Эффективное развитие национальной правовой системы. Чем наука может помочь практикам

Будут ли в Беларуси вводиться возрастные цензы на пользование соцсетями для детей и подростков по примеру некоторых стран, рассказал, отвечая на вопросы журналистов в рамках коллегии Министерства информации, Первый заместитель Главы Администрации Президента Владимир Перцов, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

Отвечая на вопрос о том, нужно ли блокировать социальные сети, Владимир Перцов обозначил свою позицию: «Во-первых, не блокировать социальные сети для детей 15–16 лет, а вводить возрастные ограничения и другие цензы, которые уже законодательно приняты в том числе и в соседних странах. С учетом того, что соцсети все больше начинают влиять на молодое поколение, которое с взрослением не приобретает опыт прочтения бумажных газет и остается верным своим цифровым площадкам, через которые нам достаточно эффективно удается продвигать свою правду в отношении страны. Государственные администрации стран предпринимают меры, ограничивающие соцсети для детей до определенного возраста под предлогом их коварных алгоритмов, психического воздействия, допуская порог вхождения уже в более-менее сознательном возрасте. Принимать регуляционные решения в отношении ограничений по возрасту или каким-то еще параметрам мы пока не собираемся», – подчеркнул Владимир Перцов.

Таких механизмов ограничения, по его словам, пока в стране нет. «Пока алгоритм подтверждения своего возраста молодыми людьми достаточно сложен. Нет гарантии, какой именно пользователь в данный момент входит под тем или иным ником в социальную сеть. При этом мы знаем, что через игровые платформы, соцсети поползновения на нашу молодежь уже есть. Эти социальные сети начинают сбор персональных данных, принуждают молодого человека, зачастую ребенка, предъявить скан или фото своего паспорта или иного документа, чтобы всю цифровую правду об этом персонаже собрать воедино в определенном банке хранения для понимания, кто и под каким ником входит, какие ресурсы посещает, во что играет, что гуглит, пересылает. Мы это видим, наблюдаем, пока делаем только предварительные выводы», – рассказал Владимир Перцов.

Цифровой мир трансформируется, обратил внимание Первый заместитель Главы Администрации Президента. «Видим, что происходит с Telegram, TikTok, как гаснут некоторые привычные доминирующие социальные сети, как происходят существенные изменения в медиаландшафтах. К чему это приведет, как нам в это встраиваться, пока открытый вопрос для органов регулятора», – добавил он.

По информации БЕЛТА

Рекордный товарооборот Беларуси и России, повышение уровня бесшовности в интеграции экономик двух стран, а также вопросы аграрного блока – о том, какие ключевые темы обсуждались на Высшем государственном совете Союзного государства (ВГС СГ), в интервью «Первому информационному» сообщил Глава Администрации Президента Беларуси Дмитрий Крутой, сообщает БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

Дмитрий Крутой отметил, что во время ВГС, который состоялся недавно в Москве, царила деловая атмосфера. «Очень конструктивная, очень деловая атмосфера. В этом году, наверное, не было каких-то сильно острых вопросов, чтобы искрило или кто-то поднимал какую-то уже слишком острую проблематику. Все-таки предварительная работа перед ВГС была проведена очень большая, и президенты фактически принимали решения по каким-то развилкам, которые были наработаны на уровне союзного Совмина либо конкретных отраслевых регуляторов. Таких развилок было немного, но самые принципиальные вещи лидерам наших стран удалось доложить и получить от них дальнейшие указания, как действовать на протяжении 2026 года. Естественно, очень много времени было посвящено товарообороту – это, если говорить об экономике, все-таки ключевой показатель. Прошлый год – плюс 5,5 %, фактически $3 млрд мы добавили. Общая цифра – $55 млрд, очередной рекордный исторический максимум. За пять лет – прирост на 37 %, почти на $16 млрд. Было интересное сравнение с Китайской Народной Республикой: по населению Беларусь и Китай отличаются в 140 раз, а вот в торговле с Россией всего лишь в четыре раза. Российские коллеги констатировали, что Беларусь устойчиво входит в топ-5 важнейших торговых партнеров Российской Федерации, это тоже для нас очень важный элемент», – поделился Глава Администрации Президента Беларуси.

Во время ВГС президенты Беларуси и России обсудили направления в интеграции экономик двух стран. «Основной блок, основное время обсуждения было посвящено направлениям, которые составляют, как образно наши президенты сказали, оболочки нашей интеграции, повышение уровня бесшовности наших экономик. В первую очередь это связано с системами автоматизации. Основная из них – это интегрированная система администрирования косвенных налогов, это НДС и акцизы, т.е. фактически это ядро нашей интеграции, экономическое ядро, основная цель, ради которой создавался вот этот наднациональный налоговый комитет. И именно эта система должна показать максимальный уровень доверия к экономическим и внешнеторговым операциям, которые осуществляются между нашими странами и между нашими конкретными субъектами хозяйствования», – отметил Дмитрий Крутой.

Вторым важным элементом обсуждения стала система прослеживания. «Договорились, что 1 мая 2026 года она будет запущена для пилотного набора товаров. В первую очередь это бытовая техника – холодильники, морозильники, стиральные машины. Бытовая техника – это сегмент, который подвержен непрозрачным серым схемам, они возникли в рамках параллельного импорта. Вынужденная мера после событий 2022 года. И вот как один из инструментов, чтобы постепенно сворачивать вот этот параллельный импорт и переводить его на цивилизованные рельсы, мы с россиянами запускаем эту систему прослеживаемости. Конечно, перечень и набор товаров будут расширяться. Аналогично как третья система - это система маркировки. В прошлом году были определенные пробуксовки у наших операторов этой системы, были сбои в передаче своевременно вот этих кодов. Слава богу, все эти проблемы решены. И вот как третий инструмент система маркировки также запускается в работу», – подчеркнул Глава Администрации Президента Беларуси.

Кроме того, на ВГС главы двух государств заслушали отчеты по аграрному блоку. «Там два важных элемента – это ветеринарная часть и фитосанитарная часть. Сопряжение фитосанитарных систем двух стран позволило в прошлом году убрать из нашей повестки негативную тему подкарантинной продукции, когда были взаимные обвинения, что у нас не совпадали перечни продукции, запрещенной к ввозу на территорию либо Республики Беларусь, либо Российской Федерации. И вот это электронное сопряжение российской системы «Аргус-Фито» и нашей «БЕЛФИТО» позволили тему подкарантинной продукции из повестки убрать. И президенты констатировали, что это хороший пример, как надо двигаться дальше», – отметил Дмитрий Крутой.

Он добавил, что главы государств поставили задачу на этот год решить вопрос в аналогичном ключе и по ветеринарному блоку, т.е. по поставкам молочной и мясной продукции. «Я думаю, ветеринарная часть, если запустится в полной мере в этом году, то эта проблема также будет снята. То есть фактически шесть ключевых информационных систем, я считаю, построены, запущены – где-то в пилотном режиме, где-то уже в полноценном режиме. Но они бы стали как раз вот этой оболочкой, которая бы полностью обелила экспортно-импортные потоки между нашими странами», – подчеркнул Глава Администрации Президента Беларуси.

По информации БЕЛТА

В Беларуси предложено расширить перечень оснований для осуществления профилактического учета. Это предусмотрено проектом Закона «Об изменении законов по вопросам профилактики правонарушений», который принят сегодня депутатами в первом чтении, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

Законопроект подготовлен Министерством внутренних дел и предусматривает корректировку Закона № 122-З от 4 января 2014 г. «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» и Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Как пояснил Министр внутренних дел Иван Кубраков, данный проект направлен на совершенствование правового регулирования профилактической работы в отношении лиц, совершивших домашнее насилие, и предлагает корректировку закона путем расширения перечня оснований для осуществления профилактического учета. Для этого предлагается возложить на органы внутренних дел осуществление профилактического учета в отношении двух новых категорий лиц, а именно: прекративших нахождение в ЛТП, осужденных к наказанию в виде штрафа.

Предложено изменить основания для профилактического учета в отношении граждан, совершивших домашнее насилие. «Так, постановка на учет домашних скандалистов будет осуществляться за совершение двух правонарушений в течение одного года независимо от того, привлечено лицо к административной ответственности либо дело прекращено в суде в связи с примирением с потерпевшим», – отметил Министр.

Планируется изменить и дополнить перечень основных профилактических мероприятий по предупреждению домашнего насилия, конкретизировать функции и обязанности субъектов профилактики данной сферы.

В частности, при работе с подучетными предусматривается расширение полномочий следующих субъектов профилактики: органов по труду, занятости и социальной защите – в части проведения мероприятий по трудоустройству неработающих; государственных организаций здравоохранения – в части оказания медицинской помощи лицам, состоящим на учете у врача-психиатра-нарколога; органов управления образованием, учреждений образования – в части проведения социального расследования, установления наличия критериев и показателей социально опасного положения, организации по месту работы – в части рассмотрения поведения подучетных в коллективе.

Кроме того, проектом закона устанавливаются критерии для досрочного прекращения профилактического учета. В этой связи руководитель территориального органа внутренних дел сможет принять такое решение не ранее, чем через 6 месяцев со дня постановки на учет и при наличии следующих оснований: трудовая занятость на протяжении полугода, отсутствие фактов совершения домашнего насилия, прохождение коррекционной программы, согласие пострадавшего.

Также законопроектом предусмотрено возложение на подучетных лиц дополнительных обязанностей, а именно: принять меры по трудоустройству, пройти курс лечения от алкоголизма. За невыполнение этих обязанностей гражданами, состоящими на профилактическом учете, предусмотрена административная ответственность вплоть до административного ареста. В этой связи название статьи 25.11 Кодекса об административных правонарушениях предлагается изложить в новой редакции.

По словам Министра, санкция ч.2 данной статьи за невыполнение подучетными лицами налагаемых на них обязанностей влечет наложение штрафа в размере до 5 базовых величин. За аналогичное правонарушение, совершенное повторно в течение одного года, предусмотрен штраф в размере от 2 до 10 БВ или общественные работы, или административный арест.

«Потенциал применения таких видов взыскания, как общественные работы или административный арест, обусловлен их положительной социальной направленностью и экономическим эффектом, так как выступает дополнительным стимулом для поиска работы, исключает лишнюю финансовую нагрузку на семейный бюджет, так как зачастую близким нарушителя приходится оплачивать штраф за нарушителя», – отметил Иван Кубраков.

Законодательное закрепление предложенных изменений, уверен он, позволит повысить эффективность профилактической работы, а также усовершенствовать содержание и направленность корректирующего воздействия на поведение и образ жизни отдельных категорий граждан.

Отвечая на вопрос депутата Анжелики Курчак о том, чем обусловлена необходимость профилактического учета в отношении лиц, вернувшихся из ЛТП, ведь такие лица в ЛТП проходят курс лечения, реабилитации, социализации, Министр пояснил следующее. После ЛТП такие лица, как правило, продолжают употреблять спиртные напитки и не трудоустраиваются. Хотя некоторые с учетом изоляции от общества, конечно, делают определенные выводы. Сейчас у сотрудников органов внутренних дел, в первую очередь участковых инспекторов милиции, нет правовых оснований для профилактической работы с данной категорией. Такие основания, как видится, появятся с внесением изменений в законодательство.

По информации БЕЛТА

Совет Евразийской экономической комиссии направил проект Соглашения о согласованных подходах к борьбе с нарушениями прав на объекты интеллектуальной собственности в сети Интернет в страны Евразийского экономического союза для прохождения внутригосударственных процедур, необходимых для подписания.

Документ устанавливает меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности в сети Интернет, которые государства определяют в своем законодательстве. Проектом Соглашения предусмотрено применение странами мер по ограничению доступа к нелегальному контенту в судебном порядке, установлению обязанности владельцев интернет-ресурсов ограничивать доступ к такому контенту на основании судебного решения, а также формированию электронного реестра для учета информационных ресурсов, доступ к которым ограничен. При этом Соглашение не ограничивает государства-члены в принятии дополнительных мер, им не предусмотренных.

По словам министра по экономике и финансовой политике ЕЭК Бахыта Султанова, все государства ЕАЭС завершили внутригосударственное согласование проекта, что позволяет говорить о готовности документа к подписанию.

«Соглашение – важный сигнал для всего медийного и творческого сообщества. Мы создаем на пространстве Союза понятные и прозрачные правила игры, которые позволят эффективно защищать интересы правообладателей», – отметил Бахыт Султанов.

По сообщению официального сайта Евразийской экономической комиссии

В Беларуси пересматривают законодательство о науке. Об этом шла речь на выездном заседании Постоянной комиссии по образованию, культуре и науке Палаты представителей на тему актуальных вопросов практики применения законодательства о научной, научно-технической и инновационной деятельности как факторе ускорения научно-технического прогресса, передает корреспондент БЕЛТА.

Целью заседания было обсуждение вопросов практики применения законодательства о научной, научно-технической и инновационной деятельности, выявление узких мест правового регулирования отношений в сфере науки, определение перспектив развития законодательства в этой сфере.

«Требование Главы государства – наука должна быть более оперативной, иметь более тесную связь с реальным сектором экономики, своевременно и адекватно реагировать на вызовы времени. Все мы работаем в правовом поле – это и законы «О научной деятельности», «О Национальной академии наук Беларуси», и указы. Наша задача – оперативно вносить те изменения в законодательство, которые позволят науке работать более эффективно», – сказал Председатель Президиума Национальной академии наук Владимир Караник и подчеркнул, что для дальнейшего развития отечественной науки очень важен обмен мнениями с депутатским корпусом.

По его мнению, часть положений Закона «О Национальной академии наук Беларуси» требует пересмотра, чтобы не было противоречий с другими нормативными правовыми актами. «Сегодня мы на экспертном уровне должны определиться, надо ли такое количество законов либо можно объединить их в один закон, который будет основой развития отечественной науки. А оперативные вопросы можно решать через нормативные правовые акты либо уровня главы государства, либо уровня правительства. Это, с одной стороны, сохранит прочный фундамент нашей науки, а с другой стороны, позволит оперативно принимать решения, как того требует наше время», – отметил Председатель Президиума НАН.

Председатель Постоянной комиссии по образованию, культуре и науке Палаты представителей Игорь Марзалюк добавил, что на сегодня создана неплохая законодательная база, но новые вызовы требуют новых решений. «Поэтому сегодня мы приехали в НАН, чтобы проговорить вместе с коллегами узкие места. Важно выработать вместе оптимальную парадигму дальнейшего развития науки, чтобы решить ряд узловых проблем. В числе основных вопросов – старение научных кадров, необходимость усиления взаимодействия научных школ НАН и университетских научных школ. В свое время в Советском Союзе было нормальной практикой, когда руководитель той или иной научной школы работал в Академии наук и вместе с тем был заведующим кафедрой или лабораторией, которую сам основал. Очень важно организовать взаимодействие всех отраслей знаний. Среди важнейших, фундаментальных задач – ускоренное научное развитие, технологическая безопасность. Нужно думать, как будем развивать нашу науку. У нас есть сильные традиции. Хотелось бы, чтобы все доставшееся нам от наших предшественников в научной сфере развивалось и давало ответ на важнейшие вызовы. Успех страны невозможен без науки», – подчеркнул он.

Заместитель председателя Постоянной комиссии по образованию, культуре и науке Палаты представителей Вячеслав Данилович напомнил, что на рассмотрении в Палате представителей находится законопроект «Об изменении законов по вопросам правовой охраны объектов интеллектуальной собственности», который затрагивает в том числе научную сферу. «Очень важно соблюсти баланс интересов личных, общественных и государственных, чтобы изобретения, новые наработки как можно быстрее воплощались в жизнь и применялись на практике. Законодательство об интеллектуальной собственности не должно препятствовать развитию технологического суверенитета страны, не должно создавать лишних препон», – сделал акцент он.

«Глава государства уделяет большое внимание развитию научной сферы. Перед научным сообществом ставится множество задач. Здесь очень важна законодательная составляющая, чтобы не было препон для развития научной сферы, но вместе с тем научное развитие приносило максимально возможную пользу для нашего общества и государства», – заключил Вячеслав Данилович.

По информации БЕЛТА
(фото Национальной академии наук Беларуси)