21.07.2025
Комплексный подход. Какие изменения ожидаются в кодексы об административной ответственности
Законопроект «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности» депутаты Палаты представителей планируют рассмотреть в первом чтении в сентябре. Сейчас идет его активная подготовка. Кого коснутся новации, корреспонденту
БЕЛТА рассказал заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Александр Омельянюк.
Законопроект внесен в Парламент 9 июля Советом Министров. Профильной комиссией для работы над ним определена Постоянная комиссия по законодательству. «10 июля законопроект был направлен для изучения в другие комиссии Палаты представителей, правовое управление, а также в Совет Республики. Мы ждем результаты его изучения, предложения, замечания. То есть мы работаем с проектом, можно сказать, с колес. Цель – подготовить его к сентябрю», – подчеркнул Александр Омельянюк.
«Прежде всего необходимо отметить, что действующие с марта 2021 года кодексы содержат ряд новых правовых институтов, которые за это время подтвердили свою необходимость, однако требуют дальнейшего развития. Сохраняя профилактическую направленность кодексов, предлагается расширить основания для освобождения от административной ответственности при устранении нарушений, смягчить меры взыскания за некоторые правонарушения. Более того, ПИКоАП дополняется новым разделом, содержащим положения о порядке применения мер воспитательного воздействия», – рассказал депутат.
Актуальностью социально-экономических и политических процессов в нашем обществе обусловлено свыше 20 изменений в Особенной части КоАП, подчеркнул парламентарий. «Например, это введение ответственности за нарушение порядка совершения сделок с цифровыми знаками (токенами), а также за отдельные нарушения порядка осуществления внешнеторговой деятельности».
«Тема совершения сделок с цифровыми знаками (токенами) сейчас очень актуальна. Напомню, 17 сентября 2024 г. Президент подписал Указ № 367 «Об обращении цифровых знаков (токенов)». Он направлен на повышение защищенности граждан при совершении сделок с цифровыми знаками (токенами), а также исключения возможности вовлечения криптовалюты в мошенническую и другую противоправную деятельность. Во исполнение указа устанавливается административная ответственность. Если совершаются сделки, запрещенные законодательством, то устанавливается достаточно строгая ответственность в виде штрафа от 20 до 100 базовых величин с конфискацией предмета или без конфискации. То есть это новелла нашего административного законодательства, – пояснил Александр Омельянюк. – Что касается нарушения порядка осуществления внешнеторговой деятельности, в этой части можно сказать, что проектом закона устанавливается ответственность за вывоз или ввоз в Республику Беларусь товаров, нарушающих запреты, введенные иными актами законодательства в качестве временных мер нетарифного регулирования и ограничения, которые предусмотрены актами, составляющими право Евразийского экономического союза при осуществлении внешнеторговой деятельности. Цель – прежде всего обеспечение национальной безопасности. Предусматривается штраф от 5 до 20 базовых величин на соответствующее должностное лицо, на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо – штраф до 20 % стоимости вывезенных или ввезенных товаров».
Более 30 изменений призваны согласовать нормы КоАП с принятыми в последние годы указами Главы государства и законами, касающимися отдельных сфер деятельности. Кроме того, в проекте речь идет о повышении оперативности рассмотрения дел об административных правонарушениях. В частности, дополняются нормы, регламентирующие порядок ускоренного порядка ведения административного процесса.
«Документ также содержит положения, которые позволят совершенствовать порядок исполнения административного взыскания в виде общественных работ, детально регламентируя процедуру взаимодействия задействованных в ней государственных органов, – отметил депутат. – В 2021 году впервые в Кодекс об административных правонарушениях внесено такое административное взыскание, как общественные работы. Естественно, практика применения этого вида взыскания вызвала определенные вопросы, прежде всего касающиеся порядка взаимодействия между государственными органами, которые занимаются исполнением. Чтобы было четко налажено их взаимодействие, прописывается ряд моментов, кто, чем, как, в какие сроки должен заниматься. Речь идет о совершенствовании этого механизма».
В целях повышения эффективности деятельности органов, ведущих административный процесс, с учетом их компетенции, в процессуальный кодекс вносится более 30 изменений, дополнил Александр Омельянюк.
По информации
БЕЛТА
Меморандум о взаимопонимании подписан между Национальным собранием Беларуси и Арабским парламентом
Меморандум о взаимопонимании между Национальным собранием Беларуси и Арабским парламентом подписан 20 июля в Минске по итогам встречи спикеров двух палат белорусского Парламента с председателем Арабского парламента Мухаммедом Ахмедом Аль-Ямахи, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
От Национального собрания Беларуси меморандум подписали Председатель Совета Республики Наталья Кочанова и Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко, от Арабского парламента – его председатель Мухаммед Ахмед Аль-Ямахи.
Как подчеркнуто на встрече, предшествующей подписанию этого документа, меморандум станет ключевым шагом в расширении межпарламентских контактов. Налаженные связи приобретут более системную основу, наполнятся новым содержанием, отвечающим духу времени и требованиям сегодняшнего дня.
Кроме того, подтвержден курс на расширение экономических, торговых связей со странами Африки, Азии, Ближнего Востока. Инициатива по подготовке конкретных предложений в сфере экономики была поддержана Президентом Беларуси Александром Лукашенко. Такие предложения будут совместно подготовлены.
По информации
БЕЛТА
Беларусь готова наращивать межпарламентские контакты с арабскими странами – Игорь Сергеенко
Беларусь готова наращивать политические и межпарламентские контакты с арабскими странами, подкрепляя их конкретной повесткой дня, отметил Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко на встрече с членами делегации Арабского парламента во главе с его председателем Мухаммедом Ахмедом Аль-Ямахи, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Мы готовы и далее наращивать политические и межпарламентские контакты. Конечно, их нужно подкреплять конкретной повесткой дня. Тем более у наших стран много общих взаимных интересов», – сказал Игорь Сергеенко.
Как отметил спикер, Беларусь всегда дорожила отношениями с Лигой арабских государств, ее участниками. В следующем году будет отмечаться 20-летие сотрудничества с этой авторитетной международной организацией.
«Мы вместе выступаем за соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права, равноправное сотрудничество и культурное многообразие», – заявил Председатель Палаты представителей. Беларусь последовательно поддерживает позицию арабских стран на международной арене, в том числе по вопросам регионального, глобального мира и безопасности, добавил он.
Игорь Сергеенко обратил внимание на взаимодействие с коллегами на международных площадках: в Межпарламентском союзе, Межпарламентской ассамблее СНГ, парламентском измерении БРИКС, на площадке Панафриканского парламента.
«Мы готовы к обсуждению любых инициатив, и самое главное, как сегодня отметил Глава государства, – работать на результат», – подчеркнул спикер.
Он назвал и другие направления взаимодействия: обмен законодательным опытом, активизация деятельности групп дружбы. Важно расширение экономических, торговых связей со странами Африки, Азии, Ближнего Востока.
Председатель Палаты представителей добавил, что белорусская сторона всегда готова вести конструктивный диалог на основе учета позиций друг друга.
В целом, отметил спикер, в стране придают большое значение визиту делегации Арабского парламента и рассчитывают, что он откроет новую страницу в истории сотрудничества Беларуси и Лиги арабских государств.
«Уверен, что темы обсуждения получат развитие, станут основой для продолжения нашего долгосрочного и плодотворного сотрудничества по многим вопросам», – заключил Игорь Сергеенко.
По информации
БЕЛТА
Палата представителей за два года использовала в законотворчестве 20 принятых МПА СНГ модельных законов
Палата представителей в 2023–2025 годах использовала в законотворческой деятельности 20 модельных законов и четыре рекомендации, принятые Межпарламентской ассамблеей СНГ, сообщил председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Сергей Рачков на выездном заседании комиссии, которое прошло в Исполкоме СНГ, сообщает
БЕЛТА.
Сергей Рачков пояснил, что модельное законотворчество МПА СНГ в экономической сфере посвящено формированию правовых основ рыночной экономики, общего экономического пространства СНГ, в частности, правовому обеспечению создания зон свободной торговли стран СНГ и Таможенного союза, согласованному регулированию отношений гражданского и экономического оборота, бюджетной и финансовой политике.
Председатель постоянной комиссии считает, что особое внимание необходимо уделить вопросам подготовки проекта модельных законодательных актов и рекомендаций, инициированных Беларусью и включенных в перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2026–2028 годы, дальнейшему анализу использования модельных законодательных актов и рекомендаций в национальном законодательстве.
Всего за период деятельности МПА СНГ принято более 700 модельных законов и других документов. Нормы более 70 % из них имплементированы в законодательство государств СНГ. Еще около 10 % содержат совпадающие с национальными законами положения.
По словам парламентария, унификация правовых систем государств СНГ и создание условий для всесторонней интеграции в СНГ на основе принимаемых моделей законодательных актов и рекомендаций остается одной из ключевых задач Межпарламентской ассамблеи.
Другим важным направлением работы МПА, в которое серьезно включены депутаты Палаты представителей, он назвал наблюдение за выборами и референдумами, миротворческую деятельность, международное взаимодействие.
Активно работают парламентарии Беларуси в направлении законодательного обеспечения достигнутых в СНГ договоренностей и соглашений, в том числе через содействие интенсификации ратификационных процедур. За период работы только третьей сессии Палаты представителей восьмого созыва ратифицировано более четырех десятков международных договоров, из которых практически половина – международные договоры, заключенные в СНГ и ЕАЭС, а также с государствами – участниками этих интеграционных объединений.
«В этом контексте считаю важным ввести в практику работы Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам парламентский контроль за выполнением внутригосударственных процедур в отношении подписанных Беларусью международных договоров в СНГ», – предложил Сергей Рачков.
В парламенте Беларуси сформирован серьезный ресурс для развития международного сотрудничества со странами СНГ. С каждым парламентом государства Содружества создана рабочая группа по сотрудничеству (группы дружбы). Руководители рабочих групп включены в состав белорусских частей межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству с государствами СНГ. Это позволяет задействовать ресурс парламентской дипломатии при подготовке и реализации дорожных карт и программных документов, подписанных с этими странами.
По информации
БЕЛТА
Уборочная кампания, подготовка к учебному году. Игорь Сергеенко о задачах депутатов во время работы в округах
Депутаты Палаты представителей с 20 по 24 июля будут работать в своих округах. В связи с этим Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко обозначил для них основные задачи, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Депутаты живут жизнью страны, своих регионов, избирателей, трудовых коллективов, которые оказали им доверие быть представленными в депутатском корпусе Палаты представителей. Поэтому сегодня поставлены задачи перед выездом на места», – отметил Игорь Сергеенко.
По его словам, прежде всего надо пристально посмотреть на уборочную кампанию, ведь от ее успешности напрямую зависит продовольственная безопасность страны. «Вы не должны вмешиваться в работу местных властей или сельхозпредприятий, но владеть ситуацией, реагировать на факты бесхозяйственности необходимо. Дисциплина должна быть идеальная», – подчеркнул он.
Обратить внимание нужно на соблюдение технологических процессов и сроков уборки зерновых, готовность техники и зерносушильных комплексов, оперативность поставки запчастей, обслуживание комбайнов в полях, обеспеченность хозяйств грамотными механизаторами. Депутатам предстоит изучить опыт работы райагросервисов. В центре внимания будут и условия труда работников, занятых на уборке. «Самое главное – это люди, которые заняты на уборочной. Их условия труда – горячее питание, спецодежда, медицинское обеспечение. Важна своевременная оценка труда. Если в этом есть необходимость, мы видим, что активно подключается Федерация профсоюзов (к поощрению работников. – Прим. БЕЛТА.), – сказал Игорь Сергеенко. – В обществе важно формировать уважительное отношение к человеку труда. Если нужно кого-то отметить, поощрить, то эта инициатива будет поддержана».
Игорь Сергеенко отметил, что особое внимание необходимо уделять оперативному реагированию на информацию в социальных сетях, зачастую где-то ситуация нагнетается искусственно. Он нацелил депутатов встречаться с трудовыми коллективами, внимательно изучать обращения граждан, доводить объективную информацию.
Также в числе задач депутатов – проследить, как идет подготовка учреждений образования к началу учебного года, с акцентом на ремонтно-хозяйственные работы, подготовку пищеблоков, систем отопления, благоустройство пришкольных территорий, а также кадровое обеспечение. Нужно изучить ассортимент школьных товаров и цены на них.
Он напомнил, что депутаты – активные участники благотворительной акции Белорусского Красного Креста «Соберем детей в школу». У каждого на учете есть многодетные семьи, воспитанники детских домов семейного типа, иных социальных учреждений. И им следует оценить, кому еще необходима помощь.
Депутаты обратят внимание на организацию летнего оздоровления детей. Удовлетворены ли сами дети, есть ли вопросы с кадровым обеспечением, развитием творческих способностей и социализацией подростков, как построена воспитательная работа, в частности патриотическое воспитание.
Изучат депутаты и организацию покоса сорной растительности на землях общего пользования. Игорь Сергеенко отметил, что председатели сельских исполкомов жалуются на сложную процедуру и высокие цены. В прошлом году они могли нанимать косца по договору. Сегодня выполнение этих работ должно осуществляться через госзакупки на электронной торговой площадке с использованием электронной цифровой подписи. В итоге многие местные жители, подрабатывавшие на покосе, оказались не у дел. Работы выполняются преимущественно специализированными организациями различной формы собственности. Но цены выросли в разы. «А ведь это бюджетные деньги. Посмотрите внимательно на ситуацию в ваших округах, есть ли действительно проблема», – подчеркнул Игорь Сергеенко.
По информации
БЕЛТА
Когда с молодым специалистом могут прекратить трудовые отношения? Депутат назвал шесть исключительных причин
Прекратить трудовые отношения с молодым специалистом могут по шести исключительным причинам, сообщил член Постоянной комиссии по труду и социальным вопросам Палаты представителей Александр Конопацкий в интервью, которое распространила пресс-служба Палаты представителей, сообщат
БЕЛТА.
Национальное трудовое законодательство комплексно регулирует правовой статус молодого специалиста. Уволить его в период отработки наниматель беспричинно не имеет права, подчеркнул Александр Конопацкий.
«Наниматель не может уволить молодого специалиста по причине несоответствия занимаемой должности или недостатка квалификации, неопытности. После учебного заведения молодой человек, естественно, учится, приобретает опыт», – сказал депутат.
С другой стороны, и молодой специалист должен понимать, что у него нет права уйти по соглашению сторон или по собственному желанию.
Вместе с тем законодательством четко определены основания расторжения трудового договора с молодым специалистом. Речь идет об исключительных причинах. В их числе депутат назвал поступление на дневную форму получения образования – имеется в виду следующая ступень образования, перевод на выборную должность либо ликвидация организации, сокращение численности или штата работников.
Также могут уволить при совершении молодым специалистом грубого дисциплинарного нарушения (прогул, отсутствие на рабочем месте три и более часа, появление на работе в состоянии алкогольного опьянения). Еще одна причина, по которой возможно прекращение трудовых отношений с молодым специалистом, – несоответствие занимаемой должности по состоянию здоровья.
«Эти шесть пунктов носят исключительный характер, – подчеркнул депутат. – Безосновательно никто не имеет права уволить. В то же время (молодому специалисту. – Прим. БЕЛТА) дается возможность подрасти, приобрети новые знания, навыки, компетенции и дальше развиваться».
Кстати, молодой специалист в период отработки имеет возможность продвигаться по карьерной лестнице, обратил внимание Александр Конопацкий. Единственным обязательным условием в данном случае будет соответствие вышестоящей должности той профессии, которую молодой специалист получил в учреждении образования. Никаких других ограничений для перемещения внутри предприятия, организации нет, добавил он.
По информации
БЕЛТА