Указом Главы государства в Беларуси сформирован судейский корпус Апелляционного экономического суда

С начала 2026 года в системе судов Беларуси появилась новая структура – Апелляционный экономический суд. Это знаменует завершение третьего этапа судебно-правовой реформы в Беларуси, провести которую ранее поручил Президент. Ведь качество судопроизводства – одно из требований Главы государства. О том, какие вопросы находятся в поле зрения нового судебного органа, кто вошел в его состав и какой результат получат от деятельности суда участники процесса и государство, рассказал председатель Апелляционного экономического суда Юрий Кобец.

– Юрий Викторович, почему возникла необходимость создания новой судебной инстанции?

– Так сложилось, что долгое время экономические суды областей были судами сразу двух инстанций: рассматривали экономические дела и жалобы на состоявшиеся решения. Нарушался классический принцип правосудия «один суд – одна инстанция». Для повышения доверия участников процесса к апелляционному пересмотру решений, снятия нагрузки с судей, более оперативного и качественного разрешения дел требовалось разделить полномочия. Таким образом, в экономическом правосудии создана полноценная трехзвенная система судов.

Одновременно с изменением судоустройства изменился и порядок судопроизводства, поскольку с 1 января вступил в силу единый для всех судов общей юрисдикции Кодекс гражданского судопроизводства, заменивший сразу два процессуальных кодекса – Гражданский и Хозяйственный. В этой связи с наступлением 2026 года судебные постановления экономических судов, не вступившие в законную силу, проверяются нашей структурой. Так что с первого дня работы не сидим без дела: нам передали 53 дела для пересмотра в апелляционном порядке.

– Какие вопросы в компетенции Апелляционного экономического суда?

– Во многом мы исходим из того, что в основном в поле зрения экономических судов в областных центрах и Минске дела в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Так, в них участвуют юрлица, ИП, ремесленники, самозанятые, владельцы агроэкоусадеб. Участником судебного процесса может выступать страна в общем и ее административно-территориальные единицы, госорганы, должностные лица и другие. Кроме того, экономические суды рассматривают гражданские дела, в которых есть споры между учредителями организации, – речь, скажем, о корпоративных конфликтах, реорганизации, ликвидации или банкротстве юрлиц и ИП, о защите деловой репутации. Если одна из сторон недовольна вердиктом, нужно апелляцию адресовать нам – для удобства заявление подается в экономический суд, вынесший решение. Непосредственно он формирует дело и направляет нам. Благодаря этому время на «дорогу» не теряется, получаем документы оперативно, в известные всем сроки: по истечении 15 дней с момента вынесения решения или вручения лицу, имеющему право на апелляционное обжалование и/или опротестование, мотивировочной части решения по его требованию. Кроме того, документы можно подать и в электронном виде.

Мы со своей стороны проверяем судебное постановление, смотрим, насколько верно установлены факты и применены нормы материального и процессуального права, чтобы при необходимости исправить возможные ошибки суда первой инстанции, пока оно не вступило в силу. Можем исследовать новые доказательства, если сторона по уважительным причинам не смогла представить их ранее.

Кстати, очень редко, но бывает, что в качестве стороны по делу могут выступать и граждане – учредители, руководители предприятий. Например, когда речь идет о субсидиарной ответственности при задолженности перед бюджетом или другой организацией, если предприятие финансово несостоятельно, о спорах между учредителями компаний.

Принимаем и кассационные жалобы на уже вступившие в силу постановления экономических судов и апелляционной инстанции по гражданским делам – их рассматривает президиум нашего суда, состоящий из семи человек. Проверяем правильность примененных норм права в вынесенных решениях, не пересматривая факты. Таких жалоб на самом деле мало. Тем не менее по состоянию на 6 января 2026 года первые четыре кассационные жалобы по гражданским делам уже рассмотрели. Субъекты хозяйствования из Минской, Витебской и Гомельской областей оспаривали решения о признании недействительным решения собрания кредиторов должника, о взыскании денежных средств и о признании недействительным решения госоргана.

При этом у нас создана судебная коллегия, которая берет в работу наиболее сложные гражданские дела, например споры между регионами, в качестве суда первой инстанции и пересматривает постановления органов, ведущих административный процесс по делам об административных правонарушениях.

– Сколько обращений с начала работы уже поступило в суд?

– С начала года мы получили 118 суммарно апелляционных и кассационных жалоб – работать есть с чем.

Когда любой мир лучше суда

– Из практики, решения по каким категориям дел оспариваются чаще всего?

– В лидерах решения экономических судов областей и Минска по спорам высшей категории сложности. Например, по договорам строительного подряда, о недействительности сделок, по условиям учредительства юрлиц, по делам, связанным с реорганизацией, ликвидацией, урегулированием неплатежеспособности предприятий, о субсидиарной ответственности, о признании недействительными ненормативных правовых актов госорганов в сфере бюджетного и налогового законодательства.

Обжалуется в апелляционном порядке 2 процента решений. Если брать мировую практику: «золотой стандарт» – когда обжалуется каждое десятое судебное постановление. Так что у нас эффективность работы даже выше. Первоначальное решение не было поддержано при обжаловании и отменено судом апелляционной инстанции примерно в 5 процентах случаев. Наши экономические суды нацелены на вынесение справедливого решения, понимая, насколько дорогой может оказаться ошибка.

Заметим, что в Беларуси устойчивая тенденция к сокращению количества дел, которые поступают в экономические суды. И нас эта статистика, надо сказать, радует, потому что мы проводим огромную работу по разъяснению законодательства и применяемых нами подходов через различные информационные ресурсы, в отраслевом журнале, проводим семинары, вебинары.

Считаю: в решении любых споров стоит отложить в сторону эмоции и постараться договориться на приемлемых для всех условиях. Потому что, как ни крути, доводя дело до суда, надо быть готовым к временным и финансовым издержкам. Что касается времени, то, согласно законодательству, в экономическом суде дело может рассматриваться не позднее двух месяцев после возбуждения производства по делу, в Апелляционном экономическом – не позднее одного месяца с момента поступления дела в суд. Что касается финансовой стороны вопроса, судебная процедура – это недешевое удовольствие с точки зрения госпошлины, оплаты помощи представителей, которые участвуют в судебных заседаниях.

– Возможно ли примирение сторон на стадии апелляционного производства?

– Да, суды должны принимать меры для мирного урегулирования спора на всех стадиях рассмотрения дела. Наш суд не исключение, всегда предлагаем рассмотреть такой вариант в самом начале заседания, этим же вопросом заканчиваем. Спектр примирительных процедур широкий. Причем споры могут быть урегулированы как полностью, так и частично.

И такие случаи бывают. И все же худой мир лучше хорошей ссоры. Заметим: жалобы между субъектами хозяйствования зачастую носят субъективный характер. Проще говоря, руководители из-за личной неприязни или амбиций не могут на своем уровне договориться и превращают мелкие проблемы в большой судебный спор. Страдают от него коллективы. Мы стараемся примирить участников процесса, чтобы они достигли того согласия, которое позволит им в дальнейшем сотрудничать, а предприятиям – развиваться.

Проще, быстрее, эффективнее

– В стране активно развивается цифровизация – какие подходы в этой связи внедрены в работе Апелляционного экономического суда?

– Я уже упоминал о том, что жалобы и иски принимаем в том числе в электронном виде, как и дополнения, ходатайства, возражения. То есть мы не сокращаем возможности людей для обращения в суд – мы их расширяем.

Кроме того, все восемь наших залов судебных заседаний оснащены по последнему слову техники, так что необязательно ехать в Минск. Достаточно подключиться по видео-конференц-связи. Ход заседания фиксируется с использованием электронных устройств – прослушать или просмотреть запись легко.

Извещения и вызовы можем направлять с помощью СМС-сообщений, электронной почты и так далее. Главное в этом вопросе для нас, чтобы была возможность зафиксировать получение извещения или вызова.

К средствам доказывания в гражданском судопроизводстве отнесены электронные доказательства: документы, текстовые, мультимедийные и голосовые сообщения, базы данных и другие данные в цифровой форме, а также информация, размещенная в интернете. То есть в этом плане современные технологии при разрешении экономических споров ускоряют процесс принятия решений. И самое главное – делают его максимально удобным и комфортным для всех участников.

Поскольку процессуальным законодательством предусмотрена как письменная, так и электронная форма обращения в суд, то оснований для перехода исключительно к электронному документообороту на данном этапе нет. Считаю: важно, чтобы дальнейшая цифровизация судопроизводства основывалась на принципе разумной достаточности и не привела к снижению уровня процессуальных гарантий вынесения законных и обоснованных судебных постановлений.

– Еще одна тема на слуху – внедрение технологий искусственного интеллекта в различные процессы. В чем ИИ может помочь суду?

– Говоря об искусственном интеллекте, стоит отметить, что любое судебное дело – это столкновение чьих-то интересов. Для правильного разрешения дела судье нужно понять, что именно не совпало в позициях сторон, что их привело к судебному разбирательству, и уже исходя из этого искать справедливое решение. А это невозможно сделать, не обладая чувствами гуманности, справедливости, сострадания. Этого не хватает технологиям искусственного интеллекта, и без этих качеств отправление правосудия невозможно. Ведь бывают настолько непростые дела, в которых нужно взвесить интересы множества сторон и найти ту самую золотую середину. А если говорим о попытке примирить стороны, то ИИ здесь точно не поможет – только человек, глубоко погруженный в причины конфликта.

Однако, безусловно, эта технология обладает огромным потенциалом, чтобы стать помощником судьи для более эффективной и быстрой ориентации в большом объеме правовой информации, в котором приходится работать ежедневно. Мы идем по тому пути, чтобы использовать возможности алгоритмов искусственного интеллекта для подборки каких-либо материалов, публикаций, мнений по той или иной юридической проблематике. Считаю, что благодаря внедрению технологии ИИ в судопроизводство удастся несколько снизить нагрузку на судей. Есть и потенциал для автоматизации разрешения бесспорных дел, например в порядке приказного производства. Но полностью ИИ заменить судью никогда не сможет. Обеспечение законных прав и интересов граждан и организаций всегда на первом плане.

– Создание Апелляционного экономического суда – завершающий этап судебно-правовой реформы. По вашему мнению, что в итоге должны получить заявитель, экономика и страна?

– Во-первых, считаю, что любой человек, который обращается в суд, должен быть уверен в том, что его услышат, а спор будет разрешен в соответствии с законом и принципами справедливости. Если у человека есть такая уверенность, значит, мы делаем все правильно. Во-вторых, фактические сроки рассмотрения дел и качество разрешения споров сократятся, отчего выиграют и конкретные предприятия, и экономика.

Вообще есть очень хорошее мнение о том, что любое государство оценивают прежде всего по тому, как оно судит.

Заметил: раньше было модным вести судебные дела в других странах, если одним из участников был иностранный партнер. Сейчас все чаще обращаются в белорусские суды, чтобы снять вопросы по срокам и объективности рассмотрения.

Работа нашего суда позволяет снять напряженность, сократить неразрешенные конфликты, которые остаются между сторонами. Нет конфликтов – есть стабильность. Есть стабильность – есть уверенность. Есть уверенность – есть рост. Есть рост – есть будущее. Это важно в масштабах страны.

Мария Друк, « Рэспубліка», 23 января 2026 г.

Открытые трансляции вебинаров, посвященных актуальным вопросам функционирования Апелляционного экономического суда, а также применения норм Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь, на YouTube-канале НЦЗПИ:

«Образование Апелляционного экономического суда как завершающий этап судебно-правовой реформы. Компетенция и организация работы нового суда»

«Апелляционное обжалование судебных постановлений в соответствии с нормами Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь. Рассмотрение дел в качестве суда первой инстанции; производство по делам об административных правонарушениях в Апелляционном экономическом суде»

«Организация пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке в Апелляционном экономическом суде»

Президент Беларуси Александр Лукашенко 16 января подписал Указ № 19 «О криптобанках и отдельных вопросах контроля в сфере цифровых знаков (токенов)». Документ предусматривает создание условий для деятельности в стране криптобанков.

Закономерное развитие передовой базы

Первый заместитель начальника Секретариата Наблюдательного совета Парка высоких технологий Дмитрий Калечиц особо подчеркнул, что Указ № 19 – закономерное и стратегическое развитие той передовой правовой базы, которую Беларусь сформировала одной из первых в мире:

– Наша страна не просто признала криптоактивы – она создала для них регулируемую, безопасную и привлекательную для бизнеса экосистему.

Он напомнил, что после принятия знаменитого Декрета № 8 «О развитии цифровой экономики» с 2018 года на базе Парка высоких технологий создана экспериментальная площадка для реализации пилотных проектов с использованием токенов. С тех пор в Беларуси обеспечен полный цикл функционирования сферы токенов – созданы регулируемые криптобиржи и криптоброкеры, инвестиционные платформы, майнинговые компании. Благодаря своевременным мерам граждане и организации сейчас имеют удобный и безопасный доступ ко всем наиболее востребованным криптовалютам, а для криптосектора и граждан созданы взаимовыгодные льготные налоговые условия для работы.

– Подписанный Президентом Указ № 19 – новая глава в развитии криптосферы в Беларуси, создание симбиоза надежности и технологического прорыва, основанного на беспрецедентной модели двойного регулирования: со стороны Национального банка – за финансовую устойчивость, ликвидность и банковские стандарты, со стороны Парка высоких технологий – за технологическую составляющую, инновационность и новации в сфере оборота криптовалют, – акцентировал внимание Дмитрий Калечиц.

Особый статус и экспертный контроль

Законодательно установлено, что криптобанк должен иметь статус резидента ПВТ. И это больше чем формальность.

– Это означает, что вся технологическая и операционная модель будущего криптобанка будет оцениваться и согласовываться именно экспертами Парка, которые обладают компетенцией в сфере оборота цифровых знаков (токенов). ПВТ выступает первым и главным фильтром. Более того, Секретариат ПВТ наделяется дополнительными контрольными функциями над всеми крипторезидентами, – пояснил Дмитрий Калечиц.

При этом он подчеркнул важность того, что криптобанк не будет работать в вакууме, а станет вершиной экосистемы, которую ПВТ выстраивал годами: с действующими криптоплатформами, криптообменниками, криптоброкерами, организаторами ICO, майнерами и опытными IT-специалистами.

Для белорусов это открывает конкретные возможности, которые стирают границу между традиционными финансами и цифровыми активами. Граждане, особенно самозанятые, получат право принимать вознаграждение от нерезидентов страны в криптовалюте через такие банки. Появятся криптокарты, а бизнес сможет использовать принципиально новые инструменты.

– Указ о криптобанках – это утверждение Беларуси в качестве глобального новатора, который не просто следит за трендами, а формирует их, предлагая миру готовую, сбалансированную и безопасную модель финансового будущего. И Парк высоких технологий как драйвер цифровой трансформации страны остается безусловным ядром этой экосистемы. Мы не догоняем мировые тренды, а создаем эталоны, – резюмировал первый заместитель начальника Секретариата Наблюдательного совета ПВТ.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Первый заместитель председателя правления Национального банка Александр Егоров – о функционировании криптобанков:

– Мы взяли срок шесть месяцев для приведения законодательства в соответствие с данным указом. И параллельно, безусловно, будем работать со всеми потенциальными инвесторами, как внутренними, так и иностранными, для того, чтобы практически сразу после подготовки всего законодательства мы могли уже увидеть у нас в стране первые криптобанки.

Сейчас в рамках Указа № 19 предполагается создание такого института, как криптобанк, который позволит в себе совместить как функции классического банка, так и функции криптобиржи с добавлением дополнительного функционала и дополнительных возможностей работы с криптовалютами.

Что это дает? Во-первых, единый баланс, то есть не будет различия в рамках этого института между фиатными деньгами и криптоденьгами. Во-вторых, в рамках этого указа предусматривается, что самозанятые граждане будут иметь возможность получать заработную плату в криптовалюте при условии, что они будут получать ее через криптобанк.

Криптобанки будут подчиняться Национальному банку. Это очень важная новация, потому что канонический подход к надзору будет обеспечивать безопасность хранения денег, как фиатных, так и крипты. Второе важное направление – это соблюдение показателей финансовой устойчивости и устойчивости непосредственно самого института. Со стороны Национального банка будут установлены требования, какие нормативы необходимо будет соблюдать криптобанкам для того, чтобы у всех была уверенность в том, что средства будут надежно сохранены и в любой момент гражданин или юридическое лицо сможет ими воспользоваться.

Криптобанк будет иметь двойную лицензию. Одна лицензия – Наблюдательного совета Парка высоких технологий, а вторая – от Национального банка, которая уже позволит оперировать в том числе фиатными деньгами.

И что еще важно – мы не будем рассматривать в рамках криптобанка криптовалюту как какой-то отдельный инструмент. Это будет полноценная валюта, которой он сможет оперировать на своем балансе наравне с обычными фиатными деньгами. То есть граждане смогут выпускать карты, которые будут привязаны исключительно к криптосчету. Предприятие сможет держать остатки средств на счете, структурой которого будет непосредственно криптовалюта. Вот такая новация. Главное, что бухгалтерский учет будет по принципам банковского бухгалтерского учета, по принципам плана счетов для банков. Все операции будут отражаться как банковские операции.

Помимо инструментов, которые сейчас есть у криптобирж, будет дополнен перечень операций, которые сможет делать криптобанк. Поэтому, в принципе, функционал криптобанков будет намного шире в части криптоопераций по сравнению с функционалом криптобирж.

Цивилизованное регулирование оборота криптовалюты

Напомним, что согласно Декрету № 8 «О развитии цифровой экономики», который Президент Александр Лукашенко подписал в конце 2017 года, физлица имеют право владеть цифровыми знаками (криптовалюта, токены), хранить, обменивать цифровые знаки на другие цифровые знаки, дарить их, завещать, приобретать, отчуждать за белорусские рубли, иностранную валюту, электронные деньги.

Важная ремарка: эти операции должны производиться физическими лицами самостоятельно, без привлечения иных лиц. Тогда это не является предпринимательской деятельностью. Любые другие операции физлиц с криптовалютой в нашей стране будут конфликтовать с действующим законодательством.

По сути, благодаря Декрету № 8 Беларусь стала фактически первым государством в мире, которое легализовало майнинг и операции с криптовалютами. В целом документ подстегнул развитие деятельности с криптовалютами. Так, например, по данным обзора Конференции ООН по торговле и развитию, Беларусь в 2021 году заняла 19-е место в мире в списке стран по доле населения, владеющего криптовалютами.

На этом совершенствование законов, регулирующих оборот криптовалюты в Беларуси, не остановилось. Так, 17 сентября 2024 года Президент подписал Указ № 367 «Об обращении цифровых знаков (токенов)». Документ направлен на усиление защиты белорусских граждан от киберпреступлений, совершаемых с использованием криптовалют.

Перечень разрешенных для физических лиц операций с использованием токенов, предусмотренных Декретом № 8 «О развитии цифровой экономики», не изменился. Указ № 367 уточняет порядок передачи и получения денег при совершении операций по покупке и продаже токенов.

Так, был запрещен прямой ввод/вывод денег на зарубежные площадки, приобретение и отчуждение токенов за деньги (в том числе электронные) в сервисах, расчеты в которых осуществляются путем перечисления денег организациям или лицам, не являющимся резидентами Парка высоких технологий, получения средств от них, а также напрямую между физическими лицами. В свою очередь, операции по приобретению, отчуждению токенов, совершенные на белорусских криптоплатформах (через резидентов ПВТ), являются разрешенными.

Илья Крыжевич, « Рэспубліка», 23 января 2026 г.

Президент Беларуси Александр Лукашенко 22 января подписал Указ № 31, которым совершенствуется деятельность таможенных органов.

В соответствии с документом они наделяются полномочиями по контролю в ведомственных пунктах таможенного оформления (внутри страны) наличия у иностранных перевозчиков разрешительных документов (известных как «дазволы») на проезд по территории Беларуси. Ранее было предусмотрено, что автомобильный контроль таможенными органами осуществляется только на границе.

Принятие Указа позволит повысить эффективность контроля за международными автомобильными перевозками в Беларуси.

Президент Беларуси Александр Лукашенко 22 января подписал Указ № 30, которым одобрил в качестве основы для проведения переговоров проект Соглашения между Беларусью и Индонезией о взаимной защите секретной информации.

На проведение переговоров по проекту соглашения и его подписание уполномочен Комитет государственной безопасности.

Президент Беларуси Александр Лукашенко одобрил в качестве основы для проведения переговоров проекты двух протоколов, которыми вносятся изменения в межправительственные соглашения с Россией в газовой сфере от 2011 года. Соответствующий Указ № 29 Глава государства подписал 22 января.

На проведение переговоров по проектам протоколов и их подписание уполномочено Правительство.