен, проведена большая работа. Профинансированы семь программ, два проекта – по капитальному ремонту, реставрации, реконструкции, музеефикации сооружений Брестской крепости в мемориальном комплексе «Брестская крепость-герой» и созданию новой музейной экспозиции мемориального комплекса «Буйничское поле», 43 мероприятия.
Финансирование в 2026 году также предусматривает реализацию ряда программ и целевых проектов. «Корректировки неизбежны. Обсуждали вопросы, которые требуют дошлифовки. Наполнение бюджета растет по сравнению с 2025 годом, что радует. Соответственно важно и наполнение расходной части», – отметил Виктор Николайкин.
Заместитель государственного секретаря – член Постоянного комитета Союзного государства Элла Селицкая назвала направления, по которым увеличено финансирование. В частности, речь идет о научно-технической программе «Союз-Биомембраны», развитии трансграничных пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, проекте создания туристического информационного центра Союзного государства и др.
Участники заседания остановились отдельно на разработке проекта основных направлений реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2027–2029 годы. Представители Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства экономического развития Российской Федерации проинформировали о проводимой работе. Предварительно в проект включены 114 пунктов, из которых около 10 пока находятся на согласовании. Взаимодействие между ведомствами налажено. Тематика разделов включает промышленную кооперацию в ключевых отраслях, защиту внутреннего рынка, взаимодействие цифровых платформ, развитие атомной энергетики, энергетического рынка, сферы туризма, внедрение элементов искусственного интеллекта в сферу здравоохранения и др. Традиционно акцент сделан на практической составляющей.
«Завершаются мероприятия, которые были утверждены на 2024–2026 годы. До конца года ведомства должны согласовать и внести на утверждение Высшего государственного совета Союзного государства мероприятия на очередные три года. Предложили своим коллегам из других комиссий Парламентского Собрания рассмотреть тот проект, который уже наработан экономическими министерствами. Возможно, будут замечания, дополнения, потому что депутаты работают с избирателями. Уверен, подключение депутатского корпуса даст положительный эффект в плане насыщения мероприятий, их актуализации», – отметил Виктор Николайкин.
По информации
БЕЛТА
Контрольные органы Беларуси и России подвели итоги внешней проверки исполнения бюджета СГ за 2025 год
Комитет государственного контроля Беларуси и Счетная палата России подвели итоги внешней проверки исполнения бюджета Союзного государства за 2025 год. Результаты контрольных мероприятий рассмотрены на совместном заседании коллегий контрольных органов Беларуси и России. Об этом
БЕЛТА сообщили в пресс-службе КГК.
Мероприятие состоялось в формате видеосвязи под председательством Председателя КГК Василия Герасимова и заместителя председателя Счетной палаты России Галины Изотовой. В ходе заседания Василий Герасимов подчеркнул, что регулярное проведение совместных и параллельных контрольных мероприятий позволяет не только обеспечить прозрачность расходования общих финансовых ресурсов, но и выявлять резервы для повышения эффективности союзных программ.
Внешняя проверка подтвердила данные отчета Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета СГ за 2025 год по доходам и расходам. Доходы бюджета исполнены в объеме 7,6 млрд российских рублей (100,2 % планового показателя), расходы составили 6,8 млрд российских рублей (96,1 % планового показателя).
В 2025 году за средства бюджета Союзного государства осуществлялась реализация 7 совместных программ, 2 проектов и исполнение 43 мероприятий. При этом контрольными органами отмечена недостаточная востребованность такой формы, как проекты Союзного государства, которые реализуются только в сфере культуры. Важный момент – внедрение в экономику результатов программ. «Задача всех заинтересованных в том, чтобы программы давали реальный и измеримый результат», – отметил Василий Герасимов.
На заседании также рассмотрены результаты проверок отдельных программ. Отмечен ряд недостатков и нарушений, о чем будут проинформированы заинтересованные государственные органы.
По информации
БЕЛТА
ВС: информационные технологии повышают оперативность отправления правосудия, обеспечивают гласность и публичность
Информационные технологии в судебной деятельности способствуют повышению оперативности по отправлению правосудия, обеспечивают реализацию принципов гласности, публичности, доступности и законности правосудия. Это отметил Председатель Верховного Суда Андрей Швед на открытии круглого стола «Использование информационных технологий в рамках уголовного судопроизводства» в Верховном Суде, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Безусловно, эта тема имеет актуальное значение. Технологии активно развиваются, внедряются во все сферы жизнедеятельности общества, в том числе и в судебную деятельность. Они способствуют повышению оперативности по отправлению правосудия, обеспечивают реализацию принципов гласности, публичности, доступности и законности правосудия», – сказал Андрей Швед.
Вместе с тем, обратил он внимание, их стремительное развитие порождает и проблематику в вопросах использования таких технологий при назначении наказания, исследования электронных доказательств, судопроизводства по делам о преступлениях с использованием криптовалют.
«Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь активное использование информационно-коммуникационных технологий для совершения правонарушений отнесено к внутренним источникам угроз национальной безопасности в информационной сфере. Наша задача – увидеть вызовы и угрозы в этой сфере, чтобы понимать, как их предупредить и как на них реагировать, как формировать стратегию развития правосудия», – пояснил Андрей Швед.
Он обратил внимание, что через информационное пространство умышленно осуществляется дискредитация государства и его структур, граждане зачастую вовлекаются в экстремистскую и террористическую деятельность, происходит разжигание социальной вражды и розни по отношению к различным социальным группам.
Председатель Верховного Суда выразил убежденность, что совместное обсуждение актуальных вопросов позволит повысить эффективность судебной практики двух стран и заложит основу для выработки единых механизмов правового регулирования.
По информации
БЕЛТА
Верховные суды Беларуси и России подписали меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве
Верховные суды Беларуси и России договорились обеспечивать единство подходов к отправлению правосудия в Союзном государстве. Это предусмотрено подписанным сегодня руководителями высших судебных инстанций двух стран Андреем Шведом и Игорем Красновым меморандумом о взаимопонимании и сотрудничестве, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
После подписания меморандума Андрей Швед подчеркнул, что высшие судебные инстанции давно работают в русле союзных договоренностей, однако сегодня это взаимодействие переходит на качественно новый уровень – уровень постоянного живого диалога.
«Меморандум определяет правила и форматы дальнейшего сотрудничества с целью обеспечения единства подходов к отправлению правосудия в рамках Союзного государства. Это и взаимные визиты делегаций, и обмен информацией о действующем законодательстве двух стран, практике его применения, проведение совместных семинаров, консультаций, создание совместных рабочих групп», – сказал Председатель Верховного Суда.
Директива Высшего государственного совета Союзного государства № 1 «О взаимной поддержке и сотрудничестве в области международного правосудия», принятая 26 февраля 2026 г., задает стратегическую линию: согласованно отстаивать совместные интересы на международной арене, отметил Андрей Швед.
Он пояснил, что меморандум переводит эту линию в практическую плоскость, предусматривая осуществление скоординированных действий Верховного Суда Республики Беларусь и Верховного Суда Российской Федерации на ключевых международных площадках (ООН, СНГ, ШОС, БРИКС и др.).
«Таким образом, меморандум охватил полный цикл взаимодействия от обмена информацией и совместного обучения до выработки единых позиций и внешней координации. Убежден, что этот документ будет являться нашим общим ориентиром на ближайшие годы», – отметил Председатель Верховного Суда.
По информации
БЕЛТА
