21.10.2025
«Библия нормотворчества». Ольга Чуприс рассказала о новациях законопроекта, внесенного в парламент Президентом
Заместитель Главы Администрации Президента Ольга Чуприс, отвечая на вопросы журналистов, рассказала подробности про внесенный Главой государства в парламент законопроект «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности», передает БЕЛТА.
Фото Виталия Пивоварчика, БЕЛТА
По ее словам, этот законопроект можно считать венцом большой работы по ревизии законодательства, которая была проделана по поручению Президента. При этом им ставилась задача не просто проводить такие пусть и масштабные, но все же разовые акции, а делать это на постоянной основе. В русле таких поручений был подготовлен законопроект о нормотворческой деятельности. Он должен был отвечать нескольким ключевым требованиям – понятность, четкость, системность, прозрачность, доступность законодательства.
Законопроект адресован прежде всего нормотворцам, всем государственным органам. «Это, что ли, такая библия нормотворчества», – пояснила замглавы Администрации Президента.
Хоть сам законопроект напрямую не обращен к людям, но он работает в целом в их пользу, так как направлен на формирование понятного, доступного массива нормативных правовых актов, подчеркнула Ольга Чуприс.
Кроме того, он содержит две значимые новации, которые граждане ощутят на себе. «Закреплено обязательное требование, что нормотворческий орган должен как можно меньше использовать отсылочные нормы. То есть простота, доступность, – обозначила она первую новацию. – И второе: мы усилили оценку регулирующего воздействия на предпринимательскую деятельность. В законопроекте заложена особая роль Министерства экономики, которое должно проводить такую оценку и анализировать, учтены ли интересы бизнеса при разработке нормативных правовых актов».
Ольга Чуприс обратила внимание, что в законопроект включено важное новое требование – необходимость проведения систематической ревизии, инвентаризации законодательства на постоянной, плановой основе. Например, предлагается пересматривать законы, указы Президента раз в пять лет, подзаконные акты, постановления Совета Министров и решения местных органов власти – раз в три года, а ведомственные акты – раз год. «Таким образом мы обеспечим понятность, простоту, доступность законодательства для граждан», – сказала она.
Чтобы сделать процесс подготовки законодательных актов более простым и быстрым, предусмотрено, что это должно происходить на основе пакетного принципа. Ольга Чуприс пояснила его суть: «Если разрабатывается законопроект, вносится в Палату представителей, и мы полагаем, что из него будут вытекать подзаконные акты (например, постановления Совмина или ведомственные нормативные акты), то они должны вноситься в Палату представителей в пакетах вместе с законопроектом. Для чего это делается? Для того, чтобы депутаты, почитав положения закона и внесенных проектов, вытекающих из него, могли задать конкретные вопросы: как будет работать в связке закон и эти постановления на практике». На данном этапе уже можно скорректировать закон или постановления, ведомственные акты, чтобы они работали более эффективно.
«Это требование: подумайте заранее, что вы будете писать на будущее в своих подзаконных актах, и оно реализовано в законопроекте», – добавила замглавы Администрации Президента. По ее словам, бывают ситуации, когда достаточно написать несколько дополнительных предложений или статью в законопроект – и никакого подзаконного акта в развитие принимать не понадобится. Таким образом не будет происходить увеличение нормативной базы.
А парламент в данном случае получает дополнительные контрольные полномочия. Их усилению способствует и еще одна норма законопроекта. «Парламент будет осуществлять контроль за соблюдением и реализацией заключительных положений всех законов. В настоящее время этим занимается Национальный центр законодательства и правовой информации», – уточнила Ольга Чуприс.
«Двумя этими решениями мы расширяем контрольные полномочия парламента. Как говорил Президент, когда мы работали над Конституцией в обновленном ее формате, нам необходимо повысить роль парламентариев, они должны чувствовать свою ответственность за все законодательство страны», – подчеркнула она.
Непосредственная разработка законопроекта осуществлялась Национальным центром законодательства и правовой информации при участии Администрации Президента, Совета Министров, двух палат парламента, Верховного Суда, Генеральной прокуратуры, иных государственных органов. Использованы предложения, поступившие от 66 ведомств, зарубежный опыт и научные наработки.
Говоря о проделанной работе, Ольга Чуприс особо отметила активную роль министерств. «Мне очень приятно сказать, что даже на последнем этапе, когда мы были практически готовы доложить Главе государства о доработанном законопроекте, два министерства высказали отдельные замечания. Они были точечные, но вместе с тем очень важные для того, чтобы преодолеть некоторые сугубо юридические негативные моменты. Вот почему я благодарна внимательности юристов Минфина и МАРТ», – добавила она.
Активно были вовлечены в процесс юристы по всей стране. От них, например, поступило предложение, касающееся действующего закона о нормотворческой деятельности и нескольких указов Президента по этой тематике. Иными словами, было предложено начать ревизию законодательства с самих себя, систематизировать его, посмотрев, какие указы Главы государства как устоявшиеся и испытанные временем можно включить в законопроект. По итогу в него включены положения 5 указов. То есть вместо шести актов будет один закон, включающий положения этих указов.
Как сообщалось, Президент Беларуси Александр Лукашенко внес в парламент законопроект «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности». Работа над документом велась практически год. Ключевые новации законопроекта направлены на обеспечение компактности и качества законодательства.
По информации
БЕЛТА
Дмитрий Крутой: Узбекистан прежде всего хочет реализовать в Беларуси инвестпроекты, привлекая свои кадры
Узбекистан прежде всего хочет реализовать в Беларуси инвестпроекты, привлекая свои кадры. Об этом заявил журналистам Глава Администрации Президента Беларуси Дмитрий Крутой, комментируя тему приезда в страну трудовых мигрантов из числа граждан Узбекистана, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Специфика именно последних переговоров и договоренностей президентов в том, что лидеры наших стран говорили об инвестициях. Простая торговля у нас с Узбекистаном развивается неплохо. Мы реализовали у них в стране ряд очень хороших проектов, связанных и с машиностроением, сферой переработки мясной продукции, легкой промышленностью. Узбеки увидели, что мы серьезные партнеры. И Президент Узбекистана выступил со встречной инициативой. Население все-таки 39 млн человек, и продовольственная безопасность для них – вопрос номер один. В Беларуси они хотели бы реализовать инвестиционные проекты, связанные в первую очередь с агропромышленной переработкой. И поставлять полученную продукцию (в Узбекистан. – Прим. БЕЛТА)», – сказал Дмитрий Крутой.
«Под эти инвестиционные проекты они бы привлекли свои трудовые ресурсы. Это абсолютно не бесконтрольная какая-то миграция. Эта миграция, как сказал Президент Узбекистана, фактически под его личным контролем. Те специалисты, которые приедут и будут осваивать эти инвестплощадки, будут иметь соответствующую квалификацию и подготовку», – подчеркнул Глава Администрации.
Например, речь идет о поставках в Узбекистан мясной и молочной продукции, картофеля. Как отметил Дмитрий Крутой, Беларусь порой в весенний период сама импортирует картофель из этой страны, но в летний период в Узбекистане наступает очень жаркий период, и к осени уже белорусский картофель становится востребован на том рынке.
«Схема складывается именно таким образом, чтобы это было выгодно и Узбекистану, и Беларуси», – заявил он.
Глава Администрации Президента отметил, что порой в теме привлечения трудовых мигрантов из Узбекистана в инфополе начинают выдергивать из контекста те или иные заявления, домысливать.
Говоря о том, почему именно Витебская область в первую очередь определена для сотрудничества с узбекскими партнерами, Дмитрий Крутой пояснил, что это связано с колоссальным потенциалом для разведения мясных пород скота. Здесь в достаточном количестве есть травяные корма, соответствующие площадки и объекты. Аналогично есть необходимые инвестиционные возможности и на юго-востоке Могилевской области. Будут также подобраны несколько молочно-товарных комплексов.
«Конечно, там будут работать специалисты и Узбекистана, и Беларуси. Поэтому это все-таки, скажем так, инвестиционная миграция», – отметил Глава Администрации.
По его словам, в настоящее время центральным звеном в совместной инвестиционной деятельности становятся руководители регионов, которые активно занимаются реализацией соответствующих проектов.
Дмитрий Крутой еще раз заверил, что весь этот процесс четко отлажен. В том числе с учетом функционирования на протяжении многих лет единого миграционного пространства между Беларусью и Россией. «У органов внутренних дел существуют единые базы, по которым человек сразу проверяется. Если он совершил какие-то правонарушения и депортирован из России, естественно, он в Беларусь тоже не попадет», – сказал он.
По информации
БЕЛТА
Александр Лукашенко заслушал доклад Главы Администрации Президента Дмитрия Крутого
Президент Беларуси Александр Лукашенко 18 июля заслушал доклад Главы Администрации Президента Дмитрия Крутого.
Главе государства доложено о графике мероприятий на предстоящей неделе. Они будут посвящены уборочной кампании, реализации инвестпроектов с зарубежными партнерами, рассмотрению кадровых вопросов. Подведены итоги недавних рабочих поездок в регионы, обсуждено планирование дальнейшей работы Александра Лукашенко в областях.
Президент на будущей неделе планирует провести селекторное совещание о ходе уборочной кампании. Эта тема всегда актуальна, особенно ввиду высокого урожая нынешнего года, который пока еще в основном стоит на полях. Его нужно своевременно убрать и, что немаловажно, – сохранить. Поэтому и с учетом погодных условий Глава государства акцентирует внимание на необходимость слаженной работы зерносушильного комплекса. Александр Лукашенко также поручил не снижать темпы заготовки травяных кормов.
Отдельно Александр Лукашенко обозначил вопрос по обеспечению уборочной кампании топливом под полную потребность. Проблем в этой сфере нет, но специально созданная рабочая группа вскрыла случаи воровства топлива. Указано на недопустимость подобных фактов особенно на фоне дефицита топливных ресурсов в регионе и мире.
Планируется провести совещание о ходе реализации важнейших инвестпроектов с участием Беларуси за рубежом. Соответствующие вопросы будут обсуждаться в развитие договоренностей на высшем уровне с ключевыми партнерами в Азии и Африке, в том числе по итогам недавней комплексной командировки Александра Лукашенко. Глава государства считает недостаточной динамику реализации ряда намеченных проектов, которые нужны, чтобы закрепиться на новых рынках.
Что касается рассмотрения кадровых вопросов, здесь основной упор будет сделан на местную вертикаль власти. С Президентом во время доклада обсуждены кандидатуры, которые вносятся на рассмотрение. Александр Лукашенко подчеркнул, что и впредь будет делаться серьезный упор на перенос управленческого давления вниз – на уровень председателей райисполкомов. Это связано с мерами по повышению их роли и полномочий в развитии того или иного района.
Дмитрий Крутой доложил Президенту о формировании протокола поручений по итогам рабочих поездок Президента в Шкловский и Оршанский районы. Одна из тем, которая будет отражена в документе, касается известкования почв. По степени важности Глава государства считает данный проект сопоставимым с задачами по мелиорации. В протоколе поручений будут вопросы, касающиеся реализации договоренностей о сотрудничестве с Узбекистаном.
Заключительный тематический блок в докладе касался подготовки дальнейшей работы Александра Лукашенко в регионах. Предполагается, что в скором времени Глава государства посетит Брестскую и Гомельскую области, где намерен ознакомиться с реализацией инновационных проектов, развитием фермерских хозяйств, оценит работу полностью отечественного пресс-подборщика.
В Палате представителей обсудили законопроект об изменении законов по вопросам ветеринарной деятельности
13 июля 2026 г. под руководством председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Маркевича А.С. состоялось заседание рабочей группы в рамках работы по доработке проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам ветеринарной деятельности» к рассмотрению Палатой представителей в первом чтении.
На заседании обсуждались вопросы осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о ветеринарной деятельности при оказании ветеринарных услуг по профилактике болезней животных, их диагностике и лечению, учета субъектов хозяйствования, оказывающих соответствующие услуги.
В мероприятии приняли участие депутаты – члены Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Балыш А.И., Поздяйкина Е.Н., Корсик Ю.В., Пархимчик Е.Г. и Колесникович В.В., представители Генеральной прокуратуры, Комитета государственного контроля, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства экономики, сотрудники Секретариата Палаты представителей, представители и члены общественного объединения «Белорусское ветеринарное общество».
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)
Работа над законопроектом о ветеринарной деятельности уже дает положительный эффект – депутат
Работа над законопроектом о ветеринарной деятельности уже дает положительный эффект. Такое мнение выразила член Постоянной комиссии по аграрной политике Палаты представителей Елена Пархимчик в эфире телеканала
СТВ, сообщает
БЕЛТА.
В настоящее время законопроект «О ветеринарной деятельности» находится на рассмотрении в Палате представителей. «Депутаты Постоянной комиссии по аграрной политике активно работают над документом, чтобы с началом осенней сессии в сентябре принять его в первом чтении. Мы проводим активное обсуждение с представителями Белорусского ветеринарного общества, заинтересованных министерств и ведомств и, естественно, непосредственно с теми, кто будет применять этот закон на практике. Палата представителей – это именно та площадка, где необходимо отработать все нормы таким образом, чтобы соблюсти баланс и не ущемить интересы ни правоприменителей, ни потребителей ветеринарных услуг», – отметила Елена Пархимчик.
Государственное регулирование в этой сфере будет, подчеркнула она. «В каких именно формах оно будет реализовано – как раз эти моменты мы сейчас и обсуждаем. Чтобы оказание услуг не носило хаотичный характер и чтобы все потребители были удовлетворены их качеством, введение государственного регулирования просто необходимо. Это может быть регистрация, внесение в реестр или иные формы. Сейчас мы как раз ищем оптимальный баланс, чтобы не нарушить ничьи интересы», – обратила внимание депутат.
Нельзя сказать, что и на данный момент эта сфера находится абсолютно без внимания со стороны государства, считает Елена Пархимчик. «Закон о ветеринарной деятельности уже действует, существуют ветеринарно-санитарные правила, которые предъявляют определенные требования как к помещениям, так и к самому процессу оказания услуг», – сказала она.
По ее мнению, эта тема сейчас активно обсуждается и среди ветеринаров, и среди владельцев домашних питомцев. «Возможно, с учетом того, что планируется введение новых норм, специалисты стали более дисциплинированными, больше обращают внимание на условия, в которых они работают и принимают своих пациентов. Поэтому работа над законопроектом в любом случае уже дает положительный эффект, – заметила депутат. – Частники очень активны в обсуждениях, потому что это затрагивает в первую очередь их интересы. Но в правовом государстве все должны работать в соответствии с законами. И от того, какие нормы в итоге зафиксирует законопроект о ветеринарной деятельности, будет зависеть и развитие их бизнеса, и качество услуг, оказываемых населению».
По информации
БЕЛТА
Обладает огромным опытом, знаниями. Дмитрий Крутой о новом помощнике Президента – инспекторе по Могилевской области
Какие задачи стоят перед помощником Президента – инспектором по Могилевской области, во время представления Надежды Котковец в Могилеве рассказал Глава Администрации Президента Дмитрий Крутой, передает корреспондент БЕЛТА.
Сегодня в Могилевском облисполкоме коллективу региона представили Надежду Котковец в новой должности. Дмитрий Крутой отметил, что пересказывать ее биографию собравшимся нет необходимости – в регионе ее хорошо знают. Ведь большую часть своей профессиональной деятельности она посвятила именно Могилевщине. И она прекрасно знает специфику развития этой территории, проблематику, а также задачи и направления, над которыми сейчас ведется работа.
Спектр работы помощника Президента включает в себя большой список направлений. В их числе – развитие сельского хозяйства. Сейчас эта сфера в зоне пристального внимания у Главы государства. Кроме этого, подчеркнул Дмитрий Крутой, важно развивать и другие направления, такие как промышленность.
«Разбираться, контролировать, смотреть бизнес–планы, их развитие – это наша из основных задач. Строительный комплекс, социальная сфера, жилищно–коммунальное хозяйство – все это тоже должно быть на таком же уровне внимания, как и, собственно, проблемы агропромышленного комплекса, – подчеркнул он. – Реализация решений Президента – это еще один блок. Контроль поручений и реализация решений. Это те направления, которые закреплены Президентом в нормативно–правовой базе. В отношении Могилевской области это программа развития Юго–Восточного региона, ее обновленная версия».
Важный пункт – кадровая политика. «Помощник Президента участвует в согласовании людей, подборе людей, которые находятся в кадровом реестре Президента, участвует в формировании резерва руководящих кадров», – сказал Дмитрий Крутой.
Будет возрастать и роль председателей райисполкомов. Больше ответственности, возможностей принятия управленческих решений и их регулирование. «Требования в плане спроса за результат тоже будут увеличиваться. И, наверное, сейчас они более обоснованные», – резюмировал Глава Администрации Президента.
Распределение трудовых ресурсов и производительных сил, экономических и финансовых ресурсов должно вестись равномерно на территории всей страны – в этом немаловажной остается работа председателей райисполкомов.
«Район должен развиваться и по остальным направлениям, кроме сельского хозяйства. У помощника эта функция в положении записана – мониторинг важнейших инвестпроектов и инвестиционных и инновационных во всех сферах. Вы с соответствующими специалистами облисполкома будете вникать. Эта тема очень важна», – обратился он к Надежде Котковец.
Большой блок, на котором Дмитрий Крутой акцентировал внимание, посвящен туризму. И это определенная новинка. «Новинка в том смысле, что на таком уровне ни разу данное направление не рассматривалось и в рамках созданного агентства, и сейчас разработаны финансовые и кредитные продукты. Но мы ожидаем, что все–таки туризм на Могилевщине получит новое дыхание и к 2030 году начнет приносить более серьезные плоды, чем сейчас. Но контроль за этими проектами, проблематику этой сферы нужно отдельно еще раз очень внимательно посмотреть», – отметил он.
Дмитрий Крутой подчеркнул, что Надежда Котковец очень активный человек. «Знаю, что у нее не кабинетный стиль работы. Обладает огромным опытом, знаниями, поэтому просьба использовать ее потенциал в этом смысле на всю катушку, – сказал он. – Мы все с вами работаем на один общий результат – движение в области вперед и достижение тех задач и направлений, которые нам поставлены руководством страны».
Надежда Котковец в свою очередь отметила, что тот профессиональный багаж, который есть у нее за плечами, пригодится ей в новой должности. «Вы меня знаете давно, для этого зала и коллектива я человек не новый. Я буду очень щепетильно разбираться с каждым случаем, чтобы все было правильно и спокойно, – подчеркнула она. – Глобальные задачи, поставленные Президентом, – это развитие региона, в который он направил меня помощником. Поэтому главное – результат».
По информации
БЕЛТА
(фото – БЕЛТА)
