16.06.2025
В Беларуси новые условия господдержки при строительстве и покупке жилья. Изучили новации
С 1 июня вступили в силу подписанные 6 марта главой государства указы №94 и №95, направленные на совершенствование подходов к порядку строительства и кредитования жилья. Изменились ли формы господдержки? Какие категории граждан могут претендовать на помощь государства? Как работает обновленный государственный заказ на возведение жилых квадратных метров и кто может рассчитывать на их получение? Вникнуть в законодательные нюансы помогла заместитель начальника главного управления строительства и жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Инна Пинковская.
«После 1 июня строительство жилых домов при долевом участии или в составе жилищно–строительных потребительских кооперативов не прекращается – корректируется порядок финансирования»
Главная цель Указа №95 «О государственной поддержке при жилищном строительстве» заключается в создании общего документа по предоставлению гражданам государственной поддержки при улучшении жилищных условий. В нем объединены все существующие в стране формы такой поддержки. Как было подчеркнуто представителем Минстройархитектуры, документ изложен простым и доступным языком, понятным как профессионалам, которые руководствуются им для принятия решений, так и далеким от строительства людям, желающим улучшить свои жилищные условия путем возведения жилья с государственной поддержкой.
Размеры господдержки установлены на действующем уровне, сохраняются и категории, имеющие на нее право, как и порядок и условия предоставления господдержки. Так, указ предусматривает три формы господдержки при строительстве или приобретении жилья: льготные кредиты, одноразовые субсидии и финансовая помощь государства на возмещение задолженности по льготным кредитам. На льготные кредиты на строительство одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах, а также на приобретение одноквартирных жилых домов, квартир в многоквартирных или блокированных жилых домах, построенных по госзаказу, может претендовать 21 категория граждан. Одноразовые субсидии на строительство или приобретение жилья доступны 17 категориям граждан. Финансовая помощь государства в возврате задолженности по льготным кредитам выделяется многодетным и молодым семья при рождении детей. Вместе с тем, как было отмечено, отдельные категории граждан могут иметь право на все формы государственной поддержки.
«Сохранены и направления использования льготных кредитов и одноразовых субсидий. Очередники, имеющие право на получение господдержки, могут с их использованием возвести или реконструировать индивидуальный жилой дом подрядным или хозяйственным способом, имеют право и на приобретение жилого помещения, построенного по государственному заказу, – добавила Инна Пинковская. – Многодетным семьям при использовании льготных кредитов или одноразовых субсидий позволяется приобрести жилье на первичном или вторичном рынке. Дополнительно предусмотрено: в населенных пунктах до 20 тыс. человек льготные кредиты будут предоставляться для покупки жилья как на первичном рынке (построенного по государственному заказу), так и на вторичном. Эта норма подготовлена для поступательного развития небольших населенных пунктов».
Среди основных новаций указа №95 – исключение граждан из участия в процессе долевого строительства и предоставление льготных кредитов только на покупку квартир в многоквартирных жилых домах, возведенных по государственному заказу. При этом замначальника главного управления строительства и жилищной политики обратила внимание, что по индивидуальным жилым домам сохраняется кредитование на строительство и покупку. Кроме того, субсидии на погашение долга и процентов по коммерческим кредитам на строительство жилья замещаются льготными кредитами.
«Подчеркну, что после 1 июня строительство жилых домов при долевом участии или в составе жилищно–строительных потребительских кооперативов ни в коем случае не прекращается. Жилые дома таким способом будут строиться на тех же условиях, но финансировать такое строительство граждане смогут за счет собственных средств либо привлеченных кредитов, которые банки предоставляют на своих условиях, – прокомментировала представитель профильного ведомства. – При этом многоквартирные жилые дома, строительство которых этими способами началось до вступления в силу изменений, то есть до 1 июня 2025 года, будут достраиваться в прежнем порядке, без каких-либо корректировок».
Имеющих право на жилье, построенное по госзаказу, стало больше
В то же время указом №94 в новой редакции излагается Указ от 8 мая 2013 года №215, которым введен механизм государственного заказа на строительство жилья. Суть госзаказа заключается в том, что возведение жилых домов ведется госзаказчиками (УКСами и другими государственными организациями) без привлечения граждан на этапе строительства. Льготный кредит на строительство жилого дома предоставляется организации–заказчику под 2% годовых. После ввода дома в эксплуатацию и заключения договоров купли–продажи с гражданами задолженность по льготным кредитам переоформляется на граждан.
Вместе с тем было отмечено, что по Указу №94 увеличивается на один месяц максимальный срок, на который предоставляется льготный кредит по госзаказу заказчику. Новшество введено в связи с тем, как пояснила Инна Пинковская, что из–за прежнего срока, равного четырем месяцам, возникали трудности с продажей жилья очередникам и переоформлением задолженности по льготному кредиту. Это обстоятельство в свою очередь вызвано тем, что в стране действуют довольно длительные сроки по принятию решения о досрочном использовании средств семейного капитала на приобретение жилых помещений, построенных по госзаказу, и последующего перечисления средств по принятому решению отделениями Беларусбанка. Чтобы достигнуть оптимального срока, и было решено увеличить срок предоставления льготного кредита заказчику.
«На темпах строительства жилья это никак не скажется, просто многоквартирные жилые дома, какие раньше возводились по долевым договорам или в составе жилищно–строительных потребительских кооперативов, переводятся на строительство по госзаказу, – отметила сотрудник Минстройархитектуры. – Такой способ более приемлем для граждан, так как отныне они не столкнутся с переносами сроков ввода жилья в эксплуатацию или изменением стоимости квартиры в процессе ее строительства, соответственно, отпадет необходимость брать кредит во время стройки. После завершения строительства заказчик получит полностью готовую для проживания квартиру. Никаких проблем не возникнет точно».
Указ предусматривает возможность строительства в многоквартирном жилом доме части квартир по государственному заказу и части квартир за счет средств бюджета для предоставления гражданам в качестве арендного и социального жилья. В числе подготовленных новаций также продажа жилья, построенного по госзаказу, всем гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, тогда как прежде – только имеющим право на господдержку. Эта категория граждан сможет приобрести такое жилье в случае, если очередники, которые таким правом наделены, отказались от приобретения. В первую очередь такая норма затронет, вероятно, молодые семьи с одним ребенком или без детей, состоящие на учете нуждающихся, но без права на получение господдержки.
Таким образом, данным нормативным актом расширен круг имеющих право на приобретение жилых помещений, построенных по государственному заказу. Такое право с 1 июня, в частности, получили государственные организации и хозяйственные общества, которые в последующем приобретенные или построенные по госзаказу жилые помещения будут передавать своим работникам на условиях договора найма арендного жилья либо договора найма частного жилищного фонда. «Введенные нормы в первую очередь направлены на то, чтобы привлечь на предприятия квалифицированные кадры и закрепить их на месте работы. Я бы сказала, что это еще и возможность для молодежи получить жилье», – добавила замначальника главного управления строительства и жилищной политики.
Все перечисленные изменения в порядке строительства и кредитования жилья заработали с 1 июня 2025 года. Государственная поддержка по жилым домам, возведение которых начато до указанной даты, ведется на прежних условиях.
По данным Министерства архитектуры и строительства, в 2025 году планируется направить на улучшение жилищных условий 6480 многодетных семей, ввести в эксплуатацию 4970 квартир. А за прошлый год жилищные условия в Беларуси улучшили 20 712 семей, из них 7765 многодетных и 5635 молодых семей.
В первом квартале этого года динамика жилищного строительства в стране, как уточнили в профильном ведомстве, сложилась положительная с темпом роста 118 % к уровню предыдущего года. В январе – марте введено в эксплуатацию 929,2 тыс. кв.м общей площади жилья, высокий темп по строительству отмечается в Брестской (23,9% к годовому заданию) и Минской (23,1 %) областях. Ввод в эксплуатацию жилья, строящегося с государственной поддержкой, составил 177,1 тыс. кв.м, или 23,9 % от годового задания. Что касается арендного жилья, то по итогам первого квартала введено в эксплуатацию 49,4 тыс. кв.м такого жилья, или 11,2 % от годового задания, из них для военнослужащих – 23,6 тыс. кв.м, или 11,9 % от задания.
По информации
БЕЛТА
Каким требованиям должны соответствовать стройплощадки, рассказали эксперты
Каким требованиям должны соответствовать строительные площадки, рассказали журналистам представители Министерства архитектуры и строительства, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси, Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации, Республиканского центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, передает корреспондент
БЕЛТА.
Заместитель начальника главного управления строительства и жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Юрий Суходольский отметил, что организация строительной площадки требует комплексного подхода, включающего документальное сопровождение, инженерную подготовку, безопасную логистику и постоянный контроль со стороны всех участников процесса. Основной документ, который регламентирует все этапы, – Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
До начала работ требуется получить всю необходимую документацию по отводу земельного участка и проекту, организации строительного городка, техническому надзору, санитарному содержанию, обращению с отходами и др. Второй этап – инженерная подготовка и обустройство территории, временных подъездных дорог. На третьем этапе необходимо разместить в доступном для обозрения месте паспорт объекта, схему проездов и иные знаки.
«Такой подход особенно важен для объектов в условиях городской застройки, – обратил внимание Юрий Суходольский. – Содержание стройплощадки не ограничивается внутренним порядком и включает безопасное сопровождение грузов до нее».
Кроме того, важно выполнять и другие нормы. Например, соблюдать установленный порядок временного оснащения строительной площадки, содержать в порядке инфраструктуру строительного городка, обеспечивать сохранность и целостность применяемых строительных материалов, конструкций и изделий и др. Пристальное внимание уделяется ограждению строительных площадок с обязательным устройством козырьков в местах прохода людей, размещению контейнеров для сбора строительных отходов, вывозу и утилизации мусора.
Начальник отдела государственной экологической экспертизы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Василий Коваленко отметил, что каждый объект строительства проходит жизненный цикл – от изысканий и проектирования до строительства и эксплуатации. На всех этапах предусмотрены требования экологической безопасности и контроль их соблюдения. В проектной документации отражаются вопросы воздействия на окружающую среду, обращения с отходами, рекультивации земель. Для потенциально опасных с точки зрения воздействия на окружающую среду объектов проводится соответствующая оценка, государственная экологическая экспертиза.
Заместитель директора Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации Вадим Короленко в свою очередь отметил, что инспекторы Госстройнадзора с начала года посетили свыше 3,4 тыс. строительных площадок во всех регионах. По выявленным нарушениям выдано порядка 2,7 тыс. требований и предписаний. К административной ответственности привлечены 25 должностных лиц.
Основное нарушение, которое выявляют инспекторы, – несоблюдение требований по ограждению строительных площадок. В последние годы наблюдается усиление ветровых нагрузок, при которых скорость ветра превышает 20 м/с. Фиксируются случаи повреждения кровель, строительных ограждений. Соблюдение нормативных требований снижает парусность конструкций и повышает их устойчивость.
«Сначала выдаем рекомендации, предписания, потом – предупреждения. Только если нарушения не устраняются, привлекаем к ответственности. Также проводим профилактическую работу. Разработана памятка с рекомендациями по организации и содержанию строительных площадок», – пояснил Вадим Короленко.
В целом, по его словам, организация содержания стройплощадок за последние годы заметно изменились в положительную сторону. Наилучшие показатели обеспечили Брестская и Гродненская области.
Начальник специализированной инспекции Департамента контроля и надзора за строительством Госстандарта Виктор Петроченко рассказал о контроле за организацией стройплощадок при строительстве дорог. В 2026 году надзор организован на 58 объектах республиканских трасс и участков улично-дорожной сети Минска. Выявлялись недоработки, направлялись предупреждения. Большинство нарушений устранялось в установленные сроки. Значительное внимание уделялось профилактическим мероприятиям.
Врач-гигиенист, заведующий отделением гигиены труда отдела гигиены Республиканского центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья Инна Микулич обратила внимание, что специалисты санэпидслужбы дают свою оценку содержанию строительных площадок, осуществляют надзор за условиями труда строителей. Во время проверок выявлялись нарушения, касающиеся отсутствия специально оборудованных мест для хранения стройматериалов, изделий и конструкций, содержания въездов и выездов.
По информации
БЕЛТА
Преимущества новой системы строительства жилья по госзаказу объяснили в Минстройархитектуры
Начальник главного управления строительства и жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Татьяна Василючек рассказала в проекте
БЕЛТА «Страна говорит» о преимуществах новой системы строительства жилья по госзаказу.
С 1 июня 2025 г. вступили в силу подписанные Главой государства указы № 94 и №95, направленные на совершенствование подходов к порядку строительства и кредитования жилья. «Со вступлением в силу указов основным способом улучшения жилищных условий граждан с использованием государственной поддержки является приобретение жилья по госзаказу. Для чего, в принципе, разрабатывалась эта норма? Она позволяет исключить участие граждан на этапе строительства. У нас было очень много обращений и по срокам, и по корректировке стоимости», – отметила Татьяна Василючек.
По ее словам, сейчас по госзаказу строительство осуществляют УКСы с привлечением кредитных ресурсов под 2 % и в последующем переоформляют кредитование на граждан. «Таким образом, исключили участие граждан, обеспечили квалифицированный и качественный подход со стороны госзаказчиков. Количество обращений сократилось в разы», – обратила внимание начальник главного управления.
«В 2025 году по госзаказу было построено порядка 83 тыс. кв.м, в 2026 году планируется 407 тыс. кв.м. И, естественно, под Указ № 94 у нас предусмотрены меры господдержки, которые постоянно анализируются, совершенствуются. В том числе и в этом году мы будем проводить работу, и в следующем. Поэтому результаты налицо, и только положительные», – подчеркнула начальник главного управления строительства и жилищной политики.
По информации
БЕЛТА
Какие категории граждан получают приоритет при распределении жилья по госзаказу? Ответили в Минстройархитектуры
Какие категории граждан получают приоритет при распределении нового жилья, рассказала начальник главного управления строительства и жилищной политики Министерства архитектуры и строительства Татьяна Василючек в проекте
БЕЛТА «Страна говорит».
При распределении жилья по госзаказу в приоритете многодетные семьи, которым необходимо в течение года предложить строительство жилья в соответствии с Директивой № 8 «О приоритетных направлениях развития строительной отрасли». «Далее в приоритете идут иные категории – это дети-сироты, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, чернобыльцы и т. д. И необходимо отметить, что ежегодно количество очередников в стране снижается. На 1 января 2025 г. всего на учете нуждающихся состояло 558 тыс. семей, в том числе 251 тыс. молодых. Уже на 1 января 2026 года количество семей в целом составляет 541 тыс., из них молодых семей – 236 тыс.», – поделилась результатами Татьяна Василючек.
Кроме того, она рассказала, насколько действенен механизм постановки многодетной семьи на учет нуждающихся в течение года в соответствии с Директивой № 8. «Безусловно, Министерство следит за выполнением этого требования. К сожалению, не всегда получается обеспечить направление в течение года. Но все эти случаи мы рассматриваем. Каждый регион это видит. Максимальная возможность направлений закладывается в ежегодное постановление, в задание, установленное правительством. Конечно же, очередь снижается. И если вот в прошлом году, на 1 января 2025 г., у нас количество многодетных семей на очереди составляло 35 тыс., то на 1 января 2026 г. таких семей уже 33,6 тыс. То есть сокращение почти на 1,5 тыс. И ежегодно в постановлениях правительства устанавливаются задания в разрезе каждого региона по направлению многодетных семей на улучшение жилищных условий. На 2026 год такое задание установлено регионам на 6 тыс. таких семей», – подытожила спикер.
По информации
БЕЛТА
Перепланировка квартир в Беларуси упрощена: рассказываем, что можно изменять без проекта и разрешений
Постановление Совета Министров № 164 «О переустройстве и перепланировке, установке на крышах и фасадах многоквартирных жилых домов индивидуальных антенн и иных конструкций» вносит точечные изменения в существующие правила. Документ призван максимально упростить процедуры, необходимые для выполнения работ, не затрагивающих конструктивные элементы зданий. Разобрались в подробностях с помощью начальника отдела по эксплуатации жилищного фонда управления жилищного хозяйства МЖКХ Натальи Пихельгас.
Делаем суше и тише
Перепланировкой считаются любые работы, которые влекут изменения планировочных решений, а впоследствии требуют внесения корректировок в технический паспорт на помещение. Существует ряд действий, которые можно проводить только с созданием проекта, а для их выполнения следует заключать договор со строительной организацией. Постановление Совмина определило список работ, для которых делать это больше не нужно. В этом перечне – гидроизоляция, звукоизоляция и пароизоляция.
Гидроизоляция касается ремонта в «мокрых зонах» – в ванной, туалете, на кухне. Теперь при замене напольного покрытия и устройстве нового гидроизоляционного слоя для защиты от протечек заказывать и согласовывать проект больше не требуется. Самостоятельно теперь можно будет заниматься и улучшением шумоизоляции стен, пола или потолка.
ЧТО ВАЖНО: собственник вправе проделать вышеперечисленные работы самостоятельно или нанять без заключения договора подряда любых физических или юридических лиц, чей основной вид деятельности – строительство.
Антенны и кондиционеры
Новые правила упрощают процедуру согласования установки индивидуальных антенн и наружных блоков кондиционеров на фасадах и крышах.
Теперь для получения разрешения не требуется представлять план-схему с указанием точного места размещения оборудования. Таким образом, сокращается количество документов, которые нужно подготовить.
Постановлением также предусмотрено упрощение процедуры согласования самовольной установки антенн и иных конструкций.
Тепла вашему дому!
В Положении об условиях и порядке переустройства и (или) перепланировки исключены работы, при выполнении которых затрагиваются несущие конструкции, изменяются или переносятся системы мусоро- и газоудаления, исключены работы по устройству теплоизоляции. Это сделано потому, что такие работы относятся к реконструкции и регламентируются законодательством в области строительной деятельности.
В связи с этими изменениями теперь не требуется проведение технического надзора при выполнении работ по переустройству или перепланировке. Соответственно, в составе приемочной комиссии не будет представителей организации, осуществляющей технадзор. При этом предусмотрено включение в состав данной комиссии представителей энерго- и газоснабжающих организаций.
За стеклом
Постановление определяет, что строительно-монтажные работы по остеклению балконов и лоджий в многоквартирных жилых домах не являются работами по переустройству или перепланировке. Но выполнять их нужно в соответствии с вариантами остекления, что утверждены местными властями.
Эти варианты с указанием цвета, материалов и конфигурации размещаются в доступных для ознакомления местах, в том числе на официальных сайтах исполкомов. Работы по замене заполнений оконных и дверных проемов, остеклению балконов и лоджий, выходящих на главные улицы и площади, тоже не относятся к перепланировке. Указывается, что они должны выполняться с сохранением цвета и конфигурации уже существующих заполнений. А вот тем, кому посчастливилось проживать в домах, внесенных в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, придется согласовать варианты заполнения с Министерством культуры.
Поверят на слово
Уточнен перечень документов, которые запрашивают при осуществлении административных процедур, связанных с переустройством и (или) перепланировкой жилых и нежилых помещений в жилых домах. Так, исключено нотариальное заверение письменного согласия всех участников общей долевой собственности на помещение, в котором инициируется переустройство или перепланировка. Также больше не нужно получать письменное согласие совершеннолетних граждан, которые имеют право владения и пользования этим помещением. Иными словами, не требуется согласие на перепланировку, например, арендатора квартиры или взрослых детей владельца.
Увлекаться не стоит
Следует помнить, что некоторые виды работ остаются под контролем, потому что они влияют на безопасность и эксплуатационные характеристики всего жилого дома.
По-прежнему полный пакет разрешительной документации, разработка и согласование проекта требуются для работ, которые изменяют или переносят общедомовые инженерные системы, такие как системы газоснабжения или отопления.
ВАЖНО
Основные положения постановления вступают в силу через три месяца после его официального опубликования, то есть 3 июля 2026 г.
Оксана Невмержицкая, «
СБ. Беларусь сегодня», 25 апреля 2026 г.
С 26 апреля 2026 года меняются правила охраны труда в строительстве
Изменения делают правила более современными (например, дистанционный контроль) и согласованными с новыми нормативными актами по охране труда.
Главная цель – снизить травматизм на стройках за счет конкретных требований к высоте, лесам, лестницам и страховке.
1. Изменился критерий «работы на высоте».
Теперь основной критерий работы на высоте – это высота 1,8 метра (раньше было 1,3 метра).
Это сделано для согласования с новыми Правилами по охране труда при выполнении работ на высоте, которые тоже вступают в силу с 26 апреля.
2. Четкие требования к допуску строителей.
К работам допускаются только те, кто прошел медосмотр, обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по охране труда.
Для отдельных видов работ нужно иметь соответствующую квалификацию по профессии либо пройти обучение этим работам.
3. Установлены требования для лесов, подмостей и других средств подмащивания, содержащиеся ранее в старых Правилах по охране труда на высоте.
Средства подмащивания (леса, подмости) должны быть исправны.
Перед эксплуатацией и не реже 1 раза в 10 дней их осматривает линейный руководитель. Результаты – в журнале.
Перед непосредственным применением осмотр тоже обязателен, но без регистрации в журнале.
Если средствами не пользовались месяц и более, перед возобновлением работ – повторная приемка (леса до 4 м принимаются линейным руководителем, выше 4 м – комиссией с оформлением акта).
После дождя, ветра, оттепели, землетрясения – внеплановый осмотр.
Для неинвентарных лесов: ширина настила зависит от вида работ (каменные – не менее 2 м, штукатурные – 1,5 м, малярные и монтажные – 1 м), если иное не установлено ГОСТами, в соответствии с которыми они изготовлены.
Порядок крепления неинвентарных лесов – в конструкторской документации или проекте производства работ.
4. Работа с приставных лестниц.
Если работаете с приставной лестницы на высоте более 1,8 м, нужно применять средства защиты от падения (страховочные системы), прикрепленные к конструкции или к самой лестнице (при условии ее надежного закрепления на строительной конструкции).
5. Контроль за работами с повышенной опасностью.
Теперь контроль за выполнением наряда-допуска можно вести дистанционно – с помощью видео-, аудио- или иной фиксации. При этом линейный руководитель обязан находиться на объекте, а при возникновении опасности – немедленно принять меры, вплоть до остановки работ и эвакуации людей.
6. Средства индивидуальной защиты (СИЗ).
Каски нужно носить зафиксированными на голове (в соответствии с эксплуатационной документацией, а не просто «застегнутыми на подбородочные ремни», как раньше).
При работе с ручным электроинструментом – применять СИЗ согласно документации на инструмент.
7. Работы на крышах и при кладке стен.
На крышах с уклоном более 20° или на расстоянии менее 2 м от неогражденного перепада высотой 1,8 м и более – для предотвращения попадания работающего в опасные зоны падения обязательны системы безопасности (удерживающие или позиционирования).
При кладке стен на высоту до 0,7 м от настила, если расстояние снаружи до земли более 1,8 м – нужно ограждающие (улавливающие) устройства или средства индивидуальной защиты от падения с высоты (системы обеспечения безопасности работ на высоте).
8. Уточнения по электроинструменту.
Ручные электрические машины II класса подключают только через преобразователь частоты с раздельными обмотками или разделительный трансформатор. В особо опасных условиях (котлы, баки) используют только инструмент III класса.
По сообщению
официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
