Республиканская научно-практическая конференция «Развитие белорусской юридической науки в контексте современных идей конституционализма»

Возможность подачи белорусами конституционной жалобы – это прямой доступ к конституционному правосудию с целью защиты гарантированных им Основным Законом прав и свобод. Перспектива получения нового вида судебной защиты востребована у населения, и, по наблюдениям судей, заинтересованность будет только расти. Это не раз подчеркивал Председатель Конституционного Суда Сергей Сивец. Так, например, в 2025 году было подано 70 конституционных жалоб, по результатам рассмотрения которых вынесено 5 решений и 14 определений. Однако судьи отмечают: не все обращения приходят, что называется, по адресу. Поэтому для повышения правовой культуры граждан и их юридических помощников – адвокатов на онлайн-лекции в БГУ судья Конституционного Суда Светлана Любецкая подробнее остановилась на проблемных вопросах в составлении такой жалобы.

Светлана Любецкая отметила, что важными помощниками для граждан в вопросах составления жалобы и оказания профессиональной помощи о поводах для ее подачи и перспективах разрешения становятся адвокаты. Они могут обратиться к суду общей юрисдикции в интересах своего доверителя с ходатайством о направлении в Конституционный Суд запроса о проверке конституционности той или иной нормы закона, которая подлежит применению при рассмотрении конкретного дела с участием гражданина. А суд общей юрисдикции, в свою очередь, вправе в этом случае обратиться в Конституционный Суд с соответствующим запросом. Таким образом реализуется право граждан на косвенный доступ к конституционному правосудию. Пока Конституционный Суд рассматривает дело по запросу суда и до вступления в законную силу его решения, производство по гражданскому, уголовному и иному делу судом общей юрисдикции приостанавливается.

– После того как Конституционным Судом будет принято решение по запросу, производство в суде общей юрисдикции возобновится, и суд может основывать свое решение на норме закона, прошедшей конституционно‑правовую проверку на предмет соответствия Основному Закону, – рассказывает Светлана Любецкая. – Такой порядок конституционного контроля помогает упредить применение нормы, которая может иметь конституционно значимый правовой дефект, и не допустить вынесения судебного постановления, основанного на норме закона, ущемляющей права и свободы гражданина.

Председатель Белорусской республиканской коллегии адвокатов Виталий Демидович дополняет, что юристы с одобрением отнеслись к возможности подачи конституционной жалобы.

– В Законе об адвокатуре и адвокатской деятельности есть норма, согласно которой адвокат должен использовать все предусмотренные законом средства и способы защиты прав клиентов, – сказал он. – Поэтому, когда появился институт конституционной жалобы, коллеги увидели в нем дополнительный хороший шанс защиты своих клиентов и доказывания их правоты. Тем не менее открывшаяся траектория требует новых компетенций, конкретных разъяснений. Как раз на это направлены лекции конституционных судей, слушателями которых становятся адвокаты.

Граждане и сами могут выступить с конституционной жалобой. Однако для этого должны быть соблюдены определенные условия, одно из которых – исчерпание всех других средств судебной защиты.

– Перед подачей конституционной жалобы в суд гражданин должен пройти все этапы обжалования судебного постановления, вплоть до обжалования в высшей судебной инстанции – Верховном Суде, а также подачи надзорной жалобы в Генеральную прокуратуру, – уточняет Светлана Любецкая. – Если получены ответы об отсутствии оснований для отмены состоявшегося решения, вступившего в законную силу, и в принесении протеста отказано, можно в течение года напрямую обратиться в Конституционный Суд с приложением соответствующих документов. Тут важно сделать акцент на наиболее распространенных ошибках, которые допускают некоторые граждане, а именно – обращаются в Конституционный Суд с жалобой на судебное постановление по существу. Но проверка законности и обоснованности принятых судами решений, как и установление и проверка фактических обстоятельств по делу не входит в компетенцию органа конституционного контроля.

Правильным будет указать конкретную оспариваемую норму закона и какое конституционное право в результате ее применения гражданин считает нарушенным.

Татьяна Белецкая, « СБ. Беларусь сегодня», 29 апреля 2026 г.
(фото – Антон Степанищев)

Международный фестиваль школьников и студентов «Медиация будущего» проходит на базе Минского городского образовательно-оздоровительного центра «Лидер» в агрогородке Ждановичи, сообщает БЕЛТА.

Участниками стали представители государственных органов, педагоги, медиаторы, адвокаты, нотариусы, а также учащиеся, студенты и магистранты из стран – участниц СНГ. Фестиваль продлится до 25 апреля.

«Наши молодые медиаторы, учащиеся школ, рассказывали о своем опыте, волонтерском опыте, каким образом медиация способствует правовому просвещению и молодежи и в целом граждан Республики Беларусь, какую лепту они вносят», – отметила исполнительный директор общественного объединения «Белорусский республиканский союз юристов», руководитель учебно-практического учреждения «Центр «Медиация и право» Ирина Орловская.

По ее словам, фестиваль объединил различные форматы работы. «Мастер-классы, интерактивные площадки, конкурсы для ребят. Также проходят площадки для педагогов по погружению в тему медиации, обсуждению актуальных вопросов применения медиации в школах, правовому сопровождению медиации в школах», – рассказала Ирина Орловская.

Среди ключевых событий первого дня фестиваля – выездная диалоговая площадка «Конституционные ценности через призму правового просвещения и медиации», которая прошла в Конституционном Суде Республики Беларусь. Также состоялись две международные конференции – студенческая и совместная с Исполкомом СНГ, где медиаторы из пяти стран делились опытом в сфере популяризации и применения медиации в образовательной среде.

Ирина Орловская выразила уверенность, что фестиваль служит обмену опытом, развитию и популяризации медиации. Говоря о результативности этого института, она отметила, что 80 % тех, кто обращается за медиацией, уходят удовлетворенными и с достигнутым соглашением.

«Несмотря на то, что в нашей стране есть правовой механизм, регулирующий принудительное исполнение медиативных соглашений, большой процент случаев, когда эти соглашения реализуются на добровольной основе», – добавила руководитель центра.

В этом году благодаря партнерству с одним из банков подписано соглашение о сотрудничестве. «Мы готовы в течение года реализовать пилотный проект и наработать определенный алгоритм взаимодействия по разрешению споров в банковской сфере», – пояснила Ирина Орловская.

«Сейчас ведется работа над законодательством по приведению в соответствие с ратифицированной конвенцией (конвенция об учреждении Международной организации по медиации. – Прим. БЕЛТА) и формированием пула белорусских медиаторов, которые войдут от Беларуси в состав международной организации», – отметила специалист.

По информации БЕЛТА
(фото – Pravo.by)

Вопросы конституционных жалоб включены во все программы повышения квалификации юристов, сообщила журналистам директор Института переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета, доктор юридических наук, профессор Оксана Здрок, передает корреспондент БЕЛТА.

«В связи с обновлением Конституции, расширением полномочий Конституционного Суда, появлением новых механизмов обеспечения конституционности законов, в том числе предоставлением гражданам права на обращение в Конституционный Суд с конституционной жалобой возникла потребность в проработке правильности применения этих норм различными категориями юристов», – сказала Оксана Здрок.

Поэтому Конституционным Судом была инициирована, а институтом поддержана инициатива по вопросу включения во все образовательные программы повышения квалификации различных категорий юристов, а это судьи, прокуроры, адвокаты, следователи и другие категории, дополнительных часов по вопросам конституционного судопроизводства в целом и в частности подготовки и подачи в Конституционный Суд конституционных жалоб.

При этом большее внимание уделяется такой категории слушателей, как адвокаты, заметила Оксана Здрок. Она пояснила, что это связано с тем, что адвокаты оказывают квалифицированную правовую помощь гражданам, которые хотят обратиться в Конституционный Суд с конституционной жалобой. Поэтому наряду с включением дополнительных часов в программы повышения квалификации совместно с Белорусской республиканской коллегией адвокатов был организован такой проект, как однодневные обучающие курсы для адвокатов.

По словам директора института, такие курсы продолжаются от 6 до 8 часов. Они посвящены вопросам отработки практических навыков в составлении конституционной жалобы. Ближайший такой обучающий курс состоится в институте 30 июня. Кроме адвокатов, его могут посетить все желающие, которые интересуются данной тематикой.

Занятия и по программам повышения квалификации, и обучающие курсы для адвокатов проводят не теоретики, а именно судьи Конституционного Суда, работники секретариата Конституционного Суда, подчеркнула Оксана Здрок. Для обучающихся, по ее словам, важны не только теоретические выкладки или нормативные положения, потому что юристы всегда сами могут ознакомиться с нормативным регулированием. Очень важно обобщение судебной практики, в частности на основе анализа уже поступивших в Конституционный Суд конституционных жалоб.

Директор института напомнила, что сама конституционная жалоба должна отвечать очень многим критериям приемлемости. На обучающих курсах адвокаты совместно с судьями и преподавателями осуществляют такой разбор, и в будущем это позволяет предотвратить типичные ошибки и подготовить качественную конституционную жалобу, тем самым оказать помощь гражданам в реализации своего права на конституционно-правовую защиту. Более того, это может предотвратить загруженность Конституционного Суда теми жалобами, которые не отвечают критериями приемлемости.

В целом Институт переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции совместно с Конституционным Судом сейчас актуализирует правовую подготовку в области конституционного судопроизводства для всех категорий слушателей, которые проходят обучение.

«В образовательном процессе института Конституции Республики Беларусь как Основному Закону всегда уделялось очень пристальное внимание», – сказала Оксана Здрок, пояснив, что имеет в виду вопросы толкования норм Конституции, места и значения Конституции в иерархии источников права. По ее словам, это важно с учетом конституционализации всех отраслей права, которая сегодня является мировой тенденцией.

По информации БЕЛТА

Конституция – это не просто свод законов, а живой фундамент нашей государственности. Как Основной Закон обеспечивает стабильность общества? Отчего его правовая суть диктует необходимость жестких основ? Почему неизменность фундаментальных норм является залогом нашего успешного будущего? Накануне Дня Конституции свое первое большое интервью в качестве Председателя Конституционного Суда Сергей Михайлович Сивец дал издательскому дому «Беларусь сегодня».

(фото – БЕЛТА)

– Сергей Михайлович, впервые в истории суверенной Беларуси судьи и Председатель Конституционного Суда были избраны Всебелорусским народным собранием. Каково, на ваш взгляд, историческое значение такой процедуры избрания?

– Действительно, 19 декабря 2025 года на втором заседании седьмого Всебелорусского народного собрания впервые в суверенной отечественной истории судьи высших судебных органов страны (Конституционного и Верховного Судов) были избраны на свой высокий государственный пост решением высшего представительного органа народовластия.

Это чрезвычайно знаковое событие в истории нашей страны, поскольку, с одной стороны, оно является продолжением и очередным этапом формирования современной архитектуры белорусской государственности, выстраиваемой в соответствии с положениями обновленной Конституции, а с другой – проявлением истинно демократического характера белорусского государства, когда право на осуществление судебной власти в стране судьи получают непосредственно из рук народа.

Такой алгоритм формирования органов правосудия, возглавляющих судебную систему нашей страны, призван особо подчеркнуть независимость, самостоятельность и исключительность судебной деятельности в общем механизме реализации государственной власти.

– Вы возглавили Конституционный Суд, наделенный широкими полномочиями. Что можете сказать о его роли в системе государственной власти на современном этапе? Какое место и значение он сейчас занимает?

– Роль Конституционного Суда в системе государственной власти определена прежде всего его правовым статусом и перечнем полномочий, закрепленных в самой Конституции. Конституционный Суд – это особый судебный орган, осуществляющий контроль за конституционностью нормативных правовых актов в государстве посредством конституционного судопроизводства в целях защиты конституционного строя Республики Беларусь, гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства Конституции и ее прямого действия на территории страны. То есть в первую очередь это контроль за соблюдением и в необходимых случаях защита Конституции и содержащихся в ней конституционно-правовых положений и ценностей.

При этом деятельность Конституционного Суда по отправлению правосудия в рамках компетенции носит исключительный характер: ни один другой орган в государстве не обладает аналогичными или схожими полномочиями.

Конституционное правосудие осуществляется в стране на основе строго определенной в законодательстве процедуры, начиная со стадии обращения, различных форм осуществления конституционного контроля и заканчивая стадией вынесения заключения (решения) и вступления их в силу. Достаточно сказать, что заключения и решения Конституционного Суда являются окончательными, обжалованию и опротестованию не подлежат.

Таким образом, осуществление надлежащего и эффективного контроля за конституционной законностью в стране – это, с одной стороны, исключительная прерогатива Конституционного Суда, а с другой – действенный механизм обеспечения стабильности общественно-политического развития и правового характера государства.

– На днях Конституционный Суд принял послание о состоянии конституционной законности в стране. В чем особенности данного послания, какие главные ориентиры определил суд для дальнейшего совершенствования нашей правовой системы?

– Послание Президенту Республики Беларусь и палатам Национального собрания о состоянии конституционной законности в Республике Беларусь по своей юридической природе представляет собой комплексный акт, включающий общую оценку состояния конституционной законности в стране, анализ правовых позиций Конституционного Суда, высказанных по результатам рассмотренных судом дел в 2025 году, выводы, предложения и рекомендации Конституционного Суда, в том числе в части совершенствования как действующего законодательства, так и правовой системы государства в целом.

Принятое 12 марта 2026 года послание и в структурном, и в содержательном плане значительно отличается от предыдущих тем, что, во-первых, в самом его тексте дан всесторонний и комплексный анализ состояния конституционной законности применительно к объектам конституционного контроля, а также к его целям, таким как защита конституционного строя, гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства и прямого действия Основного Закона. А во-вторых, новацией послания стал анализ рассмотренных конституционных жалоб граждан и вынесенных по ним решений Конституционного Суда. Несмотря на то что институт конституционной жалобы еще только начал функционировать в нашей стране после принятия изменений и дополнений Конституции, изложенные при рассмотрении жалоб правовые позиции Конституционного Суда в настоящее время находятся в фокусе внимания как нормотворческих органов, так и всего правового сообщества в целом.

Заключительная часть послания была посвящена предложениям и рекомендациям Конституционного Суда по совершенствованию действующего законодательства с целью обеспечения надлежащего уровня нормативно-правовой регламентации общественных отношений, складывающихся в государстве и имеющих конституционно-правовую природу.

– Какая оценка дана состоянию конституционной законности в стране? Могли бы вы привести примеры предложений и рекомендаций Конституционного Суда?

– Конституционный Суд в послании констатировал, что в стране поддерживается надлежащий конституционный правопорядок и должный режим конституционной законности обеспечивается всеми субъектами конституционных отношений. Что касается признания отдельных правовых норм неконституционными, а также выявления в законах конституционно значимых пробелов, то такие случаи являются единичными в законодательном регулировании, которое в должной мере обеспечивает реализацию конституционных прав и свобод человека и гражданина.

В послании Конституционный Суд определил некоторые ориентиры для совершенствования правовой системы. В частности, для реализации принятой 19 декабря 2025 г. Всебелорусским народным собранием Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы указано на необходимость своевременной выработки эффективных правовых механизмов достижения целей и приоритетов социально-экономического развития страны с учетом конституционных положений о человеке, его правах, свободах и гарантиях их реализации как высших ценностях и целях общества и государства.

Отмечено и то, что фактически сложившиеся общественные отношения в цифровой сфере значительно опережают нормативно-правовое регулирование, в связи с чем требуется адаптация нормотворчества и правоприменения к новым социально-экономическим реалиям в целях достижения баланса между развитием инновационных технологий и защитой гарантированных прав и свобод человека и гражданина.

Конституционным Судом также высказана позиция о роли международного права в условиях современных геополитических вызовов и угроз. Отмечена значимость активного участия Республики Беларусь в развитии международно-правовых механизмов обеспечения мира и безопасности, в выработке на международном уровне консолидированных подходов к соблюдению общепризнанных принципов международного права иукреплению роли императивных норм международного права. Обращено внимание на безусловную важность мирных средств урегулирования международных споров, исключения из международной практики применения силы или угрозы силой и любых форм вмешательства во внутренние дела государств, какими бы причинами и целями такое вмешательство ни оправдывалось.

– Считаете ли вы, что наш Основной Закон нуждается в дальнейшей доработке? Или, может быть, сейчас Конституция уже достаточно скорректирована, и нынешняя задача – лишь соблюдать и защищать ее?

– Политическая и правовая природа Конституции как общественного договора и Основного Закона страны обусловливает необходимость того, чтобы она была «жесткой», неизменной в своей основе. Стабильный характер Конституции является одним из важнейших факторов поступательного и динамичного развития общества, отсутствия кризисных социальных явлений и наличия конфликта интересов между ключевыми субъектами государственной власти. В то же время Конституция должна быть актуальной с точки зрения развития общественных отношений, конституционно-правовые нормы должны оставаться реальными и эффективными регуляторами политической, экономической, социальной и культурной сфер жизни общества, обеспечивать надлежащий уровень правовой защиты основополагающих прав и свобод человека и гражданина.

Изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь, принятые на республиканском референдуме 27 февраля 2022 года, носят масштабный и системный характер, касаются практически всех разделов Основного Закона и, на мой взгляд, полностью соотносятся с нынешним уровнем общественного развития. Действующие конституционно-правовые нормы будут эффективными регуляторами наиболее важных общественных отношений, складывающихся в государстве, на протяжении достаточно длительного времени.

При этом реальностью сегодняшнего дня является беспрецедентная по своей скорости динамика научно-технического прогресса, которая затрагивает и трансформирует все без исключения сферы жизни человека.

Четвертая промышленная революция, связанная с тотальной цифровизацией, технологиями искусственного интеллекта, большими данными неизбежно видоизменяет и правовые системы государств, порождает четвертое поколение прав человека – цифровые права, включающие утилитарные цифровые права, цифровые финансовые права, право на цифровую идентичность и т.д.

Кроме того, мы наблюдаем активный процесс конвергенции национальных правовых систем, трансформацию системы международного права, что предполагает, в свою очередь, и изменение подходов к организации и осуществлению законотворческого процесса, совершенствование механизма охраны и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому на определенном этапе общественного развития нашей страны, конечно же, сформируется объективный социальный запрос на актуализацию тех или иных норм Основного Закона страны, но для этого белорусскому обществу необходимо будет пройти определенный этап естественного цивилизационного развития.

– Вы упомянули, что наши граждане уже несколько лет наделены правом на обращение в Конституционный Суд с конституционной жалобой. Какова практика и результаты рассмотрения таких жалоб?

– Введение института конституционной жалобы граждан – это одна из наиболее значимых и ключевых новаций обновленной Конституции, призванная усилить роль судебного контроля за надлежащим обеспечением гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина. С момента введения конституционной жалобы в правовую систему Республики Беларусь наблюдается устойчивый тренд на увеличение количества граждан, обратившихся в Конституционный Суд с требованиями о проверке конституционности законов, примененных в конкретном деле с их участием, в случае, когда исчерпаны все другие средства судебной защиты.

В 2025 году в орган конституционного правосудия было подано 70 конституционных жалоб, по результатам рассмотрения которых вынесено 5 решений и 14 определений Конституционного Суда. За первые два месяца 2026 года в Конституционный Суд поступило 82 обращения, более двадцати из которых содержат вопросы о проверке конституционности законов, примененных в конкретном деле, которыми, по мнению граждан, нарушены их конституционные права и свободы.

В настоящее время в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда, изложенными в решениях, вынесенных по результатам рассмотрения конституционных жалоб граждан, уполномоченными государственными органами ведется работа по совершенствованию действующего законодательства, направленная на исключение дефектности, пробельности и правовой неопределенности в регулировании наиболее важных общественных отношений, обеспечение надлежащей правовой защиты основополагающих прав и свобод человека и гражданина.

Роман Рудь, « СБ. Беларусь сегодня», 15 марта 2026 г.

Белорусская студенческая юридическая олимпиада пройдет 18–20 марта в БГУ (ул. Ленинградская, 8, ауд. 609). Начало в 10.00. Мероприятие является ведущим профильным форумом в Беларуси для студентов юридических специальностей. Состязание направлено на стимулирование научно-исследовательской работы, углубление знаний студентов по правовым дисциплинам, развитие практических навыков будущих юристов, совершенствование национальной системы юридического образования и науки, продолжение традиций профильных студенческих конкурсов и усиление взаимодействия учреждений высшего образования с заказчиками кадров.

Олимпиаду организуют в индивидуальном и командном зачетах. По итогам отборочного заочного этапа в первом выступят 40 студентов, а во втором – 12 сборных. Это представители юридического факультета и ФМО БГУ, Академии управления при Президенте Республике Беларусь, Академии Министерства внутренних дел Республики Беларусь, ГГУ им. Ф.Скорины, ПГУ им. Евфросинии Полоцкой, ГрГУ им. Я.Купалы, БГЭУ, БГСХА, БрГУ им. А.С. Пушкина, ВГУ им. П.М. Машерова, МГУ им. А.А. Кулешова.

Студентам предложат выполнить задания, направленные на проверку знаний и навыков по различным направлениям юриспруденции, включая сферу нормотворческой и правоприменительной деятельности и владение профессиональной лексикой. Участникам предстоит подготовить публичные выступления, экспертные заключения, проекты юридических документов и др. Членами жюри выступят представители государственных органов и ведущих юридических организаций Беларуси.

Итоги состязания подведут 20 марта, где назовут имена победителей и призеров олимпиады.

Справка

Белорусская студенческая юридическая олимпиада проводится в БГУ с 2005 года. Победители состязания включаются в специальный фонд Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов. Состязание проводится юридическим факультетом БГУ при поддержке Министерства образования. Партнерами являются Верховный Суд, Генеральная прокуратура, Следственный комитет, Государственный комитет судебных экспертиз, Национальный центр законодательства и правовой информации, Министерство юстиции, Государственный комитет по имуществу, Министерство иностранных дел, Национальный центр защиты персональных данных, Белорусская нотариальная палата, Белорусская республиканская коллегия адвокатов, Минская городская коллегия адвокатов, Минская областная коллегия адвокатов, Белорусская торгово-промышленная палата, Белорусский республиканский союз юристов, Институт переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции БГУ, а также ряд субъектов хозяйствования, активно реализующих социальную ответственность бизнеса в нашей стране.

По сообщению официального сайта Белорусского государственного университета