В Беларуси приступили к подготовке проекта Экологического кодекса

На заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва одобрен законопроект «Об изменении законов по вопросам недропользования», передает корреспондент БЕЛТА.

(фото Виталия Пивоварчика, БЕЛТА)

Данным законопроектом вносятся изменения и дополнения в три нормативных правовых акта: в Кодекс внутреннего водного транспорта, в закон «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду», а также в Кодекс о недрах.

Выступая с докладом, заместитель Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси Виктор Галанов отметил, что проект закона предусматривает ряд изменений правового регулирования отношений, возникающих в связи с геологическим изучением недр, добычей полезных ископаемых, использованием и охраной иных ресурсов недр.

«В целях совершенствования законодательства в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых понятийный аппарат Кодекса о недрах дополняется определением термина «внутрихозяйственный карьер». Проектом закона определяются конкретные правоустанавливающие документы на разработку таких карьеров, а именно: решение местного исполнительного и распорядительного органа о выборе земельного участка для размещения внутрихозяйственного карьера и разрешение на его размещение», – сказал Виктор Галанов.

Для максимального охвата противоправных действий по нарушению условий недропользования термин «самовольное пользование недрами» дополняется случаями добычи полезных ископаемых в количестве, превышающем установленное в разрешительных документах. «Для недопущения затягивания рекультивации нарушенных добычей полезных ископаемых земель проектом закона предусмотрено наделение Минприроды компетенцией на утверждение по согласованию с исполкомами и иными государственными органами плана по рекультивации таких земель. В свою очередь исполкомы наделяются компетенцией на проведение консервации и ликвидации карьеров, рекультивации земель, нарушенных добычей полезных ископаемых, в случае ликвидации недропользователя, в том числе путем привлечения иных юридических лиц и включения этих мероприятий в программы и региональные комплексы мероприятий в области рационального использования и охраны земель», – отметил заместитель Министра.

Кроме того, расширяется перечень основных требований по рациональному использованию и охране недр. «В частности, устанавливаются требования к недропользователю по ведению учета состояния и движения запасов полезных ископаемых, в том числе с применением взвешивающих устройств, расположенных непосредственно в местах их добычи открытым способом, и по ведению наблюдений за режимом подземных вод в случае их добычи в объеме более 5 тыс. куб.м в сутки. Проектом закона также предусматривается, что землепользователи имеют право без предоставления горного отвода осуществлять строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также использовать полезные ископаемые, извлеченные из недр при возведении прудов-копаней, строительстве подземных частей наземных сооружений, иных объектов строительства, не связанных с пользованием недрами», – подчеркнул Виктор Галанов.

Проектом закона предусматривается и исключение из Кодекса о недрах требования о получении горного отвода для добычи подземных вод с применением водозаборных сооружений, в том числе буровых скважин. Правовым основанием пользования недрами в этом случае остается наличие у недропользователя разрешения на специальное водопользование либо комплексное природоохранное разрешение. «Данное новшество позволит снизить административную нагрузку на субъекты хозяйствования», – резюмировал заместитель Министра.

По информации БЕЛТА

Презентация изданий «Красная книга Беларуси. Растения» и «Красная книга Беларуси. Животные» состоялась во время XXXIII Минской международной книжной выставки-ярмарки, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Красная книга – это документ совести человека. Каждая нация перед лицом мира несет ответственность за сохранение собственного природного богатства. Для многих людей Красная книга – это, наверное, красиво оформленное издание с яркими картинками, но на самом деле она несет в себе очень глубокий смысл. Туда включаются те виды растений и животных, которым, к сожалению, грозит исчезновение», – сказал научный сотрудник Института экспериментальной ботаники имени В.Ф.Купревича НАН Беларуси Владимир Лебедько.

Еще 1964 году белорусские ботаники составили первый список растений, нуждающихся в охране, который стал прообразом Красной книги. Тогда, по сути, был дан старт охране растений на видовом уровне. Первая Красная книга в государстве была выпущена уже в 1981 году. Она традиционно состояла из двух частей – про растений и животных.

Владимир Лебедько добавил, что сегодня каждое издание Красной книги пополняется новыми видами организмов. Это связано не только с их исчезновением, но и с развитием науки. У нас появляются специалисты мирового уровня, которые проводят глубокие исследования и включают в книгу новые виды.

«Сегодня Беларусь еще может гордиться и хвастаться удивительными растениями. Конечно, от нас будет зависеть, увидят ли их в природе наши продолжатели, поэтому я призываю чтить свою природу, любить ее и относиться к ней с уважением. Потеря любого аборигенного вида для Беларуси – катастрофична и невосполнима», – подытожил он.

По информации БЕЛТА

Комиссия Парламентского собрания по энергетике рекомендовала к реализации новые союзные проекты по обращению с радиоактивными отходами. Такое решение принято по итогам заседания комиссии, передает корреспондент БЕЛТА.

Парламентарии обсудили итоги реализации Основных направлений положений Договора о создании Союзного государства в части обеспечения надежной и безопасной эксплуатации объектов использования атомной энергии. Комиссия констатировала эффективность выбранного подхода к совместной работе. В развитие достигнутых результатов министерствам и ведомствам Беларуси и России рекомендовано одобрить четыре новых проекта Союзного государства в области обращения с радиоактивными отходами (РАО) на период 2026–2029 годов. 

В их числе – проекты по разработке и изготовлению прототипа мобильного многофункционального комплекса для извлечения, сортировки и упаковки радиоактивных отходов, по разработке виртуального тренажера для подготовки кадров на всех этапах обращения с радиоактивными отходами, по исследованию свойств полимерно-композитных материалов для обеспечения безопасности при создании пунктов захоронения или консервации пунктов хранения радиоактивных отходов, по созданию единого фонда стандартов в области обращения с РАО Союзного государства. Госкорпорации «Росатом» поручено до 18 апреля 2026 года представить в Комиссию Парламентского собрания по энергетике и Постоянный комитет Союзного государства паспорта разрабатываемых проектов, а также информацию о ходе их согласования заинтересованными министерствами и ведомствами.

Особое внимание на заседании комиссии уделялось вопросам эксплуатации БелАЭС. «Безопасная эксплуатация Белорусской атомной электростанции является абсолютным приоритетом. Обеспечена многоуровневая система мер, охватывающая все аспекты функционирования объекта. Этот комплексный подход строится на фундаменте строжайших международных стандартов, национального законодательства и передовых технологий. Основные усилия сконцентрированы на обеспечении радиационной безопасности персонала, населения и окружающей среды», – сказал председатель Комиссии Парламентского собрания по энергетике Илья Икан.

Научно–техническое сопровождение эксплуатации БелАЭС осуществляется ведущими отраслевыми организациями и исследовательскими центрами двух стран. «Оно включает в себя постоянный анализ состояния оборудования, разработку и внедрение рекомендаций по его модернизации и оптимизации режимов работы. Это непрерывный процесс, позволяющий заблаговременно выявлять потенциальные риски и принимать превентивные меры, гарантируя соответствие объекта всем требованиям безопасности», – отметил председатель комиссии.

Техническая поддержка эксплуатации АЭС – это система оперативного реагирования и решения возникающих вопросов, связанных с эксплуатацией станции. Технические консультации, разработка временных инструкций и методических указаний – все эти меры направлены на поддержание стабильной и безопасной работы всех систем и элементов БелАЭС. Особое внимание уделяется обучению и повышению квалификации персонала, что является неотъемлемой частью работы по обеспечению надежной и безопасной эксплуатации станции. 

«В целом безопасная эксплуатация БелАЭС обеспечивается благодаря синергии научно–технического сопровождения и технической поддержки. Данный механизм, подкрепленный строгим контролем и постоянным совершенствованием, должен гарантировать высокий уровень безопасности и надежности работы станции на протяжении всего ее жизненного цикла», – заключил Илья Икан.

Заместитель Министра энергетики Беларуси Владислав Долгий сообщил, что Белорусская АЭС уже выработала свыше 57 млрд кВт.ч электроэнергии. Ввод в эксплуатацию Белорусской атомной станции позволил обеспечить порядка 40 % внутренних потребностей Беларуси в электроэнергии. «Научно-техническое сопровождение и инженерно-техническая поддержка эксплуатации Белорусской АЭС осуществляется при непосредственном участии нашего стратегического партнера в области атомной энергетики – госкорпорации «Росатом». Заключен ряд соглашений и договоров между Белорусской АЭС и различными организациями, входящими в госкорпорацию. Проводятся технические визиты на российские атомные электростанции. Осуществляется совместная разработка, адаптация и совершенствование нормативно–технической базы на всех этапах жизненного цикла атомной электростанции. Также происходит обмен опытом эксплуатации Белорусской АЭС и российских АЭС, в том числе аналогичного оборудования, расходных материалов и комплектующих», – обозначил он.

Участники заседания также обсудили вопросы осуществления взаимодействия министерств и ведомств Беларуси и России при проектировании объектов атомной энергетики и обращении с радиоактивными отходами. Депутаты отметили, что мировая и российская практика показывают, что в начальный период эксплуатации энергоблоков АЭС эксплуатирующей организации необходимо содействие специализированных организаций, имеющих опыт подготовки и выполнения планово-предупредительных ремонтов энергоблоков АЭС. На Белорусской АЭС такая работа ведется в соответствии с договором с АО «Росатом Сервис». В рамках договора обеспечивается научно-техническое сопровождение эксплуатации ядерного топлива, а также консультационные услуги по вопросам подготовки к выводу энергоблоков из эксплуатации, включая методическое сопровождение.

Парламентарии констатировали, что разработана методика определения номенклатуры, количества и активности продуктов переработки, подлежащих возврату в Беларусь после технологического хранения и переработки отработавшего ядерного топлива Белорусской АЭС в России. Работа выполнена в тесной кооперации с российскими организациями. Методика одобрена регулирующими органами и согласована компетентными ведомствами двух стран.

Министерствам и ведомствам рекомендовано продолжить работу по переработке, хранению и захоронению радиоактивных отходов, а также по оценке критериев приемлемости возвращаемых в Беларусь после переработки в России отработавшего ядерного топлива Белорусской АЭС и радиоактивных отходов. Ход реализации этих задач будет рассмотрен на очередном заседании комиссии Парламентского собрания.

«Наша страна входит в топ-30 стран мира, владеющих атомной энергетикой. МАГАТЭ, посещая БелАЭС, дала высокую оценку работе Беларуси. Сегодня страны СНГ, в том числе Казахстан, берут у нас перспективные наработки, которые мы выработали в рамках Союзного государства, по экологической, технологической безопасности. И на законодательном органе лежит огромная ответственность, ведь мы формируем правовую базу для технологического и экологического надзора. Сегодня мы отработали долгосрочные перспективы по развитию атомной отрасли в нашей стране. В ходе заседания комиссии был рассмотрен ряд вопросов координационного плана между Беларусью и Россией – по гармонизации нашего законодательства в рамках Союзного государства», – отметил депутат Виталий Уткин.

В заседании Комиссии Парламентского собрания по энергетике приняли участие председатель комиссии Илья Икан, заместитель председателя Павел Завальный, члены комиссии Виталий Уткин и Галина Хованская. Также в заседании участвовали представители министерств энергетики Беларуси и России, Министерства по чрезвычайным ситуациям Беларуси, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Национальной академии наук Беларуси, Национального исследовательского центра «Курчатовский институт», госкорпорации «Росатом», Белорусского государственного технологического университета.

По информации БЕЛТА
(фото – официальный сайт Палаты представителей)

Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Закон «Об изменении законов по вопросам регулирования гражданского судопроизводства и гражданских правоотношений».

Документ приводит более 50 законов в соответствие с нормами Гражданского кодекса и вступившего в силу с 1 января 2026 г. Кодекса гражданского судопроизводства. В частности, уточнены подсудность определенных категорий дел, названия процессуальных документов и терминология, исключены неактуальные ссылки.

Кроме того, Законом закреплен справедливый подход в части возложения субсидиарной ответственности по обязательствам должника (вследствие причинения вреда жизни или здоровью, о компенсации морального вреда, выплате заработной платы) на собственников, учредителей (участников) юридических лиц, признанных банкротами, – исходя из пропорциональности принадлежащих им акций (долей в уставном фонде) организации.

Совершенствуется порядок создания политических партий (устанавливается необходимость образования оргкомитета и информирования об этом Министерства юстиции). Регламентируется порядок ликвидации общественных объединений и политических партий, а также обращения в доход государства имущества, оставшегося после их ликвидации.

Реализуется право обществ с ограниченной ответственностью действовать на основании типового устава, утвержденного Советом Министров.

В соответствии с Законом исключена необходимость выдачи свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта (данная информация будет размещаться в Реестре судебных экспертов в интернете), уточнен статус курсанта Государственного комитета судебных экспертиз.

Вступление в силу отдельных норм Закона дифференцировано: через месяц, три и шесть месяцев после его официального опубликования. Однако большая часть положений вступает в силу непосредственно после его официального опубликования.

Административную ответственность сотовых операторов за некачественное предоставление услуг планируют предусмотреть в КоАП. Об этом сообщил журналистам заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Александр Омельянюк, говоря о новациях, содержащихся в проекте закона «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности», который принят сегодня во втором чтении, передает корреспондент БЕЛТА.

«Мы живем в мире интернета, и, конечно, требование каждого из тех, кто пользуется им, а это абсолютное большинство наших граждан, чтобы эти услуги предоставлялись качественно. И в соответствии с этим был издан указ, в его развитие установлена ответственность сотовых операторов за некачественное предоставление такого вида услуг», – сказал Александр Омельянюк, отметив, что ответственность юридических лиц будет высока.

Говоря о других новациях, депутат обратил внимание, что сегодня много говорят о кибербезопасности, но этот аспект не был в достаточной степени отражен в действующих кодексах. Законопроект предусматривает ряд норм, которые касаются защиты в этой сфере.

В частности, уточняются компетенции государственных органов по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях. При этом к числу органов, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, будет относиться Национальный центр обеспечения кибербезопасности и реагирования на киберинциденты Оперативно-аналитического центра при Президенте Беларуси.

Что касается иных новаций, КоАП дополнен статьей, предусматривающей ответственность за совершение запрещенных сделок и операций с цифровыми знаками (токенами). Установлена ответственность за пропаганду гомосексуальных отношений, смены пола, бездетности, педофилии.

По информации БЕЛТА