Комплексное регулирование. Законопроект о лизинговой деятельности внесен в Палату представителей

2 марта 2026 г. в Постоянной комиссии по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию состоялось заседание рабочей группы по рассмотрению проекта Закона «Об изменении законов по вопросам промышленной безопасности».

В заседании приняли участие представители Министерства по чрезвычайным ситуациям, Госпромнадзора, Национального центра законодательства и правовой информации, Секретариата Совета Республики.

Основное внимание участников было сосредоточено на детальном анализе предложений и замечаний, поступивших после принятия законопроекта в первом чтении. Участники тщательно взвешивали каждое предложение, принимая во внимание правоприменительную практику и необходимость обеспечения максимальной безопасности граждан и производств страны.

В ходе дискуссии члены рабочей группы сформировали четкую правовую позицию по ряду спорных моментов.

По сообщению официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)

В Беларуси запрещено брать с людей плату за консультации по кредитам, займам и лизингу с 22 февраля 2025 г. Данная норма была закреплена Законом от 17 февраля 2025 г. № 62-З «О потребительском кредите и потребительском микрозайме» в п. 3 ст. 733 Гражданского кодекса, напомнили БЕЛТА в пресс-службе Нацбанка.

«Раньше этим пользовались нечестные посредники. Они обещали помощь, но по факту просто копировали информацию с сайтов банков, брали огромные суммы за простую работу, а если человек вовремя не платил – начисляли такие штрафы, что долг перед ними вырастал больше, чем сам кредит или заем, которые клиент мог и не получить. Люди велись на красивую рекламу и подписывали кабальные договоры, зачастую не получая ничего взамен. Чтобы прекратить подобные злоупотребления, государство ввело запрет на платное консультирование об услугах банков, микрофинансовых и лизинговых организаций», – отметили в Нацбанке.

Но, как показали жалобы граждан, некоторые продолжают обходить закон. «Теперь такие посредники маскируются под «помощь в получении кредита» и предлагают за деньги оценить платежеспособность, подобрать подходящий банк или лизинговую компанию, помочь подать заявку или установить приложение. Все это, по сути, те же услуги, только оформленные с использованием других договоров. Это незаконно. Нарушение запрета на взимание платы с граждан за финансовое консультирование влечет административную ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность и служит объектом внимания со стороны налоговых органов в части получения от такой деятельности незаконного дохода», – подчеркнули в Нацбанке.

Без взимания платы граждан вправе информировать партнеры банков (микрофинансовых организаций) – они могут принимать и передавать документы, необходимые для заключения договора, подписывать договор от имени кредитодателя (заимодавца). Список партнеров размещается на сайте кредитодателя (заимодавца). Другие организации и индивидуальные предприниматели также могут консультировать по финансовым услугам, но только безвозмездно.

Получить информацию о банковских продуктах и услугах можно на официальных сайтах банков в интернете, в их отделениях у бесплатных консультантов и по телефонам кол-центров. Безвозмездные консультации по вопросам предоставления займов, об условиях лизинга предоставляют соответствующие микрофинансовые и лизинговые организации, список которых с указанием интернет-сайтов размещен на официальном сайте Национального банка.

«Законодательство требует предоставления гражданам полной и достоверной информации об условиях сделки. Задача потребителя – не просто поставить подпись под документами, а внимательно с ними ознакомиться и убедиться, что ему подходят условия предоставления финансовой услуги, потребовать разъяснить их», – обратили внимание в Нацбанке.

В рамках своих полномочий Национальный банк оперативно реагирует на возникающие проблемные вопросы доступности и качества услуг банков и подконтрольных ему некредитных финансовых организаций и принимает необходимые меры для их решения. «Нужно помнить, что никто не может гарантировать получение кредита, «исправить» кредитную историю, повлиять на решение банка. Это знание убережет вас от посягательств злоумышленников. Если ваши права нарушены, за помощью в их защите можно обратиться в общественные объединения потребителей, перечень которых размещен на сайте Министерства антимонопольного регулирования и торговли, местные исполнительные и распорядительные органы, суд», – отметили в Нацбанке.

По информации БЕЛТА

Под руководством Председателя Совета Республики Натальи Кочановой прошло заседание четвертой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь восьмого созыва.

На заседании были одобрены следующие законопроекты.

Проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между государствами – членами Шанхайской организации сотрудничества об Антинаркотическом центре Шанхайской организации сотрудничества»

Докладчик – Кубраков Иван Владимирович, Министр внутренних дел.

Соглашением между государствами – членами Шанхайской организации сотрудничества об Антинаркотическом центре Шанхайской организации сотрудничества, подписанным 1 сентября 2025 г. в г. Тяньцзине, учреждается Антинаркотический центр Шанхайской организации сотрудничества с местом пребывания в г. Душанбе (Таджикистан), который предназначен для содействия взаимодействию компетентных органов государств – членов ШОС и координации их сотрудничества по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров.

На АНЦ ШОС возлагаются задачи по выявлению и пресечению деятельности транснациональных организованных преступных групп, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, осуществлению по запросу компетентных органов Сторон международного розыска лиц, причастных к совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, организации, проведению и координации осуществления компетентными органами Сторон согласованных международных антинаркотических операций и оперативно-розыскных мероприятий, формированию, обеспечению функционирования и ведения банка данных АНЦ ШОС, а также по сбору, хранению, защите, анализу и обмену между компетентными органами Сторон информацией, связанной с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров.

В соответствии с частью первой статьи 9 Соглашения Стороны определяют перечень своих компетентных органов, которые осуществляют взаимодействие с АНЦ ШОС, в том числе компетентный орган, координирующий указанное взаимодействие.

Проект Закона Республики Беларусь «О питьевом водоснабжении и водоотведении»

Докладчик – Трубило Геннадий Алексеевич, Министр жилищно-коммунального хозяйства.

Проект Закона предусматривает:

• сохранение основных положений Закона Республики Беларусь от 24 июня 1999 г. № 271-З «О питьевом водоснабжении» и дополнительное включение норм, регулирующих прием, транспортировку, перекачку, очистку и сброс сточных вод в окружающую среду с использованием систем водоотведения (канализации);
• создание государственного реестра питьевого водоснабжения, водоотведения (канализации) (информационного ресурса) в целях формирования единого свода данных о системах питьевого водоснабжения, водоотведения (канализации) в республике и оценки их состояния (формирование и ведение осуществляется ГПО «Белводоканал»);
• определение (расширение) полномочий Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов в области питьевого водоснабжения и водоотведения (канализации);
• обеспечение организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение (канализацию), поддержания резерва питьевой воды в централизованных системах питьевого водоснабжения и резерва приема сточных вод в централизованные системы водоотведения (канализации) для абонентов и т.д.

Проект Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам регулирования гражданского судопроизводства и гражданских правоотношений»

Докладчик – Коваленко Евгений Иосифович, Министр юстиции.

Проект Закона направлен на актуализацию 54 законов Республики Беларусь в различных сферах законодательства и их приведение в соответствие с единым Кодексом гражданского судопроизводства и изменениями Гражданского кодекса.

В частности, корректировки, направленные на приведение законов в соответствие с Кодексом гражданского судопроизводства, касаются уточнения терминологии, указания на подсудность определенных категорий дел, исключение ссылок на гражданское и хозяйственное процессуальное законодательство и соответствующие кодексы.

Изменения в части приведения законов в соответствие с Гражданским кодексом направлены на совершенствование регулирования деятельности субъектов хозяйствования.

Уточняется порядок реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ, закрепляется возможности для обществ с ограниченной ответственностью действовать на основании типового устава, урегулируется деятельности филиалов иностранных юридических лиц.

Совершенствуется законодательство в области деятельности общественных объединений и политических партий, в частности, уточняются условия их ликвидации и регламентируется деятельность организационного комитета по созданию политической партии, для адвокатов сокращается срок с шести до трех месяцев, по истечении которого лицо допускается к пересдаче квалификационного экзамена на право осуществления адвокатской деятельности.

Проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о сотрудничестве по обмену информацией при осуществлении принудительного исполнения судебных актов, актов иных уполномоченных органов и должностных лиц»

Докладчик – Коваленко Евгений Иосифович, Министр юстиции.

Соглашение о сотрудничестве по обмену информацией при осуществлении принудительного исполнения судебных актов, актов иных уполномоченных органов и должностных лиц было подписано 26 июня 2025 г.

Согласно положениям этого Соглашения устанавливаются правовые основания для обмена практически важной информацией, использование которой будет способствовать соблюдению прав и законных интересов граждан (организаций) при исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

На основании Соглашения будет обеспечено взаимодействие органов принудительного исполнения государств – участников СНГ посредством обмена информацией об исполнительных производствах и имущественном положении должника. Получение данной информации необходимо взыскателю для решения вопроса о целесообразности предъявления исполнительного документа к исполнению на территории иного государства – участника СНГ. При этом сведения по запросу являются конфиденциальными, Стороны обеспечивают защиту информации, документов и других сведений, в том числе персональных данных, предоставляемых органами принудительного исполнения, в соответствии с национальным законодательством.

Для исполнения запросов Сторон Соглашения органы принудительного исполнения Республики Беларусь вправе получать от государственных органов и иных организаций и (или) из их информационных ресурсов и систем, от физических лиц необходимые информацию и документы.

Проект Закона Республики Беларусь «О лизинговой деятельности»

Докладчик – Скобялко Денис Константинович, заместитель Председателя Правления Национального банка.

Проект Закона предусматривает:

• расширение полномочий Национального банка в сфере регулирования лизинговой деятельности и контроля за соблюдением законодательства о лизинге;
• регламентацию требований к форме и содержанию договора финансовой аренды (лизинга), прав и обязанностей лизингодателей и лизингополучателей;
• возможность повторной передачи имущества в лизинг, отчуждения имущества на торгах в случае расторжения договора лизинга жилого помещения;
• ограничение максимального размера превышения общей суммы уплачиваемых физическим лицом – лизингополучателем лизинговых платежей и выкупной стоимости предмета лизинга над стоимостью предмета лизинга, а также предельного размера неустойки (штрафа, пени) по договору лизинга;
• введение ограниченного перечня предметов лизинга по договору возвратного лизинга.

По сообщению официального сайта Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Совета Республики)

На заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва одобрен законопроект «О питьевом водоснабжении и водоотведении», передает корреспондент БЕЛТА.

«Для учета всех систем водоотведения и водоснабжения в Республике Беларусь законопроектом предусмотрено введение госреестра систем питьевого водоснабжения и водоотведения. Он будет содержать сведения о количестве, местоположении, состоянии систем питьевого водоснабжения и водоотведения, объемах питьевой воды, ее соответствии нормативам безопасности, количественному и качественному составу сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения и окружающую среду, а также перечень организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение на соответствующих административно-территориальных единицах. Представленный законопроект комплексно решает вопросы как развития эксплуатации систем питьевого водоснабжения и водоотведения, так и позволит повысить уровень качественного оказания услуги водоснабжения и водоотведения», – отметил Министр жилищно-коммунального хозяйства Геннадий Трубило.

Он также указал, что законопроект направлен на создание единого правового механизма для систем водоснабжения и водоотведения, объединяя их в общий цикл регулирования. «Цель – развитие и совершенствование системы водоснабжения, водоотведения, решение существующих проблем в этих сферах, установление дополнительных механизмов и инструментов, обеспечивающих надлежащее качество оказания услуг», – сказал Министр.

В проекте закона уточнены полномочия Президента, Совета Министров, местных исполнительных и распорядительных органов. «В настоящее время правительством установлены правила пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения. При этом вопросы пользования нецентрализованными системами, включая вывоз сточных вод от неканализованных районов, законодательно не урегулированы. В этой связи проектом закона предусмотрена компетенция правительства на определение правил и в области нецентрализованных систем. Соответствующий проект постановления правительства уже подготовлен и направлен на согласование заинтересованным органам», – подчеркнул Геннадий Трубило.

Одновременно для обеспечения надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения, построенных гражданами за счет собственных средств, предлагается на уровне правительства установить типовую форму договора на оказание услуги по их обслуживанию, а также порядок проведения ежегодной инвентаризации систем питьевого водоснабжения и водоотведения, находящихся в населенных пунктах страны.

Законопроектом делегированы полномочия местным исполкомам на определение организации, которая будет осуществлять водоснабжение, водоотведение на территории соответствующей административно-территориальной единицы. Кроме того, за организациями, оказывающими услуги водоснабжения и водоотведения, закрепляется обязанность по обеспечению надлежащей эксплуатации систем питьевого водоснабжения и водоотведения и соответствие подаваемой питьевой воды санитарным нормам, осуществлению контроля за сроками поверки приборов учета воды, а за организациями, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда, обязанности по промывке внутридомовых сетей водоснабжения, водоотведения, содержанию их в исправном состоянии. При этом существенно расширяются права потребителей в части качества питьевой воды и отведения сточных вод.

Для оперативного решения вопроса водоснабжения сельских населенных пунктов в случаях прекращения или ограничения подачи питьевой воды законопроектом закреплено право на установление возможности бурения водоканалами и организациями ЖКХ временных скважин. «Принятие этой нормы позволит сократить срок разработки документации и проведения работ по бурению скважин, а также оперативно организовать водоснабжение в населенном пункте в случаях его прекращения или какой-то аварии. Для снижения негативного воздействия на окружающую среду от сброса недостаточно очищенных сточных вод законопроектом определен порядок приема и отведения сточных вод в централизованную систему водоотведения, канализации и требования к показателям количественного и качественного состава сточных вод, а также установлению допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе отводимых сточных вод», – резюмировал Министр.

По информации БЕЛТА

Председатель Правления Национального банка Роман Головченко обозначил задачи на ближайшие пять лет в беседе с журналистами по итогам совместного заседания палат Национального собрания, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

Разработана и утверждена среднесрочная программа деятельности Национального банка до 2030 года. Поставленные задачи увязаны с программой социально-экономического развития страны на пятилетку и теми задачами, которые сформулировал Президент перед банковской системой. «Мы выделили для себя пять приоритетов. Первый – это проведение денежно-кредитной политики, которая способствует сохранению ценовой стабильности и развитию экономики. Второй – это обеспечение финансовой стабильности. Третий – развитие финансового рынка, тех сегментов, которые регулирует Национальный банк. Четвертый – это технологическая независимость в финансовой среде. Пятый – это информационная и техническая безопасность для сокращения уязвимостей финансовой системы. Все эти приоритеты каскадированы в конкретные оцифрованные цели и задачи, которые мы должны достичь как к 2030 году, так и в разбивке по годам», – сказал Роман Головченко.

Он также остановился подробнее на поставленных задачах. «Например, мы должны достичь определенной доли безналичных платежей. К 2030 году не менее 75 % как депозитов, так и кредитов должны быть в национальной валюте. Вклады на срок более трех лет в общем объеме вкладов, которые размещены на срок более года, должны составлять не менее 10 %. Это числовые задачи. И есть еще конкретные мероприятия, которые должны быть реализованы. Например, внедрение системы биометрической идентификации. И не менее 1,5 млн транзакций должно пройти с использованием системы онлайн-идентификации. А есть еще весьма сложный проект по внедрению цифрового белорусского рубля. Каждый год мы будем подводить итоги выполнения этих задач», – отметил Председатель Правления Нацбанка.

Выступая с докладом на совместном заседании палат Национального собрания, Роман Головченко также назвал некоторые ключевые задачи. В ближайшие годы одной из основных будет выход на параметры по инфляции, предусмотренные текущей пятилетней программой социально-экономического развития (не более 5 %).

В соответствии с Указом Главы государства № 386 прирост потребительских цен на текущий год определен в размере не более 7 %. «Вместе с тем Главой государства была поставлена задача снизить базовую инфляцию к концу текущего года до 5 %. Национальный банк будет принимать меры по безусловному выполнению этой задачи, – подчеркнул Председатель Правления Нацбанка. – Здесь мы готовы на решительные действия в случае возникновения тех или иных отклонений от заданной прогнозной траектории. Поэтому контроль за денежным предложением продолжится. В прогнозируемых макроэкономических условиях оценивается, что в 2026 году средняя широкая денежная масса увеличится на 10–12 %».

Процентная политика сохранит направленность на обеспечение привлекательности долгосрочных сбережений в национальной валюте, формирующих ресурсную базу банков для финансирования экономики. При отсутствии рисков для ценовой и финансовой стабильности Нацбанк не исключает постепенного снижения процентных ставок в экономике, прежде всего по инвестиционному финансированию.

Также в приоритете всесторонняя поддержка внешнеэкономической деятельности отечественных предприятий. Основные направления – содействие устойчивому проведению трансграничных платежей и продвижению экспорта, расширение географии взаимодействия с центральными банками и регуляторами финансовых рынков других государств.

Особый акцент – на внедрение современных цифровых технологий в финансовой сфере. Ключевые направления – запуск работы криптобанков, совершенствование биометрической удаленной идентификации, создание условий для внедрения систем искусственного интеллекта в деятельность Нацбанка и банковских учреждений.

Среди важнейших задач – обеспечение информационной и кибербезопасности посредством внедрения соответствующих стандартов, перехода банков на работу в отечественной программной среде.

Кроме того, внимание Национального банка будет уделено эффективному управлению и использованию золотовалютных активов, обеспечению устойчивого и безопасного функционирования участников финансового и платежного рынков и их развитию, защите прав потребителей и повышению финансовой грамотности.

По информации БЕЛТА