Толкование соглашений. Андрей Плотников рассказал о востребованной компетенции Экономического суда СНГ

17 апреля 2026 г. в Москве состоялось заседание Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств. Его открыл и провел председательствовавший в Совете министров иностранных дел СНГ заместитель Министра иностранных дел Туркменистана Ахмед Гурбанов.

В заседании участвовали Министр иностранных дел Республики Беларусь Максим Рыженков, Министр иностранных дел Республики Казахстан Ермек Кошербаев, Министр иностранных дел Кыргызской Республики Жээнбек Кулубаев, Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров, Министр иностранных дел Республики Таджикистан Сироджиддин Мухриддин, Министр иностранных дел Республики Узбекистан Бахтиёр Саидов, заместитель Министра иностранных дел Азербайджанской Республики Самир Шарифов, заместитель Министра иностранных дел Республики Армения Мнацакан Сафарян, Генеральный секретарь СНГ Сергей Лебедев.

Традиционно встреча проходила в узком и широком форматах.

В узком формате главы внешнеполитических ведомств обменялись мнениями по актуальным вопросам международной повестки дня и взаимодействия в формате Содружества.

В широком формате главы делегаций рассмотрели информацию о выполнении Плана многоуровневых межмидовских консультаций и Программы действий по активизации партнерства между внешнеполитическими ведомствами государств – участников СНГ в 2025 году.

В соответствии с Планом проведены 18 многоуровневых консультаций, в том числе заседания Консультативного совета руководителей консульских служб министерств иностранных дел государств – участников СНГ, Консультативного комитета руководителей правовых служб министерств иностранных дел государств – участников СНГ и Совместной консультативной комиссии по вопросам разоружения.

В ходе консультаций состоялся широкий обмен информацией и мнениями по вопросам внешнеполитического планирования, многосторонней экономической дипломатии, координации позиций государств – участников СНГ по тематике повестки дня 80-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, противодействия новым вызовам и угрозам, в области экспортного контроля и нераспространения, взаимодействия государств – участников СНГ со странами Африки, взаимодействия в информационной сфере, сотрудничества в области культуры, науки, образования, спорта, туризма и молодежной политики, а также по проблематике взаимодействия в рамках ЮНЕСКО, с Европейским союзом и другими многосторонними европейскими организациями.

На заседании СМИД были приняты решения по двум базовым организациям в сфере образования.

Первое Решение касается базовой организации в области информационного обеспечения систем образования. С 2005 года Российский университет дружбы народов наделен статусом базовой организации в области информационного обеспечения образовательных систем государств – участников СНГ. По итогам проведенной в 2023 году инвентаризации договорно-правовой базы Содружества Совет по сотрудничеству в области образования принял решение о внесении изменений в Положение о данной базовой организации.

Второе Решение глав внешнеполитических ведомств касается базовой организации в сфере образования взрослых и просветительской деятельности. С 2007 года данный статус был закреплен за Институтом образования взрослых Российской академии образования. Однако в связи с ликвидацией данного вуза в 2023 году было решено передать статус федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Институт развития профессионального образования».

Совет министров иностранных дел Содружества Независимых Государств принял Совместное заявление по случаю 65-летия первого полета человека в космос.

В Заявлении подчеркивается, что состоявшийся 12 апреля 1961 г. с космодрома Байконур первый полет в космос человека – советского гражданина Юрия Гагарина – стал прорывом цивилизационного масштаба, открывшим человечеству ранее недостижимые перспективы. Отмечается весомый и взаимодополняющий вклад республик бывшего Советского Союза в это историческое событие.

В Совместном заявлении признается, что исследование и использование космического пространства должны быть направлены на благо всех народов и стран, подчеркивается общая заинтересованность в содействии исследованию и использованию космического пространства в мирных целях на основе норм международного права, включая соответствующие нормы международного космического права.

СМИД СНГ принял решение просить Туркменистан как государство, председательствующее в Содружестве Независимых Государств, распространить текст Совместного заявления в ООН и других международных организациях.

Кроме того, главы внешнеполитических ведомств одобрили ряд проектов документов, которые будут направлены на рассмотрение высших органов Содружества – Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. Это, в частности, проекты решений об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2028 года Годом социального развития и качества жизни, внесении изменений в Исполнительный протокол к Соглашению о сотрудничестве в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания, награждении Грамотой Содружества Независимых Государств и о Межгосударственном фонде гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ.

Планируется, что следующее заседание Совета министров иностранных дел СНГ состоится в октябре в Туркменистане.

По сообщению  официального портала Исполнительного комитета СНГ
(фото – официальный портал Исполнительного комитета СНГ)

Заседание Совета министров иностранных дел СНГ проходит сегодня в Москве. В мероприятии принимает участие глава белорусского внешнеполитического ведомства Максим Рыженков, передает корреспондент БЕЛТА.

Заседание началось со встречи глав МИД СНГ в узком формате, которая проходит в закрытом режиме. На ней запланирован обмен мнениями по актуальным вопросам международной повестки дня и взаимодействия в формате Содружества.

На заседании с участием делегаций будет рассмотрен вопрос об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2028 года Годом социального развития и качества жизни, проект протокола об изменении соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания от 7 октября 2002 года.

Также в повестке – выполнение плана многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества и программы действий по активизации партнерства между внешнеполитическими ведомствами государств – участников СНГ в 2025 году, придание статуса базовых в СНГ образовательных учреждений и некоторые другие вопросы.

По итогам заседания СМИД СНГ ожидается подписание ряда документов.

Эдуард Пивовар, БЕЛТА

Доступ к конституционному правосудию – важный элемент и показатель обеспечения конституционных прав и свобод граждан. А с учетом внесенных в Основной Закон страны изменений возможностей у жителей Беларуси в этом плане стало больше. Так, теперь любой гражданин может обратиться непосредственно в Конституционный Суд. В своей конституционной жалобе он может оспорить нормы закона, которые применены в конкретном деле, рассмотренном судом общей юрисдикции с его участием. Впрочем, для такой жалобы должны быть основания.

(фото – БЕЛТА)

Наряду с этим у граждан, как и прежде, есть возможность обратиться в Конституционный Суд путем косвенного доступа – через субъектов, уполномоченных обращаться с предложениями о проверке конституционности нормативных правовых актов, который дополнен возможностью еще на стадии судебного разбирательства ходатайствовать лично, либо через своего представителя – адвоката, перед судом общей юрисдикции о направлении в Конституционный Суд запроса о проверке конституционности закона, который подлежит применению по рассматриваемому делу. Таким образом, правовые механизмы получения конституционно-правовой защиты на сегодня расширены. Подробнее о них, а также о роли адвокатов в этих процессах, рассказала журналистам судья Конституционного Суда Светлана Любецкая.

Разговор состоялся в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета, где судья Конституционного Суда прочитала адвокатам лекцию по теме «Конституционные жалобы и запросы судов общей юрисдикции как формы доступа граждан к конституционному правосудию».

Светлана Любецкая отметила, что институт адвокатуры – сегодня активный участник конституционно-правовых отношений. Оказывая профессиональную юридическую помощь гражданам в ходе судебного разбирательства, адвокаты могут обратиться к суду общей юрисдикции в интересах своего доверителя с ходатайством о направлении в Конституционный Суд запроса о проверке конституционности той или иной нормы закона, которая подлежит применению. А суд общей юрисдикции вправе в этом случае обратиться в Конституционный Суд с соответствующим запросом. Таким образом реализуется право граждан на косвенный доступ к конституционному правосудию. В период с момента направления запроса в Конституционный Суд и до вступления в законную силу решения Конституционного Суда производство по рассматриваемому судом делу приостанавливается.

После получения решения Конституционного Суда производство по делу возобновляется. Тем самым еще на стадии судебного разбирательства удается упредить применение нормы, которая, возможно, имеет конституционно значимый правовой дефект. Таким образом упреждается вынесение судебного постановления, основанного на норме закона, ущемляющей права и свободы гражданина. Тем самым оперативнее достигается эффект окончательности судебного разбирательства по конкретному спору, а также правовая определенность, что важно и для граждан, и для государства.

По словам Светланы Любецкой, инициировать обращение в Конституционный Суд с запросом о проверке конституционности закона могут как граждане, так и суды по своей инициативе даже без ходатайства гражданина. Это право у судов было ранее и сохранилось в силу действующего правового регулирования.

Судья Конституционного Суда заметила, что пока такое право судами использовалось не часто. Вместе с тем, как указывал Конституционный Суд в своих решениях, предоставление гражданам эффективной судебной защиты их прав и законных интересов обеспечивается вынесением законного, обоснованного и справедливого судебного постановления по делу, что связано в том числе с разрешением вопроса о конституционности нормативного правового акта, подлежащего применению при рассмотрении дела. Направление в Конституционный Суд судами общей юрисдикции запросов о проверке конституционности нормативного правового акта, подлежащего применению при рассмотрении судом конкретного дела на любой стадии судопроизводства, служит дополнительной государственной гарантией реальной защиты конституционных прав и свобод личности. Ведь взаимодействие судов в конечном итоге нацелено на обеспечение верховенства права и будет способствовать укреплению конституционной законности.

Что касается обращений граждан непосредственно в Конституционный Суд, для подачи конституционной жалобы должны быть соблюдены определенные условия, заметила судья Конституционного Суда и напомнила, что одно из них – исчерпание всех других средств судебной защиты.

Судья подчеркнула, что перед подачей конституционной жалобы в суд гражданин должен пройти все этапы обжалования, вплоть до обжалования судебного постановления в высшей судебной инстанции – Верховном Суде, а также подачи надзорной жалобы в Генеральную прокуратуру. Только в том случае, если получены ответы об отсутствии оснований для отмены состоявшегося решения, вступившего в законную силу, и в принесении протеста отказано, гражданин вправе в течение года напрямую обратиться в Конституционный Суд с приложением соответствующих документов.

Светлана Любецкая пояснила, что нередки ситуации, когда по итогам рассмотрения дела – уголовного, гражданского, об административном правонарушении – гражданин считает, что примененным законом нарушены его права из-за неконституционности этого закона или наличия конституционно значимых дефектов правового регулирования. Он должен указать саму оспариваемую норму закона и какое его конституционное право он считает нарушенным.

«Некоторые граждане, заблуждаясь, обращаются с жалобой на судебное постановление по существу. Это неверный подход, поскольку компетенция судов общей юрисдикции отлична от компетенции Конституционного Суда, – пояснила Светлана Любецкая. – И адвокаты, в том числе на стадии формирования правовой позиции гражданина как в ходе судебного разбирательства, так и в ходе подготовки правовой позиции либо процессуальных документов для обращения в Конституционный Суд, разъясняют гражданину, какие у него есть права и каков порядок их реализации».

Сегодняшнее образовательное мероприятие в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции имело своей целью повышение квалификации адвокатов по вопросам обращения в Конституционный Суд. Рассмотрены практические вопросы теоретических процессуальных основ подачи и рассмотрения конституционной жалобы либо обращения к суду общей юрисдикции с соответствующим ходатайством и подготовки соответствующих запросов.

По информации БЕЛТА

Накануне и в День поминовения усопших, с 18 по 21 апреля, люди отправятся на кладбища, в том числе расположенные в пограничной зоне. В этой связи в Госпогранкомитете напомнили о необходимости наличия при себе определенных документов во время нахождения на режимной территории, сообщает БЕЛТА.

При посещении пограничной зоны гражданам Беларуси и постоянно проживающим на территории нашей страны иностранцам необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность (паспорт, идентификационная карта или вид на жительство) либо военный билет, водительское или служебное удостоверение.

Иностранным гражданам, которые не проживают в Республике Беларусь, нужно иметь при себе паспорт, пропуск, выданный органами пограничной службы (получить пропуск можно дистанционно на едином портале электронных услуг «Е-Паслуга»).

При посещении пограничной полосы как гражданам Беларуси, так и всем иностранцам необходимы документ, удостоверяющий личность, пропуск, выданный органами пограничной службы (получить пропуск также возможно дистанционно на едином портале электронных услуг «Е-Паслуга»).

Подробная информация о правилах посещения пограничной зоны и полосы размещена на информационном портале Госпогранкомитете.

По информации БЕЛТА

Интерес к конституционной жалобе со стороны адвокатского сообщества значительный, отметил в комментарии журналистам председатель Белорусской республиканской коллегии адвокатов Виталий Демидович, передает корреспондент БЕЛТА.

«Адвокаты буквально с первых дней после вступления в силу норм закона о конституционной жалобе очень активно вовлечены в этот процесс. Об этом свидетельствует в том числе участие в мероприятиях, которые в 2024 году проводились Институтом переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета и которые имели большой интерес со стороны адвокатов», – сказал Виталий Демидович.

Председатель БРКА заметил, что закон об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь содержит норму, согласно которой адвокат должен использовать все предусмотренные законом средства и способы защиты прав клиентов.

«Поэтому, когда появился институт конституционной жалобы, коллеги, безусловно, восприняли это как дополнительный хороший шанс защиты своих клиентов и доказывания их правоты. Поэтому интерес к конституционной жалобе со стороны адвокатского сообщества значительный», – сказал он.

Комментируя востребованность образовательных площадок для адвокатов, в том числе по вопросам конституционной жалобы, Виталий Демидович подчеркнул, что в адвокатской деятельности процесс образования носит непрерывный характер. Этим и обусловлен интерес к той работе, которую проводит Конституционный Суд в плане популяризации конституционной жалобы.

Председатель БРКА проинформировал, что 30 июня на базе Института переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета пройдет мероприятие для молодых адвокатов.

«В 2025 году и сейчас к нам приходит большое количество молодых коллег, которые о конституционной жалобе знают пока только из закона. Мы планируем максимально большое количество адвокатов с опытом работы до 5 лет пригласить на предстоящее мероприятие, во время которого судьи Конституционного Суда расскажут о конституционной жалобе, порядке ее составления, практике, которая наработана к этому времени», – сказал Виталий Демидович.

Сегодня в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета судья Конституционного Суда Светлана Любецкая прочитала адвокатам лекцию по теме «Конституционные жалобы и запросы судов общей юрисдикции как формы доступа граждан к конституционному правосудию».

По информации БЕЛТА