/ / Общественно-политические
15.10.2025

Состоялось очередное заседание Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва

15 октября 2025 г. под председательством И.П.Сергеенко состоялось очередное заседание Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва.

Заседание

В ходе заседания парламентарии рассмотрели 10 вопросов.

В первом чтении были приняты четыре законопроекта.

О проекте Закона «Об изменении Водного кодекса Республики Беларусь» доложили Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь Масляк С.М. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по экологии и природопользованию Бабичев В.Г.

Проект Закона подготовлен в целях совершенствования отношений, связанных с охраной и использованием вод, с учетом практики применения Водного кодекса Республики Беларусь. Ввиду множественности вносимых изменений Водный кодекс Республики Беларусь изложен в новой редакции.

Проектом Закона, в частности, предусмотрены:

  • возможность передачи в аренду юридическим лицам поверхностных водных объектов для рекреации, физической культуры, спорта и туризма;
  • запрет на возведение в границах земельных участков, предоставленных физическим лицам, более одного пруда-копани и иных поверхностных водных объектов;
  • выполнение работ на поверхностных водных объектах, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и (или) их последствий, а также связанных с эксплуатацией военных и оборонных объектов, без проектной документации;
  • исключение трех административных процедур в области охраны и использования вод (связанных с согласованием выполнения на поверхностных водных объектах работ, оказывающих вредное воздействие на состояние рыбных ресурсов, и получением заключения о возможности добычи заявленных объемов подземных вод, а также получением решения о предоставлении поверхностного водного объекта в обособленное водопользование для хозяйственно-питьевых, гидроэнергетических нужд или нужд обеспечения обороны) и введение новой административной процедуры, предусматривающей согласование облисполкомами выполнения работ на поверхностных водных объектах, связанных с добычей топляковой древесины;
  • уточнение терминологии в целях гармонизации Водного кодекса Республики Беларусь с иными законодательными актами и предотвращения неоднозначности толкования с учетом практики применения.

В проекте Закона не предусматривается установление дополнительных платежей за право пользования водами, не содержатся положения, устанавливающие избыточные обязанности, запреты и ограничения, необоснованные расходы для юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Принятие Закона позволит урегулировать отношения, возникающие в области охраны и использования вод, обеспечит комплексность правового регулирования соответствующей сферы общественных отношений, не повлечет изменения величины расходов республиканского и местных бюджетов, внебюджетных фондов.

С.М.Масляк также представил проект Закона «Об изменении законов по вопросам недропользования», с содокладом выступил член Постоянной комиссии Палаты представителей по экологии и природопользованию Ушацкий Д.И.

Проект Закона подготовлен в целях совершенствования правового регулирования отношений, возникающих в связи с геологическим изучением недр, добычей полезных ископаемых, использованием и охраной иных ресурсов недр, и направлен на создание и расширение минерально-сырьевой базы.

Проектом Закона корректируются Кодекс Республики Беларусь о недрах, Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь и Закон Республики Беларусь «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду».

Проектом Закона, в частности, предусматриваются:

  • возложение на местные органы власти обязанности по консервации, ликвидации горных предприятий и выработок, подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, рекультивации нарушенных земель в случае невозможности установления недропользователя;
  • установление обязанностей для недропользователей по ведению учета полезных ископаемых, добываемых открытым способом, с применением взвешивающих устройств, расположенных в местах их добычи, по представлению в Минприроды отчетности о выполнении геологоразведочных работ и приросте запасов полезных ископаемых;
  • совершенствование порядка возникновения, приостановления и прекращения права пользования недрами, продления срока пользования, а также уточнение случаев самовольного пользования недрами;
  • изменение терминологии в целях гармонизации Кодекса о недрах с иными законодательными актами и предотвращения неоднозначности толкования с учетом практики применения.

Министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Ляхнович А.А. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Давыдов С.Н. выступили с докладами о проекте Закона «Об изменении законов» (по вопросам дорожной деятельности).

Законопроектом вносятся изменения в Закон Республики Беларусь «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» и Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Проект Закона предусматривает:

  • ведение Министерством транспорта и коммуникаций информационного фонда в области дорожной деятельности, который представляет собой совокупность систематизированных сведений и документов, используемых при осуществлении дорожной деятельности;
  • закрепление полномочий Президента Республики Беларусь на установление особенностей правового регулирования отношений в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, а также расширение компетенции Министерства транспорта и коммуникаций в этой сфере;
  • установление особенностей разработки проектной документации, возведения, реконструкции, эксплуатации и капитального ремонта автомобильных дорог;
  • уточнение порядка определения размеров полосы отвода, порядка эксплуатации автомобильных дорог, порядка организации придорожного сервиса на автомобильных дорогах, а также организации и проведения диагностики автомобильных дорог и дорожных сооружений на них;
  • определение особенностей правового регулирования при осуществлении дорожной деятельности в отношении аварийных и предаварийных сооружений.

Кроме того, Закон Республики Беларусь «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» приводится в соответствие с Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, Водным кодексом Республики Беларусь, другими законами, а также международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

С докладом о проекте Закона «Об изменении законов по вопросам нотариальной деятельности» выступил Министр юстиции Республики Беларусь Коваленко Е.И., с содокладом – член Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Маратаев Н.В.

Законопроект разработан в целях совершенствования деятельности нотариата, повышения доступности нотариального обслуживания для граждан и юридических лиц, дальнейшей цифровизации нотариальной деятельности.

Законопроектом вносятся изменения в Закон Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности» и ряд иных законодательных актов.

Законопроект содержит положения, предусматривающие, в частности:

  • упразднение нотариальных бюро и установление единственной организационной формы осуществления нотариальной деятельности (нотариальная контора);
  • предоставление возможности перехода нотариусов, осуществляющих в настоящее время нотариальную деятельность в нотариальном бюро, в нотариальные конторы (без сдачи квалификационного экзамена и аннулирования свидетельства на осуществление нотариальной деятельности);
  • усиление роли заведующего нотариальной конторой как руководителя (предоставляются полномочия по распределению между нотариусами нотариальной конторы нагрузки, по организации приема в нотариальной конторе, по изданию обязательных для исполнения нотариусами и работниками распоряжений, касающихся нотариального обслуживания в нотариальной конторе);
  • лишение территориальных нотариальных палат статуса юридического лица, исключение территориальных нотариальных палат из числа плательщиков налогов, сборов (пошлин);
  • перечисление в местные бюджеты части нотариального тарифа, получаемого за совершение нотариусами исполнительных надписей;
  • установление механизмов контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Белорусской нотариальной палаты, территориальных нотариальных палат, переход нотариальных палат на централизованную систему бухгалтерского учета;
  • закрепление за Министерством юстиции дополнительных полномочий в сфере нотариата, передача ему части полномочий главных управлений юстиции облисполкомов и Минского горисполкома;
  • расширение перечня нотариальных действий, которые можно совершать удаленно, т.е. без личной явки к нотариусу лица, обратившегося за совершением нотариального действия;
  • закрепление возможности нотариального удостоверения сделки двумя и более нотариусами, осуществляющими нотариальную деятельность в разных нотариальных конторах;
  • размещение на сайте Белорусской нотариальной палаты в глобальной компьютерной сети Интернет сведений о совершенных нотариусами исполнительных надписях.

В ходе заседания депутатский корпус также принял в одном чтении шесть законопроектов о ратификации международных соглашений.

Заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Шестаков Е.А. и заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Дьяченко О.В. выступили с общими докладами по проектам законов «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Уганда об отмене виз для владельцев дипломатических и служебных паспортов», «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Зимбабве об отмене виз для владельцев дипломатических и служебных (официальных) паспортов» и «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Гвинея-Бисау об отмене виз для владельцев дипломатических, официальных и служебных паспортов».

Соглашениями предусмотрено, что граждане соответствующих государств сторон, являющиеся владельцами дипломатических и служебных паспортов, освобождаются от необходимости получения виз для въезда, пребывания, выезда или следования транзитом по территории государства другой стороны в течение периода, не превышающего 30 (тридцати) дней с даты въезда. При этом общая продолжительность их пребывания на территории государства другой стороны не должна превышать 90 (девяносто) дней в течение одного календарного года.

Е.А.Шестаков также представил проекты законов «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Колумбия о взаимной отмене виз для краткосрочного пребывания» и «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики об отмене виз для владельцев обычных паспортов». С содокладом по этим законопроектам выступил член Постоянной комиссии по международным делам Попко П.И.

В соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Колумбия граждане этих стран – владельцы действительных паспортов, освобождаются от необходимости получения виз для въезда, выезда, пребывания и транзита по территории государства другой стороны на срок не более 90 дней в календарном году с даты первого въезда.

В свою очередь белорусско-лаосское межправительственное Соглашение предусматривает, что граждане государства одной стороны, являющиеся владельцами обычных действительных паспортов, могут въезжать, пребывать, выезжать и следовать транзитом по территории государства другой стороны без виз при условии, что продолжительность их пребывания не превышает 30 дней с даты въезда. При этом общая продолжительность пребывания не должна превышать 90 дней в календарном году.

Кроме того, заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Шестаков Е.А. выступил с докладом о проекте Закона Республики Беларусь «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Турецкой Республики о взаимной отмене виз от 29 марта 2013 года» (содокладчик – председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Рачков С.А.

Протоколом предусматривается, что граждане государств каждой из сторон, выполняющие международные перевозки грузов и пассажиров, такие как водители и члены экипажей грузовых автотранспортных средств, автобусов, поездов, воздушных судов гражданской авиации и морских судов, освобождаются от визовых требований при въезде, выезде, транзите и временном пребывании на территории государства другой стороны в течение периода, не превышающего 90 (девяноста) дней в любом из периодов в 180 (сто восемьдесят) дней.

Данное изменение будет способствовать упрощению передвижения граждан двух стран, занятых в международных перевозках, что в целом благоприятно скажется на развитии взаимного торгово-экономического сотрудничества и увеличении объема транзитных и транспортных услуг.

По сообщению официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)